土地工作總結(jié)(15篇)
土地工作總結(jié)(15篇)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關情況分析研究,做出有指導性的經(jīng)驗方法以及結(jié)論的書面材料,通過它可以正確認識以往學習和工作中的優(yōu)缺點,快快來寫一份總結(jié)吧?偨Y(jié)你想好怎么寫了嗎?以下是小編幫大家整理的土地工作總結(jié),歡迎閱讀與收藏。
土地工作總結(jié)1
鎮(zhèn)位于x省x市的最東部,地處 兩省、三市( 、儀征、高郵)交界處,是全國重點鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)和全國綜合行政體制的改革試點鎮(zhèn),同時也是 省首批擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設示范鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積l08平方公里,其中耕地面積6.5萬畝,轄4個社區(qū)、9個行政村,307個村民小組,戶籍人口4.2萬人。 年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元,其中工業(yè)產(chǎn)值81.2億元,財政收入10384.2萬元,直接出口創(chuàng)匯8600萬美元,農(nóng)民人均純收入8300元。
秦欄鎮(zhèn)屬江淮分水嶺丘陵地帶,地勢錯落,地形復雜,為了改善農(nóng)村居住條件,加快新農(nóng)村建設步伐,我鎮(zhèn)圍繞開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和建設用地置換,大力實施農(nóng)村土地整治清理,取得了顯著成效。自 年以來,我鎮(zhèn)組織申報并獲批一個批次掛鉤試點和三個批次置換項目,分布在8個行政村93個村民組,總面積1960.3畝,范圍涉及751戶150個地塊。目前,房屋及地面附屬物拆遷及復墾已全部結(jié)束,共拆遷房屋404戶,砍伐樹木49500棵,遷墳150座,發(fā)放拆遷補償安置資金1085萬元,投入土地復墾經(jīng)費784.6萬元,工業(yè)園區(qū)基礎設施配套3186萬元,安置點建設資金642.1萬元,其他費用113.5萬元。通過開展土地整治清理,農(nóng)戶獲得了實實在在的利益,一是拆除舊房獲得了經(jīng)濟補償,一般農(nóng)戶在上世紀七八十年代建的住宅加其他附著物,可以得到5-6萬元的補償。二是節(jié)省了宅基地復墾的費用,每畝約4000元。三是增加了耕地面積,經(jīng)過復墾新增耕地1958畝,平均每戶新增2.6畝,因此,此項工作從實施以來,一直受到了群眾的一致?lián)碜o和支持。我們的主要做法有:
(一)強化領導,廣泛宣傳,確保土地整治清理工作順利開展。
為了加強對土地整治清理工作的領導和指導,我們成立了由政府主要負責同志為組長,分管領導為副組長,土地、農(nóng)經(jīng)、財政、規(guī)劃建設等相關職能部門負責人和項目涉及村“兩委”班子為成員的土地整治清理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)土管所,并抽了調(diào)精干力量具體負責業(yè)務指導和日常工作,同時,明確小組成員包點到村,責任到具體地塊,直接負責相關的工作。為了營造良好的氛圍,我們還通過巡回宣傳車輛、懸掛過街橫幅、粉刷墻體壁字、發(fā)放入戶宣傳單等形式,向群眾宣傳開展土地增減掛鉤和土地置換的意義。通過深入宣傳,實際分析,算賬對比,使土地整治全力工作深入人心,贏得了群眾的理解和支持,為各項工作的正常開展打下了良好基礎。
(二)因地制宜,規(guī)范運作,確保土地整治清理工作有序?qū)嵤?/strong>
在對全鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的存量建設用地進行調(diào)查摸底的基礎上,我們采取先易后難的方式確定好實施項目,并分別制定了掛鉤試點和置換工作方案并組織實施。一是妥善做好安置補償工作,在與項目區(qū)的農(nóng)戶簽訂拆遷、補償、安置協(xié)議后,及時將補償資金發(fā)放到農(nóng)戶手中,為確保補償資金在發(fā)放過程中不出現(xiàn)被截流挪用現(xiàn)象,其資金由鎮(zhèn)財政所直接打入各戶的一卡通帳戶上。二是迅速開展拆遷復墾,通過公開招標的方式組織施工隊伍開展舊宅及地上附屬物拆除和土地復墾,確保復墾后的土地立即投入耕種,并指派專業(yè)人員進行監(jiān)督并進行技術指導,保證了工程質(zhì)量和規(guī)劃要求。三是及時組織項目驗收,鎮(zhèn)政府初步驗收合格后,向市一級國土部門編報驗收卷宗,再經(jīng)滁州市和省國土部門驗收,從而保證了土地掛鉤和土地置換工作的順利進行。在具體項目編制實施的過程中,我們還注重與村莊布點規(guī)劃相結(jié)合,與“村村通”道路建設相結(jié)合,與水利興修相結(jié)合,顯著提升了新農(nóng)村建設發(fā)展水平。
。ㄈ┳鹬孛褚,惠及群眾,確保土地整治清理工作陽光操作。
在確定拆遷范圍、補償標準上,我們堅持把群眾的`利益放在首位,通過多次召開村組會議,充分征求群眾的意見,并把補償結(jié)果上墻公示,嚴格按照市政府規(guī)定的標準給予補償,切實做到“公開、公平、公正”。一是做到應補盡補,為了讓農(nóng)民的利益最大化,我們對拆遷涉及到的地面的附屬物,全部給予經(jīng)濟補償,盡最大可能地保護群眾既得利益。二是提高補償安置標準,在安置補償?shù)幕A上,我們對到鎮(zhèn)區(qū)建房的拆遷戶再給予每戶5000元的一次性獎勵,同時,對到所在地中心村建房的農(nóng)戶,給予協(xié)調(diào)宅基地并提前支付拆遷補償款,盡量做到先建后拆,確保被拆遷群眾生產(chǎn)生活不受影響。三是加大安置區(qū)建設投入,在安置過程中,我鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設規(guī)劃,確定了魚橋、金莊等三個安置區(qū),僅投入的道路、供排水綠化、亮化等基礎設施配套資金就達600多萬元。四是合理分配復墾新增耕地,新增耕地仍按原各戶宅基地所占比例進行分配,減少了分配不均的矛盾,充分維護了項目區(qū)群眾的穩(wěn)定。
。ㄋ模﹫猿謽藴,嚴格獎懲,確保土地整治清理工作高效推進。
在實際工作中,我們堅持“村為主、所把關、鎮(zhèn)指導”的工作原則,全面量化、細化工作目標,村負責了解農(nóng)戶信息、協(xié)助領導組調(diào)處矛盾,國土所負責勘丈、地上附著物的評估,領導組負責制定方案、組織拆遷、復墾工程、經(jīng)費管理等,做到項目實施的每個階段都有專人抓、專人管、專人辦。同時,嚴格工作紀律要求,對各村的置換復墾工作進展情況進行動態(tài)考核,并納入年終績效考核重要內(nèi)容之一,對工作不力、推進速度緩慢的村,給予通報批評,并追究村兩委負責人的責任。此外,我們還明確了以場光地凈、土地平整、溝通路直的驗收標準,對能夠按時按標準完成任務的,除正常撥付工作經(jīng)費外,還給項目實施村和個人一定的獎勵;對復墾工程,為確保工程質(zhì)量,由鎮(zhèn)領導組直接組織實施,從工程設計、預算、招標到驗收,均由領導組全面負責。通過上述措施,有效激發(fā)了各村對開展土地整治清理工作的積極性,從而保證了我鎮(zhèn)對獲批項目的快速實施。
在開展農(nóng)村土地整治清理工作的過程中,我鎮(zhèn)取得了一定的成效,但仍然存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是土地掛鉤、土地置換指標缺口較大,不能滿足我鎮(zhèn)農(nóng)戶和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,二是舊村莊復墾投入經(jīng)費較多,基礎設施建設投入資金缺口較大;三是個別農(nóng)戶由于認識不足和觀念上的差距,提出無理的或不切實際的要求,一定程度上影響了項目的實施。在以后的工作中,我們將以這次整治清理檢查為契機,進一步總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,克服不足,爭取在今后的項目實施中取得更好的成績。
土地工作總結(jié)2
為貫徹落實好全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作會議精神,切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記頒證試點工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在州農(nóng)經(jīng)局的指導幫助下,我縣確定首車鎮(zhèn)為農(nóng)村土地確權頒證工作示范點,精心組織實施,各項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、主要做法
1、強化組織領導?h委、縣政府高度重視,成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室,由農(nóng)經(jīng)局具體負責實施;制定了工作方案,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,根據(jù)工作需要,成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作,特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加,確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權登記頒證需要做大量的.工作讓老百姓了解、理解政策。為此,試點鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記,分管副鎮(zhèn)長,鎮(zhèn)社會事務服務站長,村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記動員暨培訓大會,對該項工作進行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前,該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,試點鎮(zhèn)充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權工作的主動性,為確權頒證試點工作奠定了群眾基礎。
