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信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案16篇

預(yù)案,是指根據(jù)評(píng)估分析或經(jīng)驗(yàn),對(duì)潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。以下是小編為大家收集的信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案16篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

第1篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類信訪事件,依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)市教育局主管部門相關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)工作實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

  適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件,或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

  二、處置突發(fā)性事件遵循的原則

  1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

  2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

  3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

  4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。

  5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  組長:閔連權(quán)

  副組長:宋喜臣袁曉靜

  成員:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌

  辦公室主任:趙玉峰

  學(xué)校信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門,具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán),使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下:

  1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;

  2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);

  3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

  4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為教育局及上級(jí)各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等;

  5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料。

  四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序

  1、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開展工作:

  (1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

 。2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。

 。3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo),并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

  3、直至突發(fā)事件消除后,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場(chǎng)。

  4、信訪工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案,同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料),及時(shí)寫出工作總結(jié),并進(jìn)行歸檔保存。

  五、工作要求

  1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育,提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。

  2、做好排查走訪工作,定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。

  3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來。

  4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。

  5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題,要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作。

第2篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為貫徹落實(shí)省、市、縣信訪工作文件及精神,做好轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解,確保我鄉(xiāng)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,為創(chuàng)建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神,堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo),按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求,按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及省、市、縣關(guān)于處理信訪人員會(huì)議精神,切實(shí)做好信訪人員穩(wěn)控工作,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為了更好地做好信訪維穩(wěn)工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,成立合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:

  組長: 李仁強(qiáng)(鄉(xiāng)黨委書記)

  副組長:胡 軍(鄉(xiāng)黨委副書記、合作鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)

  林 寅(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書記)

  成員: 李枝平(鄉(xiāng)民政所所長)

  譙 緒(鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員)

  徐先輝(章懷社區(qū)書記)

  林科國(太子巖村村支部書記)

  鄧 中(關(guān)門堰村村支部書記)

  向澤階(子游寺村村支部書記)

  易學(xué)剛(鄉(xiāng)社事中心主任、坳盤寨村村支部書記)

  茍華榮(安家壩村村支部書記)

  尹 軍(小埡口村村支部書記)

  鄧學(xué)華(柳家溝村村支部書記)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄉(xiāng)民政所所長李枝平同志為辦公室主任,鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員譙緒同志為辦公室工作人員,具體負(fù)責(zé)日常工作開展。

  三、建立完善信訪維穩(wěn)預(yù)警工作機(jī)制

  (一)預(yù)防預(yù)警信息

  在黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、重大項(xiàng)目開工及其他典禮等各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)前夕,要及早著手、及早行動(dòng),收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向。同時(shí)要加強(qiáng)與縣群工委、政法委、信訪局、維穩(wěn)辦等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系,實(shí)行聯(lián)系互動(dòng),確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通,確保信息暢通。

  (二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)之前,要組織有關(guān)人員針對(duì)征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對(duì)于排查出的四個(gè)不穩(wěn)定因素,要分類排隊(duì),建立工作臺(tái)帳,同時(shí)要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件,要立即派出得力人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好說服教育和勸返工作,千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

  四、認(rèn)真做好來訪接待和帶案下訪工作

  各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)期間,鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每天實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。每月5號(hào)、15號(hào)、25號(hào)為固定接訪日,分別由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李仁強(qiáng)同志、副組長胡軍同志、副組長紀(jì)委書記林寅同志接訪,對(duì)群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處臵,并限期解決或妥善答復(fù),跟蹤問效,確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。同時(shí)每月進(jìn)行3—5次帶案下訪,由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李仁強(qiáng)同志、副組長胡軍同志、副組長林寅同志牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員具體負(fù)責(zé)落實(shí),排查全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)包片包案責(zé)任制,采取有效措施,全力化解矛盾,把問題解決在基層,確保不出現(xiàn)到縣進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。

  五、信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案工作機(jī)制

  (一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別

  上訪人員數(shù)量多少,信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級(jí),1—2人赴縣和縣級(jí)以上上訪,造成一定影響者為三級(jí),3—5人赴縣和縣級(jí)以上上訪,造成較大影響者為二級(jí),6人以上赴縣和縣級(jí)以上上訪,造成重大影響者為一級(jí)。

  (二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別分級(jí)響應(yīng)程序

  根據(jù)預(yù)警信息,在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi),合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)上報(bào)。發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí),由信訪案報(bào)案人帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好說服教育和勸返工作,同時(shí)向鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級(jí)時(shí),分管副職帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好說服教育和勸返工作,同時(shí)向鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí),鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,并做好說服教育和勸返工作,并向上級(jí)主管部門報(bào)告,必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其他區(qū)域力量進(jìn)行增援。

  六、應(yīng)急保障

  (一)通信與信息保障各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動(dòng)期間,鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員應(yīng)配備必要的通訊工具,所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系,確保信息暢通,并建立值班帶班和工作記錄制度。

  (二)應(yīng)急保障

  1.應(yīng)急分隊(duì)保障:全鄉(xiāng)所有工作人員和鄉(xiāng)專職巡防隊(duì)員、街道管理員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。

  2.應(yīng)急裝備保障:鄉(xiāng)摩托車川R97F28、電瓶車川RF09333為應(yīng)急車輛,應(yīng)急辦應(yīng)急物資器材為應(yīng)急裝備,由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確其職責(zé)和分工,負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。

