關(guān)于試點(diǎn)方案集合5篇
關(guān)于試點(diǎn)方案集合5篇
為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編整理的試點(diǎn)方案5篇,歡迎閱讀與收藏。
試點(diǎn)方案 篇1
近日,西安下發(fā)了《西安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)!斗桨浮分赋觯20xx年底,西安要基本完成城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)任務(wù),徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈。
個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例將降至30%以下
根據(jù)《方案》要求,到20xx年底,公立醫(yī)院公益性質(zhì)將充分體現(xiàn)。我市將落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,建立新的城市公立醫(yī)院管理體制,破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制,藥品、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢查費(fèi)用占醫(yī)療收入比重明顯下降。群眾滿意度明顯提升,就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,總體上個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下。衛(wèi)生總費(fèi)用增幅與全市國民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào),醫(yī)療總費(fèi)用不合理增長得到有效控制。
群眾就醫(yī)體驗(yàn)切實(shí)改善,全市范圍內(nèi)建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式,城市三級醫(yī)院普通門診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次的比重明顯降低。
城市公立醫(yī)院運(yùn)營規(guī)范高效,公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度普遍建立,自主經(jīng)營權(quán)得到落實(shí),醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值充分體現(xiàn),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升,醫(yī)療服務(wù)流程明顯優(yōu)化,醫(yī)療服務(wù)安全更有保障,病床使用率、平均住院日等指標(biāo)更加合理。
“十三五”期間,主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院
優(yōu)化城市醫(yī)療資源配置,科學(xué)設(shè)置城市公立醫(yī)院。編制《西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx)》和《西安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx)》,完善城市公立醫(yī)院布局和功能定位,推進(jìn)部分一級、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)向中醫(yī)、康復(fù)等?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展!笆濉逼陂g,除已審批同意立項(xiàng)及在建的公立醫(yī)院項(xiàng)目外,主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院,嚴(yán)格控制城市公立醫(yī)院的床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配置數(shù)量,公立醫(yī)院所提供的特需服務(wù)規(guī)模不得超過自身總服務(wù)量的10%。
制定分級診療標(biāo)準(zhǔn)和辦法,進(jìn)一步明確不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位。推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵(lì)城市公立醫(yī)院醫(yī)師將基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為第二、三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開展醫(yī)療活動(dòng),城市三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診就診人次在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總門診人次的'比重下降10%以上,預(yù)約轉(zhuǎn)診數(shù)占門診就診量的比例達(dá)到20%以上。
推進(jìn)社會(huì)力量參與公立醫(yī)院改革,堅(jiān)持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)體系中的主體地位,探索多種形式合作舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁出售、變賣政府辦公立醫(yī)院。大力支持社會(huì)力量優(yōu)先舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。
嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用,定期向社會(huì)公開財(cái)務(wù)信息
公立醫(yī)院將規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,促進(jìn)合理檢查、治療和用藥,醫(yī)療費(fèi)用不合理增長將得到有效控制。公立醫(yī)院年平均門診人次診療費(fèi)用和平均住院人次診療費(fèi)用增長幅度低于同期居民消費(fèi)價(jià)格增長指數(shù),個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降到30%以下。
防止醫(yī)院高能耗運(yùn)行,建立財(cái)務(wù)信息公開制度,定期主動(dòng)向社會(huì)公開諸如公立醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等社會(huì)公眾關(guān)注度較高的信息。
繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè),建立由公安、財(cái)政、民政、法院、檢察院等部門共同參與的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),設(shè)立專門的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu),積極做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。在二級以上醫(yī)院建立15平方米以上的規(guī)范化警務(wù)室,統(tǒng)一外觀標(biāo)示,配備專職民警和必要的警用裝備,及時(shí)受理群眾報(bào)警求助。
徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈
破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)藥分開,取消藥品加成,實(shí)行零差率銷售。綜合采取處方點(diǎn)評、藥品負(fù)面清單、合理檢驗(yàn)檢查、醫(yī)保審核監(jiān)管、打擊收受回扣等措施,徹底切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品間的利益鏈,促進(jìn)藥物合理使用。到20xx年,城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右,百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。
對公立醫(yī)院的投入仍按原渠道撥付,即政府舉辦的公立醫(yī)院由財(cái)政補(bǔ)助,高等院校附屬醫(yī)院由各高校補(bǔ)助,企業(yè)醫(yī)院由舉辦企業(yè)補(bǔ)助。落實(shí)對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等?漆t(yī)院的投入傾斜政策。
《方案》要求,總體上要降低藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格,合理提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位、中醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。城市公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行省級藥品網(wǎng)上集中采購的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)藥品(耗材)價(jià)格監(jiān)管,防止價(jià)格異動(dòng),積極探索臨床檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上陽光采購配送管理機(jī)制。嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營和網(wǎng)下采購配送藥品醫(yī)用耗材,落實(shí)藥品醫(yī)用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場清退機(jī)制。
深化醫(yī)保支付制度改革,有效控制醫(yī)療費(fèi)用
逐步建立復(fù)合型付費(fèi)方式,建立按病種付費(fèi)、按次均費(fèi)用定額付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等復(fù)合型付費(fèi)方式,探索按疾病診斷相關(guān)分類付費(fèi)方式,逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)。20xx年底,臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%,管理病種不少于100個(gè),單病種結(jié)算比例達(dá)到50%以上。
發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)作用,將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員診療、檢查、檢驗(yàn)、處方等服務(wù)行為,監(jiān)控重點(diǎn)藥品,遏制藥品浪費(fèi),做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),有效控制醫(yī)療費(fèi)用。
逐步縮小政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例與實(shí)際住院費(fèi)用報(bào)銷比例間的差距,力爭到20xx年縮小到10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等多種保障制度的銜接,提高保障績效,進(jìn)一步減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
試點(diǎn)方案 篇2
城市運(yùn)行過程中消耗了大量的化石能源,排放的溫室氣體已占到全球總量的75%,制造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關(guān),可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。當(dāng)前從建筑設(shè)計(jì)上看,主要有兩種傾向:一種是將建筑融入自然,就是把建筑納入與環(huán)境相通的循環(huán)體系,從而更經(jīng)濟(jì)有效地使用資源,使建筑成為生態(tài)系統(tǒng)的一部分,盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建筑,運(yùn)用高科技知識,促進(jìn)生態(tài)建筑化,人工環(huán)境自然化。如馬來西亞楊經(jīng)文先生設(shè)計(jì)的綠色摩天大樓,它在現(xiàn)代都市中引入自然,再現(xiàn)自然,運(yùn)用生態(tài)技術(shù),將植物、水體等自然景觀引入建筑物內(nèi)部,使自然成為建筑的一部分。實(shí)際上可持續(xù)發(fā)展涵蓋的范圍更為廣泛,涉及到文化、自然和居住環(huán)境等眾多因素。世博生態(tài)城就是將建筑融入自然的一個(gè)經(jīng)典代表,區(qū)域內(nèi)的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%,對園內(nèi)品種單一的人工次生林實(shí)施科學(xué)改造后,可以提高城市綠色質(zhì)量,為春城人民提供開放式的公園。
1 社區(qū)存在問題