3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來,根據(jù)工作進展和實際需要,我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作,我縣嚴格按照上級的要求,結(jié)合實際情況,制定了確權頒證工作流程,設制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳實。
4、確保階段成效。目前,我縣農(nóng)村土地確權頒證試點已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務培訓、政策宣傳、調(diào)查摸底四個階段的工作,工作中做到了上級文件精神吃透到位,政策宣傳普及到位,調(diào)查摸底戶戶到位,每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成,導致后續(xù)工作進展緩慢。
二、目前存在的問題
1、積極性普遍不高,導致工作推進緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營矛盾糾紛較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。
2、工作任務繁重,經(jīng)營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊,內(nèi)容多,程序復雜。二是我縣地貌復雜,地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議,有的爭議時間久遠、矛盾交織,證據(jù)缺失,化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動力多外出務工,把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場確權極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世,子女對自己的田土界限不熟悉,導致確權頒證難度大。
3、資金需求量大,縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求,確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要20xx余萬元。我縣是國家貧困縣,基礎薄弱,財力嚴重不足,影響了確權頒證工作的進度。
4、技術要求高,我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調(diào)查、現(xiàn)場勘測、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術規(guī)格很高,我縣目前極度缺乏相關技術人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖;二是入戶調(diào)查,把承包地基本信息導入土地承包信息系統(tǒng),由農(nóng)戶確認;三是測定土地在整個地理系統(tǒng)中的絕對位置,并繪制成圖,由農(nóng)戶確認;四是公示審核,核對修正;五是建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請有資質(zhì)的專業(yè)技術隊伍。
我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作任務艱巨,面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進,我們積累了一定的經(jīng)驗,下一步,我們將主動作為,攻堅克難,嚴格按照省、州要求,緊扣時間節(jié)點,依法依規(guī)操作,確保我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作在年全面完成。
土地工作總結(jié)3
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi),環(huán)境優(yōu)美,境內(nèi)有濮塘風景區(qū)和濮塘街道,馬卜路與向卜路在我村交匯,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成,現(xiàn)并為10個片,面積8.2平方公里,人口2800人、860戶。
近年來,濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題,以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手,按照"依法、自愿、有償"的原則,依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請-流轉(zhuǎn)中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序,創(chuàng)新方法,積極引導村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達6062.77畝,占全村總面積12300畝的49%,其中流轉(zhuǎn)土地達50畝以上有3戶,流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有:
一、加強領導,成立土地流轉(zhuǎn)領導小組
為切實加強土地流轉(zhuǎn)工作的領導,成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作領導小組,領導小組下設土地流轉(zhuǎn)服務中心,由村農(nóng)業(yè)技術工作人員組成,負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時,負責完善流轉(zhuǎn)檔案、上報有關信息資料,從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達到100%。
二、注重宣傳,加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度
為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象,我們通過各種形式的農(nóng)技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中,以加強土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標責任制考核,對新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的,給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導會議,印發(fā)有關宣傳資料,宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策,介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法,提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時結(jié)合草莓種植戶培訓會,詳細介紹土地流轉(zhuǎn)政策,讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
三、規(guī)范引導,做好土地流轉(zhuǎn)指導服務
針對部分水田承包期內(nèi)、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況,我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則,發(fā)揮村級主體引導作用,加強土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導,利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策,鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的`有序流轉(zhuǎn),取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實際,而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢,根據(jù)"依法、自愿、有償"原則,尊重農(nóng)戶意愿,與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商,農(nóng)戶將連片土地承包權流轉(zhuǎn)給開發(fā)商,農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,如濮塘龍灣水文化項目流轉(zhuǎn)土地500畝,該項目土地流轉(zhuǎn)已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢,與周邊荒田農(nóng)戶、務工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商,來擴大種植規(guī)模,利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策,來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃,承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目,合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺,按照"茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術服務農(nóng)戶"這一經(jīng)營理念,該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植,草莓合作共計流轉(zhuǎn)土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后,于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社,如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶,種植畝達217.77畝,其中草莓種植大戶王秀才個人流轉(zhuǎn)土地50多畝,濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學規(guī)劃,土地、林權流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機制工作中,我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則,在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權、參與權、決策權的基礎上,制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃,《集體林權制度改革工作實施方案》,做到產(chǎn)權明晰、責權明確,實現(xiàn)"山有其主、主有其權、權有其責、責有其利"的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉(zhuǎn),其中經(jīng)濟林600畝,在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中,我們做到了一是規(guī)范合同管理,根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求,明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權利和義務,并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議,以切實保障土地流轉(zhuǎn)各方的權益。