辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)按統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立，提供給納稅人、扣繳義務(wù)人辦理納稅申報(bào)及其它涉稅事項(xiàng)的綜合服務(wù)場(chǎng)所。本站為大家整理的相關(guān)的，供大家參考選擇。

　　網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳登錄

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　　1重要性

　　辦稅服務(wù)廳存在的重要性是顯而易見(jiàn)的。1998年國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求》，明確指出：“辦稅服務(wù)廳是納稅人檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對(duì)于增強(qiáng)法制意識(shí)、改善征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理以及在公眾中樹(shù)立良好的稅務(wù)形象，都具有十分重要的意義”。

　　對(duì)此，國(guó)內(nèi)媒體也多有提及，如中國(guó)稅務(wù)報(bào)記者藺紅就認(rèn)為：“規(guī)范和加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境，對(duì)于提高納稅服務(wù)質(zhì)量與效率，提高納稅人稅收遵從度和滿(mǎn)意度具有重要作用”、“辦稅服務(wù)廳是征納雙方溝通的主要橋梁，是展現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員形象的重要窗口。”

　　2由來(lái)

　　辦稅服務(wù)廳是新稅收征管模式的產(chǎn)物。1997年，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》，提出新階段稅收征管改革的任務(wù)是：建立以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查的新的征管模式。從此，辦稅服務(wù)廳應(yīng)運(yùn)而生。辦稅服務(wù)廳首先是作為一種場(chǎng)所存在的。在《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》中，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)“集中征收”的要求，提出要“合理設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所”，要求“在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方，應(yīng)當(dāng)本著相對(duì)集中、講究實(shí)用、方便納稅和不擴(kuò)大基建規(guī)模的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所”。

　　之后，在1998年，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求>的通知》，再次明確“辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供稅務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所”、“辦稅服務(wù)場(chǎng)所的名稱(chēng)統(tǒng)一為辦稅服務(wù)廳”。

　　1999年，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)和深化城市稅收征管改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)和深化農(nóng)村稅收征管改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“辦稅服務(wù)廳”作為“一個(gè)場(chǎng)所”又一次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)和深化城市稅收征管改革的實(shí)施意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)：“為使納稅人能夠得到良好的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所。辦稅服務(wù)場(chǎng)所的名稱(chēng)統(tǒng)一為辦稅服務(wù)廳。”《在國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)和深化農(nóng)村稅收征管改革的實(shí)施意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)：要因地制宜，因陋就簡(jiǎn)在稅務(wù)分局(或稅務(wù)所)設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所，允許規(guī)模不同，形式各異，不求豪華，但求實(shí)用。辦稅服務(wù)場(chǎng)所的名稱(chēng)統(tǒng)一為“辦稅服務(wù)廳(室)”。

　　辦稅服務(wù)廳作為一種機(jī)構(gòu)正式登上歷史舞臺(tái)，最早可追溯到2003年左右。當(dāng)年，在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)>的通知》中規(guī)定，“各級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別應(yīng)與同級(jí)政府職能部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別相一致。”2005年，在國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》中，指出：“辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所”，則是對(duì)辦稅服務(wù)廳在真正意義上作為一個(gè)機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充或明示。

　　自新征管模式提出以來(lái)，辦稅服務(wù)廳的建設(shè)經(jīng)歷了快速發(fā)展、不斷完善的過(guò)程。隨著稅收征管改革的深入和稅務(wù)信息化水平的提高，目前，辦稅服務(wù)廳已成為涵蓋稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、涉稅審核(批)文書(shū)受理、發(fā)票發(fā)售、繳銷(xiāo)、代理開(kāi)具以及稅收咨詢(xún)、辦稅輔導(dǎo)、稅法宣傳、稅收資料發(fā)放等各類(lèi)事項(xiàng)的綜合性服務(wù)載體。據(jù)中國(guó)稅務(wù)報(bào)記者報(bào)道，截至2008年底，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)共有辦稅服務(wù)廳18206個(gè)，其中國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳7144個(gè)，地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳11062個(gè)。

