落實(shí)殘疾人就業(yè)政策 為殘疾人尋找出路

　　殘疾人勞動(dòng)就業(yè)是解決殘疾人問題的根本出路，也是殘疾人及其親屬的迫切要求。近幾年來，國家和各級政府十分重視殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，相繼出臺(tái)了許多有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，從而使許多殘疾人通過自身的努力生活有了保障，安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)也逐步走向法制化軌道。

　　但隨著國家經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的新發(fā)展階段，企事業(yè)單位用人制度發(fā)生了重大的變化。特別是我們這些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)遇到了一些新問題和新情況。我縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，在上級殘聯(lián)和縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)重[視下，通過努力取得了一些成效，現(xiàn)將如何做好殘疾人就業(yè)工作談幾點(diǎn)看法。

　　一、xx縣安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)概況

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　　訂的目標(biāo)。共有3000多人脫貧走向致富道路，其中近千人在機(jī)關(guān)企事業(yè)和個(gè)體私營或福利企業(yè)有了固定工作，一部分人在農(nóng)村通過種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)走向致富路。

　　采取的主要措施：一是制訂《優(yōu)惠政策》鼓勵(lì)個(gè)體就業(yè)，為他創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)；二是扶持農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)家庭副業(yè)；三是推薦異地安置和本縣福利企業(yè)及私營企業(yè)勞動(dòng)就業(yè)；四是依法推行按1.5%比例安置勞動(dòng)就業(yè)；五是開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　二、做好宣傳，提高認(rèn)識，依法推進(jìn)

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　　理解，使大家既嚴(yán)肅執(zhí)法，又獻(xiàn)一份愛心。更進(jìn)一步理清“四個(gè)關(guān)系”：即殘疾人安置就業(yè)與用人用工自主權(quán)的關(guān)系；法定義務(wù)與亂攤派的關(guān)系；特殊保護(hù)與就業(yè)市場化的關(guān)系；開展殘疾人勞動(dòng)潛能與實(shí)現(xiàn)平等參與的關(guān)系。

　　三、依法收取殘疾人就業(yè)保障金

　　收取殘疾人就業(yè)保障金目的是為了對一些不愿按比例安排殘疾人就業(yè)的單位起到制約作用，同時(shí)也為培訓(xùn)殘疾人，提高他們的勞動(dòng)技能，改善勞動(dòng)條件等提供資金保障。

　　按比例安置殘疾人就業(yè)牽涉面廣，政策性強(qiáng)，難度大。領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。我縣每年在收取保障金之前，首先是經(jīng)過全面的調(diào)查研究，拿出方案。比如有關(guān)私營企業(yè)按比例安置問題，今年3月份我們就著手在全縣238個(gè)個(gè)私企業(yè)開展了全面的調(diào)查，共發(fā)放各種調(diào)查表500多份，通過調(diào)查掌握了私營企業(yè)的基本情況，拿到了第一手資料，其次是向縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，引起有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視。比如在1998年召開的縣殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)成員會(huì)議上縣委副書記徐

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　　永武親自講話并強(qiáng)調(diào)說“殘疾人就業(yè)保障金的收取是硬拍硬要收的，任何單位都不能討價(jià)還價(jià)”；再如我們每年在收取保障金時(shí)總有極個(gè)別單位，難度十分大，分管副縣長林偉明就親自打電話給有關(guān)單位，要求及時(shí)繳納。在加強(qiáng)協(xié)調(diào)方面我們一般是主動(dòng)上門與單位一把手溝通思想，講清政策、道理，爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解；第三，下發(fā)有關(guān)文件。如1999年度我縣以縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)按比例安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的通知》，縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)文件《關(guān)于1999年度收取保障金的通知》。由于縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我們又加強(qiáng)了各方面的協(xié)調(diào)，在收取保障金時(shí)措施得力，分工明確，使我縣殘疾人按比例安置工作進(jìn)展順利，收取殘疾人就業(yè)保障金連年翻番。

　　四、今年上半年殘疾人勞動(dòng)就業(yè)方面所做工作

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　　我縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作雖然取得了一點(diǎn)成績，但離上級的要求和殘疾人自身的需求還有很大差距，特別是同兄弟縣市相比還做得很不夠，今后要繼續(xù)努力，爭取更大進(jìn)步。