  (三)應(yīng)急指揮

  信訪事件發(fā)生后,信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞,辦公室負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動(dòng)。

  針對(duì)發(fā)生的信訪突發(fā)事件,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的需要,可設(shè)臵現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮長由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任或指派,該應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、車輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。

  七、責(zé)任追究制

  各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動(dòng)期間,凡發(fā)生以下問題的,實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究,給予黨政紀(jì)處分,情節(jié)重大的,將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任:

  1.不按規(guī)定上報(bào)信息,遲報(bào)、漏報(bào),重要信息不及時(shí)報(bào)告,甚至隱瞞不報(bào),貽誤工作時(shí)機(jī)的;

  2.不嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,擅自脫崗離崗,領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢,影響工作開展的;

  3.因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位,造成群眾串聯(lián)、聚會(huì)、越級(jí)集體上訪和重復(fù)上訪的;

  4.政策落實(shí)不力或包保責(zé)任不落實(shí),造成重點(diǎn)人員失控、漏管的;

  5.發(fā)生集體上訪或越級(jí)上訪后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按現(xiàn)場(chǎng)勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作的;

  6.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已發(fā)生的信訪問題,推諉扯皮,處理不力,導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)集體上訪后果嚴(yán)重或造成不良影響的;

  7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,造成嚴(yán)重后果或不良影響的。

第3篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為了加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類越級(jí)信訪事件,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、 指導(dǎo)思想

  根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求,為妥善處理越級(jí)上訪問題,做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作,針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況,建立健全防控工作機(jī)制,做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。

  二、目標(biāo)要求

  最大限度杜絕上訪事件發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪。

  三、遵循的原則

  在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合,堅(jiān)持依規(guī)管理的原則,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì),講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

  四、組織機(jī)構(gòu)

  (一)成立烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記任組長,分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

  (二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì),鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

  1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人:由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長,負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪情況和動(dòng)態(tài),對(duì)上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控,一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/P>

  2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長,負(fù)責(zé)對(duì)各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

  3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長,機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪情況,協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加,根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

  五、應(yīng)急保障

  1、車輛保障:鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車,必要時(shí),交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。

  2、經(jīng)費(fèi)保障:鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí),財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保資金到位。

  3、通訊保障:各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

  六、工作措施

  (一)接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后,巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人,沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

  (二)接到要求到車站堵截人員的通知后,巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截:鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘,雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi),湛江市內(nèi)2小時(shí),省內(nèi)6小時(shí),省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

  (三)信訪應(yīng)急期間,堅(jiān)持每天從第一班車起至最后一班車止,對(duì)烏石車站進(jìn)行監(jiān)控,堵截上訪人員外出,同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

  (四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài),排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/P>

  (五)各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道,特別是對(duì)本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,做好情況明動(dòng)態(tài)清,發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息,情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。

  (六)對(duì)越級(jí)上訪人員,堵截和勸領(lǐng)返回后,集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育,并由單位負(fù)責(zé)人陪教,直至考核合格后才能回家。

  (七)信訪應(yīng)急期間,各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前,將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。

  (八)落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,教育幫扶包工對(duì)象,做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪。

第4篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng),防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

第5篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為加強(qiáng)建設(shè)局信訪工作的綜合能力,提高信訪工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力及工作水平,迅速有效地處置各類信訪突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)建設(shè)局安定、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的生活工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》以及《建設(shè)局信訪工作管理辦法》結(jié)合我局實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、應(yīng)急預(yù)案適用的范圍

  信訪人在信訪過程中違反《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定,非正常上訪,或信訪人,在信訪過程中突然發(fā)生意外,直接影響單位的正常工作秩序等情況主要包括以下幾種情況。l、5人以上同一事項(xiàng)集體上訪、不推選代表的;

  2、不到指定的信訪接待場(chǎng)所上訪而直接找州政府和局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪的;

  3、在信訪室不遵守信訪秩序,損壞辦公場(chǎng)所、糾纏、侮辱、威脅、毆打信訪工作人員等非正常上訪行為:

  4、到上級(jí)機(jī)關(guān)和局機(jī)關(guān)鬧事、靜坐,甚至沖擊上級(jí)機(jī)關(guān)的非正常上訪行為;

  5、信訪人在信訪過程中突發(fā)意外情況等。

  二、處置突發(fā)上訪事件的原則

  l、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則,講究策略,注意方式,妥善處理好上訪現(xiàn)場(chǎng)的處理工作;

  2、堅(jiān)持依法管理,分級(jí)控制,嚴(yán)格按照《信訪條例》和管理處制定的信訪工作管理辦法,對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)防,控制進(jìn)行管理和處置,最大限度的控制事態(tài)的發(fā)展,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則;

  3、建立預(yù)防和處置突發(fā)事件快速應(yīng)急方案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn):報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,及時(shí)立對(duì);

  4、要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡量化解矛盾,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大;

  三、工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  建設(shè)局信訪工作應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:

  信訪工作由處辦公室信訪辦具體負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理局屬各單位的信訪案件,各單位必須密切配合,使各類突發(fā)案件可以得到及時(shí)有效的控制,其主要職責(zé)如下:

  1、針對(duì)群眾性突發(fā)事件的性質(zhì)、事態(tài)等采取相應(yīng)的處置措施,對(duì)于能在現(xiàn)場(chǎng)作出處理及時(shí)處理,不能現(xiàn)場(chǎng)處理的及時(shí)提出處理意見,告知上訪群眾答復(fù)時(shí)間,做好上訪群眾的勸返工作。