目前世博生態(tài)城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主,在低碳社區(qū)建設(shè)的過程中,將逐漸加強(qiáng)自行車交通網(wǎng)絡(luò),把自行車作為短途交通工具,而長途出行時(shí),乘坐公交和地鐵為首選。通過完善的自行車設(shè)施和網(wǎng)絡(luò),解決公交到住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)“最后一公里”的問題,提高道路資源的利用率。
垃圾進(jìn)行單一填埋或焚燒永遠(yuǎn)跟不上垃圾增長的速度,垃圾源頭減量化才是首要任務(wù),也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當(dāng)前居民對低碳生活的意識較差,產(chǎn)生的廢棄物較多,同時(shí)垃圾分類設(shè)施較不齊全,根據(jù)實(shí)際調(diào)查垃圾分類投放正確率并不高,完全知曉垃圾分類的居民少,垃圾資源化率較低。
公共配套設(shè)施方面比較完善。在便利服務(wù)設(shè)施方面,在低碳中心商業(yè)區(qū)已經(jīng)配套建設(shè)了面向大眾的食堂和咖啡廳,但針對住宅區(qū)還缺少社區(qū)公共食堂的配套建設(shè),規(guī)劃建設(shè)配餐服務(wù)中心可以極大方便社區(qū)居民的飲食需求,確保向居民提供營養(yǎng)健康的綠色食品。
缺少數(shù)字化碳排放監(jiān)測系統(tǒng)。低碳社區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌建立社區(qū)碳排放信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)建筑和重點(diǎn)用能設(shè)施的全覆蓋,對社區(qū)水、電、氣、熱等資源能源利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。需要加快建設(shè)社區(qū)能源管控中心,安裝智能化的自動(dòng)控制設(shè)施,加強(qiáng)社區(qū)公共設(shè)施碳排放的智慧管控,并面向家庭、樓宇、社區(qū)公共場所,推廣智能化能效分析系統(tǒng)。居民低碳意識不強(qiáng),低碳行為參與度較低。
2 低碳社區(qū)建設(shè)目標(biāo)
2.1 規(guī)劃布局
將低碳理念貫穿到社區(qū)土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃,統(tǒng)籌已建區(qū)域改造與新區(qū)開發(fā)的關(guān)系,合理配置居住、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和生態(tài)等各類用地,科學(xué)布局基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用,推行社區(qū)“15分鐘生活圈”,強(qiáng)化社區(qū)不同功能空間的聯(lián)通性和共享性。
2.2 綠色建筑
所有項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段全面落實(shí)綠色建筑要求,充分考慮昆明當(dāng)?shù)貧夂驐l件,因地制宜采用被動(dòng)式設(shè)計(jì)策略,最大限度地利用昆明天然的采光通風(fēng),合理選用可再生能源利用技術(shù),嚴(yán)格做好綠色施工過程節(jié)能降耗及環(huán)境保護(hù),社區(qū)綠色建筑達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%。
2.3 低碳交通
統(tǒng)籌考慮社區(qū)及周邊公共交通站點(diǎn)設(shè)置,建設(shè)以人為本的慢行交通系統(tǒng),提高公交車、地鐵、自行車等不同交通方式換乘便利化程度,構(gòu)建緊湊高效的社區(qū)公交和慢行交通網(wǎng)絡(luò)。同步規(guī)劃建設(shè)新能源汽車充電樁等配套設(shè)施,開展電動(dòng)汽車接駁服務(wù),社區(qū)內(nèi)購物班車和物流配送采用新能源汽車。
2.4 可再生能源
建設(shè)太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設(shè)施,建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達(dá)到50%以上,同時(shí)道路照明局部采用太陽能路燈,整個(gè)社區(qū)可再生能源替代傳統(tǒng)能源的比例至少達(dá)到2%。
2.5 水資源利用
統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)、外水資源,優(yōu)先接駁市政給排水體系,同步規(guī)劃建設(shè)供水、排放和非傳統(tǒng)水源利用一體化設(shè)施,全部實(shí)行雨污分流。污水社區(qū)化分類處理和回用,從單體建筑、小區(qū)、社區(qū)三個(gè)層面統(tǒng)籌建設(shè)中水回用系統(tǒng)。采用低影響開發(fā)理念,建設(shè)雨水收集、利用及控制系統(tǒng),雨水收集利用設(shè)施容量達(dá)到7680m3。
2.6 固體廢棄物處理
按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則,采用社區(qū)化處理方式,建立節(jié)約、高效、低碳、環(huán)保的社區(qū)垃圾處理系統(tǒng)。合理布局廢棄物便捷回收設(shè)施,社區(qū)內(nèi)設(shè)立舊物交換站,商場、超市等設(shè)立以舊換新服務(wù)點(diǎn)。建設(shè)廚余、園林等廢棄物社區(qū)化處理設(shè)施,促進(jìn)社區(qū)內(nèi)資源化利用,生活垃圾資源化率達(dá)到50%。有效銜接市政固廢處理系統(tǒng),配備標(biāo)準(zhǔn)化的分類收集箱和封閉式運(yùn)輸車等設(shè)施。
2.7 社區(qū)生態(tài)環(huán)境
社區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中,優(yōu)先保護(hù)自然林地、濕地等自然生態(tài)景觀,保護(hù)生物多樣性。社區(qū)景觀綠化優(yōu)先選用栽植本地植物,強(qiáng)化喬、灌、草相結(jié)合,維護(hù)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡,促進(jìn)社區(qū)景觀綠化與自然生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)協(xié)調(diào),每個(gè)鄰里的綠地率至少達(dá)到30%。
2.8 低碳管理
建立覆蓋社區(qū)內(nèi)各類主體的碳排放管理體系,制定碳排放管理制度,明確各主體責(zé)任和義務(wù),建立社區(qū)重點(diǎn)排放單位目標(biāo)責(zé)任制。社區(qū)內(nèi)新建建筑建立數(shù)字化碳排放監(jiān)測系統(tǒng),對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建筑和重點(diǎn)用能設(shè)施實(shí)行全覆蓋,對社區(qū)所有新建建筑的水、電、氣、熱等資源能源利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
