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氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇

  在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編收集整理的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

各學(xué)區(qū)、區(qū)直各單位:

  為切實(shí)有效應(yīng)對這次暴雪災(zāi)害,防范、處置今后因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少損失,保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,我局制訂了《**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,參照制訂本單位工作預(yù)案,做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。

  **區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

  一、總則

 。ㄒ唬┲贫康

  為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少各類損失,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  (二)適用范圍

  本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

  (三)工作原則

  1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

  2、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開展督查。

  3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時(shí)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

  區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

  (二)主要職責(zé)

  1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級部門報(bào)告;指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

  2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé)

 。1)協(xié)調(diào)組:會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的.工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動,做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報(bào)告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

 。2)巡查組:負(fù)責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

 。3)搶險(xiǎn)組:組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

 。4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

  (5)調(diào)查組:進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

  3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。

  4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)日常工作職責(zé)

 、僦朴喦泻媳拘(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

 、诩訌(qiáng)對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。

 、奂訌(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)整改,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。

 、芗訌(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。

 。2)應(yīng)急救援職責(zé)

  在上級防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  三、災(zāi)害分級和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

  (一)災(zāi)害分級

  氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

  按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級)、重大災(zāi)害(ⅱ級)、較大災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

 。ǘ╊A(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

  2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時(shí)處理和整改。

  3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

 。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)

  1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)

 。1)接到災(zāi)情消息時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

 。2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對災(zāi)情的觀察,專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

  2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)

  (1) 接到災(zāi)情警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

  (2) 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。

  3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)

  (1) 接到緊急警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

  (2) 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī),確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

  四、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

  區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī),保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

 。ǘ⿷(yīng)急隊(duì)伍保障

  組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。

  (三)治安保障

  加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。

 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

  加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

  (五)加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

  五、善后工作

 。ㄒ唬└骷壐黝悓W(xué)校密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時(shí)向上級報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

 。ǘ└餍Wゾo組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時(shí)請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

 。ㄈ└餍<皶r(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

 。ㄋ模┛篂(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  六、附則

 。ㄒ唬╊A(yù)案制定與完善

  本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究

  對防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰;對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件,編制本預(yù)案。

  1.3氣象災(zāi)害預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

  1.3.1 Ⅰ級預(yù)警

  在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報(bào)出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨(雪)、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的.特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

 。1)臺風(fēng):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺風(fēng)影響我市,受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)11級或陣風(fēng)13級及以上,并伴有大暴雨以上強(qiáng)降水。

 。2)暴雨:過去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

 。3)暴雪:過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪,部分地區(qū)特大暴雪天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴(yán)重,對道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

 。4)干旱:我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且至少2個(gè)縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

 。5)霾:過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將持續(xù)。

 。6)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的;氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響。

 。7)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。

  1.3.2 Ⅱ級預(yù)警

  在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括海域),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨(雪)、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、冰凍、高溫?zé)崂、霾等?zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

  (1)臺風(fēng):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺風(fēng)影響我市,受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)10級或陣風(fēng)12級,并伴有暴雨以上強(qiáng)降水。

  (2)暴雨:過去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

 。3)暴雪:過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪,部分地區(qū)大暴雪天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣;或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴(yán)重,對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

 。4)干旱:我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且至少1個(gè)縣(市、區(qū))的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

 。5)冰凍(道路結(jié)冰):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴(yán)重影響。

 。6)寒潮:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風(fēng),上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

 。7)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級及以上大風(fēng)天氣。

 。8)高溫:過去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達(dá)37℃及以上,且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。

 。9)霾:過去24小時(shí)我市3個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將持續(xù)。

 。10)霧:過去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣,且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時(shí)及以上強(qiáng)濃霧天氣。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

  為切實(shí)有效應(yīng)付這次暴雪災(zāi)害,嚴(yán)防、處理今后因?yàn)?zāi)害性天氣增添的各種自然災(zāi)害,最大限度地增加損失,確保師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,保護(hù)教育教學(xué)秩序的平衡,我局制定了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,懇請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),參考制定本單位工作預(yù)案,搞好學(xué)校氣象災(zāi)害防衛(wèi)工作。

  xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

  一、總則

 。ㄒ唬┲贫康

  為了有效率嚴(yán)防、處理因?yàn)?zāi)害性天氣增添的各種自然災(zāi)害,最大限度地增加各類損失,二要確保師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,保護(hù)教育教學(xué)秩序的平衡,保證教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于強(qiáng)化氣象災(zāi)害防衛(wèi)工作的精神,融合我系統(tǒng)實(shí)際,制訂本預(yù)案。

 。ǘ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的防治及應(yīng)急處理。

 。ㄈ┕ぷ髟瓌t

  1、以人為本,預(yù)防為主。把確保師生生命安全放到氣象災(zāi)害防衛(wèi)工作首位,把氣象災(zāi)害的防治放到注重環(huán)節(jié),緊密監(jiān)控災(zāi)害性天氣,深入細(xì)致搞好各項(xiàng)嚴(yán)防工作。

  2、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開展督查。

  3、快速反應(yīng),果斷處理。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)快速積極響應(yīng),及時(shí)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,非政府力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組

  區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

  4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)日常工作職責(zé)

 、僦朴喦泻媳拘(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

 、趶(qiáng)化對學(xué)校師生防災(zāi)科學(xué)知識的宣傳,通過短信、出來校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳至每位師生,在災(zāi)害性天氣特別告誡師生來往途中注意安全,提升社會各界師生嚴(yán)防災(zāi)害的意識和能力。

 、奂訌(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)整改,對出現(xiàn)的'險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。

  ④強(qiáng)化學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防水工作,對圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房展開嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全放置,切實(shí)做好防塵防潮工作。

 。2)應(yīng)急救援職責(zé)

  在上級防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地非政府積極開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  三、災(zāi)害分級和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

  (一)災(zāi)害分級

  氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

  按照氣象災(zāi)害的影響范圍和輕微程度,分成特別關(guān)鍵性災(zāi)害(ⅰ級)、關(guān)鍵性災(zāi)害(ⅱ級)、很大災(zāi)害(ⅲ級)、通常災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為依據(jù)。

 。ǘ╊A(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  1、存有危破舊校舍或地處極易出現(xiàn)山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應(yīng)確認(rèn)預(yù)警員,全面落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

  2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時(shí)處理和整改。

  3、可能將受到降雨、雪災(zāi)等嚴(yán)酷氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化值守,與氣象、水利等部門維持密切聯(lián)系,介紹災(zāi)害情況,針對可能將發(fā)生的災(zāi)害,研究防衛(wèi)對策,明晰防衛(wèi)重點(diǎn),及時(shí)向?qū)W校和師生及社會公布信息。強(qiáng)化對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時(shí)實(shí)行預(yù)警、遷移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

 。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)

  1、通常氣象災(zāi)害(ⅳ級)

 。1)接到災(zāi)情消息時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

 。2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須強(qiáng)化對災(zāi)情的觀測,專門展開有關(guān)防治科學(xué)知識教育,提升教師和學(xué)生的自我維護(hù)能力,并搞好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。

  2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)

  (1)收到災(zāi)情警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動適當(dāng)?shù)膽?yīng)急積極響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明晰防衛(wèi)目標(biāo)和重點(diǎn),非政府統(tǒng)一指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。強(qiáng)化值守,及時(shí)介紹天氣變化,并向?qū)W校表達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案搞好危險(xiǎn)地區(qū)師生遷移的準(zhǔn)備工作工作,非政府人力、物力搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

  (2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。

  3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)

  (1)接到緊急警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

  (2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須堅(jiān)守崗位,檢查全面落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作;推行24小時(shí)值守制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值守電話全天候開機(jī),保證通信通暢,若存有異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),發(fā)生關(guān)鍵性災(zāi)情時(shí),立即將災(zāi)情呈報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,命令支持;學(xué)校的建筑工地立即停建,修整在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板,保證施工工地安全,并積極主動與施工單位協(xié)調(diào),防止建材水浸變色,增加損失,防止學(xué)校工地事故出現(xiàn);按照上級建議,非政府搶修小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi),搞好學(xué)校復(fù)課、師生撤走、貴重設(shè)備遷移征用等工作,以保證師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

  四、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┩ㄐ排c信息確保

  區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī),保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

  (二)應(yīng)急隊(duì)伍確保

  組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。

  (三)治安確保

  加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。

 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生確保

  加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

  (五)強(qiáng)化防衛(wèi)氣象災(zāi)害買盤科學(xué)知識宣傳,提升師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

  五、善后工作

 。ㄒ唬└骷壐黝悓W(xué)校密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情中止后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時(shí)派遣人分片至各地各校檢查介紹災(zāi)情情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時(shí)向上級報(bào)告全系統(tǒng)災(zāi)情損失情況。

  (二)各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時(shí)請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

 。ㄈ└餍<皶r(shí)向全校師生介紹師生家庭的災(zāi)情情況,積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展多種有效率的措施對災(zāi)情師生家庭展開適度看望和救助,保證不并使一名學(xué)生因家庭災(zāi)情而失學(xué)。

 。ㄋ模┛篂(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  六、附則

 。ㄒ唬╊A(yù)案制定與完善

  本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期非政府對預(yù)案展開評估,視情況變化做出適當(dāng)修正。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制訂適當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究

  對防災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給與表揚(yáng);對抗災(zāi)工作中玩忽職守導(dǎo)致?lián)p失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)當(dāng)事人的責(zé)任。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

  冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé),為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  一、預(yù)案啟動的方式當(dāng)遇到重大氣...