  2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)對(duì)外聯(lián)系突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào),并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

  3、突發(fā)上訪案件發(fā)生時(shí),及時(shí)為局領(lǐng)導(dǎo)提供信息,通報(bào)事態(tài)的發(fā)展情況預(yù)案咨詢,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  4、事態(tài)嚴(yán)重時(shí),可協(xié)調(diào)保安或派出所維持辦公秩序,確保機(jī)關(guān)辦公秩序正常。

  5、對(duì)工作不利的而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  6、信訪工作人員因故不在的,由辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派處置人員。

  四、突發(fā)信訪案件處置程序

  (一)集體上訪的處置預(yù)案

  1、集體上訪時(shí),由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會(huì)議室就座,讓上訪人員選出代表3至5人,并做好代表的初訪接待登記工作,穩(wěn)定上訪人員的情緒,維持好上訪現(xiàn)場(chǎng)秩序。

  2、將了解的上訪情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào),協(xié)調(diào)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)直接與來訪

  群眾交談,了解詳細(xì)情況,能當(dāng)場(chǎng)處理的及時(shí)提出處理意見,不能當(dāng)場(chǎng)處理的,告知上訪群眾答復(fù)時(shí)間,做好上訪群眾的勸返工作。

  3、相關(guān)科室對(duì)群眾上訪的處理結(jié)果要及時(shí)反饋信訪辦,信訪辦要及時(shí)進(jìn)行催辦,并將處理結(jié)果及時(shí)告知上訪人,避免產(chǎn)生集體重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。

  (二)直接到處找局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪處置預(yù)案

  1、由局領(lǐng)導(dǎo)告知上訪人,按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報(bào)反映情況。

  2、信訪人仍不接受的,通知信訪工作人員去接待,由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況。

  3、仍無效果的,通知其所在單位負(fù)責(zé)人做好工作,將其帶離。

  4、對(duì)無理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知保安或派出所將其帶離。

  (三)對(duì)在信訪場(chǎng)所不遵守信訪秩序的非正常上訪行為的處置預(yù)案

  1、由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪違反行為進(jìn)行批評(píng)教育,經(jīng)教育后改正的對(duì)其按正常上訪訴求予以受理登記。

  2、經(jīng)批評(píng)教育無效的報(bào)告辦公室領(lǐng)導(dǎo),通知值班保安協(xié)助維持信訪秩序,同時(shí)通知上訪人所在單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)接待處理。

  3、信訪人經(jīng)接待后仍不愿意離開繼續(xù)糾纏或?qū)ぷ魅藛T的人身安全產(chǎn)生影響的,工作人員可暫時(shí)回避,由辦公室協(xié)調(diào)派出所,及時(shí)處置,將信訪人帶離,保證信訪工作人員人身安全,并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

  4、對(duì)在信訪時(shí)出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險(xiǎn)的信訪人,工作人員要及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車,做好搶救工作,并將情況及時(shí)向信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通知所在單位作好處理工作。

  5、對(duì)揚(yáng)言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人,要引起高度重視及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并做好必要的防范措施,同時(shí)要求所在單位作好工作,避免重大事項(xiàng)的發(fā)生。

  (四)對(duì)到局機(jī)關(guān)靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預(yù)案

  1、接到有關(guān)部門報(bào)告和上級(jí)信訪通知后,信訪工作人員及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知相關(guān)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo),并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng),做好上訪人員勸返工作,在必要的情況下,動(dòng)員其家人參與做好思想教育工作。

  3、在多方勸返無效時(shí),如需動(dòng)用派出所控制事態(tài)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)聯(lián)系,現(xiàn)場(chǎng)人員配合上級(jí)部門做好上訪人員的勸返帶離工作。

  4、有關(guān)業(yè)務(wù)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)做好事后處理工作,與上訪人員溝通思

  想,勸上訪人按正常渠道信訪,并盡力妥善解決反映的信訪問題,避免再次出現(xiàn)過激行為。

  五、信訪應(yīng)急預(yù)案工作要求

  l、局屬各科室領(lǐng)導(dǎo)干部要提高做好信訪工作的重要性的認(rèn)識(shí),要建立責(zé)任和責(zé)任追究制的管、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)的原則,單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,在接到有關(guān)通知后必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),按照各自的職責(zé),及時(shí)迅速地開展工作,不得以任何借口拖延。

  2、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全處的信訪工作。各單位及局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要密切配合,形成信訪工作合力,促使各類信訪問題妥善處理。

  3、做好排查專訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài),要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素,制定措施、堵塞漏洞,特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。

  4、做好職工的思想工作,關(guān)心職工生活,重視職工利益問題,在力所能及的范圍內(nèi),

  幫助他們解決實(shí)際問題,對(duì)職工關(guān)心的福利.子女就業(yè)、住房等熱點(diǎn)問題,各單位和有關(guān)的業(yè)務(wù)科室要做好宣傳教育引導(dǎo)工作,化解矛盾、扎實(shí)有效地做好全局信訪工作。

  六、相關(guān)責(zé)任

  1、局信訪辦對(duì)收到的信訪事項(xiàng)及時(shí)登記、交辦,并建立信訪檔案,未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦、或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  2、行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定,對(duì)可能造成社會(huì)影響重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  3、信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第6篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng),防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、工作原則