二是完善了檔案資料,及時收集土地流轉(zhuǎn)的基礎資料和表格,包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等,并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務,在做好土地流轉(zhuǎn)服務工作的同時,積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向,加強農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機的服務,切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題,不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
土地工作總結(jié)4
土地流轉(zhuǎn)是近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物,加快土地流轉(zhuǎn),對于提高離土創(chuàng)業(yè)意識,促進土地規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)土地資源和勞動力資源合理配、增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級土地流轉(zhuǎn)示范點,是機遇,也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視,深入調(diào)查研究,認真開展各項工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗典型,取得了良好效果。同時也為我鎮(zhèn)今后土地流轉(zhuǎn)上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的有關情況作如下匯報:
一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
全鎮(zhèn)轄13個行政村,75個村民小組,6595戶,24450人,總耕地面積73071畝,人均耕地面積2·98畝。20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入達5·4億元;農(nóng)民人均純收入5635元。
近年來,我鎮(zhèn)通過培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強化引導服務四大舉措,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進了我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、集約化方向發(fā)展。止目前,全鎮(zhèn)累計流轉(zhuǎn)土地面積達到7500畝,占總耕地面積的10。26%,涉及農(nóng)戶1334戶,占總農(nóng)戶的20·2%。流轉(zhuǎn)形式主要以租賃和互換為主,其中:租賃4707·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的62·8%,互換2300畝,占流轉(zhuǎn)面積的30·6%,轉(zhuǎn)包412·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的5·5%,轉(zhuǎn)讓79·2畝,占流畝轉(zhuǎn)面積的'1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積達2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),推進土地流轉(zhuǎn)。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手,培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設施農(nóng)業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊為主的畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè),通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),帶動土地流轉(zhuǎn)面積達到1580畝。
2、培育市場主體和合作經(jīng)濟組織,推進土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地效益最大化。近年來,我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后引進、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶,通過土地流轉(zhuǎn)建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社,建立商品辣椒基地10000畝;西溝村通過建立專業(yè)合作社,帶動土地流轉(zhuǎn)700畝,建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前,全鎮(zhèn)5個專業(yè)協(xié)會,4個專業(yè)合作社帶動土地流轉(zhuǎn)面積達到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月,現(xiàn)有理事5名,會員120人,注冊資金100萬元。合作社通過土地流轉(zhuǎn),建成200畝溫室小區(qū)一處,用于洋蔥的育苗和儲藏。合作社成立以來,不斷適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,充分發(fā)揮組織帶動作用,以推廣市場認可的新品種為突破,重點實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導服務和洋蔥的收購和銷售,不斷實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標。20xx年,合作社共種植洋蔥2500畝,收購儲藏洋蔥24000余噸,經(jīng)濟總收入達2660萬元,純收入達300余萬元。雇傭農(nóng)戶100余人,用于翻曬洋蔥和日常管護,發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動下,周邊農(nóng)戶種植洋蔥面積達5000余畝。土地流轉(zhuǎn),帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進了農(nóng)民增收,實現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),推進土地流轉(zhuǎn)。
近年來,我鎮(zhèn)實施設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,通過規(guī)模效應促進農(nóng)民增收,推進土地流轉(zhuǎn)。20xx年,新建成2個農(nóng)業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個帶動土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
4、加快勞務輸轉(zhuǎn),推進土地流轉(zhuǎn)
這幾年,我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,通過勞動力轉(zhuǎn)移加快土地流轉(zhuǎn)速度。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)民外出打工,一個勞動力年收入可達6000元左右,相當于種10畝糧食的收入,很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉(zhuǎn)勞動力7480人,帶動土地流轉(zhuǎn)面積2230畝。
5、強化引導服務,推進土地流轉(zhuǎn)