2.9 低碳生活
規(guī)劃建設(shè)配餐服務(wù)中心、公共食堂、家政服務(wù)點(diǎn)等便民生活配套設(shè)施,合理布局社區(qū)物流配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),打造社區(qū)商業(yè)低碳供應(yīng)鏈。制定并發(fā)布綠色低碳裝修指南,引導(dǎo)裝修企業(yè)從設(shè)計(jì)、施工、選材等方面進(jìn)行低碳裝修。在社區(qū)建成投運(yùn)后,面向社區(qū)居民和單位發(fā)放低碳生活、低碳辦公指南,粘貼低碳相關(guān)標(biāo)識和說明,指引入住單位和社區(qū)居民科學(xué)利用社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施,培養(yǎng)低碳消費(fèi)行為和生活方式。
3 低碳社區(qū)建設(shè)方案
3.1 低碳規(guī)劃原則
世博生態(tài)社區(qū)以低碳理念統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)全過程,通過環(huán)境整治和相應(yīng)的開發(fā)來找到景觀中原有的平衡,通過完善該區(qū)域的城市功能,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高世博園作為旅游目的地的`價(jià)值。設(shè)計(jì)采用“分水嶺”的規(guī)劃方法來決定哪里是最適宜開發(fā)的地方,同時(shí)健康有效地整治森林的問題也左右著設(shè)計(jì)概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態(tài)概念如:高質(zhì)量的呼吸空氣、高質(zhì)量的飲用水、野生動(dòng)物棲息地及與植被相聯(lián)系的多種物種。把恢復(fù)森林作為最基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)概念。
3.2 低碳文化生活
建立社區(qū)食堂,增加配餐服務(wù)中心,生態(tài)蔬菜配送等生活服務(wù)。業(yè)主通過社區(qū)商城即可實(shí)現(xiàn)微信點(diǎn)餐和微支付;也可通過到店掃描二維碼點(diǎn)餐和支付。每天在訂閱號實(shí)時(shí)更新發(fā)布每日菜單、新品推介、優(yōu)惠活動(dòng)等,通過互聯(lián)網(wǎng)+不僅為業(yè)主提供了生活便利,同時(shí)也提升了物業(yè)公司服務(wù)品質(zhì)。
積極引導(dǎo)居民樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,形成以低碳生活為榮的社會(huì)風(fēng)尚和共建和諧低碳家園的社區(qū)文化。通過微信平臺、論壇、宣傳欄等方式,積極向業(yè)主傳播倡導(dǎo)低碳生活理念、引導(dǎo)低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng),增進(jìn)與業(yè)主之間的感情。倡導(dǎo)清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食,減少食品浪費(fèi)。設(shè)立方便居民舊物交換和回收利用的“社區(qū)低碳小站”,商場、超市等設(shè)立以舊換新服務(wù)點(diǎn)。
3.3 低碳運(yùn)營管理
管理體系健全,節(jié)水政策落實(shí)到位。制定節(jié)水管理制度、檢漏保修制度、用水巡回檢查制度,設(shè)有節(jié)水管理部門及專職管理人員,出現(xiàn)問題能及時(shí)解決。水計(jì)量不存在水費(fèi)“包費(fèi)制”。公共用水管理做到節(jié)水設(shè)施到位,無浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。節(jié)水器具普及率達(dá)到100%,戶表普及率達(dá)到100%。
加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息手段,實(shí)現(xiàn)社區(qū)運(yùn)營管理高效低碳化。通過互聯(lián)網(wǎng)思維、物聯(lián)網(wǎng)思維方式以用戶為中心整合社區(qū)商業(yè)、物業(yè)服務(wù)和其他配套資源創(chuàng)建以物業(yè)為主導(dǎo)的社區(qū)智能服務(wù)平臺,為業(yè)主提供一對一的有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)社區(qū)智慧交通服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)覆蓋試點(diǎn)社區(qū)主要道路、公交場站、居民小區(qū)、公共場所的智慧交通出行引導(dǎo)設(shè)施,建立交通數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集發(fā)布共享和運(yùn)營調(diào)度平臺,提供道路交通實(shí)時(shí)路況、接駁車即時(shí)呼叫、智能停車引導(dǎo)、公共交通信息等服務(wù),打造智慧交通出行服務(wù)體系。
加強(qiáng)垃圾分類管理,提高垃圾資源化率和社區(qū)化處理率。完善社區(qū)節(jié)能減碳監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)社區(qū)居民、社會(huì)組織參與低碳社區(qū)建設(shè)和管理。通過努力,使試點(diǎn)社區(qū)垃圾分類收集率達(dá)到100%、資源化利用率達(dá)到50%以上。
在建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中,同步設(shè)計(jì)安裝電、熱、氣等能源計(jì)量器具,倡導(dǎo)建設(shè)能源利用在線監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)能源利用的分類、分項(xiàng)、分戶計(jì)量。開展家庭碳排放統(tǒng)計(jì)調(diào)查,建立新建社區(qū)水電氣熱等資源能源數(shù)據(jù)信息自動(dòng)采集和社區(qū)溫室氣體排放信息系統(tǒng)并集成到新建社區(qū)智能平臺統(tǒng)一管理和運(yùn)行維護(hù)。定期開展碳排放評估工作,并定期向社區(qū)居民和有關(guān)單位公示反映社區(qū)低碳發(fā)展水平的指標(biāo)信息。
3.4 節(jié)能建筑和綠色建筑
建筑布局、設(shè)計(jì)充分考慮昆明當(dāng)?shù)貧夂驐l件,最大化利用自然采光和自然通風(fēng)。盡量采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧虾偷吞冀ㄖ牧,選用低碳技術(shù)和低碳設(shè)備,大力推廣太陽能等可再生能源的建筑應(yīng)用,做到可再生能源利用系統(tǒng)與建筑一體化同步設(shè)計(jì)。