  為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  一、預(yù)案啟動的方式

  當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時(shí),由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動時(shí)機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報(bào),并立即發(fā)出指令,隨即啟動預(yù)案,各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。

  二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

  組長:謝作龍(項(xiàng)目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮

  副組長:胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策

  成員:黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場搶救工作

  高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場報(bào)警聯(lián)系

  陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救

  許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救

  外部應(yīng)急聯(lián)系電話

  119消防大隊(duì)

  120急救中心

  110警察

  114?查訊中心臺

  三、應(yīng)急措施

  所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時(shí)了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人。

  (一)預(yù)防

  災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項(xiàng)目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行緊急檢查。

  1、臨建設(shè)施及圍擋墻

  檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。

  2、基坑設(shè)施

  檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

  3、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械

  檢查塔吊、物料提升機(jī)、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷?xiàng)顧C(jī)、吊籃的安全狀況,重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

  4、腳手架工程

  檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的'安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。

  5、施工用電

  檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護(hù),做好防雨雪、冰凍的措施。

  ?(二)監(jiān)控

  災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

  1、要加強(qiáng)對基坑壁支護(hù)的觀測,確;又苓叿雷o(hù)有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;右O(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時(shí)對基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。

  2、風(fēng)速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè),同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。

  3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時(shí)清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計(jì)承載力時(shí),必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時(shí),對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù),并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞。

  4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時(shí)值班,并加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡查,項(xiàng)目經(jīng)理不得脫崗。現(xiàn)場要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛、機(jī)械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

  5、各施工企業(yè)和各施工項(xiàng)目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時(shí),要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。

  (三)搶險(xiǎn)

  建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所,同時(shí)組織有關(guān)人員對遇險(xiǎn)人員開展緊急自救搶險(xiǎn)。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報(bào)告。

  (四)復(fù)查

  災(zāi)害性天氣過后,要對臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應(yīng)防護(hù)措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時(shí)進(jìn)行排水,防止長時(shí)間浸泡導(dǎo)致坍塌。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作,建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防御機(jī)制,全面提升氣象災(zāi)害防御能力,最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《xx省氣象災(zāi)害防御條例》《xx省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨(雪)、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防御。

  臨近地區(qū)出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害,上級相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)需要我市提供協(xié)助、保障時(shí)適用本預(yù)案。

  (四)工作原則

  以人為本、減少災(zāi)害。把確保人民群眾生命安全放在首位,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系、預(yù)警信息發(fā)布體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、組織責(zé)任體系和規(guī)章制度體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。

  預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,全面提升全社會抵御氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

  預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動。根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號和氣象災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響,各部門按照職責(zé)開展防御工作。

  依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制,做好氣象災(zāi)害防御工作,各有關(guān)單位加強(qiáng)信息溝通,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,確保氣象災(zāi)害防御工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  市氣象災(zāi)害防御指揮部

  市氣象災(zāi)害防御指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任,市政府辦公室分管副主任、市氣象局局長擔(dān)任副指揮長。發(fā)改局、應(yīng)急管理局、教育局、工信局、民政局、財(cái)政局、資源規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、公安局、生態(tài)環(huán)境分局、文體旅游局、住建局、人防辦、商務(wù)局、氣象局、供電分公司、通信管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。

  市氣象災(zāi)害防御指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御工作,研究制定全市氣象災(zāi)害防御工作重大政策,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害防御工作重大問題。

  指揮部辦公室設(shè)在市氣象局,是指揮部的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。

  指揮部辦公室的主要職責(zé):組織落實(shí)指揮部各項(xiàng)決議、政策和工作部署,并做好督促檢查;擬定年度氣象災(zāi)害防御工作計(jì)劃和方案;建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會議、專家聯(lián)席會議以及組織相關(guān)培訓(xùn);負(fù)責(zé)督促成員單位編制修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育;組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會商,提出應(yīng)急響應(yīng)建議,負(fù)責(zé)指令的傳達(dá)、信息收集和報(bào)送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評估等工作;負(fù)責(zé)建立部門間信息互通共享機(jī)制,搭建部門間信息交流平臺;完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  指揮部成員單位負(fù)責(zé)制定完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急預(yù)案或工作方案;根據(jù)職責(zé)分工,組織實(shí)施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害防御工作;視情況向市政府提出啟動有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

  氣象災(zāi)害防御指揮部在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地氣象災(zāi)害防御工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)建立氣象災(zāi)害防御組織領(lǐng)導(dǎo)體系;氣象災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府,村民委員會、居民委員會和有關(guān)單位組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護(hù)好社會秩序。

  災(zāi)害發(fā)生地的個(gè)人應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門采取應(yīng)急處置措施,做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作。

  氣象災(zāi)害防御指揮部組建氣象災(zāi)害防御專家組,建立完善相關(guān)咨詢機(jī)制,為氣象災(zāi)害科學(xué)防御提供決策咨詢。

  三、監(jiān)測預(yù)警

  (一)監(jiān)測預(yù)報(bào)

  各有關(guān)部門按照職責(zé)分工加快氣象、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化站網(wǎng)布局,加強(qiáng)資源共建共享,提高對氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)或預(yù)警信號。

 。ǘ(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布

  發(fā)布制度

  災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由xx市氣象臺負(fù)責(zé)制作、發(fā)布。其他任何組織和個(gè)人不得擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號,不得編造和傳播虛假預(yù)警信號。

  發(fā)布內(nèi)容

  按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,災(zāi)害性天氣預(yù)警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,Ⅰ級為最高級別。

  災(zāi)害性天氣預(yù)警信號內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、災(zāi)害類別、起始時(shí)間、影響范圍、級別、防范措施建議等。

  信息傳播

  災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一對外發(fā)布。廣播電視、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等信息傳播單位要強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳播工作,與同級氣象部門建立快捷通暢的傳播機(jī)制。具有實(shí)時(shí)傳播能力的廣播電視臺站、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站等,應(yīng)在收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后及時(shí)在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確、無償播發(fā);報(bào)紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時(shí)效性較長的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后,要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運(yùn)營商要保證災(zāi)害性天氣預(yù)警信號播發(fā)的及時(shí)性和有效性,各信息傳播單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員與氣象部門保持聯(lián)絡(luò)。

  各有關(guān)部門要充分利用已有資源(電子顯示屏、有線廣播等),在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收與傳播工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收終端建設(shè),因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳遞給受影響群眾。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府、村民委員會、居民委員會和學(xué)校、醫(yī)院、商場、旅游景點(diǎn)、交通樞紐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等人員密集場所要指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收傳遞工作。重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制,形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳播渠道。村民委員會、居民委員會等第一時(shí)間傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警信號,迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

 。ㄈ╊A(yù)警準(zhǔn)備

  各有關(guān)單位接收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后,要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地、本行業(yè)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對性地采取預(yù)防和控制措施,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)分級響應(yīng)

  氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和可能造成的危害程度、范圍,設(shè)定為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)x個(gè)響應(yīng)等級。按照突發(fā)事件處置分級管理、屬地為主的原則。

 。ǘ╉憫(yīng)程序

  市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信號級別以及災(zāi)害性天氣影響范圍,組織有關(guān)成員單位對氣象災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行會商研判,對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災(zāi)害,向市政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市政府決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。

  (三)響應(yīng)行動

  應(yīng)急響應(yīng)啟動后,相關(guān)單位部門進(jìn)入相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工,密切監(jiān)視災(zāi)情,啟動相關(guān)預(yù)案或工作方案,采取相應(yīng)措施和行動。

  臺風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)

  氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度,及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

  教育部門視情況通知幼兒園、學(xué)校密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)信息,及時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)時(shí)間,避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué),必要時(shí)采取停課措施。

  公安部門加強(qiáng)大風(fēng)影響區(qū)域交通管理,暫;蛉∠笮突顒雍腿罕娂瘯。

  民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

  住建部門組織有關(guān)單位做好管轄范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場臨時(shí)建(構(gòu))筑物,棚架、施工圍板等隱患排查整改。通知施工企業(yè)暫停高空和室外施工作業(yè)。

  交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。

  水利部門對河道、堤防等水利工程開展巡查,做好水利工程調(diào)度和安全監(jiān)督管理工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施,減輕災(zāi)害損失。

  文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動,指導(dǎo)旅游景區(qū)做好大風(fēng)防范工作,暫;蜿P(guān)閉室外旅游景區(qū),及時(shí)安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留旅客。

  應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)大風(fēng)災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作;指導(dǎo)監(jiān)督易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御工作。

  通信管理部門組織做好通信線路設(shè)備維護(hù),保障通信暢通。

  供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

  各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)檢查,盡量避免或停止露天集體活動;村民委員會、居民委員會等及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時(shí)向本級政府和上級氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

  暴雨

  氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度,及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

  教育部門根據(jù)防御措施建議,通知危險(xiǎn)區(qū)域幼兒園、學(xué)校采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全,必要時(shí)采取停課措施,組織師生轉(zhuǎn)移。

  工信部門做好藥品儲備管理的有關(guān)工作。

  公安部門適時(shí)封閉危險(xiǎn)路段,實(shí)行交通管制,取消大型活動和群眾集會,協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。

  民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

  資源規(guī)劃部門如因氣象變化導(dǎo)致突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)第一時(shí)間向上級自然資源技術(shù)部門匯報(bào)災(zāi)情,積極配合相關(guān)技術(shù)部門的工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府及氣象災(zāi)害防御指揮部的相關(guān)工作。

  住建部門監(jiān)督管轄范圍內(nèi)的建筑施工單位停工,在工地設(shè)立警示標(biāo)志,并加強(qiáng)警戒,轉(zhuǎn)移施工物資、設(shè)備,組織建筑施工單位撤離施工人員。

  綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)張莊立交橋和趙位立交橋的防汛工作。

  交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運(yùn)送,搶修水毀公路交通設(shè)施。

  水利部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)。督促、指導(dǎo)做好河道范圍內(nèi)行洪障礙物的清除工作。做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的水利技術(shù)支撐工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實(shí)各項(xiàng)防御措施,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

  商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)保障生活必需品市場供應(yīng)。

  文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動,指導(dǎo)旅游景區(qū)進(jìn)行隱患排查,做好游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險(xiǎn)工作。對發(fā)生險(xiǎn)情的古建筑、古遺址和古墓葬以及近現(xiàn)代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護(hù)緊急措施。.

  衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)暴雨、洪澇等應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查,做好防御相關(guān)工作。

  人防部門組織對公共人防工程進(jìn)行隱患排查,落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)等防汛措施,做好公共人防工程安全工作。

  通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù),保障通信暢通。

  供電、供水和供氣等單位加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查和運(yùn)營監(jiān)控,及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。

  企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整工程施工計(jì)劃,采取措施嚴(yán)防暴雨災(zāi)害,如有險(xiǎn)情,立即停產(chǎn)和組織人員迅速撤離。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理、氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,及時(shí)向本級政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

  暴雪、低溫、冰凍、凍雨

  氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布低溫預(yù)報(bào)和暴雪等預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度,及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

  發(fā)改部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等供應(yīng)情況,及時(shí)做好重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。

  教育部門通知幼兒園、學(xué)校做好在校學(xué)生安全防護(hù)工作。必要時(shí),采取停課措施。

  公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的暴雪、結(jié)冰路段。

  民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

  住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè)。

  綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市區(qū)融雪清雪工作。負(fù)責(zé)融雪劑(設(shè)備)的儲備、發(fā)放和專業(yè)融雪人員的培訓(xùn)工作。

  交通運(yùn)輸部門組織做好主要公路的除雪(冰)工作,指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次,及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖設(shè)施的除雪及技術(shù)管理工作。

  商務(wù)部門做好生活必需品市場監(jiān)測,指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。

  文化旅游部門暫停重大文旅活動,指導(dǎo)旅游景區(qū)做好道路除雪(冰)工作,及時(shí)安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留游客。對發(fā)生險(xiǎn)情的`古建筑、古遺址和古墓葬以及近現(xiàn)代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護(hù)緊急措施。

  衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作;組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存、易燃易爆等企業(yè)開展隱患排查治理,通知相關(guān)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

  通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù),保障通信暢通。

  供電、供水、供氣和供熱等單位加強(qiáng)設(shè)備(設(shè)施)巡查、養(yǎng)護(hù)和故障排查、搶修工作。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時(shí)向本級政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

  寒潮、霜凍

  氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;了解寒潮、霜凍影響,進(jìn)行綜合分析和評估工作。

  公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。

  民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒措施。

  商務(wù)部門做好生活必需品市場監(jiān)測,指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。

  衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  綜合執(zhí)法部門對城區(qū)內(nèi)樹木、花卉等采取防寒措施。

  供電、供水、供氣和供熱等單位加強(qiáng)設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)和故障排查、搶修工作。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  沙塵暴

  氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度,了解沙塵影響,進(jìn)行綜合分析和評估工作。

  公安部門取消大型活動和群眾集會。

  民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

  生態(tài)環(huán)境部門做好沙塵暴發(fā)生時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

  交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急措施,保證沙塵暴天氣運(yùn)輸安全。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救,采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的地區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  干旱

  氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;了解干旱影響,進(jìn)行綜合分析;適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。

  民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

  水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,減輕干旱影響。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)場等生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響。

  衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)干旱應(yīng)急救援、物資調(diào)配等救災(zāi)工作;

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  應(yīng)急管理、氣象、水利等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時(shí)向本級政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

  雷電、冰雹

  氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;災(zāi)害發(fā)生后,組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場,做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。組織開展人工消雹作業(yè)。

  住建、應(yīng)急管理部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實(shí)各項(xiàng)防御措施,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

  供電部門加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施巡視,修復(fù)被損毀的電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。

  各單位加強(qiáng)責(zé)任區(qū)檢查,停止集體露天活動;村民委員會、居民委員會等提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施,減少使用電器。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  應(yīng)急管理、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時(shí)向本級政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

  高溫

  氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;了解高溫影響,進(jìn)行綜合分析和評估工作。

  教育部門視情況通知幼兒園、學(xué)校調(diào)整教學(xué)安排,采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全,必要時(shí)采取停課措施。

  公安部門暫;蛘呷∠邷貢r(shí)段室外大型活動和群眾集會。

  農(nóng)業(yè)部門采取緊急措施,預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

  衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  應(yīng)急管理部門督促危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。

  文體旅游部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動。

  綜合執(zhí)法部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。

  供電、供水部門做好居民用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障搶修工作。

  建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間,或采取停止作業(yè)措施。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  大霧、霾

  氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度,了解大霧、霾的影響,進(jìn)行綜合分析和評估工作。

  公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。

  生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。

  住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè)。

  交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次,及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)設(shè)施蔬菜種植戶采取補(bǔ)光、增溫等措施。

  衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  文體旅游部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動。

  供電部門加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施巡視,修復(fù)被損毀的電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  (四)指揮和調(diào)度

  本預(yù)案啟動后,市氣象災(zāi)害防御指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作,組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場指揮部,及時(shí)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。必要時(shí),可以向有關(guān)單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

  市氣象災(zāi)害防御指揮部負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)。必要時(shí)組織專家為現(xiàn)場指揮部提供科學(xué)決策建議。

 。ㄎ澹┬畔⒐蚕砗托侣劙l(fā)布

  本預(yù)案啟動后,各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況,并及時(shí)報(bào)送市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。對應(yīng)急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定報(bào)告。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機(jī)制,組織有關(guān)單位和新聞媒體及時(shí)將監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等工作向社會公布。

 。┤藛T安全防護(hù)

  參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要群眾參與時(shí),應(yīng)向群眾講解必要的安全防護(hù)知識。

  災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 。ㄆ撸┥鐣α縿訂T與參與

  各級組織應(yīng)拓寬社會參與渠道,充分動員社會力量,有序組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與應(yīng)急工作。

 。ò耍(zāi)害調(diào)查與評估

  災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析評估和報(bào)告工作。

 。ň牛⿷(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

  災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議,報(bào)市政府批準(zhǔn)解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

  五、保障措施

  (一)應(yīng)急隊(duì)伍保障

  應(yīng)急管理、水利、公安、消防、衛(wèi)生健康、市政、供電、通信管理等部門成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。

 。ǘ┩ㄐ排c信息保障

  氣象部門負(fù)責(zé)建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象專用網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息的傳輸。

  通信管理部門負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障,保證應(yīng)急救援現(xiàn)場與市氣象災(zāi)害防御指揮部之間通信暢通。

 。ㄈ┭b備物資和技術(shù)保障

  有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,儲備足夠的用于氣象災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾生活必需品,保證及時(shí)供應(yīng)。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險(xiǎn)的緊急避難場所,并完善各類指示標(biāo)志。

  市氣象局聯(lián)合有關(guān)單位,組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害防御的技術(shù)支撐。

 。ㄋ模(zāi)害救助和醫(yī)療

  應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害救助工作,做好受災(zāi)群眾的安置工作,會同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放,保障群眾基本生活。

  紅十字會等社會組織,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,參與開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。

  衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救助和疾病預(yù)防控制工作。

 。ㄎ澹┙煌、電力保障

  公安部門負(fù)責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制,保障道路運(yùn)輸秩序;住建部門負(fù)責(zé)受損城市道路的維修;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對受損公路設(shè)施進(jìn)行搶修;緊急情況下,各級氣象災(zāi)害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

  供電部門要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍建設(shè),負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時(shí)供電,落實(shí)大面積停電和搶險(xiǎn)現(xiàn)場等電力應(yīng)急保障措施。

 。┙(jīng)費(fèi)保障

  政府根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要安排專項(xiàng)資金,為氣象災(zāi)害防御提供經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作需要使用資金,不得從中開支與氣象災(zāi)害防御工作無關(guān)的費(fèi)用。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進(jìn)行處理。

  六、災(zāi)后處置

  (一)災(zāi)害核實(shí)

  應(yīng)急管理部門應(yīng)組織相關(guān)單位開展災(zāi)情會商評估,核實(shí)災(zāi)情并按有關(guān)規(guī)定向社會公布。

 。ǘ(zāi)后恢復(fù)

  政府應(yīng)當(dāng)盡快組織修復(fù)被損壞的交通、通信、供(排)水、發(fā)(供)電、供油、供氣、供熱和醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳌⑸a(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和社會秩序。

 。ㄈ┍kU(xiǎn)監(jiān)管

  銀保監(jiān)管理機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

 。ㄋ模┰u估總結(jié)

  氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織開展評估總結(jié),查找存在的問題,提出措施和建議,報(bào)市政府。

  七、風(fēng)險(xiǎn)管理

  (一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)

  建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)評估等風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)等信息為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備制度,對防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目應(yīng)提前進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和氣候可行性論證。建設(shè)上下級聯(lián)動、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。

 。ǘ┩晟茪庀鬄(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制

  支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用,鼓勵單位和個(gè)人購買保險(xiǎn),分散氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

  八、預(yù)案管理

 。ㄒ唬╊A(yù)案宣傳

  各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的宣傳教育工作,提高公眾主動獲取預(yù)警信號的意識,提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。

 。ǘ╊A(yù)案培訓(xùn)

  市氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位應(yīng)對本部門、本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

 。ㄈ╊A(yù)案演練

  市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案的應(yīng)急演練。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

  一、總則

  為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害,切實(shí)保障行車和倉庫物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為公司安全發(fā)展提供保障,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司倉庫和道路運(yùn)輸工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于以下部門:

  1、東區(qū)倉庫

  2、黃土坡倉庫

  3、昆沙倉庫

  4、小屯倉庫

  5、運(yùn)輸部

  6、集裝箱部(昆南項(xiàng)目部)

  7、施救站、修理組

  8、黃土坡停車場

  9、公司各職能部門

  公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長和副組長報(bào)告,并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,電話:xxx。

  三、本預(yù)案啟動時(shí)機(jī)

  部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施,即應(yīng)啟動本預(yù)案。

  1、組長職責(zé)是及時(shí)聽取事態(tài)情況報(bào)告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應(yīng)急工作。

  第二章組織指揮體系及職責(zé)

  第四條應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任,組員由各部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在公司行政辦公室。

  第五條職責(zé)

  組織制定、實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止;指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;對發(fā)生氣象災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展;參加搶險(xiǎn)救災(zāi),并做好社會治安維護(hù)工作;組織對被破壞的給排水、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)工程生產(chǎn);負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集上報(bào);負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施;建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

  第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  第六條信息監(jiān)測、預(yù)測與報(bào)告

 。ㄒ唬庀鬄(zāi)害信息來源和發(fā)布

  天氣氣候預(yù)測機(jī)構(gòu)預(yù)測12、24、48小時(shí)內(nèi)有暴雨、大雨、大風(fēng)、等災(zāi)害性天氣時(shí),辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預(yù)報(bào)信息傳遞到各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目。由各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目負(fù)責(zé)及時(shí)通知到各項(xiàng)目部、各班組。

 。ǘ庀鬄(zāi)害信息審核

  辦公室對收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,立即通知各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目,并報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)。

 。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防行動

  收到氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)信息后,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,分別從思想、組織、人員、技術(shù)、物資、資金等方面做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備,確保預(yù)案的順利實(shí)施。

  各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào),及時(shí)提供警報(bào)和氣象災(zāi)害情況。

  第四章應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

  第七條應(yīng)急響應(yīng)

  應(yīng)急指揮辦公室主持召開災(zāi)害性天氣會商,各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人參加,做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況上報(bào)上級部門。

  第八條信息處理

  氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

  第九條緊急處置

  氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:

 。ㄒ唬┝⒓窗l(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

  (二)根據(jù)應(yīng)急工作需要,各崗位做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);

 。ㄈ┭杆僬{(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi);

 。ㄋ模┳龊矛F(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù),做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作,維護(hù)社會治安和生活秩序。

  第五章應(yīng)急保障

  第十條參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn);組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

  第十一條會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓(xùn)計(jì)劃,對員工開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識教育。