為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,我鎮(zhèn)積極引導,針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,成立土地流轉(zhuǎn)服務中心,依法引導農(nóng)村土地使用權健康流轉(zhuǎn)、妥善解決農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛,維護了農(nóng)村穩(wěn)定,有力地推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)雖然取得了一定成效,但從目前的情況看,土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次,流轉(zhuǎn)的范圍較窄,流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小,流轉(zhuǎn)的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1、土地流轉(zhuǎn)意識有待進一步提高。由于一些農(nóng)民對國家土地承包和流轉(zhuǎn)政策理解不深,擔心土地流轉(zhuǎn)出去后會喪失土地經(jīng)營權,寧愿土地粗放經(jīng)營也不愿流轉(zhuǎn)出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī);(jīng)營受到農(nóng)戶經(jīng)營權保護的制約,個別農(nóng)民不支持、不理解,對涉及自身土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不能全盤考慮、百般阻撓,甚至漫天要價,一旦個別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn),就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一。由于一些農(nóng)戶缺乏市場意識,土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉(zhuǎn),其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉(zhuǎn)行為有待進一步規(guī)范。部分農(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓承包土地時,沒有經(jīng)過發(fā)包方同意就擅自將土地轉(zhuǎn)讓,一些農(nóng)戶在采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地時,也不報發(fā)包方備案;有相當部分的土地流轉(zhuǎn)只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的,條款也多不規(guī)范,內(nèi)容過于簡單,對雙方權利義務及違約責任規(guī)定不具體,由此引發(fā)的一些土地流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛較多,發(fā)生糾紛時沒有權威機構(gòu)調(diào)解、仲裁,流轉(zhuǎn)雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積較大,但規(guī)模流轉(zhuǎn)面積少,主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后收入無法保障,從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預期收入,土地流轉(zhuǎn)效益不明顯,制約了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
5、土地流轉(zhuǎn)工作人員、經(jīng)費不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制,從事土地流轉(zhuǎn)工作人員多為兼職,工作精力不能有效保障土地流轉(zhuǎn)工作的正常開展;二是流轉(zhuǎn)中心多與經(jīng)管站合署辦公,缺乏足夠的辦公場地;三是沒有專項的工作經(jīng)費保障,致使主動開展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我們將從以下四個方面著手,做好土地流轉(zhuǎn)工作:
一是創(chuàng)新模式,分類推進。以推進適度規(guī)模經(jīng)營為突破口,通過公司建園帶動、種養(yǎng)大戶拉動、農(nóng)民專業(yè)合作社推動等流轉(zhuǎn)模式,引導農(nóng)戶連片、規(guī)模發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),促進規(guī);(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點示范,培育典型。將百畝以上土地流轉(zhuǎn)示范點作為重點,以“一欄三簿六制度”指導土地流轉(zhuǎn)工作。一欄即流轉(zhuǎn)信息發(fā)布欄,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉(zhuǎn)登記簿,六制度即崗位責任制、信息定期發(fā)布制、流轉(zhuǎn)檔案管理制、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制、風險預警制、備案審查制。通過試點引導示范,推動全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
三是健全網(wǎng)絡,強化服務。加強土地流轉(zhuǎn)管理服務中心職能作用,全面負責土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉(zhuǎn)中介服務和業(yè)務辦理、流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項目推介、土地流轉(zhuǎn)的風險預警等工作,有效提高土地流轉(zhuǎn)的速度和效益。并將流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項目推介信息網(wǎng)絡化。四是嚴把政策法律,妥善處理糾紛。認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》,嚴格落實政策法律,加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處力度,全面落實土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制,規(guī)范程序,規(guī)范操作、完善手續(xù),及時化解土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛。
土地工作總結(jié)5
一、上半年工作完成情況
、寮皶r完成20xx年度土地治理項目計劃編制任務
*縣20xx年度土地治理項目包括土地治理與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合項目和一般土地治理項目兩類項目,其中土地治理與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合項目治理面積20xx畝,總投資246萬元。一般土地治理項目治理2.5萬畝,計劃總投資1300萬元。
這次編制工作要求標準高,時間緊,特別是土地治理與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合項目作為試點縣,各級領導都寄予厚望,我股室認真克服人手少,事情多的困難,精心完成這次編制工作。為確保高標準、高質(zhì)量的完成任務,我們多次組織開發(fā)局、財政局和水利工程專家實地考察企業(yè)和建設地點,詳細勘測,科學論證,確定最優(yōu)方案。在編制過程中,力求數(shù)據(jù)詳實可靠,符合實際需求,努力克服更新數(shù)據(jù)軟件系統(tǒng)帶來的困難,及時準確的完成了編制任務。
㈡超前實施設施農(nóng)業(yè)工程
我們堅持以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)為主要任務,以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)為著力點,積極扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們聯(lián)合財政部門多次察看豐縣孫樓鎮(zhèn)高效規(guī)模食用菌設施生產(chǎn)基地建設情況,在土地流轉(zhuǎn)、大棚規(guī)劃方面進行科學、統(tǒng)一規(guī)劃,在苗種、菌菇栽培方面組織縣農(nóng)林局的專家、技術人員現(xiàn)場指導,目前,共組織指導活動25次,印發(fā)技術資料1000多份,組織培訓560人次。到目前為止,基地已經(jīng)完成規(guī)模建設120余畝,共建連片標準竹架結(jié)構(gòu)菇棚44個,其中包括滅菌冷卻車間及培菌軍室、冷庫車間,預計生產(chǎn)秀珍菇菌棒360萬段,年盈利可達13萬元―15萬元/棚。據(jù)統(tǒng)計,該項目參與農(nóng)戶227戶,首季栽培量360萬段菌棒成品率達98%以上,菌棒發(fā)菌情況良好。
㈢提前啟動20xx年土方工程。
土方工程提前實施,為我縣實現(xiàn)當年工程當年完工,當年發(fā)揮效益目標奠定了堅實基礎,也是迎接上級驗收,提高項目區(qū)形象的成功經(jīng)驗。在20xx年、20xx年的開發(fā)工作中,我縣土地治理項目的土方工程由于啟動早、規(guī)模大,省、市級現(xiàn)場會多次在我縣召開,促進了我縣開發(fā)工作的開展。
為使20xx年土地治理項目土方工程再創(chuàng)輝煌,我們創(chuàng)新工作思路,緊緊抓住“三夏”換茬有利時機,超前做好項目區(qū)的規(guī)劃布局,積極組織發(fā)動項目區(qū)群眾早動土方,高標準,高起點,組織人力和機械開挖土方,為土建工程實施打下了堅實的基礎。在具體工作中采取以下幾項措施:
1、開好一個會。5月29日,在孫樓項目區(qū)召開20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目土方工程工作會議,及早布署20xx年度項目區(qū)土方工作?h開發(fā)局分管副局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人及村干部和群眾代表參加了會議。在大會上,開發(fā)局領導向村民宣傳了開發(fā)的政策和土方開挖的重要性,使他們了解開發(fā)益處,引導村民想開發(fā),盼開發(fā)。
2、組織好一次參觀。為使村民從直觀上看到開發(fā)效果,組織村民代表參觀豐縣20xx年和20xx年項目區(qū),參觀溝、渠、路建設,經(jīng)過參觀學習,群眾盼開發(fā)的熱情高漲,紛紛表示要大力支持開發(fā)工作。
3、調(diào)動好三個關鍵人物的'積極性。為攻克土方難點工作,我們充分調(diào)動村干部、水利站長和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)書記的積極性,明確分工,加強調(diào)度。村干部負責清障,水力站長負責放樣和施工,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)書記負責土地調(diào)整等協(xié)調(diào)工作,三位各司其職,土方工作得以順利進行。