  以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

  本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

  三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

  (二)成立信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(對(duì)應(yīng)職務(wù),不對(duì)應(yīng)人) 組 長:街道黨工委書記

  副組長:街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長)

  成 員:街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員

  信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。

  (三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  1、制訂和修改應(yīng)急處置預(yù)案;

  2、組建城東轄區(qū)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍,組織實(shí)施培訓(xùn),督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

  3、按照區(qū)委、區(qū)政府信訪辦要求,發(fā)布和解除應(yīng)急通知,組織轄區(qū)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍和辦事處應(yīng)急救援行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故,必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持;

  4、做好事件的善后處理工作;

  5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。

  (四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)

  協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作,協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng),及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。

  經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。

  (五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工

  1、組長職責(zé):組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;

  2、副組長職責(zé):

  (1)辦事處主任:負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告信訪事件,協(xié)調(diào)信訪事件應(yīng)急處置成員單位統(tǒng)一處置,協(xié)助組長負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;

  (2)人大工委主任:負(fù)責(zé)東郊、上浮橋拆遷安置及重點(diǎn)工程工作中出現(xiàn)的有關(guān)信訪事件;

  (3)黨工委副書記:負(fù)責(zé)日常信訪事件,協(xié)助組長負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;

  (六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé):

  (1)辦公室主任職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)信訪事件信息報(bào)送工作,協(xié)調(diào)各處置專業(yè)組的統(tǒng)一行動(dòng);

  (2)綜治辦職責(zé):負(fù)責(zé)做好信訪人員接待和處置工作,協(xié)助公安機(jī)關(guān)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下維持社會(huì)治安秩序,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全防護(hù),維護(hù)正常社會(huì)秩序;

  (3)有關(guān)科室職責(zé):負(fù)責(zé)牽涉本科室職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事件,做好信訪人員接待和處置工作;

  (4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé):負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作,穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒,并安排好他們的生活。

  其他人員職責(zé):(機(jī)動(dòng))。

  四、建立信息報(bào)送制度

  各社區(qū)、轄區(qū)各單位發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭情況,應(yīng)立即向街道信訪維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,發(fā)現(xiàn)信訪對(duì)象已有非正常信訪行為,應(yīng)立即向街道信訪維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)采取邊勸阻邊報(bào)告等相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人。維護(hù)好治安秩序,防止信訪事態(tài)的不斷擴(kuò)大。報(bào)告時(shí)都要說明事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等,

  五、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求

  發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

  (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

  (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,各社區(qū)、單位接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。

  六、事件的善后處理工作

  1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

  2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

  3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成全面報(bào)告,上報(bào)區(qū)信訪辦公室。

第7篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作,切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:吳開洪(縣人大常委會(huì)副主任)

  執(zhí)行副組長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

  副組長:鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)

  陳紅兵(副書記,扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))

  毛盛杜(副鎮(zhèn)長,信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))

  成員:全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

  二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

 。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

 。2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。

  (3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

 。4)對(duì)在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

  三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)

  應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組,主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

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  組長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

  副組長:劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)

  責(zé)任區(qū)域:玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。

  (二)第二組

  組長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

  副組長:陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)

  責(zé)任區(qū)域:群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

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  組長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

  副組長:蔣克兵(副鎮(zhèn)長)

  責(zé)任區(qū)域:金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

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  組長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

  副組長:毛盛杜(副鎮(zhèn)長)

  責(zé)任區(qū)域:老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。

  四、責(zé)任追究

  即日起接到信訪維穩(wěn)線索后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位,組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作,采取人盯人的辦法,果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知,沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡單,不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題,穩(wěn)控不力,導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查,向黨委專題匯報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第8篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件,根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署,從講政治、講大局、維護(hù)國家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí),正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  1、健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由王瑞同志任組長,羅建、蒲志華任副組長,蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作,成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

  2、建立處置群體性事件組織。處置涉及復(fù)退軍人、計(jì)劃生育遺留后遺癥方面人員的突發(fā)群體性事件,由黨委委員、武裝部長陳憲全負(fù)責(zé);處置群眾其他集體信訪事件,由各掛包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);處置法輪功等邪教組織或恐怖事件方面的群體性問題,由綜治辦主任負(fù)責(zé),以上問題均由蒲志華總協(xié)調(diào);

  3、成立信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé),成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍,人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì);陳憲全為隊(duì)長,隊(duì)員共10人,該分隊(duì)直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

  三、基本原則

  1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則;2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則;3、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則;快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則;4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。

  四、工作要求

  1、建立排查機(jī)制;2、完善信息報(bào)告;3、有效解決問題;4、嚴(yán)格責(zé)任追究。

  五、應(yīng)急處置

  群眾有群體性信訪苗頭,或已經(jīng)形成群體性信訪事實(shí),則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài),分為四種應(yīng)急處置方法:

  1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭,或群眾尚未出村。接信息后,該村應(yīng)急分隊(duì)需及時(shí)到村,了解情況,進(jìn)行必要的說服勸解,并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下,向群眾作出必要的承諾,緩和上訪人群情緒,穩(wěn)定局勢(shì),取得解決問題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。

  2、群眾信訪已經(jīng)出村,但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解,盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告信息。

  3、信息報(bào)告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時(shí)向縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報(bào)告情況,請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注,幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時(shí),鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到群眾信訪地點(diǎn),進(jìn)行勸返。