  第十二條加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對執(zhí)行不力的.部門和分公司,責(zé)令改正,情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評。

  第六章附則

  第十四條對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的分公司或項(xiàng)目和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  第十五條發(fā)生氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使公司利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第十六條結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行周期性評審與修訂。

  第十七條各分公司或各項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)修訂完善本分公司或項(xiàng)目的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并上報(bào)公司工程管理部備案。

  第十八條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

  1、事故發(fā)生時(shí)要保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向上級部門匯報(bào)情況。

  2、根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。

  3、學(xué)校廣播(或現(xiàn)場老師)指揮組織施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。

  4、應(yīng)急小組要立即趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故情況匯報(bào),召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi),全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區(qū)域,對受傷人員展開救援救護(hù)。

  5、保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險(xiǎn)情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

  6、配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。

  7、校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。

  8、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報(bào),做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┛傮w原則

  1、堅(jiān)持以人為本的原則,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

  2、堅(jiān)持以防為主的原則,做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。

  3、堅(jiān)持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合,共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

  4、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),實(shí)行資源整合、信息共享、形成合力,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。

  (四)適用范圍

  1、重大氣象災(zāi)害,是指由于臺風(fēng)、暴雨、大雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響,及其次生、衍生災(zāi)害等涉及公共安全,可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災(zāi)害。

  2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)等應(yīng)急工作。

  二、組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)

 。ㄒ唬庀鬄(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,適時(shí)啟動實(shí)施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

  組長由市政府分管副秘書長,副組長由市氣象局局長擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局,xx鐵路有限責(zé)任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,下設(shè)辦公室,掛靠市氣象局。各有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

  (二)應(yīng)急支持保障部門職責(zé)

  建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度;貫徹落實(shí)指揮部的決定;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報(bào)。

  1、防汛抗旱部門:根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度工作,并及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測信息。

  2、水利局、水文分局、國土資源局:負(fù)責(zé)提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測等信息,對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展。

  3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局:農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作,提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息;農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息,組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作;林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息,組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作;畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作,提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。

  4、廣電局、新聞媒體:按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)等信息,做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報(bào)道;其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報(bào)道。

  5、煙草專賣局:負(fù)責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息,組織煙草氣象災(zāi)害防御工作。

  6、棉花灘水電公司、萬安水電公司:根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測的水情、雨情信息。

  7、其他成員單位,收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警信息后,要迅速反應(yīng),制定應(yīng)對措施,確保在第一時(shí)間將預(yù)警信息和應(yīng)對措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人,組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險(xiǎn)工作。

  三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  (一)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測與報(bào)告

  1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源

  市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬各級氣象臺站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào),及時(shí)提供預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息,并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過多種途徑,向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

  2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核

  各級氣象主管機(jī)構(gòu)對收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息進(jìn)行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)送上級氣象主管機(jī)構(gòu)和同級人民政府,并建議啟動應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案級別的確定

  氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》執(zhí)行。

  xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為:特別重大災(zāi)害(一級)、重大災(zāi)害(二級)、較大災(zāi)害(三級)和一般災(zāi)害(四級),共四級。預(yù)案級別及啟動標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

 。ㄈ╊A(yù)報(bào)預(yù)警

  市、縣(市)氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、趨勢分析,及時(shí)作出準(zhǔn)確判斷,適時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)信息,對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,上報(bào)上級氣象部門、同級人民政府及應(yīng)急指揮部,提出適時(shí)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄋ模╊A(yù)警支撐系統(tǒng)

  各級各有關(guān)部門要加大投入,加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進(jìn)行。市、縣(市)氣象主管部門要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺,不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力。

  四、應(yīng)急預(yù)案啟動與響應(yīng)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案啟動

  氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級。啟動標(biāo)準(zhǔn)按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別及啟動標(biāo)準(zhǔn)表》(見附表)執(zhí)行。

  1、縣(市、區(qū))級啟動。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣(市、區(qū)),當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),啟動該縣(市、區(qū))重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

  2、市級啟動。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到一般(四級)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上時(shí),啟動市級重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

  1、市級響應(yīng):指揮長主持召開氣象災(zāi)害應(yīng)急會議,各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加,做出相應(yīng)的工作部署。

  2、縣(市、區(qū))級應(yīng)急響應(yīng):依照應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實(shí)施。

  3、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要報(bào)上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災(zāi)害應(yīng)急救助。

  4、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度,密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況,加強(qiáng)天氣會商和情報(bào)收集,做好跟蹤服務(wù)工作。

 。ㄈ庀鬄(zāi)害信息處理

  1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)等信息實(shí)行分級上報(bào),由氣象主管機(jī)構(gòu)處理;其它相關(guān)部門在收到氣象災(zāi)害信息時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級氣象主管機(jī)構(gòu)。

  2、氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí);因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

  3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報(bào)。

  五、應(yīng)急結(jié)束

  (一)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議,報(bào)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,向社會公布。

 。ǘ┱{(diào)查評估。應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實(shí)及時(shí)啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的損失情況,總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議,報(bào)同級人民政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┩ㄐ疟U

  建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng),確保應(yīng)急期間信息暢通。

  (二)信息保障

  氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的`業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫;明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號辦法,傳播渠道、方式等。

 。ㄈ┭b備保障

  加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理與儲備工作,確保一旦接到指令,能夠適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

 。ㄋ模┘夹g(shù)保障

  建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制,依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

  七、宣傳、培訓(xùn)及演練

  各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,加強(qiáng)對公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識、氣象災(zāi)害預(yù)警信號等的宣傳普及工作,增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識,掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn),適時(shí)組織應(yīng)急演練。

  八、附則

 。ㄒ唬庀鬄(zāi)害預(yù)警。是指各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象主管機(jī)構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào),提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

 。ǘ庀鬄(zāi)害預(yù)警信號。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害,由有權(quán)的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預(yù)警信號由名稱、圖標(biāo)和含義三部分構(gòu)成。

 。ㄈ└鶕(jù)工作需要和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,應(yīng)急指揮部對本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

 。ㄋ模⿲Ρ绢A(yù)案實(shí)施過程中,有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰獎勵。

  (五)對本預(yù)案實(shí)施過程中,因工作失誤,造成重大損失的,追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 。┍绢A(yù)案由xx市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

  (七)本預(yù)案自之日起施行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

  一、總則

  1.1編制目的

  為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害,進(jìn)一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施,建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制,保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  1.2適用范圍

  本預(yù)案適用于xx精細(xì)化工廠的臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  1.3工作原則

  (1)以人為本,預(yù)防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅(jiān)持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位。做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門主管人員負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮分級分部門負(fù)責(zé),實(shí)行全廠員工參與方針。

  (3)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時(shí),各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、

  快速響應(yīng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  1.4工作重點(diǎn)

  (1)組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn)。

  (2)組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移。

  (3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇。

  (4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測和預(yù)警,并及時(shí)向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  2.1設(shè)立防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組(以下簡稱應(yīng)急小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  2.2應(yīng)急小組組成

  應(yīng)急小組總指揮由xx擔(dān)任,副指揮由xx擔(dān)任。應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成。應(yīng)急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)設(shè)在行政部。

  2.3應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé):

  組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告,由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令。編制完善防臺風(fēng)、暴雨預(yù)案。協(xié)調(diào)部門、上下之間的'工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作。組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查。負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報(bào)。組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  2.4應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)

  (1)臺風(fēng)、暴雨來臨前,負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨工作,檢查公司安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員。

  (2)負(fù)責(zé)組織保安隊(duì)員和員工參加搶險(xiǎn)、抗臺和救災(zāi),并參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。同時(shí)做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)各部門的協(xié)調(diào)工作。

  (3)負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)、暴雨工作。確保排水、排洪暢通,對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時(shí)解決落實(shí)。做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作。

  (4)負(fù)責(zé)有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨,排澇用電的供應(yīng)。及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

  (5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況。

  (6)在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)公司的防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改。

  (7)負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施。承擔(dān)防指的日常工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作。

  (8)臺風(fēng)、暴雨結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查。負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報(bào)。組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  三、預(yù)案實(shí)施

  (一)收到氣象臺發(fā)布消息,預(yù)計(jì)有可能受臺風(fēng)影響:

  1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺風(fēng)通知,應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺風(fēng)動向。

  2、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  (二)當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)時(shí):

  1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門,停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)。

  2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺風(fēng)前安全檢查,采取相關(guān)措施加固,消除安全隱患。

  (三)當(dāng)臺風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺發(fā)布緊急警報(bào)時(shí):

  1、應(yīng)急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班。

  2、公司停止生產(chǎn)作業(yè),工作人員撤至安全地帶。

  3、應(yīng)急小組組織人員巡視公司,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況,落實(shí)公司搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

  4、臺風(fēng)期間,發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時(shí),按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

  5、臺風(fēng)過后,氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)解除時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況,并向公司上報(bào),對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固,并總結(jié)防臺風(fēng)工作。

  四、臺風(fēng)預(yù)警分級

  4.1預(yù)警級別,根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。

  a.臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

  b.臺風(fēng)影響預(yù)警

  氣象部門加強(qiáng)臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)急小組及時(shí)對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警,根據(jù)臺風(fēng)影響程度,防指加強(qiáng)值班,跟蹤臺風(fēng)動向,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。

  c.降雨實(shí)時(shí)預(yù)警

  加強(qiáng)降雨監(jiān)測,防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后,立即發(fā)出警報(bào)。各部門得到強(qiáng)降雨警報(bào)后,立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  4.2臺風(fēng)預(yù)警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布

  4.3應(yīng)急保障措施

  a.臺風(fēng)來前首先刮起強(qiáng)風(fēng),強(qiáng)風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施,易造成人員傷亡。因此,在臺風(fēng)來臨前,千萬不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。

  b.強(qiáng)風(fēng)會吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺風(fēng)來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機(jī)、雨棚等,以確保安全。

  c.如遇玻璃松動或有裂縫,請?jiān)诓A腺N上膠條,以免吹碎后,碎片四散。

  d.臺風(fēng)來臨時(shí),要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗,以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時(shí)遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗,以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

  e.盡量減少外出,停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出,切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。

  f.發(fā)現(xiàn)他人遇險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)警,并在確保個(gè)人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

  五、獎懲

  對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給于表彰,對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,由應(yīng)急小組報(bào)請公司給構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  5.1

  醫(yī)院急救電話:120火警:119匪警:110。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

  一、總則

  (一)編制目的

  加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范與處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。

  (四)工作原則

  1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大限度減少災(zāi)害損失。

  2、預(yù)防為主,科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提高應(yīng)急處置能力。

  3、依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

  4、分級管理,屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  (一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