目前,已經(jīng)完成對土方的放樣和清障工作,各個項目區(qū)的土方開發(fā)開挖正緊鑼密鼓的進行中,預計在8月中旬就可全部完成。
、枳龊20xx年度土地治理項目迎驗準備和整改工作。
為順利通過市級開發(fā)、財政部門對20xx年度的土地治理項目驗收,我們針對市級驗收做好充分的準備,從外部工程準備到內(nèi)業(yè)資料整理組織了一次自查自糾活動。5月6日,徐州市農(nóng)業(yè)開發(fā)局、財政局一行對豐縣20xx年度土地治理項目進行了全面驗收。驗收采取聽匯報、查檔案、審資金、看現(xiàn)場的方法,先后對項目檔案、資金支付、土建工程等進行了實地驗收,并提出了整改意見。我們根據(jù)市局的驗收意見,及時的梳理成條,并逐條落實,從土方回填到項目檔案裝訂一一進行整改,截至目前,市局提出的問題已經(jīng)全部整改完畢,正積極的準備迎接省級驗收。
、樽ズ眯麄餍畔⒐ぷ。
我們一直把宣傳信息工作作為一項重點工作,認真領會省市開發(fā)宣傳信息工作會議精神和學習局頒發(fā)的《關于進一步加強20xx年度農(nóng)業(yè)開發(fā)宣傳信息工作的實施意見》等文件,開發(fā)股全體工作人員真抓實干、多措并舉,宣傳信息工作取得了明顯進步,特別是四月以來,中稿篇數(shù)大幅度增加。截至5月底開發(fā)股共中稿34篇,其中省開發(fā)網(wǎng)4篇、市開發(fā)網(wǎng)28篇、豐縣報刊2篇,稿件有了較大的增幅,宣傳信息工作突現(xiàn)成效。
二、下半年工作計劃
1、做好20xx年度土地治理項目工程招標文件編制工作,組織好招投標工作。
2、抓好20xx年度土地治理項目工程工程實施工作。
由于上級要求20xx工程當年基本完成,工程的實施工作就顯得尤為重要,為此我們將把工程監(jiān)督作為下半年工作的重點,實行工程監(jiān)督責任制,嚴把質(zhì)量關,督促工程進度,確保20xx年的工程在年底完成。
3、繼續(xù)做好信息宣傳工作和局領導安排其他工作。
土地工作總結(jié)6
一年來,在簡陽市農(nóng)村經(jīng)營管理局的工作指導和各級領導部門的關心支持下,x鎮(zhèn)積極配合,全面落實上級安排的工作任務,扎實開展農(nóng)村土地承包管理工作,F(xiàn)將有關工作情況總結(jié)如下:
一、加強組織領導
為推動x鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理工作有序開展,我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理工作領導小組,對相關工作進行布置安排和調(diào)度指揮。同時落實專人負責農(nóng)村土地承包管理工作,各村成立相應工作領導小組及工作責任人,確保工作任務層層分解、層層落實。
二、具體工作開展
(一)宣傳培訓工作
為加強鎮(zhèn)、村干部對大農(nóng)村土地承包管理法規(guī)的`學習,多措并舉強化干部的農(nóng)村土地承包法律學習。一是強化對各級工作人員的業(yè)務培訓,二是加強各部門的合作與交流,三是組織人員開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及《中華人民共和國調(diào)解糾紛仲裁法》的宣傳工作,提高群眾知曉率和法律意識。
(二)糾紛調(diào)解工作
貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,依法規(guī)范農(nóng)村土地承包仲裁體系。我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會,努力規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。截止目前,共受理群眾反映問題xx起,處理xx起。其中鎮(zhèn)調(diào)解xx起,村調(diào)解xx起。在處理糾紛案件時,認真聽取來訪者的陳述和要求,對屬于職權范圍內(nèi)的都一一做了答復處理;凡重大問題在職權范圍內(nèi)無法解決的,積極做好了解釋工作;對不屬于農(nóng)經(jīng)職權范圍內(nèi)的則耐心解釋,正確引導他們到相關單位反映,切實發(fā)揮了調(diào)解仲裁在解決矛盾糾紛、維護農(nóng)民土地承包權益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
。ㄈ┩恋亓鬓D(zhuǎn)工作
截至目前,我鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地xxxx畝,引進業(yè)主xx余家,主要發(fā)展水果、苗木等產(chǎn)業(yè)。同時,做好每月月報表上報和每季季報表的上報工作。
。ㄋ模┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權差錯更正摸底工作。
我鎮(zhèn)前期已完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作,但由于權證信息錯誤較多,導致農(nóng)戶意見較大,耕地地力保護補貼發(fā)放等工作存在一定難度。目前,我鎮(zhèn)已開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權差錯更正摸底工作,要求各村按照可更正權證的標準摸排本村情況,相關資料收集齊全后報送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)統(tǒng)一報送到市農(nóng)經(jīng)局申請更正。
三、下一步工作
。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權差錯更正摸底工作力度。一是加大工作宣傳力度,提高相關部門和各村的責任心及使命感,不漏報、不錯報,推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權差錯更正摸底工作,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權清理規(guī)范和換證工作進度,維護廣大農(nóng)民利益。二是按照出現(xiàn)的實際情況,不斷加強工作人員對相關政策的學習,提高摸底工作的準確性。
(二)加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。按照相關要求完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系,同時完善仲裁工作制度,加強仲裁人員培訓,提高調(diào)解仲裁工作水平。
。ㄈ┮婪ㄗ龊棉r(nóng)村土地承包信訪工作。積極做好農(nóng)村土里承包信訪人員的問題解決和解釋工作,急群眾之所急、想群眾之所想,維護群眾切身利益。
土地工作總結(jié)7
為認真做好20xx年第26個全國“土地日”宣傳活動,我局嚴格按照上級的有關要求,積極安排部署,成立領導小組并出臺了實施方案,緊緊圍繞“建設高標準基本農(nóng)田,保障國家糧食安全”這一宣傳主題,切實認真地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,進一步增強了全縣依法合理利用國土資源的意識,促進了全縣經(jīng)濟社會與人的和諧發(fā)展,取得了很好的宣傳教育效果,現(xiàn)將活動總結(jié)
一、堅持正確的指導思想
這次活動我局堅持以黨的群眾路線和“十八大”精神為指導,緊緊圍繞“依法合理用地,促進科學發(fā)展”重大意義和深刻內(nèi)涵,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,增加了宣傳的深度和力度。同時也調(diào)動和爭取了社會公眾的廣泛參與。
二、領導重視,周密計劃,精心組織
為做好今年的土地日宣傳活動,局黨組高度重視,圍繞“建設高標準基本農(nóng)田,保障國家糧食安全”宣傳主題,做到早計劃、早準備、早安排,確保人員、經(jīng)費和效果三落實。一是專門召開專題會議,研究部署了開展宣傳活動的內(nèi)容和具體措施;二是成立了由副局長陳勝學同志任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、機關各股室、二級機構(gòu)負責人為成員組成的活動宣傳工作領導小組,全面負責此次宣傳活動的具體工作。三是制定和下發(fā)了《寧遠縣國土資源局關于開展第24個“全國土地日”宣傳活動的方案》。
三、突出宣傳主題
在宣傳過程中,我局結(jié)合實際,緊扣“建設高標準基本農(nóng)田,保障國家糧食安全”這一主題,大力宣傳《土地管理法》的主要內(nèi)容、基本精神,以及貫徹實施《土地管理法》對全面落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、支持社會主義新農(nóng)村建設、建設資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧社會、提高我國土地管理和土地節(jié)約利用水平等所具有的重要意義和產(chǎn)生的深遠影響,更重要的`是宣傳了我國 “十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。同時,加強對國土資源積極參與宏觀調(diào)控措施的宣傳,宣傳公開查處的土地違法案件,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
四、內(nèi)容充實,宣傳形式多樣
(一)宣傳內(nèi)容
1、大力宣傳貫徹最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度;
2、深入宣傳普及國土資源管理法律法規(guī)和政策;
3、廣泛宣傳宣講國土資源國情、國策;
4、圍繞第二次全國土地調(diào)查工作及成果、落實耕地保護責任制、實施耕地占補平衡、開展基本農(nóng)田永久保護等,積極宣傳國土資源管理重大工作取得的成效和典型經(jīng)驗。
(二)宣傳形式
1、現(xiàn)場宣傳。在縣城繁華地段布置現(xiàn)場宣傳法律咨詢活動;發(fā)放宣傳品及宣傳材料,解答群眾咨詢。
2、廣播宣傳。在6月25日出動宣傳車到縣城巡回宣傳,沿路播放宣傳錄音。
3、標語宣傳。在縣城主要地段及局辦公樓拉汽球、懸掛標語;各基層所在各辦公樓前懸掛橫幅標語。
4、網(wǎng)絡宣傳。在局門戶網(wǎng)站登載宣傳方案全文及宣傳口號。
5、短信宣傳。對全縣移動、聯(lián)通手機用戶進行短信群發(fā),宣傳土地日及主題,提高全社會依法依規(guī)用地意識。