　　3功能

　　辦稅服務(wù)廳的功能，主要是“集中”辦理涉稅事項(xiàng)和提供納稅服務(wù)。

　　“集中”包括兩個(gè)方面的含義。一方面，表現(xiàn)為地域上的集中;另一方面，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)上的集中。兩者互為依托，相互補(bǔ)充。沒(méi)有地域上的集中，業(yè)務(wù)集中就失去了依靠;沒(méi)有業(yè)務(wù)上的集中，地域集中就失去了意義。

　　地域上的集中表現(xiàn)在1997年國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》中，該文提出：“在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方，應(yīng)當(dāng)本著相對(duì)集中、講究實(shí)用、方便納稅和不擴(kuò)大基建規(guī)模的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所”。

　　業(yè)務(wù)上的集中體現(xiàn)在1998年國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求>的通知》中，該文要求：“辦稅服務(wù)廳內(nèi)要按服務(wù)功能設(shè)置窗口，使納稅人需到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)都能方便地在辦稅服務(wù)內(nèi)集中統(tǒng)一辦理”。

　　2004年，國(guó)家稅務(wù)總局在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工的意見(jiàn)》中再次強(qiáng)調(diào)，“根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，一般應(yīng)將納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)，集中到辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理和辦理”。

　　4面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)稅務(wù)系統(tǒng)人力資源配置與辦稅服務(wù)廳人力資源要求方面存在著沖突或矛盾。

　　從功能定位上看，目前，辦稅服務(wù)廳主要承擔(dān)著一些服務(wù)性的職能。服務(wù)性崗位在人力資源方面的要求是：對(duì)學(xué)歷方面的要求不一定要太高，但是要求業(yè)務(wù)操作熟練、反應(yīng)敏捷。這一要求與稅務(wù)系統(tǒng)的人力資源配置存在沖突或矛盾�，F(xiàn)階段，稅務(wù)系統(tǒng)的人力資源在存量上趨于老化，較難適應(yīng)大廳繁雜的事務(wù)性工作;在增量上，按照稅務(wù)系統(tǒng)人員的公務(wù)員身份特點(diǎn)和凡進(jìn)必考的原則，對(duì)新進(jìn)的一些大學(xué)畢業(yè)生，如將其安排到大廳崗位工作又顯得有點(diǎn)大材小用。因此說(shuō)，現(xiàn)階段稅務(wù)系統(tǒng)人力資源配置方面與辦稅服務(wù)廳人力資源要求方面存在著沖突或矛盾。

　　(二)當(dāng)代政府治理新工具的出現(xiàn)對(duì)辦稅服務(wù)廳建設(shè)造成沖擊或影響。

　　21世紀(jì)行政管理發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)是：政府管理方式的創(chuàng)新，特別是市場(chǎng)化工具、工商管理技術(shù)和社會(huì)化手段在政府管理中的大量引入。其中，市場(chǎng)化工具指的是，政府利用市場(chǎng)這一有效的資源配置手段，來(lái)達(dá)到提供公共物品和服務(wù)的具體方式。它包括民營(yíng)化、用者付費(fèi)、管制與放松管制、合同外包等，這些都可以用來(lái)幫助政府達(dá)到政策目標(biāo)。工商管理技術(shù)是把企業(yè)的管理理念和方式借鑒到公共部門(mén)中來(lái)，吸取有效經(jīng)驗(yàn)達(dá)到政府的政策目標(biāo)。它包括戰(zhàn)略管理技術(shù)、績(jī)效管理技術(shù)、顧客導(dǎo)向技術(shù)、目標(biāo)管理技術(shù)、企業(yè)流程再造技術(shù)等。社會(huì)化手段是指政府更多地利用社會(huì)資源，在一種互動(dòng)的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，如社區(qū)治理、志愿者組織、公私伙伴關(guān)系等。在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和加入WTO，行政體制改革的深化以及政府職能的轉(zhuǎn)變，迫切需要借鑒西方政府的一些改革經(jīng)驗(yàn)，在政府管理方式上進(jìn)行創(chuàng)新，以此推動(dòng)政府績(jī)效及效率根本性的提高。近些年，我國(guó)開(kāi)展的行政審批改革，逐步破除了以行政干預(yù)為主要內(nèi)容的舊的行政管理方式，為新的政府工具的引入以及改進(jìn)政府管理方式創(chuàng)造了條件。稅務(wù)部門(mén)是政府的一個(gè)重要組成部門(mén)，這些新工具的引入，勢(shì)必對(duì)稅務(wù)部門(mén)的管理和自身建設(shè)產(chǎn)生非常深刻的影響。其中，像用者付費(fèi)、合同外包、顧客服務(wù)、流程再造、志愿者服務(wù)等工具的引入，將明顯地影響到今后辦稅服務(wù)廳建設(shè)的走向。