  成立XX鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  指 揮

  長:XX

  副指揮長:XX

  成 員:鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、社會治理辦、財(cái)政所、國土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,主任由XX擔(dān)任。

  (二)指揮部職責(zé)

  在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):

  1、啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;

  2、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警,并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息;

  3、負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題;

  4、指導(dǎo)和督促各村、各部門開展響應(yīng)工作;

  5、決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。

  (三)指揮部辦公室職責(zé)

  指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

  主要職責(zé):

  1、承擔(dān)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。

  2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

  3、負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令,及時(shí)掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報(bào)。

  4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  5、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報(bào)工作。

  6、完成指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

  (四)指揮部成員部門職責(zé)

  按照分工,各成員部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

  1、黨政辦:參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報(bào)信息,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

  2、應(yīng)急辦:協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作;負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),特別加強(qiáng)對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督;做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

  3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)工作。

  4、民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

  5、社會治安綜合治理辦公室:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

  6、派出所:維護(hù)社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

  7、財(cái)政所:負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

  8、國土所:負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施;組織做好道路除雪除冰防滑工作;負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)協(xié)助各村及有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作。

  9、供電所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng);及時(shí)組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行,保障電力供應(yīng)。

  10、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

  11、中心學(xué)校:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

  12、林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織相關(guān)人員及部門對受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

  三、監(jiān)測預(yù)警

  (一)監(jiān)測預(yù)報(bào)

  1、監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

  要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測。

  2、災(zāi)害普查

  建立以村為基礎(chǔ)的.氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

  3、信息共享

  根據(jù)村、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。

  (二)預(yù)警級別、發(fā)布途徑

  1、預(yù)警級別

  根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢上報(bào)氣象部門,氣象部門綜合預(yù)報(bào)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示,Ⅰ級為最高級別,具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。

  2、發(fā)布規(guī)定

  氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則,根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報(bào)的相關(guān)信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

  氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  3、發(fā)布途徑

  通過電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警,由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺、通信運(yùn)營商,根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令,電視臺1小時(shí)內(nèi),電臺1小時(shí)內(nèi),通信運(yùn)營商30分鐘內(nèi)(全網(wǎng)或分區(qū)域)向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。

  加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè),暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

  (三)應(yīng)急準(zhǔn)備

  氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,各村、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  (四)預(yù)警知識宣傳教育

  各村和相關(guān)部門要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)應(yīng)急響應(yīng)級別及啟動

  按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個(gè)等級,分別對應(yīng)4個(gè)氣象災(zāi)害預(yù)警級別。

  氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時(shí),鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,并提出啟動響應(yīng)應(yīng)急級別響應(yīng)的建議,報(bào)縣政府同意后作出決定,根據(jù)處置需要,可作出提升或降低響應(yīng)級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由副指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。

  按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級別,受影響的村以及有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

  當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時(shí),按照最高預(yù)警級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

  (二)信息報(bào)告

  各村、各部門要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況,在第一時(shí)間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府及時(shí)將災(zāi)害信息上報(bào)縣政府和有關(guān)部門。

  (三)分級響應(yīng)

  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度,啟動響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

  1、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

 。1)鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議,動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  (2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。

 。3)災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。

  2、特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。

  (四)分部門響應(yīng)

  災(zāi)害發(fā)生后,各村、各部門按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指令,啟動響應(yīng)預(yù)案,按照本部門有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,指導(dǎo)、協(xié)助受影響村、部門做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),關(guān)注氣象部門更新的預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)報(bào)告指揮部。

  當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失,需進(jìn)行緊急生活救助時(shí),社會事務(wù)辦公室啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí),國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí),林業(yè)站、消防部門啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),衛(wèi)生院啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí),國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)洪澇時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí),安全生產(chǎn)委員會啟動有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時(shí),供電所啟動供電保障工作應(yīng)急預(yù)案。

  通信、中心學(xué)校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等,要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作。

  (五)現(xiàn)場處置

  氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動,查明并及時(shí)組織力量消除衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。

  (六)社會力量動員與參與

  各村、各部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

  氣象災(zāi)害發(fā)生后,各村、各部門要組織各方面力量搶救人員,開展自救和互救,鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作,形成群策群防群控隊(duì)伍體系;必要時(shí),向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。

  鼓勵和引導(dǎo)自然人、法人、部門和社會組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈和志愿援助服務(wù)等活動。審計(jì)監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

  (七)信息公布和報(bào)道

  氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。

  信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會等。

  信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,災(zāi)中或?yàn)?zāi)后的災(zāi)害評估,因?yàn)?zāi)人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失情況,災(zāi)害救援情況等。

  新聞媒體向社會公眾報(bào)道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

  (八)應(yīng)急終止或解除

  氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

  五、恢復(fù)與重建

  (一)制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

  各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,制訂恢復(fù)重建計(jì)劃上報(bào)鎮(zhèn)政府,盡快組織修復(fù)被損毀的民居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施,交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

  (二)調(diào)查評估

  災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估,對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會事務(wù)辦公室會同有關(guān)部門開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報(bào)送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況亦應(yīng)上報(bào)。

  (三)征用補(bǔ)償

  氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。

  (四)災(zāi)害保險(xiǎn)

  鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

  六、應(yīng)急保障

  (一)通信與交通保障

  通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

  國土和村鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)服務(wù)中心要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

  派出所、交警負(fù)責(zé)保障交通安全暢通,維護(hù)災(zāi)區(qū)治安。

  (二)物資與裝備保障

  民政所一是要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)工作;二是要加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備,完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

  農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運(yùn)工作,會同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

  鎮(zhèn)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按照規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關(guān)工作。

  (三)技術(shù)儲備與隊(duì)伍保障

  氣象部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

  鎮(zhèn)政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍,主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息、收集并向有關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情,做好氣象災(zāi)害防御的科普知識宣傳工作,參與本村氣象災(zāi)害防御方案的制訂、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。

  (四)資金保障

  鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。

  財(cái)政所對達(dá)到《XX省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害,根據(jù)災(zāi)情及騰沖自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)、安排響應(yīng)救助資金。

  七、預(yù)案管理

  (一)獎勵與責(zé)任追究

  對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的部門和個(gè)人,依照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予響應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。

  對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定處理。

  (二)預(yù)案修訂與完善

  預(yù)案實(shí)施后,隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,鎮(zhèn)指揮部適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

  各村、各部門要根據(jù)本預(yù)案,制訂本村、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  (三)預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。

  (四)發(fā)布實(shí)施日期

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  八、附則

  (一)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

  1、Ⅰ級預(yù)警

  暴雨:過去48小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

  暴雪:過去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)25毫米以上的降雪,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

  干旱:14個(gè)以上(含14個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱等級,且其中7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  霜凍:預(yù)計(jì)未來24小時(shí),7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

  各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處置能力,需要由縣人民政府組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。

  2、Ⅱ級預(yù)警

  暴雨:過去24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

  暴雪:過去24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

  寒潮:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降12℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。

  干旱:11個(gè)以上(含11個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  霜凍:預(yù)計(jì)未來24小時(shí),全縣7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

  冰凍:過去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

  各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。

  3、Ⅲ級預(yù)警

  暴雨:過去24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過50毫米的降雨,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

  暴雪:過去24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

  寒潮:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降10℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。

  干旱:7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  大風(fēng):預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或者陣風(fēng)9級以上,或者已經(jīng)受8級以上大風(fēng)影響,未來可能持續(xù)。

  低溫:過去72小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均氣溫低于規(guī)定臨界值(4℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)低溫。

  高溫:過去48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃及以上,預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上(含37℃)高溫天氣。

  霜凍:預(yù)計(jì)未來24小時(shí),7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

  冰凍:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)冰凍天氣,或者24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

  大霧:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)濃霧,并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響,機(jī)場、主要公路已經(jīng)關(guān)閉,且未來可能持續(xù)。

  各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。

  4、Ⅳ級預(yù)警

  暴雨:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)50毫米以上降雨,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

  暴雪:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。

  寒潮:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降8℃以上(或24小時(shí)平均氣溫下降6℃以上),且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至5℃。

  干旱:7個(gè)以上(含7個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到氣象干旱重旱及以上等級,預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  雷電:預(yù)計(jì)未來12小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能發(fā)生較強(qiáng)的雷電活動或發(fā)生雷暴大風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害,或雷電已造成人員傷亡,未來仍將持續(xù)或加強(qiáng)。

  大風(fēng):預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或者陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受6級以上大風(fēng)影響,未來可能持續(xù)。

  低溫:過去72小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值(6℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)低溫持續(xù)。

  高溫:預(yù)計(jì)未來48小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)35℃及以上;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

  大霧:預(yù)計(jì)未來24小時(shí)4個(gè)以上(含4個(gè))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)大霧,并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響,車輛限速,機(jī)場、主要公路準(zhǔn)備關(guān)閉且未來可能持續(xù)。

  各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

  (二)各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級表

  災(zāi)種

  分級

  暴雨

  暴雪

  寒潮

  干旱

  雷電

  大風(fēng)

  低溫

  高溫

  霜凍

  冰凍

  大霧

 、窦

  √

  √

  √

  √

 、蚣

  √

  √

  √

  √

  √

  √

 、蠹

  √

  √

  √

  √

  √

  √

  √

  √

  √

  √

 、艏

  √

  √

  √

  √

  √

  √

  √

  √

  √

  (三)多種災(zāi)害預(yù)警

  當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級別時(shí),按照各自預(yù)警級別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害,且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí),視情況進(jìn)行預(yù)警。

  (四)名詞術(shù)語

  暴雨:降雨強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雨,會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上(含50毫米),或者12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上(含30毫米)。其中24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨,24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。

  暴雪:降雪強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雪,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)備等造成危害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)純雪累積量達(dá)10毫米以上(含10毫米),或12小時(shí)內(nèi)純雪累積降雨量達(dá)6毫米以上(含60毫米)的固態(tài)降雨。

  寒潮:極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動,其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

  干旱:指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

  大風(fēng):平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng),會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)造成危害。

  低溫:氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

  高溫:日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

  雷電:發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象,會對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

  冰雹:堅(jiān)硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水,會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

  霜凍:土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷乃至死亡的氣象災(zāi)害。

  冰凍:雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

  大霧:貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,會對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧;水平能見度小于50米的為強(qiáng)濃霧。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

  一、編制及范圍

1、編制目的。為做好氣象災(zāi)害防御與處置,保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

  2、編制依據(jù)!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《晉城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

  3、適用范圍。本預(yù)案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害,以及因氣象條件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