總之,在今年的“625”土地日宣傳活動中,通過對土地、地質(zhì)災害、礦產(chǎn)資源相關法律法規(guī)知識的宣傳和正確引導,全縣上下、社會各界對土地法律法規(guī)和寧遠縣土地利用現(xiàn)狀有了更加全面的認識和了解,進一步增強了全社會“珍惜資源,保護耕地”的危機意識和集約用地、依法依規(guī)用地觀念,對全縣保障科學發(fā)展、保護耕地紅線必將起到積極的推動作用,為寧遠縣國土資源局進一步推進依法行政和“六五普法”教育工作奠定了堅實基礎,將為金平社會穩(wěn)定,經(jīng)濟快越式發(fā)展起到積極的促進作用。
土地工作總結(jié)8
為有效遏制土地違法違規(guī)行為,落實“守土有責”,我鄉(xiāng)認真貫徹執(zhí)行縣人民政府《關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知》和縣人民政府辦公室《關于進一步貫徹落實土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知》,現(xiàn)將一年來的執(zhí)行情況報告如下:
一、加強領導度重視
鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管國土、村鎮(zhèn)建設的副職為副組長,國土所等相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)土地執(zhí)法共同責任機制落實工作領導小組。
二、責任到人納入目標考核
一是將土地執(zhí)法監(jiān)管工作納入各村(社區(qū))的年度目標考核與村干部的報酬和評優(yōu)評先掛鉤。二是實行班子成員分片負責制,駐村干部考核與村上考核掛鉤。
三、強化宣傳增強群眾執(zhí)行國土資源法規(guī)的自覺性
采用會議、標語、板報等多種形式,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī),特別是衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關情況宣傳,讓一些想非法占地的`人不敢心存僥幸。
四、事前防范及時發(fā)現(xiàn)涉嫌土地違法違規(guī)行為
一是對違法占地行為的動態(tài)巡查實行班子成員分片,駐村干部包村、村干部分片負責,并納入目標考核;二是嚴格遵循凡是本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生涉嫌土地違法違規(guī)行為的,村組干部必須在4小時內(nèi)發(fā)現(xiàn)并在1小時內(nèi)到現(xiàn)場進行制止,同時將涉嫌違法基本情況和制止情況在5小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報告后在8小時以內(nèi)必須組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的相關部門到現(xiàn)場進行制止,并在24小時內(nèi)將制止情況書面報告縣政府,同時抄送國土資源、住建等相關部門,確保第一時間發(fā)現(xiàn)各類涉嫌土地違法違規(guī)行為,將該行為制止在萌芽狀態(tài)的規(guī)定。全年共接收到村、組干部報告違規(guī)占地行為35起。
五、加強配合增強執(zhí)法監(jiān)管合力
一是在國土、林業(yè)、水務、派出所等部門的配合下,依法查處2宗非法開采礦山和一處未批即占行為。二是明確要求農(nóng)電站、水管站兩單位對用電戶、用水戶凡無合法手續(xù)的建設和占地一律不得供電、供水。三是大力開展各類違法占地清理。今年全鄉(xiāng)共清理出各類違法用地26宗,涉及面積15.05畝。其中按違法性質(zhì)分:設施農(nóng)用地2宗,涉及面積7.79畝;非法開采2宗,涉及面積3.2畝;村民建房22宗,涉及面積3.96畝;按建設進度分,在建停工10宗,涉及面積1.73畝;建成14宗,涉及面積2.23畝;對清理出的違法用地,我鄉(xiāng)依據(jù)土地管理法相關規(guī)定,結(jié)合《縣人民政府辦公室關于進一步貫徹落實土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知》(府辦函〔xx〕173號)文件精神,在國土、安監(jiān)等部門的大力支持下,對2宗非法采礦的進行了制止;24宗村民建房和2宗設施農(nóng)用地均已按要求辦理審批手續(xù)。
土地工作總結(jié)9
20xx年,竿子坪鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委、政府和縣經(jīng)管局的領導指導下,圓滿完成了20xx年土地流轉(zhuǎn)工作,F(xiàn)就我辦20xx年度土地流轉(zhuǎn)情況匯報如下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)8個行政村,22個村民小組,農(nóng)業(yè)人口5886人,我鄉(xiāng)總面積27.3平方公里,耕地資源總面積5886畝,林地資源面積畝,截止目前土地流轉(zhuǎn)的總面積畝。
二、主要做法
從流轉(zhuǎn)形式看,普遍以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓為主。具體形式為
1.正式版本合同流轉(zhuǎn)。就是流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同,規(guī)定雙方權利義務并提前支付1至2年租賃費,村級公正,辦事處備案。
2.微利型流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)方將土地流轉(zhuǎn)給承包方,每年只索取少量金額或?qū)嵨锏牧鬓D(zhuǎn)方式。一般承包方每年每畝給流轉(zhuǎn)方定量糧食以作為流轉(zhuǎn)報酬。
3.親情流轉(zhuǎn)。部分村民全家外出打工,為保證自家田地不撂荒,委托親朋好友代耕種,投入收益及公共設施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉(zhuǎn)形式不改變原地主享受國家一切惠農(nóng)政策。
三、取得的成效
1、土地流轉(zhuǎn)面積大幅增長。截止目前,我鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達畝,全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地面積比往年有所增加,為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進程,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收,構(gòu)建和諧社會,建設社會主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。
2、通過土地流轉(zhuǎn),集約化經(jīng)營有力的促進了我辦高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前,全辦已經(jīng)登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社家,合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加快了農(nóng)民增收致富步伐。3、通過土地流轉(zhuǎn)直接增加了農(nóng)民收入。
、偻ㄟ^土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民獲得了租金。
②農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn),剩余勞動力給企業(yè)業(yè)主打工,可獲得務工收入。
4、通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的間接效益
、偻恋亓鬓D(zhuǎn)后解決了大量的農(nóng)村剩余勞動力,一部分外出務工,增加農(nóng)民務工收入;一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。
②通過招商引資引進的土地流轉(zhuǎn)項目,既解決了大量的農(nóng)村剩余勞動力,又有效帶動周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機會。
5.通過土地流轉(zhuǎn)提高了我鄉(xiāng)耕地的利用率。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民土地小塊變大塊,田埂變耕地,大大增加了農(nóng)民耕地面積,實現(xiàn)了機械化耕種,促進了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級進程。
四、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題
1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小,集中程度低,不利于集中開發(fā),土地收益低。我辦現(xiàn)除去各農(nóng)民專業(yè)合作社外,普遍在農(nóng)戶和農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。
2、耕地流轉(zhuǎn)時間短,不利于長期開發(fā),農(nóng)戶存在經(jīng)營風險。
3、沒有大型農(nóng)業(yè)開發(fā)主體,農(nóng)戶只滿足現(xiàn)狀,遵循傳統(tǒng)經(jīng)營,沒有新的`經(jīng)營理念。
4、流轉(zhuǎn)過程中,手續(xù)不完善,程序不規(guī)范,易造成土地糾紛。
五、20xx年的工作措施
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,采取有效措施,加大推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中力度,推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營發(fā)展,確實做好我辦土地流轉(zhuǎn)工作。
1、及早作好安排,落實目標任務。
2、借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和實施東風,繼續(xù)大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織+農(nóng)戶的發(fā)展模式,帶動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營發(fā)展,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展道路,因地制宜,依托農(nóng)產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值,推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營發(fā)展。如我鄉(xiāng)可大力發(fā)展蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