  4、群眾個(gè)人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時(shí)以最快速度找到信訪人,把信訪人勸回,最大限度消除影響。

  六、保障措施

  為及時(shí)控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件,鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。

  1、交通保障;2、資金保障;3、人員保障;4、能力保障

第9篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為了切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作,保證公司在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,制定本預(yù)案。

  一、信訪穩(wěn)控工作目標(biāo):確保“零上訪”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  二、信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組

  長:XXX副組長:XXX成

  員:XXX領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司信訪工作的各項(xiàng)措施和工作要求,全面應(yīng)對(duì)突發(fā)性信訪事件并進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮,同時(shí)對(duì)信訪工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:

  主

  任:辦公室負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員:李軍辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與上級(jí)公司和地方有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

  三、信訪穩(wěn)控工作遵循的原則1、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層建立信訪工作責(zé)任制。各部門的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)本部門的

  信訪工作負(fù)責(zé),對(duì)重要信訪事項(xiàng)要親自過問、親自處理、親自督辦。

  2、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好信訪事件的處理工作。

  3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

  4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。

  四、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后,立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作辦公室人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),從三個(gè)方面開展工作:

 。1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

 。2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。

  (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

  3、突發(fā)事件消除后,信訪工作辦公室人員才可離開現(xiàn)場(chǎng)。

  4、信訪工作辦公室人員要及時(shí)整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料),并將信訪事件的處理經(jīng)過上報(bào)。

  五、信訪工作措施1、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確保每個(gè)群體性信訪工作都有專人負(fù)責(zé)包案落實(shí),每個(gè)不穩(wěn)定動(dòng)向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤,每個(gè)不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。

  2、各負(fù)其責(zé)。黨政工團(tuán)組織要樹立一個(gè)集體思想,密切配合,齊抓共管,不推委、不扯皮,工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)負(fù)起對(duì)職工情況“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任,真正做到想職工所想,急職工所急,切實(shí)關(guān)心職工疾苦,幫助解決實(shí)際困難,使他們切實(shí)體會(huì)到企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。

  3、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。

  六、切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作,各部門對(duì)緊急重大信訪信息,要立即報(bào)告,并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。

  七、嚴(yán)格工作紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究各部門一把手及相關(guān)人員的責(zé)任。

第10篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  各村黨支部、村委會(huì),場(chǎng)鎮(zhèn)各單位,政府各部門:

  為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī);虍惓P匀罕姷礁骷(jí)政府的上訪事件,及時(shí)將上訪群眾勸返,維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下工作預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),營造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

  本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

  三、處置原則

  1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

  2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

  3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。

  4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

  四、工作要求

  處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效,宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應(yīng)對(duì),措施得力,處理得當(dāng)。

  1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

  2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。

  3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

  4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾,扎實(shí)有效地做好信訪工作,確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會(huì)”、國慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

  5、突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范

  (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員,防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng),保證不發(fā)生集體上訪事件。

  (2)、派出所組織干警,與其他協(xié)調(diào)人員密切配合,全天候準(zhǔn)備,隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

  (3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候,如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪,則立即做工作,并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。

  (4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件,我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回,減少政治影響。

  6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力,輪流值班,鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù),除有特殊情況請(qǐng)假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。

  五、工作制度

  (一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關(guān)職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件,由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件,由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

  (二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

  1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī);虍惓P匀罕娚显L事件,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

  2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責(zé)任分工的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛。

  (三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

  1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

  (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的,由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

  (2)若群眾到南充市、西充縣上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

  2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪,出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

  六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求

  發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

  (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

  (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,本社區(qū)接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。

  七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序

  1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后,立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開展工作:

  (1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

  (2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。

  (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

  3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

  八、事件的善后處理工作

  1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

  2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

  3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成全面報(bào)告,上報(bào)街綜治辦公室。

  九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔(dān)任,副組長由黨委副書記茍興龍擔(dān)任,成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

  青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任,成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:

  1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī);虍惓P匀罕姷礁骷(jí)政府上訪的處置工作,及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

  2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,組織實(shí)施培訓(xùn),督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

  3、按照上級(jí)要求,發(fā)布和解除應(yīng)急通知,組織村內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍和辦事處應(yīng)急救援行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故,必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持;

  4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);

  5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

  6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);

  7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

  8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

  9、做好事件的善后處理工作;

  鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

  (一)應(yīng)急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求:

  1、應(yīng)急待命期間,應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作,引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

  2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

  3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

  4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

  5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

  6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì),傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。

  7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門,并做好跟蹤落實(shí)工作。

  (二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財(cái)政所所長陳忠武同志擔(dān)任,組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是:

  1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集,及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài),隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

  2、做好上訪群眾的送返工作,聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要),協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/P>

  3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準(zhǔn)備必要的急救藥物,保證資金支持。

  十、責(zé)任追究

  出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會(huì)影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù),激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的,或因不及時(shí)到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的,由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見,依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第11篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為保證我縣交通運(yùn)輸行業(yè)的安全穩(wěn)定,預(yù)防突發(fā)性集體上訪事件發(fā)生,不斷提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,根據(jù)國家《信訪條例》和上級(jí)有關(guān)信訪維穩(wěn)的規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本工作預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  以**重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全縣信訪維穩(wěn)工作大局,深入研究新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問題。高度重視并正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾,進(jìn)一步暢通信訪渠道,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,為建設(shè)和諧平安交通營造良好的環(huán)境。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)矛盾糾紛,切實(shí),妥善的把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)及局屬各單位必須嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,認(rèn)真做到以下幾點(diǎn):