  本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

  4、工作原則。 堅(jiān)持以人為本,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,以預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。堅(jiān)持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對,實(shí)行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,鎮(zhèn)長為總指揮,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為常務(wù)副總指揮,各村單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部工作部署,協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作,在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實(shí)施本預(yù)案等重大事項(xiàng)。

  2、成立鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害指揮部辦公室。設(shè)在政府辦公室,辦公室主任由行政秘書擔(dān)任。主要職責(zé)是:執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題。負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作,并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散;組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情;制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御預(yù)案;管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器;建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系;匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議。負(fù)責(zé)宣傳動員和新聞報(bào)道。

  3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  聯(lián)校、鎮(zhèn)中學(xué):負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建;負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

  派出所:負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)的社會動態(tài), 負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo),保障應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)地區(qū)。依法、及時(shí)、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護(hù)治安秩序,確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援。

  民政:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)受災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核、上報(bào)和發(fā)布工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救災(zāi)物資。

  財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

  國土資源所:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息,對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。

  林業(yè)站:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風(fēng)修枝,遭遇災(zāi)害時(shí),及時(shí)通知供電部門切斷電源;負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木。縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林分布及火情等信息,對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。

  公路站:負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,保障災(zāi)民疏散公路暢通,并組織運(yùn)力做好搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

  水利站:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)的制作和統(tǒng)一發(fā)布,為應(yīng)急指揮部啟動和終止實(shí)施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作。

  農(nóng)科站:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。

  衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員;采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

  環(huán)保所:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息,對易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。

  安監(jiān)站:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

  武裝部:負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。

  供電所:負(fù)責(zé)管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電,配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資,及時(shí)修復(fù)故障。

  各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本轄區(qū)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。

  三、 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  1、信息監(jiān)測與報(bào)告。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,知情單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。

  2、預(yù)警預(yù)防行動。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析,達(dá)到預(yù)警級別的,及時(shí)向指揮部報(bào)告;對可能達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級別的,應(yīng)急指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

  3、預(yù)警級別。按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級、藍(lán)色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  1、分級響應(yīng)程序。氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí),根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。

  2、基本應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時(shí)將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位,并加強(qiáng)應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

  3、應(yīng)急值守。預(yù)案啟動時(shí),氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的'應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行全天24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度,保證24小時(shí)通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  4、指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動后,應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

  5、應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地村委會和有關(guān)部門、單位應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴(kuò)大,努力減輕氣象災(zāi)害損失。

  6、應(yīng)急安全防護(hù)。災(zāi)害發(fā)生地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)信息,及時(shí)指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

  7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。處置

  8、氣象災(zāi)害調(diào)查。民政部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查,調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

  9、新聞報(bào)道。根據(jù)應(yīng)急指揮部要求,及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會公布。

  10、應(yīng)急結(jié)束。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告,并報(bào)上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。

  五、后期處置

  1、氣象災(zāi)害的評估。要及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度,評估核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,必要時(shí)按規(guī)定向社會公布。

  2、善后處置。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后,應(yīng)急指揮部和災(zāi)害發(fā)生地依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作,保障災(zāi)民的基本生活。

  3、總結(jié)提高。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié),分析整個(gè)應(yīng)急過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議并進(jìn)行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。

  六、保障措施

  1、通信與信息保障。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通,災(zāi)害發(fā)生地負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。確保氣象預(yù)警信息及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)村單位和人民群眾。各成員單位村和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向指揮部辦公室報(bào)告。

  2、應(yīng)急支援與裝備保障。各村委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

  3、應(yīng)急隊(duì)伍保障。各村各單位按照應(yīng)急指揮部的指令,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

  4 、認(rèn)真做好交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費(fèi)和緊急避難場所保障

  七、監(jiān)督管理

  1、宣傳、培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、課堂、版報(bào)、宣傳手冊等各種媒體和手段,向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識,使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

  2、預(yù)案演練。各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部定期、不定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練。

  3、獎勵與責(zé)任追究。 對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認(rèn)烈士。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

  各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

  1總則

  1.1目的

  為了規(guī)范氣象災(zāi)害防衛(wèi)活動,強(qiáng)化對氣象災(zāi)害事故的防治,杜絕輕特大事故的出現(xiàn),減少事故損失,創(chuàng)建事故情況下快速搶修和應(yīng)急處置機(jī)制,確保企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序,特基本建設(shè)本預(yù)案。

  1.2依據(jù)

  本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于空難事件安全事故行政責(zé)任追責(zé)規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國華能集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團(tuán)公司關(guān)鍵性突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》等制訂。

  1.3適用范圍

  本應(yīng)急預(yù)案適用于于中國華能集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防衛(wèi)及應(yīng)付工作。

  1.4氣象災(zāi)害定義

  指熱帶氣旋(不含臺風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風(fēng)、旱情、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候?qū)е碌臑?zāi)害。

  1.5工作原則

  根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推行分類管理、分級負(fù)責(zé)管理的應(yīng)急管理體制,全面落實(shí)各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,快速、有效地非政府事故搶修,最大限度地減少事故損失,確保公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全,確保設(shè)備安全。

  2危險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)分析

  中國華能集團(tuán)公司主要專門從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理;具備信息、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等有關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國,各地氣象差異很大,各類氣象災(zāi)害都可能將對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。

  氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能影響安全的危險(xiǎn)點(diǎn)有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時(shí)構(gòu)筑物;廠區(qū)大型露天設(shè)備如:斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等;露天堆放的各種材料、設(shè)備;各類車輛、船舶等。

  3非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  3.1集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu),由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

  領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)于集團(tuán)公司安監(jiān)部,部門負(fù)責(zé)人出任主任,成員由其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共同組成。

  3.1.1集團(tuán)公司辦公室電話:

  3.2集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位設(shè)立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,總指揮由各單位行政副職出任,副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)出任,成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人共同組成,并設(shè)立適當(dāng)?shù)氖鹿蕬?yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)管理事故應(yīng)急工作。

  3.1.2集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話:xxx。

  3.3各部門職責(zé):

  3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責(zé)

  3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:明確提出修改氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)管理定期非政府演練,監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對突發(fā)性氣象災(zāi)害事件啟動應(yīng)急預(yù)案做出決策,及時(shí)非政府、調(diào)動應(yīng)急力量,統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作的展開。

  3.3.1.2安監(jiān)部:負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作,提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料,組織進(jìn)行分析、整改工作。

  3.3.1.3辦公廳:負(fù)責(zé)管理應(yīng)急積極響應(yīng)的非政府、調(diào)配及日常檢查,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情及處置情況,負(fù)責(zé)管理應(yīng)急工作的信息傳達(dá)與通訊聯(lián)絡(luò)。

  3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)。

  3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組:在集團(tuán)公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場的應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮工作。

  3.3.2.2安全生產(chǎn)部門:在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的`指導(dǎo)下組織實(shí)施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理等工作。

  3.3.2.3行政事務(wù)管理部門:負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作,交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

  3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門:負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。

  3.3.2.5衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場醫(yī)療急救及傷勢人員救治和押解轉(zhuǎn)院等工作。

  3.3.2.6物資部門:負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。

  3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé):

  3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),指導(dǎo)群眾疏散,物資保衛(wèi)等。

  3.3.3.2技術(shù)咨詢組:負(fù)責(zé)管理研究確認(rèn)現(xiàn)場事故救治、搶修方案,明確提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場統(tǒng)一指揮工作提供更多技術(shù)支持。

  3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場事故搶救、搶險(xiǎn)工作,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;

  3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)管理交通運(yùn)輸,確保載運(yùn)搶修救援人員、物資器材所需的車輛,確保搶修道路的通暢;負(fù)責(zé)管理提供更多搶修救援的器材和物資;負(fù)責(zé)管理監(jiān)測現(xiàn)場有害有毒氣體和物質(zhì),提供更多應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品;負(fù)責(zé)管理生活確保,提供更多歇息場所、食物及其它生活必需品等。

  3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組,負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料,做好善后處理相關(guān)事宜。

  3.3.3.6宣傳報(bào)道對外接待組:由行政部門負(fù)責(zé)人會同,如實(shí)、客觀向上級機(jī)關(guān)和新聞媒體充分反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場救援情況,招待與應(yīng)急事件有關(guān)的人員。

  4預(yù)防與預(yù)警

  4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與防治

  4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。

  4.1.2制訂切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,教育職工不斷提升安全意識意識,積極開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),二要提升職工自我維護(hù)能力和避免事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題,及時(shí)整改。

  4.1.4非政府積極開展嚴(yán)防氣象災(zāi)害專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各部門嚴(yán)防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作工作、嚴(yán)防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制全面落實(shí)情況、嚴(yán)防氣象災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控部位、嚴(yán)防氣象災(zāi)害物資儲備情況等。

  4.1.5加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施檢查,按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求,進(jìn)一步完善現(xiàn)場安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強(qiáng)的抗御氣象災(zāi)害的能力。

  4.1.6基本建設(shè)嚴(yán)防氣象災(zāi)害特定運(yùn)轉(zhuǎn)方式及反華事故預(yù)案,并非政府自學(xué)、軍事演習(xí)。

  4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前負(fù)責(zé)對全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。

  4.1.8在熱帶氣旋(不含臺風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候出現(xiàn)前必須實(shí)行如下的預(yù)防措施:

  4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

  4.1.8.2海輪、拖輪、船移置等船只應(yīng)當(dāng)在可信地點(diǎn)錨定或在避風(fēng)港進(jìn)港。

  4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時(shí)關(guān)閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止水位異常升高,引起設(shè)備被淹甚至損壞。

  4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)理應(yīng)足夠多的排洪設(shè)施,避免地表水位下降,雨水洪水泛濫至車間、地下設(shè)施,導(dǎo)致設(shè)備被淹損毀,機(jī)組被迫停駛的事故。

  4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。

  4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的胸膈、伴熱措施。

  4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機(jī)會,對室外電氣設(shè)備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進(jìn)行檢查。

  4.1.12高溫天氣到來前,應(yīng)當(dāng)布置積極開展夏季防暑降溫安全小檢查。

  4.2預(yù)警行動

  4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位根據(jù)相同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn),融合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,按照晚想象、晚通報(bào)、晚布置的原則,積極開展各類氣象災(zāi)害有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評估。在獲得以下極端氣象警報(bào)后,啟動預(yù)警。

  4.2.1.1臺風(fēng)黃色預(yù)警信號:24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。

  4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號:3小時(shí)降雨量將超過50毫米以上,或者已超過50毫米以上且降雨可能將持續(xù)。