4、貫徹落實相應的政策和措施,扶持和鼓勵土地集中規(guī)模經(jīng)營。在保證農(nóng)民利益的前提下,一是扶持和鼓勵有技術、有經(jīng)營能力的村民開展土地集中規(guī)模經(jīng)營;二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引進外地資金、技術和人才,實現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營。
土地工作總結(jié)10
根據(jù)省農(nóng)村經(jīng)濟管理總站5月中旬下發(fā)的《關于開展全省農(nóng)村土地承包統(tǒng)計調(diào)研工作的通知》(吉農(nóng)經(jīng)發(fā)3號)文件安排,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作從20xx年5月16日開始,現(xiàn)已全面展開工作。雖然我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)試點工作正處于初期階段,但是在提供社會服務,保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營關系長期穩(wěn)定,切實維護集體和農(nóng)民的合法權益,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性等方面發(fā)揮了日益重要的作用,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、基本情況
全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),163個行政村,現(xiàn)有農(nóng)戶數(shù)53395戶,農(nóng)村總?cè)丝?0xx15人,勞動力92034個。耕地面積156.4萬畝,二輪承包面積150.6萬畝,20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入86865.6萬元,農(nóng)村經(jīng)濟純收入50261.35萬元,農(nóng)民人均純收入3100元。
二、主要工作
(一)調(diào)查研究,制定實施方案。我們首先組織人員開展了試點前的各項準備工作。在全縣范圍內(nèi)開展了大面積的土地承包和流轉(zhuǎn)情況調(diào)查摸底工作,征詢了廣大基層干部和群眾對土地承包和流轉(zhuǎn)的意見,研究制定了試點工作的操作程序和辦法。成立了全縣土地流轉(zhuǎn)試點工作領導小組,初步提出了試點工作實施方案。保證試點工作按照確定的目標有計劃、有步驟、有重點的順利進行。
(二)宣傳培訓、統(tǒng)一思想。為了保證參加試點的工作人員和廣大基層干部、農(nóng)民群眾了解掌握試點的意義、有關政策,便于工作人員依法開展工作,我們在全縣范圍內(nèi)組織人員培訓、開展宣傳活動,反復學習農(nóng)村土地承包政策的有關法律法規(guī),按照《農(nóng)村土地承包法》、《中共中央關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉(zhuǎn)工作的通知》(中發(fā)[20xx]18號)等一系列文件精神,為統(tǒng)一思想認識、正確處理問題、保障試點順利進行奠定了良好地基礎。
。ㄈ┮(guī)范程序,嚴格操作。
1、統(tǒng)一規(guī)范土地流轉(zhuǎn)報批程序。試點采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,必須由轉(zhuǎn)讓方提出書面申請,報村或社發(fā)包方審查同意后,簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者是其他方式流轉(zhuǎn)的,由農(nóng)戶雙方自愿協(xié)商,分別簽訂轉(zhuǎn)包、出租、互換合同書,然后報村社發(fā)包方備案。
2、統(tǒng)一規(guī)范流轉(zhuǎn)合同簽訂程序。試點中縣上統(tǒng)一下發(fā)了內(nèi)容詳細的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同書文本,規(guī)定了流轉(zhuǎn)農(nóng)戶雙方當事人姓名、住所、土地流轉(zhuǎn)形式、面積、四址和坐落;用途、期限和起止日期;雙方當事人應享有的權利和應承擔的義務;流轉(zhuǎn)土地價款及支付方式;違約責任和其他事項的合同一式四份,由雙方當事人、發(fā)包方、鑒證機關各執(zhí)一份。
3、統(tǒng)一規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記臺賬。對農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)建立登記臺賬進行動態(tài)管理,可及時掌握該區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的基本情況。在本村范圍內(nèi)農(nóng)戶間無論采取那種形式的土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),雙方當事人都要在流轉(zhuǎn)臺賬上進行減少、增加變化登記,但流轉(zhuǎn)的雙方當事人必須持有規(guī)范的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同為依據(jù),到所在村社登記土地流轉(zhuǎn)臺賬。未簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶,不予在流轉(zhuǎn)臺賬上進行減少、增加變化,保證了土地流轉(zhuǎn)面積的延續(xù)性、數(shù)據(jù)的真實性。
三、主要成效
1、促進了家庭承包經(jīng)營制度的進一步穩(wěn)定和完善。實踐使廣大農(nóng)民看到,土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)不僅不會動搖家庭承包經(jīng)營體制,而且是穩(wěn)定家庭承包制的進一步延續(xù)和完善。這種流轉(zhuǎn)機制,不但解除了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的'后顧之憂,還搭建了種地農(nóng)戶的發(fā)展空間,特別是開辟了解決農(nóng)村人地矛盾的正確途徑,有利地解決了一家一戶,口頭協(xié)議進行流轉(zhuǎn)造成的合同糾份,規(guī)避了難以調(diào)處的不利局面,促進了土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)糾紛有證可查,有據(jù)可依,減少了人為的調(diào)處障礙,為穩(wěn)定統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制賦予了新的內(nèi)涵。
2、保障了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)雙方的合法權益。通過土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)試點工作的實施,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)程序和合同文本,把流轉(zhuǎn)農(nóng)戶雙方的權利和義務以書面形式固定下來,消除了因親戚、朋友、家族之間私下流轉(zhuǎn)給雙方造成的經(jīng)濟損失,增強了土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的透明度,改變了由過去農(nóng)戶間君子協(xié)定、口頭協(xié)議不規(guī)范的流轉(zhuǎn)行為,轉(zhuǎn)為在主管部門指導下、村委會監(jiān)督下的書面合同約定公開流轉(zhuǎn),加大了土地承包流轉(zhuǎn)的透明度。
3、促進了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化,拉動了農(nóng)民收入的增長。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)為推動土地規(guī)模經(jīng)營提供了方便,也為龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織提供了基地,通過公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶等方式,形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍經(jīng)營,不僅沒有動搖農(nóng)戶土地經(jīng)營基本制度和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權,反而解決了一家一戶辦不了,辦不好的事情,減少了生產(chǎn)的盲目性和隨意性,有效地化解了分散生產(chǎn)的市場風險。成為農(nóng)業(yè)標準化建設和農(nóng)業(yè)科技推廣的有效途徑,推動了土地、技術、勞動力轉(zhuǎn)移等生產(chǎn)要素向主導產(chǎn)業(yè)的合理流轉(zhuǎn),促進了農(nóng)村經(jīng)濟的逐步發(fā)展壯大。
4、《農(nóng)村土地承包法》的作用與效應不斷體現(xiàn)。一是廣大農(nóng)村基層干部不僅依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的意識逐步加強,而且在其他各項管理工作中注重從法律角度去處理問題,解決問題,開展農(nóng)村工作的方式方法正從原來主要依靠政策逐步轉(zhuǎn)到依靠法律上來。二是對《農(nóng)村土地承包法》各項條款的宣傳講解,廣大農(nóng)民群眾已開始有意識地學會用法律維護自身享有的土地承包經(jīng)營自主權,產(chǎn)品處置權,土地流轉(zhuǎn)權。三是農(nóng)村土地承包管理工作開始步入法制化軌道!掇r(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理辦法》的貫徹實施,不僅促使我們建立健全農(nóng)村土地承包合同的簽訂與鑒證,變更與解除,糾紛調(diào)解與仲裁,檔案管理以及土地使用權的流轉(zhuǎn)等方面的制度,而且推動了土地承包合同管理與仲裁機構(gòu)建設步伐的加快。