嚴(yán)格落實(shí)綠色施工,優(yōu)先選擇國家和地方推薦和認(rèn)證的節(jié)能低碳建筑材料、設(shè)備和技術(shù),利用本地材料和可循環(huán)利用材料。施工單位參照《建筑工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格做好綠色施工過程中的節(jié)能降耗及環(huán)境保護(hù)工作。
對社區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建建筑,要全部按綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。新建保障性住房將全部達(dá)到綠色建筑一星級標(biāo)準(zhǔn),新建商品房將全部達(dá)到綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn),確保世博生態(tài)城新建建筑達(dá)到《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ53/T-39和《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378的相關(guān)要求。
3.5 建設(shè)高效低碳的基礎(chǔ)設(shè)施
推行網(wǎng)格式道路布局,實(shí)現(xiàn)社區(qū)與周邊路網(wǎng)有效銜接,做好社區(qū)微路網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)出行道路與城市主干道的接駁設(shè)計(jì)。合理配置社區(qū)內(nèi)商業(yè)、休閑、公共服務(wù)等設(shè)施,提升社區(qū)總體服務(wù)效率,降低碳排放水平。改善社區(qū)交通微循環(huán),合理配置社區(qū)內(nèi)公共自行車專用車道,增設(shè)方便居民出行的自行車自助點(diǎn),每個(gè)生活鄰里小區(qū)至少配置1個(gè)自行車租賃站點(diǎn),使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之間。每騎自行車替代機(jī)動(dòng)車行駛1英里,就能減少近1磅(450克)的CO2排放量,同時(shí)提高人們的健康水平,降低心血管疾病。
盡管交通并不是溫室氣體的最大制造者,但是世博生態(tài)城將建設(shè)一個(gè)更加有利于市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個(gè)電動(dòng)車公共充電站,三期則單獨(dú)配建1個(gè)電動(dòng)車充電站,并為這類新能源汽車提供免費(fèi)停車優(yōu)惠。酒店、商業(yè)等公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備新能源汽車,支持社區(qū)內(nèi)購物班車和物流配送采用新能源汽車。同時(shí)合理設(shè)置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車?吭O(shè)施,優(yōu)先建設(shè)立體停車、地下停車設(shè)施。
建設(shè)社區(qū)垃圾分類收集、分選回收、預(yù)處理和處理系統(tǒng)。世博生態(tài)城將逐步完善垃圾綜合管理體系,以減量控制為主,資源回收再利用為輔,剩余垃圾進(jìn)行焚燒和填埋。通過加強(qiáng)垃圾分類管理,提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區(qū)化處理率。采用低毒、低殘留、高效農(nóng)藥與天地、生物防治植被病蟲害相結(jié)合,減少對環(huán)境的污染;在社區(qū)內(nèi)各單元門口設(shè)置廢舊電池回收箱,對環(huán)境有害物集中收集處理;在社區(qū)內(nèi)建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”,為社區(qū)養(yǎng)寵物業(yè)主良好習(xí)慣養(yǎng)成提供先決條件。
完善無障礙設(shè)施和道路指示牌,擬增設(shè)太陽能路燈系統(tǒng),太陽能路燈爭取達(dá)到總路燈數(shù)的30%。
3.6 優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境
遵從自然規(guī)律,社區(qū)綠化盡量采用原生植物,建設(shè)適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì),充分利用綠化帶隔聲減噪,建設(shè)滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。建筑推行立體式綠化,充分利用建筑屋頂和墻面、道路兩側(cè)、過街天橋等公共空間,開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護(hù)坡綠化、高架綠化等立體綠化,最大限度提高社區(qū)綠化率。
加強(qiáng)社區(qū)用水節(jié)約、回用及循環(huán)利用,盡量采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。加強(qiáng)社區(qū)公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
4 結(jié)語
世博生態(tài)城的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)綠色生態(tài)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)理念,以低碳理念統(tǒng)領(lǐng)了社區(qū)建設(shè)的全過程。設(shè)計(jì)和建筑的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求,符合國家“提高社區(qū)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),延長建筑使用壽命,避免大拆大建,增強(qiáng)社區(qū)適應(yīng)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力”的要求。并始終堅(jiān)持推廣節(jié)能建筑和綠色建筑,建設(shè)高效低碳的基礎(chǔ)設(shè)施,積極培育低碳文化和低碳生活方式,探索和推行低碳化運(yùn)營管理模式,營造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1] 邵明.可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)社區(qū)研究[D].昆明:昆明理工大學(xué), 20xx.