　　(三)電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)對(duì)辦稅服務(wù)廳的存在帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)日新月異，其發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了起步階段、政府與用戶(hù)單向互動(dòng)階段，目前，正向政府與用戶(hù)雙向互動(dòng)階段、網(wǎng)上事務(wù)處理階段邁進(jìn)。電子政務(wù)的出現(xiàn)，使政府管理和服務(wù)方式發(fā)生了非常深刻的變革。一方面，幫助政府實(shí)現(xiàn)了過(guò)去所不能實(shí)現(xiàn)的效能;另一方面，改進(jìn)了政府績(jī)效，使政務(wù)處理的速度更快，更為公正，更能以顧客為中心。特別是在電子政務(wù)基礎(chǔ)上的全天候、無(wú)縫隙服務(wù)，不僅為顧客提供了所需的個(gè)性化選擇和多樣性參與，滿(mǎn)足了顧客更高層次的需求，也減少了顧客與政府部門(mén)的不必要的直接接觸，從而避免了如官僚主義、相互推諉、公文旅行等諸多問(wèn)題，最大程度減少了顧客使用公共產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中的成本。稅務(wù)部門(mén)作為政府的一個(gè)重要組成部門(mén)，電子政務(wù)的發(fā)展，要求稅務(wù)部門(mén)順應(yīng)形勢(shì)，作出相應(yīng)的調(diào)整或變革;要求稅務(wù)部門(mén)打破部門(mén)、時(shí)間和地域限制，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為納稅人提供統(tǒng)一、互動(dòng)、高效、全方位的網(wǎng)上辦稅服務(wù)。比如，建立以網(wǎng)上申報(bào)為主體，上門(mén)辦稅、電話(huà)辦稅、郵寄辦稅等方式為補(bǔ)充的多元化辦稅體系，以方便納稅人快捷辦理各種涉稅事項(xiàng);完善現(xiàn)有網(wǎng)上辦稅功能，拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、業(yè)務(wù)表單下載和增值稅專(zhuān)用發(fā)票遠(yuǎn)程認(rèn)證等涉稅事項(xiàng);開(kāi)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的電子申報(bào)系統(tǒng)，為網(wǎng)上辦稅提供技術(shù)支持;堅(jiān)持安全、有序、可控的原則，在增值稅一般納稅人中穩(wěn)步推行防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)上抄報(bào)稅。通過(guò)以上一些工作，逐步完善以全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)網(wǎng)站群、納稅服務(wù)熱線(xiàn)為核心內(nèi)容的“一體化”納稅服務(wù)信息平臺(tái)，基本建立健全以即時(shí)互動(dòng)、功能多樣、便捷高效為主要特征的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，最終實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶(hù)就能完成所有涉稅事項(xiàng)的辦理或了解。而這些，給現(xiàn)行辦稅服務(wù)廳人員的坐臺(tái)服務(wù)模式帶來(lái)沖擊或挑戰(zhàn)。