  4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號:24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。

  4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號:24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要上升16℃以上,最低氣溫大于等同于0℃,平均值風(fēng)力僅約6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或已經(jīng)上升16℃以上,最低氣溫大于等同于0℃,平均值風(fēng)力超過6級以上,或陣風(fēng)7級以上,并可能將持續(xù)。

  4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號:6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上并伴有強(qiáng)雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級,或陣風(fēng)9-10級并伴有強(qiáng)雷電,且可能持續(xù)。

  4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號:12小時(shí)內(nèi)可能將受到大風(fēng)影響,平均值風(fēng)力僅約8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受到大風(fēng)影響,平均值風(fēng)力為8—9級,或陣風(fēng)9—10級并可能將持續(xù)。

  4.2.1.7強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號:12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

  4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號:6小時(shí)內(nèi)可能將發(fā)生冰雹充斥雷電天氣,并可能將導(dǎo)致雹災(zāi)。

  4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布,經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布,主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。

  4.2.3步入預(yù)警狀態(tài)后,預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)實(shí)行如下措施:

  4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備及器材,各種應(yīng)急材料、設(shè)備等,必須配備齊全。

  4.2.3.2檢查證實(shí)各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號采用規(guī)定,證實(shí)各種救援隊(duì)伍熟識掌控事件出現(xiàn)后所要實(shí)行的對應(yīng)方法和步驟。

  4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動。

  4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展工作,招集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶修隊(duì)伍步入現(xiàn)場。

  4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

  4.3信息報(bào)告

  4.3.1即時(shí)報(bào)告

  4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件出現(xiàn)后,有關(guān)單位應(yīng)立即逐級向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含:出現(xiàn)事故的單位、事故出現(xiàn)的時(shí)間、詳盡地點(diǎn)、事故類別、詳細(xì)經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶修設(shè)備等。

  4.3.1.2即時(shí)電話報(bào)告程序規(guī)定如下:

  1)事故單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向主管部門、安全監(jiān)察室報(bào)告,主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理(副廠長)、經(jīng)理(廠長)報(bào)告;

  2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報(bào)告,事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報(bào)告,事故單位經(jīng)理(廠長)或分管副經(jīng)理(副廠長)向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;

  3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告;產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報(bào)告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;

  4)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報(bào)告。

  4.3.2事故快報(bào)

  4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,事故單位在完成即時(shí)報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方式,向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會上報(bào)事故書面快報(bào),快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  1)事故出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

  2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);設(shè)備損壞初步統(tǒng)計(jì);對社會是否造成影響等情況;

  3)事故原因的初步判斷;

  4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。

  4.3.2.2事故快報(bào)內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限及報(bào)告流程

  1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報(bào)告;

  2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告;

  3)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。

  5應(yīng)急積極響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級,按照事故級別,華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級如下:

  5.1.1一級積極響應(yīng):因氣象災(zāi)害引致空難事件人身事故一次喪生10人及以上、空難事件火災(zāi)事故、空難事件設(shè)備事故導(dǎo)致輕易經(jīng)濟(jì)損失人民幣20xx萬元以上,為省級應(yīng)急,集團(tuán)公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位非政府事故應(yīng)急工作。

  5.1.2二級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上,為地市級應(yīng)急,集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。

  5.1.3三級積極響應(yīng):因氣象災(zāi)害引致通常人身事故、通;馂(zāi)事故、通常設(shè)備事故,為企業(yè)級應(yīng)急,事故單位非政府事故應(yīng)急工作。

  5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

  5.2.1應(yīng)急啟動

  5.2.1.1集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)后,立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施,發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時(shí)報(bào)告后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示,立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。

  5.2.1.2事故單位輕特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由現(xiàn)場總指揮全面非政府統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急工作,按救援須要及時(shí)通告專業(yè)隊(duì)伍救人。

  5.2.2實(shí)施應(yīng)急救援

  5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組收到事故報(bào)告后,立即按照事故應(yīng)急預(yù)案,搞好本職工作。各職能部門,按照應(yīng)急預(yù)案建議非政府實(shí)行救援,嚴(yán)禁延期、扯皮。有關(guān)部門應(yīng)立即實(shí)行必要措施增加事故損失,避免事故擴(kuò)散、不斷擴(kuò)大。

  5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實(shí)際情況,成立必要的應(yīng)急專業(yè)組,展開救援工作。

  5.2.2.3針對相同類型的氣象災(zāi)害,各單位啟動有關(guān)的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。

  5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施實(shí)施事故人員搶救、工程搶險(xiǎn),并有相應(yīng)的安全防范措施。

  5.2.2.5保證通訊通暢。包含事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急非政府之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息通暢。

  5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。

  必要時(shí)可以充分利用集團(tuán)公司的資源,及時(shí)調(diào)配,盡可能減少損失。

  5.2.2.7當(dāng)事故對人員造成威脅,應(yīng)注意緊急避險(xiǎn)。

  5.2.2.8當(dāng)事故對運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備導(dǎo)致威脅,應(yīng)立即采取措施,包含應(yīng)急暫停設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能防止設(shè)備損毀。

  5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向,現(xiàn)場無法消除,必須盡快向上級匯報(bào),擴(kuò)大應(yīng)急范圍,及時(shí)采取補(bǔ)充應(yīng)急措施。

  5.3應(yīng)急完結(jié)

  現(xiàn)場應(yīng)急人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作完成后,現(xiàn)場總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場警戒,并將有關(guān)情況逐級向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,應(yīng)急結(jié)束。

  應(yīng)急工作完結(jié)后,事故單位應(yīng)當(dāng)著手準(zhǔn)備工作事故應(yīng)急工作材料,主要內(nèi)容包含事故情況,人員救治、工程搶修工作情況,賠償資料,損失報(bào)告以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等。

  6信息發(fā)布

  集團(tuán)公司系統(tǒng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害事件引發(fā)的重特大損失后,有關(guān)事故處置情況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)管理公布,并統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)。

  發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶救以及恢復(fù)處理的實(shí)際進(jìn)展情況,定期逐級向集團(tuán)公司報(bào)告。發(fā)生社會影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報(bào)告。集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實(shí)。

  7后期處理

  7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后,集團(tuán)公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險(xiǎn)人員,組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報(bào)氣象災(zāi)害事件及其救援情況。

  7.2事故單位研究確認(rèn)生產(chǎn)恢復(fù)正常方案,呈報(bào)集團(tuán)公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實(shí)行,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

  7.3集團(tuán)公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對事故搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急能力進(jìn)行評估,提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。

  7.4事故調(diào)查及追責(zé),按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》繼續(xù)執(zhí)行。

  7.5及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。

  7.6及時(shí)辦理保險(xiǎn)賠償。

  8保障措施

  8.1通信與信息確保

  建立通信與信息網(wǎng)絡(luò),保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。

  8.2應(yīng)急隊(duì)伍確保

  為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素及事故的類別,重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組,具體研究確認(rèn)事故搶險(xiǎn)方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施。各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組建消防隊(duì)和義務(wù)消防員隊(duì)伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。

  8.3應(yīng)急物資裝備確保

  集團(tuán)公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備,其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在每個(gè)氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來之前,必須準(zhǔn)備就緒,應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項(xiàng)檢查。

  8.4經(jīng)費(fèi)確保

  集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費(fèi)用”中列支,按實(shí)撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

  8.5其他確保

  根據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求,集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保證安全的各項(xiàng)措施。

  9培訓(xùn)與演練

  9.1培訓(xùn)

  集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)必須簽定計(jì)劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn),積極開展針對性的專項(xiàng)培訓(xùn),教育職工不斷提升安全意識,提升嚴(yán)防嚴(yán)酷氣象災(zāi)害和避免事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  9.2演練

  每半年舉辦一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,并使職工熟識應(yīng)急工作過程,掌控應(yīng)急工作訣竅,通過演練檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作工作,辨認(rèn)出應(yīng)急準(zhǔn)備工作工作方面存有的問題,恰當(dāng)評估企業(yè)應(yīng)急工作能力,及時(shí)自查存有的隱患。

  10獎懲

  10.1對在關(guān)鍵性突發(fā)事件應(yīng)急工作中存有以下突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,應(yīng)給與表揚(yáng)或者獎勵。

  10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的;

  10.1.2對重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作明確提出關(guān)鍵建議,實(shí)行效果顯著的;

  10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎勵的情形。

  10.2存有以下犯罪行為之一的,視情節(jié)酌定,對輕易責(zé)任人員和主管人員展開通報(bào)批評或給與適當(dāng)?shù)男姓幏,?gòu)成犯罪的,轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)處置。

  10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;

  10.2.2對重特大火災(zāi)事故謊報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者指使他人謊報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的;

  10.2.3有對重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

  11附則

  11.1預(yù)案修訂和更新

  應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)變化和實(shí)行中辨認(rèn)出的問題每三年修改一次,補(bǔ)足健全,經(jīng)集團(tuán)公司非政府審核后生效。

  11.2應(yīng)急預(yù)案備案

  本預(yù)案報(bào)國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。

  11.3制定與解釋

  本預(yù)案由集團(tuán)公司制訂并負(fù)責(zé)管理表述。

  11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)257號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實(shí)際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。

  一、指導(dǎo)思想

  牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強(qiáng)制措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。

  二、工作制度

 。ㄒ唬┓治鲈u估制度

  根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn),對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評估,制度可行的預(yù)防防范措施,并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備。

 。ǘ╊A(yù)警預(yù)告制度

  廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況,并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

 。ㄈ╊A(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

  組 長:

  副組長:

  成 員:由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

 。ㄋ模、值班帶班制度

  在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié),廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息,并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,堅(jiān)守崗位,重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班,隨時(shí)處置可能的`突發(fā)情況。

 。ㄎ澹、停產(chǎn)撤人制度

  在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象),極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評估,并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人,同時(shí)做好安全防范措施。

  (六)通告報(bào)告制度

  氣象部門發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后,廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對措施,并向上級極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。

  三、預(yù)案措施規(guī)定

  當(dāng)氣象部門發(fā)布“藍(lán)色”及以上氣象等級預(yù)警預(yù)告后,廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。

 。ㄒ唬(qiáng)降雨天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢查重點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況,準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應(yīng)對災(zāi)害的可能發(fā)生,做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

 。ǘ⿵(qiáng)降雪天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況,及時(shí)清除積雪。

 。ㄈ┐箫L(fēng)天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時(shí)停止作業(yè)。

 。ㄋ模⒋箪F(霾)天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施,廠工作車輛停止使用,對重點(diǎn)作業(yè)場所、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。