試點(diǎn)方案 篇3
一、調(diào)研階段:20xx年9月—20xx年4月
校企雙方簽訂現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)試點(diǎn)合作協(xié)議,成立由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定人才培養(yǎng)方案,建立現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)機(jī)制;確定教學(xué)課程設(shè)置,開發(fā)課程體系;制定學(xué)生學(xué)業(yè)考核辦法,建立學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、宣傳階段:20xx年5月—20xx年6月
現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)重點(diǎn)針對貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行宣傳,宣傳方式主要有:
1、通過學(xué)校招生大篷車,赴貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行實(shí)地宣傳。
2、與當(dāng)?shù)亟逃帧⒎鲐氜k、團(tuán)委等部門合作,發(fā)放招生宣傳冊,開展招生宣傳工作。
3、通過學(xué)校掛職貧困村第一書記的老師,深入群眾開展宣傳。
三、招生階段:20xx年7月—20xx年8月
1、具有高中學(xué)歷的學(xué)生均可報(bào)名。
2、校企雙方共同確定考試內(nèi)容,采用筆試+面試的方式進(jìn)行錄取,在同等條件下,貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的生源優(yōu)先錄取。計(jì)劃錄取人數(shù)為25人。
3、確定被錄取的學(xué)生后,學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生(或家長)簽訂三方協(xié)議,明確界定三方各自的權(quán)利和義務(wù)。
四、培養(yǎng)階段:20xx年9月—20xx年6月
1、時(shí)間安排。學(xué)生的培養(yǎng)將企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)和學(xué)校的課堂教學(xué)中有機(jī)結(jié)合起來,采用多學(xué)期“1+0.25+1+0.75+0.25”工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式,即“1(第一、二學(xué)期)+0.25(暑假,第三學(xué)期)+1(第四、五學(xué)期)+0.75(第六學(xué)期)+0.25(第七學(xué)期)”。具體的
教學(xué)安排為:第一、二學(xué)期在學(xué)校完成基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí),掌握基本技能:測量放線、試驗(yàn)檢測;第三學(xué)期利用暑假到合作企業(yè),在師傅的'指導(dǎo)下從事測量、試驗(yàn)檢測工作,接受企業(yè)文化熏陶;第四、五學(xué)期回學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能,考取施工員、預(yù)算員、資料員、安全員等上崗證書;第六學(xué)期到合作企業(yè),在師傅的指導(dǎo)下進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí);第七學(xué)期回到學(xué)校進(jìn)行畢業(yè)綜合訓(xùn)練、職業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新能力教育,獲取畢業(yè)證書。 2、課程設(shè)置。以“公共課程+核心課程+教學(xué)項(xiàng)目”為課程設(shè)置模式展開教學(xué)。公共課程著眼于基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和發(fā)展性,為后繼專業(yè)課程展開提供教學(xué)服務(wù);核心課程按照企業(yè)的用人需求與崗位的資格標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置,可根據(jù)企業(yè)的需求適當(dāng)增減;教學(xué)項(xiàng)目由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同努力開發(fā),適合學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)訓(xùn)。
3、學(xué)生管理。教學(xué)管理:企業(yè)全程參與學(xué)徒的教學(xué),并派遣技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,以及指派能工巧匠擔(dān)任學(xué)徒師傅。同時(shí),學(xué)校與企業(yè)要制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,對教師和師傅進(jìn)行考核。日常管理:學(xué)生在校期間受學(xué)校和企業(yè)雙重管理。學(xué)生在學(xué)校期間,企業(yè)和學(xué)校積極配合,密切關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。同時(shí),企業(yè)可設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)徒。
4、考核辦法?己朔譃槿齻(gè)方面:思想品德、學(xué)習(xí)業(yè)績和師傅評價(jià)。對學(xué)徒的考核每學(xué)年一次,其中思想品德占總成績20%,學(xué)習(xí)業(yè)績占總成績50%,師傅評價(jià)占總成績30%。
五、推廣階段:20xx年7月—20xx年7月
1、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查:深入企業(yè),采用面對面問卷調(diào)查方式,了解企業(yè)對我系學(xué)生的評價(jià),以及畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)工作的評價(jià),收集整理好相關(guān)數(shù)據(jù),建立檔案。
2、經(jīng)驗(yàn)總結(jié):認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,確定新一輪現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)量。
3、模式提煉:與企業(yè)簽訂合作協(xié)議→共同成立現(xiàn)代學(xué)徒制領(lǐng)導(dǎo)工作小組→制定人才培養(yǎng)方案→重點(diǎn)招收貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)生源→道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)“1+0.25+1+0.75+0.25”工學(xué)交替人才培養(yǎng)→開展畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量的評價(jià)和分析→修訂現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的有關(guān)方案和制度,并制定推廣實(shí)施方案→按照推廣實(shí)施方案逐步開展推廣工作。
試點(diǎn)方案 篇4
為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作,幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求,聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、項(xiàng)目實(shí)施原則
易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策,在具體實(shí)施過程上,鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則,要發(fā)揮中央專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,以及對生產(chǎn)生活條件的改善,調(diào)動(dòng)搬遷戶自愿搬遷的積極性。
