政治巡察的意義篇
政治巡察的意義
黨的十九大報(bào)告指出,要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。近年來,黨中央將巡察工作作為一項(xiàng)長期任務(wù),既是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督向基層延伸的制度性安排,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)正確行使權(quán)力的重要方式。
一、巡察工作是黨章賦予的重要職責(zé),也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段
黨的十八大以來,黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,制定頒布了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,提出了“一個(gè)中心”、“四個(gè)著力”、“兩責(zé)任一紀(jì)律”等新思路新舉措。中央全面完成了巡視全覆蓋,各級黨委、部門黨組扎實(shí)開展巡視、巡察,取得了非常顯著的效果。事實(shí)證明,只有矢志不移地堅(jiān)持巡視巡察,不斷鞏固成果、深化拓展,充分發(fā)揮巡視巡察的“尖兵”、“利劍”作用,才能實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、巡察工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是貫徹落實(shí)中央巡視工作要求的重要舉措
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,巡察則是巡視的重要組成部分,是巡視工作在市縣及部門的拓展和探索。因此,巡察的本質(zhì)是政治巡察,既是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會診”、精神的“集中補(bǔ)鈣”和思想的“深刻警醒”,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措。
三、巡察工作是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài),打造依法行政、廉潔從政常態(tài)長效機(jī)制的重要手段
近年來,巡察工作對強(qiáng)化各級黨組織黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。巡察工作要將重點(diǎn)對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》“兩準(zhǔn)則四條例”,遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題。
巡視巡查工作最突出和核心的就是發(fā)現(xiàn)問題。是對干部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理的關(guān)口前移;是全面了解和總結(jié)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)現(xiàn)干部包括推薦好的干部;是對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,包括對被誤解的干部進(jìn)行澄清還以清白;是向被巡視單位宣傳國家政策法規(guī)和各項(xiàng)方針以及對會議決議,同時(shí)對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;是為巡視組提供被巡視單位的整體情況和全面評價(jià)的信息支撐和決策參考依據(jù)。因此,開展巡視工作意義重大。
一是開展巡視巡察工作是對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治體檢。巡視工作的首要任務(wù)是對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治體檢。班子和干部的政治體檢關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)問題,但它的實(shí)質(zhì)意義是“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早提醒“,事前控制是一項(xiàng)保護(hù)和關(guān)心干部政治生命的工程。
二是開展巡視巡察工作是對現(xiàn)有合格干部的正面保護(hù)。由于多種巡視工作是對現(xiàn)有合格干部的正面保護(hù)原因,被巡視單位的一些干部錯(cuò)被誤解、誤傳為有問題的干部,巡視組就要有針對的通過廣泛深入調(diào)查研究清楚,澄清事實(shí),還以公道,給社會和職工群眾一個(gè)客觀、公正的交待。
三是開展巡視巡察工作可以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的廉政勤政意識。通過對被巡視工作可以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的廉政勤政意識,可以進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對國家路線方針政策的領(lǐng)悟和理解,對執(zhí)行重大決策的正確把握,有效的提高他們的自律意識,減少違規(guī)違法犯罪的發(fā)生,變事后追查為事前控制和防范,做到防微杜漸。
四是開展巡視巡察工作可以提高被巡視單位班子的凝聚力。規(guī)范干部選撥和制度建設(shè),完善民主集中制的落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及勤政廉政,整體提升被巡視單位內(nèi)部管理,黨風(fēng)廉政建設(shè)以及勤政廉政。
開展巡視工作是非常有必要的,巡視是全面從嚴(yán)治黨的利劍,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。
切實(shí)發(fā)揮政治巡察 “顯微鏡”作用
巡視制度是黨章規(guī)定的一項(xiàng)重要組織制度,是我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。主要是從政治上看問題,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及選人用人,看看被巡視黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng),是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。
巡察是巡視工作的有效延伸和拓展。用好巡察這把利劍,對被巡察單位開展一次“拉網(wǎng)式”政治體檢,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮、政治“探照燈”作用,進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,圍繞巡察重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力以及黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳,管黨治黨寬松軟等問題,特別是著力發(fā)現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)工作中表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義方面突出問題,在履行職責(zé)中以權(quán)謀私、貪污受賄等問題,全面提升巡察監(jiān)督的質(zhì)量和效果。為全面從嚴(yán)治黨、奮力追趕超越營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境,這也正是民心所向。
習(xí)近平總書記指出,巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察。因此各級巡查要從政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,不斷凸顯巡察政治“顯微鏡”作用。
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