 。ㄎ澹、雷電天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋、庫房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時(shí),停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電,并切斷電源。

 。、高溫天氣

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整,防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。

 。ㄆ撸┍鶅鎏鞖

  廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查并修復(fù)供暖管路保溫設(shè)施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰,做好設(shè)備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

  一、總則

  為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害,切實(shí)保障行車和倉庫物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為公司安全發(fā)展提供保障,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司倉庫和道路運(yùn)輸工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于以下部門:

  1、東區(qū)倉庫

  2、黃土坡倉庫

  3、昆沙倉庫

  4、小屯倉庫

  5、運(yùn)輸部

  6、集裝箱部(昆南項(xiàng)目部)

  7、施救站、修理組

  8、黃土坡停車場

  9、公司各職能部門

  公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長和副組長報(bào)告,并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,電話:8318460。

  三、本預(yù)案啟動時(shí)機(jī)

  部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施,即應(yīng)啟動本預(yù)案。

  1、組長職責(zé)是及時(shí)聽取事態(tài)情況報(bào)告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應(yīng)急工作。

  2、副組長職責(zé)是在組長的統(tǒng)一部署下,及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報(bào)告,并按照研究制定的處置方案,指揮各有關(guān)部門開展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。

  3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,具體落實(shí)所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),并及時(shí)報(bào)告完成情況。

  四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

  公司各運(yùn)輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運(yùn)輸旺季期間,安排專門人員(調(diào)度員)收集中、短期氣象信息,及時(shí)了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況,立即通知在途駕駛員同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

  五、處置程序

  1、遇有達(dá)到啟動本應(yīng)急預(yù)案條件時(shí),應(yīng)及時(shí)向組長和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度,必要時(shí)可成立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,部署現(xiàn)場處置方案,同時(shí)立即組織相關(guān)人員,確保疏運(yùn)和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪,凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況,結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑,除去結(jié)冰。如遇高溫,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故,并采取積極措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的'高溫中暑事件。如遇暴雨,車輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放,各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作,巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通,確?蛻魝}儲物資安全度汛。

  2、參加應(yīng)急疏運(yùn)和疏散物資的工作人員(裝卸工)應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,聽從現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時(shí),應(yīng)及時(shí)向組長報(bào)告,由組長統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。

  3、根據(jù)確定的疏散、疏運(yùn)方案和現(xiàn)場處置方案,由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組,并開展相應(yīng)的具體工作。

  六、應(yīng)急疏散、疏運(yùn)措施

  1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度,確保現(xiàn)場及倉庫物資的安全。

  2、對已經(jīng)裝卸危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運(yùn)車輛,要將車輛停放或?qū)⒇浳飪Υ嬗趹?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置,安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作,并隨時(shí)準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運(yùn)工作。

  3、在途危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)人員,要切實(shí)履行職責(zé),確保自身和貨物安全的情況下,隨時(shí)保持與公司的聯(lián)系,同時(shí),服從現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員的指揮,根據(jù)所載物資性質(zhì),必要時(shí)可向現(xiàn)場疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓病h(huán)保等管理機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)情況,防止其它意外事故的發(fā)生。

  4、要運(yùn)用GPS監(jiān)控系統(tǒng),密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況,做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作,確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資,確保安全,平安地將物資送達(dá)目的地。

  七、應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在本預(yù)案啟動期間,手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī),以保持通訊聯(lián)系暢通。

  八、要對整個(gè)應(yīng)急疏散倉儲物資或疏運(yùn)過程進(jìn)行記錄,以供事后進(jìn)行備案、總結(jié)。

  九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

  1 總則

  1.1 編制目的

  保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程,形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對機(jī)制,全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項(xiàng)預(yù)案,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。

  1.4 工作原則

  (1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

  (2)堅(jiān)持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排,有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

  (3)堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導(dǎo)全民積極參與,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,以防為主。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置水平。

  2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  2.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實(shí)際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱指揮機(jī)構(gòu))設(shè)在區(qū)人民政府,指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

  區(qū)指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計(jì)、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關(guān)部門為成員單位。

  2.2 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位

  區(qū)人民政府:指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止;加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。

  區(qū)氣象局(區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室):督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測,預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報(bào)工作;組織實(shí)施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況;承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé);完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。

  其他有關(guān)部門:建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。

  3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1 預(yù)防預(yù)警信息

  (1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào),及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。

  (2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)送上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府。

  (3)其他有關(guān)部門對收集到的氣象災(zāi)害信息,經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)送區(qū)人民政府,并抄送氣象主管機(jī)構(gòu)。

  3.2 預(yù)防預(yù)警行動

  區(qū)人民政府收到本級氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)信息后,立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會審,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,確保預(yù)案順利實(shí)施。

  3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

  (1)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

  (2)區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運(yùn)營商應(yīng)協(xié)助氣象部門,將各級政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人手機(jī)號碼納入預(yù)警短信接收目錄,緊急情況下可以通過手機(jī)短信在第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。

  (3)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng),保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。

  3.4 預(yù)警級別發(fā)布

  按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,預(yù)警信號分為臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴(yán)重Ⅱ級、特別嚴(yán)重Ⅰ級的四級預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

  3.4.1 Ⅳ級預(yù)警。

  (1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到藍(lán)色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。

  (2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù),下同)死亡,或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  3.4.2 Ⅲ級預(yù)警。

  (1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到黃色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。

  (2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù),下同)、10人以下死亡,或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  3.4.3 Ⅱ級預(yù)警。

  (1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到橙色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。

  (2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  (3)因各種氣象原因,造成機(jī)場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

  3.4.4 Ⅰ級預(yù)警。

  (1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到紅色預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的。

  (2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  (3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi),全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  (4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國(涉及我區(qū))經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別

  根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級標(biāo)準(zhǔn),按照突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴(yán)重Ⅱ級、特別嚴(yán)重Ⅰ級的四級啟動相應(yīng)預(yù)案。

  4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動

  (1)區(qū)人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預(yù)警以上氣象災(zāi)害的,決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將啟動預(yù)案的決定向社會公布并上報(bào)市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。

  (2)當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅳ級或上級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由區(qū)人民政府決定啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急處置。

  4.3 信息報(bào)送和處理

  (1)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào),由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理,信息共享。

  (2)氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

  (3)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報(bào)。

  4.4 指揮和協(xié)調(diào)

  預(yù)案啟動后,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

  災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。

  4.5 通信

  (1)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度。

  (2)下一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報(bào)上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  4.6 應(yīng)急處置

  氣象應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:

  (1)氣象部門

  氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

  根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);

  迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi);

  根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè);

  及時(shí)向上級主管機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。

  (2)相關(guān)部門

  迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍,進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場;

  按照預(yù)定方案開放緊急避難所,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,做好受災(zāi)群眾的就地安置,保證必需的.生活設(shè)施和食品供應(yīng);

  緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材;

  做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù),維護(hù)社會治安和生活秩序;

  根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。

  4.7 動員社會力量

  (1)區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施,動員社會各方面力量,參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  (2)其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排,主動參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  4.8 氣象災(zāi)害評估

  (1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評估由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織。

  (2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。

  (3)氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府。

  (4)氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

  4.9 信息發(fā)布

  氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,及時(shí)向社會公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。

  媒體向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息,必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。

  4.10 應(yīng)急結(jié)束

  氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止,由指揮機(jī)構(gòu)提出建議,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后,向社會公布。

  5 善后工作

  5.1 善后處置

  (1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作,安排好受災(zāi)群眾生活,確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。

  (2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,進(jìn)行恢復(fù)重建。

  5.2 社會救助

  區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

  5.3 保險(xiǎn)

  保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

  5.4 后果評估

  區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析,并報(bào)上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府備案。

  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié),分析整個(gè)應(yīng)急過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報(bào)上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門,在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。

  6 應(yīng)急保障

  6.1 通信與裝備保障

  (1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立跨部門、跨地區(qū),有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

  (2)建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。

  (3)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng),為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

  (4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù),配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。

  6.2 應(yīng)急支援與實(shí)施保障

  (1)加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè),組織實(shí)施防御臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù),注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理,完善緊急疏散避難場所的指示標(biāo)志。

  (2)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。部隊(duì)、武警、公安、衛(wèi)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照要求,做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。

  (3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對災(zāi)情現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制,維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動;交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對受損道路和其它交通設(shè)施進(jìn)行搶修;根據(jù)救災(zāi)需要,指揮機(jī)構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備。

  (4)衛(wèi)計(jì)部門及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場救護(hù),做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。

  6.3 技術(shù)儲備與保障

  (1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制,成立專家委員會,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

  (2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

  7 監(jiān)督管理

  7.1 預(yù)案演練

  區(qū)人民政府可以根據(jù)需要,定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。

  7.2 宣傳和培訓(xùn)

  區(qū)人民政府要支持和加強(qiáng)對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作,增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力

  氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。

  7.3 獎勵和責(zé)任

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎勵,對在處置過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對執(zhí)行不力的部門和單位,責(zé)令改正,情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評。

  8 附則

  8.1 名詞術(shù)語解釋

  重大氣象災(zāi)害,是指因臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

  8.2 預(yù)案管理與更新

  區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行周期性評審與修訂,并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

  8.3 預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋。

  8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

  一、總則

  為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)難,切實(shí)保障行車和倉庫物資財(cái)產(chǎn)平安及廣闊職工的平安,建立健全氣象災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)難防范、處置實(shí)力,最大限度地減輕或者避開氣象災(zāi)難造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為公司平安發(fā)展供應(yīng)保障,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司倉庫和道路運(yùn)輸工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于以下部門:

  1、東區(qū)倉庫

  2、黃土坡倉庫

  3、昆沙倉庫

  4、小屯倉庫

  5、運(yùn)輸部

  6、集裝箱部(昆南項(xiàng)目部)

  7、施救站、修理組

  8、黃土坡停車場

  9、公司各職能部門

  公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)馬上向組長和副組長報(bào)告,并同時(shí)實(shí)行有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,電話:xx。

  三、本預(yù)案啟動時(shí)機(jī)

  部門依據(jù)對各類氣象災(zāi)難的發(fā)展態(tài)勢,綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)難的`類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)實(shí)行的措施,即應(yīng)啟動本預(yù)案。

  1、組長職責(zé)是剛好聽取事態(tài)狀況報(bào)告,馬上召集小組成員探討、制定處置對策,組織開展應(yīng)急工作。

  2、副組長職責(zé)是在組長的統(tǒng)一部署下,剛好向上級領(lǐng)導(dǎo)

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