  1.越級(jí)非正常上訪“零”目標(biāo)。

  2.本單位排查疏理和上級(jí)交辦的信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案率100%,辦結(jié)率100%,停息訪率100%。

  3.做到“三個(gè)杜絕”:(1)杜絕赴省以上上訪和發(fā)生極端事件;(2)杜絕集體赴市委、市政府上訪和發(fā)生群體事件;(3)杜絕發(fā)生影響穩(wěn)定的其它重大事件。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為了切實(shí)做好我局信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,維護(hù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,成立縣交通運(yùn)輸局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,UU同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常工作。

  四.落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任

  “十三五”以來,我縣交運(yùn)行業(yè)因各種歷史遺留問題及利益矛盾導(dǎo)致全系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作面臨一定的壓力。其中,養(yǎng)路道工要求落實(shí)養(yǎng)老待遇、出租行業(yè)存在內(nèi)部矛盾及客運(yùn)班線公交化改造過程中出現(xiàn)的矛盾這三個(gè)問題較為突出。1.為妥善解決養(yǎng)路道工要求落實(shí)養(yǎng)老待遇問題,保證十九大期間社會(huì)穩(wěn)定,我局確定該案包案領(lǐng)導(dǎo)為總工程師楊春,責(zé)任單位為農(nóng)村公路管理站,責(zé)任人為農(nóng)村公路管理站站長朱國雄。農(nóng)村公路管理站要結(jié)合該問題,制定相應(yīng)的工作預(yù)案,確保十九大期間不發(fā)生養(yǎng)路道工上訪事件。2.為妥善解決出租行業(yè)內(nèi)部矛盾,確定該案包案領(lǐng)導(dǎo)為副局長楊海生,責(zé)任單位為城市客運(yùn)管理所,責(zé)任人為城市客運(yùn)管理所所長王平。城市客運(yùn)管理所要結(jié)合該問題,制定相應(yīng)的工作預(yù)案,

  確保十九大期間不發(fā)生出租車司機(jī)集體上訪事件。3.為妥善處理東坑至梁鎮(zhèn)公交化改造過程中出現(xiàn)的各類矛盾,確定該案包案領(lǐng)導(dǎo)為副局長楊海生,責(zé)任單位為道路運(yùn)輸管理所,責(zé)任人為道路運(yùn)輸管理所所長白波。局屬其余各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,制定相應(yīng)的工作預(yù)案,做好本單位的信訪維穩(wěn)工作。

  五、強(qiáng)化信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

  當(dāng)交運(yùn)部門發(fā)生突發(fā)信訪事件或事件苗頭時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案,并開展以下工作:

  1、立即召開信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的問題及對(duì)策。

  2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府、縣信訪局、縣維穩(wěn)辦報(bào)告,請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持。

  3、對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪,一定要認(rèn)真對(duì)待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

  4、對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,單位負(fù)責(zé)人一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。

  5、堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省和市上訪,對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省和市的集體上訪群眾,要盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。

  6、對(duì)多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請(qǐng)上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

  六、工作制度

  1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓信訪案件制度,妥善處理各類信訪問題。對(duì)于重要案件和上級(jí)交辦的案件,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、一包到底”的領(lǐng)導(dǎo)包抓制度和“一崗雙責(zé)”制度,統(tǒng)一安排包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和責(zé)任人員,并落實(shí)工作要求和結(jié)辦時(shí)限。

  2、實(shí)行督查督辦制。對(duì)復(fù)雜的重要信訪事項(xiàng),各單位要及時(shí)跟蹤督辦,了解信訪事項(xiàng)的落實(shí)情況,督促問題盡早、盡快、穩(wěn)妥處理。

  3、實(shí)行信訪首問責(zé)任制。各單位接訪人員要嚴(yán)格執(zhí)行信訪流程和信訪制度,做到語言文明、規(guī)范、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件給予來訪人員耐心的宣傳解釋。在來訪工作中落實(shí)“首問”制,必須做到有問必答,答必依法。

  4、實(shí)行信息報(bào)送制度。要暢通信息報(bào)送渠道,嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作信息報(bào)送制度,重大信息要急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事專報(bào),堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。確保信息暢通、反應(yīng)快速、指揮高效、工作有序。

  5、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制。各單位要實(shí)行24小時(shí)值班制度,周末、節(jié)假日要保證有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。下屬各單位、各部門要加強(qiáng)值班,要保持24小時(shí)通信暢通,保障有緊急情況能聯(lián)系上。

第12篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為確保“十九大”的順利召開,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作,掌握重點(diǎn)人群的基本情況,及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題,根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本工作預(yù)案:

  一、總體要求

  全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警,全力化解糾紛,立足維穩(wěn)防控,力爭實(shí)現(xiàn)“四無一降”目標(biāo),即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪,到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

  二、工作原則

  根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工,對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪),按照“一件案件,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底”的辦法開展工作。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見,成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面確保“十九大”的順利召開,做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。

  組長:馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記

  副組長:杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)