。ǘ┫纫缀箅y、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持成熟一個(gè),審批一個(gè),開工一個(gè),做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)因地制宜、注重實(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切,根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況,能就近插花安置盡量就近插花安置,宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn),要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
。ㄋ模╂(zhèn)人民政府實(shí)施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施;其他各有關(guān)部門要密切配合,根據(jù)各部門的職責(zé),制定相應(yīng)措施,積極支持工程建設(shè);鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。
二、易地扶貧搬遷對象選擇
(一)搬遷對象選擇依據(jù)
搬遷戶必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:
1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣,自然條件差的石山區(qū)貧困群眾,人均耕地面積在0.3畝以下的;水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶;貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。(屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認(rèn))。
2、有勞動(dòng)能力,遵紀(jì)守法,實(shí)行計(jì)劃生育,愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的。
。ǘ┌徇w區(qū)域的確定
根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況,搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個(gè)村。
。ㄈ┓鲐毎徇w對象的確定
1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶,必須自愿提出申請。
2、審批程序:搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》,各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章,再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報(bào)縣林業(yè)局審查簽意見蓋章,最后報(bào)縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。
(四)各遷出點(diǎn)的移民規(guī)模
全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶15人(其中高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人)。
三、遷入地建設(shè)
。ㄒ唬┻w入地選擇依據(jù)
1、各搬遷戶就近插花安置,搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì),生活住宅建設(shè)用地在自有的`旱地(坡、荒地)安排,要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查,上報(bào)縣土地局審批后方可實(shí)施。
2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。
(二)遷入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模
遷入地全部在遷出地本屯(組)選擇,不存在土地糾紛,也可降低搬遷成本,易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人,分別是:高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人。
。ㄈ┻w入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容
1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向
各遷入點(diǎn)交通相對便利,具備路通、電通、水通條件,居住環(huán)境改善后,移民能安心搞好生產(chǎn),通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。
2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來源
搬遷戶仍使用原來生產(chǎn)用地,并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝(人均3畝)種植經(jīng)濟(jì)作物。
3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新開墾耕地45畝,新建道路3公里,清理水利渠道2公里,搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。
四、遷出地建設(shè)
。ㄒ唬┩烁林方案
1、移民遷出后,在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下,計(jì)劃種植水果和毛竹或造林,恢復(fù)植被。
2、條件允許可墾為耕地,種植木薯或種桑等,發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。
(二)方案實(shí)施時(shí)間
搬遷后,用兩年時(shí)間實(shí)施
完畢。
五、投資預(yù)算
工程總投資7.5萬元(其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國債)4.5萬元,地方配套3萬元)。
六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排
20xx年9月-11月,對2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查,做好宣傳發(fā)動(dòng)和搬遷戶的思想工作,完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案。
20xx年11月-20xx年6月,項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段,期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設(shè),組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。
20xx年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后,鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗(yàn),并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗(yàn)合格后,寫出申請報(bào)告,由縣易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收;初驗(yàn)合格后,再申報(bào)市有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。
七、工程效益及試點(diǎn)意義
實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要措施,是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑;是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。工程建成后,易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善,從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè),走上脫貧致富奔小康的道路。
試點(diǎn)方案 篇5
第一條:為實(shí)現(xiàn)“市范圍參保面不低于30%”的目標(biāo),我市承保面須達(dá)到實(shí)際種植面積的50%,力爭80%。
第二條:試點(diǎn)采取“政策性保險(xiǎn),商業(yè)化運(yùn)作”模式,即人保財(cái)險(xiǎn)分公司與市財(cái)政3:7聯(lián)辦共保的方式,保費(fèi)分賬,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