  杜理科鄉(xiāng)人大主席

  李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記

  曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

  吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

  陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長

  馮霞輝青獅派出所所長

  成員:王丹鄉(xiāng)黨政辦主任

  姚平鄉(xiāng)群工辦主任

  王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長

  陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長

  吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任

  袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任

  馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任

  李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)主席

  謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書記

  侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長

  姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

  各村黨支部書記、村委主任

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,由李林同志兼任辦公室主任,王丹、姚平二同志兼任副主任,陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。

  四、職能分工

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組,各小組職責(zé)如下:

  (一)信息指揮小組:

  組長:馬深蓮

  副組長:杜文甫李林

  成員:王丹姚平杜孝林

  職責(zé):負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息,并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,做好信息共享;負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù);每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。

  (二)排查穩(wěn)控小組:

  組長:杜文甫

  副組長:李林杜理科曾艷吳春華陳康

  成員:王丹姚平杜孝林

  場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部

  職責(zé):負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理;當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí),及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況,果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀荒托募?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查,敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查,切實(shí)做到縱向到底,橫向到邊,準(zhǔn)確掌握信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔,內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況,4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)分析匯總,實(shí)行零報(bào)告制度。

 。ㄈ┌讣庑〗M:

  組長:杜文甫

  副組長:李林杜理科曾艷吳春華陳康

  成員:王丹姚平杜孝林

  場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部

  職責(zé):負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接(待)收、登記,并根據(jù)職責(zé)范圍,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后,以書面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”:親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”:法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決,不能立即解決的,一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決,結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。

 。ㄋ模┬袆(dòng)協(xié)調(diào)小組:

  組長:杜文甫

  副組長:李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝

  成員:王丹姚平杜孝林

  場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部

  職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等;負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。

  (五)應(yīng)急勸返小組:

  組長:杜文甫

  副組長:李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝

  成員:王丹姚平杜孝林

  場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部

  職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施,及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的,要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返,在2小時(shí)到市進(jìn)行接返,6小時(shí)到省進(jìn)行接返,12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。

  五、應(yīng)急疏導(dǎo)及處理

  出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題,要積極開展以下工作:

  (一)涉事村支部、鄉(xiāng)級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施全力予以控制局面,并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室聯(lián)系電話:0817-4612023)報(bào)告情況。

  (二)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開工作會(huì)議,通報(bào)情況,研判可能出現(xiàn)的問題,研判制定對(duì)策,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件,按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見》處置。同時(shí),涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

 。ㄈ⿲(duì)已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作,并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。

  (四)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進(jìn)行記錄在案,包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面工作報(bào)告。

  六、工作要求

  做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

  一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理,包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”(即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制,親自掛帥,按照工作原則,組成化解信訪案件工作組,組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制,逐案進(jìn)行研究,采取一案一檔,迅速加以化解,保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查,全面掌握化解進(jìn)度,適時(shí)召開包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的,黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。

  三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班,各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道,掌控信訪動(dòng)態(tài),做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起,每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦,做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。

第13篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  根據(jù)《2023年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(X信聯(lián)辦[2023]8號(hào))要求,為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作,特制定2023年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:xxx(黨委副書記)

  副組長:xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)

  xxx(派出所所長)

  成員:xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

  二、接待來訪地點(diǎn)

  xx鎮(zhèn)綜治中心

  三、工作原則

  (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局,全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

  (二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則,講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。

  (三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。

  四、工作措施

  (一)做好日常接訪工作,盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間,盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求,同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作,盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。

  (二)積極開展教育疏導(dǎo),做好分流接訪?h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪訴求的,現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求,信訪工作人員積極開展接訪工作,并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作,同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

  1.上訪人數(shù)在5-15人的,縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作,同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作;

  2.上訪人數(shù)在15-30人的,縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作,同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

  3.上訪人數(shù)在30人以上的,縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。

  4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場(chǎng)所及周圍實(shí)施靜坐,張貼、散發(fā)材料,呼喊口號(hào),打橫幅,穿著狀衣、出示狀紙,揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的,或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的,經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。

  5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的,我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。

  (三)加強(qiáng)信息分析研判,及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,做好信息分析研判,對(duì)掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪情報(bào)信息,及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

  五、其他工作

  按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,協(xié)助做好其他交辦工作。

第14篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為了扎實(shí)有效穩(wěn)妥地開展信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)保護(hù)國家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和人身安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、組建班子 落實(shí)責(zé)任

  建立“直升鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,牽頭負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,同時(shí),確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)有關(guān)情況的上傳下達(dá)。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員換屆或人員調(diào)整,由新任相應(yīng)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

  組 長:劉 偉(鎮(zhèn)黨委書記)

  副組長:韓 萌(鎮(zhèn)人大主席)

  趙 靜(黨委副書記)。

  成 員:狄正剛(紀(jì)委書記)

  王文平(組織委員)

  徐 勐(副鎮(zhèn)長)

  劉軍樓(副鎮(zhèn)長)

  張景龍(副鎮(zhèn)長)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由趙靜同志兼任,成員有代科健、李團(tuán)會(huì)、王西榮、王長江。

  各村(社區(qū))駐鎮(zhèn)各單位要建立相應(yīng)地處置工作班子,組長由村(社區(qū))書記擔(dān)任,副組長由主任擔(dān)任,并兼任聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位突發(fā)事件的處置工作。

  (二)主要職責(zé)

  1、研究制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見;

  2、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急組織和指揮;

  3、負(fù)責(zé)檢查村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位的應(yīng)急措施落實(shí)情況;

  4、在突發(fā)事件中負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上下級(jí)應(yīng)急處理關(guān)系;

  5、部暑和總結(jié)應(yīng)急工作。

  二、建立應(yīng)急處置工作預(yù)案確保工作措施落實(shí)到位建立處置預(yù)案,做到組織人員到位,經(jīng)費(fèi)保障到位,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)開展工作。

  (一)突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作的時(shí)限要求

  各責(zé)任單位的聯(lián)絡(luò)員必須保持通訊暢通,24小時(shí)開機(jī),同時(shí),做好辦公室值班,守候值班電話。一旦發(fā)生突發(fā)事件第一時(shí)間將相關(guān)信息報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),相關(guān)責(zé)任人必須在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),并采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)不按時(shí)報(bào)送信息和不按規(guī)定時(shí)間趕往現(xiàn)埸或到位后處置不力,造成事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的,將對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  (二)應(yīng)急保障

  1、人力保障

  公安、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)要隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平和應(yīng)急能力。

  2、財(cái)力保障

  根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定,突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,列入鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算。必要時(shí)請(qǐng)求縣財(cái)政支持。

  3、處置工作安全保衛(wèi)

  在鎮(zhèn)應(yīng)急處置工作小組的統(tǒng)一指揮下,公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)埸秩序的維護(hù),工作人員及群眾的安全保衛(wèi)工作,并對(duì)違反《信訪條例》和《治安管理處罰法》的相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)埸制止、取證、調(diào)查處理。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),妥善做好突發(fā)事件處置工作后的穩(wěn)定工作

  按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,加大“事要解決”力度,同時(shí),注意工作方法,堅(jiān)決禁止簡單粗暴的現(xiàn)象發(fā)生。按照一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”的工作要求,依照法律法規(guī)和政策解決好群眾合理要求,多管齊下的穩(wěn)控措施,做好善后穩(wěn)定工作。

  四、明確職責(zé),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

  認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),各責(zé)任單位的黨政一把手是第一責(zé)任人,必須不折不扣地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各單位接到本通知后,立即組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第15篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī);虍惓P匀罕姷礁骷(jí)政府的上訪事件,及時(shí)將上訪群眾勸返,維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下工作預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的“十x大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),營造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

  本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

  三、處置原則

  1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

  2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

  3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。

  4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

  四、工作要求

  處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效,宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應(yīng)對(duì),措施得力,處理得當(dāng)。

  1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

  2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。

  3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

  4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾,扎實(shí)有效地做好信訪工作,確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

  5、突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范。

  (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員,防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng),保證不發(fā)生集體上訪事件。

  (2)、派出所組織干警,與其他協(xié)調(diào)人員密切配合,全天候準(zhǔn)備,隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

  (3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候,如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪,則立即做工作,并負(fù)責(zé)帶回。

  (4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件,我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回,減少政治影響。

  6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力,輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù),除有特殊情況請(qǐng)假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。

  五、工作制度

  (一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關(guān)職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件,由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件,由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

  (二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

  1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī);虍惓P匀罕娚显L事件,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

  2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責(zé)任分工的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛。

  (三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

  1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。

  (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的,由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

  (2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐XX的,由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

  2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪,出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

  六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求

  發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

  (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

  (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后,村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。

  七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序

  1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后,立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開展工作:

  (1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

  (2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。

  (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

  3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

  八、事件的善后處理工作

  1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

  2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

  3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告,上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

  九、領(lǐng)導(dǎo)組織及工作職責(zé)

  信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),組長由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔(dān)任,副組長由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

  橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組長由政法委書記楊紅明兼任,成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:

  1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī);虍惓P匀罕姷礁骷(jí)政府上訪的處置工作,及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

  2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,組織實(shí)施培訓(xùn),督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

  3、按照區(qū)信訪局要求,發(fā)布和解除應(yīng)急通知,組織鎮(zhèn)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)急救援行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故,必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持;

  4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);

  5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;

  6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);

  7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

  8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

  9、做好事件的善后處理工作;

  鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

  (一)應(yīng)急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求:

  1、應(yīng)急待命期間,應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作,引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

  2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

  3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

  4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

  5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

  6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì),傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。

  7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門,并做好跟蹤落實(shí)工作。

  (二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔(dān)任,組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是:

  1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集,及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài),隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

  2、做好上訪群眾的送返工作,聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要),協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

  3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準(zhǔn)備必要的急救藥物,保證資金支持。

  十、責(zé)任追究

  出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會(huì)影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù),激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的,或因不及時(shí)到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的,由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見,依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第16篇: 信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

  為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作,切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長:

  執(zhí)行副組長:

  副組長:

  成 員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

  二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

  (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  (2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。

  (3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

  (4)對(duì)在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

  三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)

  應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組,主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

  (一)第一組

  組 長:

  副組長:

  責(zé)任區(qū)域:

  (二)第二組

  組 長:

  副組長:

  責(zé)任區(qū)域:

  (三)第三組

  組 長:

  副組長:

  責(zé)任區(qū)域:

  (四)第四組

  組 長:

  副組長:

  責(zé)任區(qū)域:

  四、責(zé)任追究

  即日起接到信訪維穩(wěn)線索后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位,組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作,采取人盯人的辦法,果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知,沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡單,不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題,穩(wěn)控不力,導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查,向黨委專題匯報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

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