第三條:試點(diǎn)險(xiǎn)種和保額、費(fèi)率的確定。試點(diǎn)所開辦險(xiǎn)種在省保監(jiān)局批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的11個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款目錄中選擇,其中水稻、三麥、油菜為必保險(xiǎn)種。保額:水稻200元/畝、三麥100元/畝、,油菜100元/畝、能繁母豬1000元/頭。費(fèi)率:水稻5%、三麥6%、油菜5%、能繁母豬6%。
第四條:所有保險(xiǎn)責(zé)任按相關(guān)險(xiǎn)種條款規(guī)定執(zhí)行。
第五條:所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對象,承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼以外部分的保費(fèi)(不高于保費(fèi)的40%)繳付義務(wù)。政府鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代農(nóng)民承擔(dān)部分或全部保費(fèi)繳付義務(wù)。
第六條:財(cái)政補(bǔ)貼政策。市財(cái)政對政發(fā)[]126號文件中規(guī)定的試點(diǎn)險(xiǎn)種或指定的其他險(xiǎn)種實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于保費(fèi)的60%。對能繁母豬建立重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等商業(yè)保險(xiǎn)制度,原則上財(cái)政補(bǔ)貼80%,飼養(yǎng)者負(fù)擔(dān)20%。市政府積極向省、市爭取中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)貼政策,并根據(jù)試點(diǎn)情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條:保費(fèi)收取辦法。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作流程和財(cái)務(wù)管理辦法,統(tǒng)一由(區(qū))財(cái)政所收取保費(fèi),并負(fù)責(zé)做好登記、造冊、開票、統(tǒng)計(jì)和匯總工作,所收取的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)險(xiǎn)專戶。財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金,由市農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年人保財(cái)險(xiǎn)公司向農(nóng)民承保出具的保險(xiǎn)單和銀行解款單,向財(cái)政部門按險(xiǎn)種提出書面申請。所有保費(fèi)實(shí)行分賬管理,形成農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)專戶。市財(cái)政專戶、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司賬戶分別留存70%、30%。
第八條:農(nóng)險(xiǎn)基金設(shè)立及管理。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,基金來源為上年保費(fèi)節(jié)余及存儲利息等。人保財(cái)險(xiǎn)公司按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)開戶、單獨(dú)立賬、獨(dú)立核算、?顚S;鸨鞠L存、逐年積累、以豐補(bǔ)歉。
第九條:由政府指定部門(或委托人保財(cái)險(xiǎn)市支公司)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的管理,在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專戶,任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔(dān);顒(dòng)等。積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金,統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,并受財(cái)政、審計(jì)部門和上級保險(xiǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督。
國家免征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營業(yè)稅。從年起,全市納入試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種支付賠款后節(jié)余部分申請免征所得稅,以利農(nóng)險(xiǎn)基金的`積累。
第十條:理賠處理。保險(xiǎn)賠款由市農(nóng)險(xiǎn)專戶資金、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別承擔(dān)賠付總額的70%和30%。不足部分運(yùn)用歷年積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金,農(nóng)險(xiǎn)基金不足賠付時(shí),由市政府、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別按70%、30%籌資賠付,并向省財(cái)政中請補(bǔ)助。在國家農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)基金以及農(nóng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制建立后按政策規(guī)定或條款約定進(jìn)行賠款攤回。市農(nóng)險(xiǎn)專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個(gè)工作日內(nèi)要確保向受災(zāi)保戶支付賠款。
第十一條:開辦及經(jīng)營費(fèi)用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)(含政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì))的15%,用于開辦和推進(jìn)費(fèi)用以及所有經(jīng)營費(fèi)用,其中,人保財(cái)險(xiǎn)市支公司按9%提取綜合費(fèi)用(含前期宣傳、機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施、單證印刷、人力成本、交通費(fèi)用、展業(yè)和理賠查勘費(fèi)用等,不足部分自籌),6%用于政府有關(guān)部門的推動(dòng)費(fèi)用,以及(區(qū))財(cái)政所的勞務(wù)費(fèi)用。
第十二條:業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財(cái)險(xiǎn)市支公司為基礎(chǔ),以(區(qū))財(cái)政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合隊(duì)伍。由人保財(cái)險(xiǎn)市支公司負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù)、理賠、財(cái)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程,經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論通過后執(zhí)行。政府支持人保財(cái)險(xiǎn)市支公司在(區(qū))建設(shè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第十三條:各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),做好本地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)工作,并定期向市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營情況,報(bào)送相關(guān)報(bào)表。
第十四條:從農(nóng)業(yè)行政管理部門、保險(xiǎn)公司聘請部分農(nóng)業(yè)和保險(xiǎn)專家,成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)理賠爭議的裁定。
第十五條:本辦法由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。
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