土地工作總結(jié)11
歷時兩年多的第二次土地調(diào)查工作即將落下幃幕,在省調(diào)查辦的精心指導下,在市委、市政府的正確領導下,在市二調(diào)辦的精心組織下,在各縣(市)區(qū)的大力實施下,在技術協(xié)作單位的緊密配合下,我市二次土地調(diào)查工作按部、省要求全面完成了各項調(diào)查任務,取得了階段性成果,農(nóng)村土地調(diào)查及建庫、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)測量和權屬調(diào)查全部完成,城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫正在建設之中,F(xiàn)將二次土地調(diào)查開展以來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作回顧
。ㄒ唬┺r(nóng)村土地調(diào)查,摸清了家底,“一張圖”工程初具雛形。
經(jīng)歷了兩年多的艱辛努力,無數(shù)外業(yè)調(diào)查工作者風餐露宿,跋山涉水,走遍了全市13個縣區(qū),完成外業(yè)調(diào)查總面積10196平方公里。以arcgis為作業(yè)平臺,將外業(yè)采集數(shù)據(jù)分類、篩查、整合入庫,形成農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫13套。外業(yè)和數(shù)據(jù)庫成果先后經(jīng)過市級復查、省級預檢和國家抽檢,成果質(zhì)量符合國家和《第二次土地調(diào)查規(guī)程》的要求,現(xiàn)全部成果已上交全國調(diào)查辦進行審核。
1、通過農(nóng)村土地調(diào)查摸清了家底,掌握了我市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及變化,為今后市委、市政府科學決策提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。第二次土地調(diào)查為我們描繪出了近二十年我市土地利用變化的軌跡和全貌,根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看,第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地總面積為15287138。1畝,變更調(diào)查面積為15294526。8畝,相差7388。65畝,近二十年的土地利用變化,近二十年測繪水平的提高,近二十年測量手段的更新,兩次調(diào)查面積相差無幾,從而相互印證了兩次調(diào)查成果的真實、可靠,第一次詳查為我市經(jīng)濟發(fā)展服務了近二十年,第二次土地調(diào)查成果將為我市今后十年的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
2、通過標準時點統(tǒng)一更新,土地管理數(shù)據(jù)逐步完成部門間接軌和共享。歷年的土地利用變更調(diào)查時點均在10月31日,這與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)、部門之間的數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性,難以實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ群头治觯ㄟ^第二次土地調(diào)查標準時點更新,將國土資源管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一到12月31日標準時點,這將使我們的調(diào)查數(shù)據(jù)更有利于體現(xiàn)完整年度的土地利用變化,更有利于進行年度土地管理各項考核,更有利于推進土地管理數(shù)據(jù)成果的應用,更有利于與其他行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)的對接和共享。
3、通過第二次土地調(diào)查,新土地分類體系得到全面應用。長期以來,土地分類體系經(jīng)過時代變遷和土地管理水平不斷提高,先后出臺了《全國土地分類》(試行)、《全國土地分類》(過渡期間適用),一直沒有出臺一套適合長期應用、符合土地利用客觀現(xiàn)狀的分類體系,在此之前,年度土地利用現(xiàn)狀變更一直沿用過渡期間適用的土地分類體系,造成行業(yè)內(nèi)各類數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一,通過第二次土地調(diào)查,新土地分類體系得到了全面應用,統(tǒng)一了口徑,我市的地籍管理將在這一國家統(tǒng)一標準下健康運行。
4、通過農(nóng)村土地調(diào)查進一步推進了成果轉(zhuǎn)化應用和共享。本次調(diào)查形成的數(shù)據(jù)庫是本底數(shù)據(jù)庫,是土地管理要素最基礎的平臺,具有很好的開放性,今后要將礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護、后備資源開發(fā)等土地行政管理信息疊加其上,實現(xiàn)“一張圖”管理。目前,基本農(nóng)田調(diào)查成果已與數(shù)據(jù)庫整合,“一張圖”工程已初具雛形。
。ǘ┏擎(zhèn)地籍調(diào)查,獨立坐標系的建立構(gòu)筑了全市測量工作的新框架。
全市控制測量、細部測量和權屬調(diào)查工作已全部完成,城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測量共埋設控制點672個,其中b級點15個,c級點20個,d級點513個,e級點124個。細部測量共完成約275平方公里的調(diào)查任務,其中市區(qū)完成調(diào)查面積約120平方公里。市區(qū)權屬調(diào)查共調(diào)查完成宗地約7。8萬宗。市二調(diào)辦組織了國家測繪局第一大地測量隊和西安中勘公司對各縣(市)、區(qū)城鎮(zhèn)控制測量、細部測量和權屬調(diào)查進行了監(jiān)理,通過監(jiān)理核查,確保了初始調(diào)查成果的準確性和完整性,為城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫建設提供了真實、可靠的建庫資料,全市城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫正在建設之中。
1、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查摸清了城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀。調(diào)查清了專項用地和房地產(chǎn)用地,為推進我市城市和城鎮(zhèn)化建設發(fā)展提供了依據(jù)。我們以尊重歷史、立足現(xiàn)狀為調(diào)查原則,在調(diào)查現(xiàn)狀的同時,積極妥善處理歷史遺留問題,確保了權屬調(diào)查工作的順利完成。權屬調(diào)查進一步明確了土地權屬性質(zhì)和歸屬,從根源上緩解了土地權屬糾紛矛盾,維護了社會穩(wěn)定,維護了群眾全法權益,為進一步貫徹落實《物權法》奠定了堅實的基礎。
2、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查更新了測量手段和工具?刂凭W(wǎng)的建立為今后全市的測量工作構(gòu)筑了統(tǒng)一平臺,市區(qū)及各縣(市)的細部測量正是在此平臺上順利完成。建立了1980坐標系、wgs坐標系和咸陽獨立坐標系,新坐標系統(tǒng)的建立大幅提高了我市今后城鎮(zhèn)調(diào)查和測量的質(zhì)量和精度。cors基站的建立,擴大了作業(yè)范圍,提高了生產(chǎn)效率,數(shù)據(jù)傳輸控制半徑達50公里,顯著降低了測量的系統(tǒng)誤差,大幅提高了市區(qū)地籍測量的精度。
3、通過城鎮(zhèn)土地調(diào)查更新了地籍管理手段,逐步實現(xiàn)地籍數(shù)字化管理。長久以來,限于資金、技術、人才等因素制約,我市地籍管理以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為載體,信息量大、不易保存、不便查詢,使地籍管理水平長期停滯不前,無形中增加了管理成本,同時難以做到便民服務。第二次土地調(diào)查是我市地籍管理發(fā)展史上的重要里程碑,將先進的`衛(wèi)星遙感、計算機應用等高科技手段引入土地調(diào)查和管理中,大幅提高了全市的地籍管理科技含量。今后,我市的地籍管理將以計算機網(wǎng)絡技術為載體,以蒼穹軟件為管理平臺,逐步實現(xiàn)數(shù)字化、科學化,進一點突出便民服務這一主旋律,努力打造服務型政府形象。
。ㄈ┗巨r(nóng)田調(diào)查上圖,保護資源和經(jīng)濟發(fā)展更趨平衡。
基本農(nóng)田調(diào)查上圖是第二次土地調(diào)查工作的重要內(nèi)容之一,關系到糧食安全,關系到民生問題,關系到全市未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向。基本農(nóng)田保護涉及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源保護的矛盾,基本農(nóng)田管的好不好是衡量一個地區(qū)土地管理綜合水平高低的重要標尺。全市以長遠發(fā)展為著眼點,以保護糧食安全為出發(fā)點,充分平衡基本農(nóng)田保護和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關系。本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖,全市共下達基本農(nóng)田保護指標522萬畝,通過與上一輪基本農(nóng)田保護情況對比,實地踏勘,掌握發(fā)生的變化,分析變化的原因,充分論證,將新下達的基本農(nóng)田保護指標落實到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中,各縣(市)區(qū)均按下達的指標完成了外業(yè)調(diào)查和上圖入庫,共完成上圖面積523萬畝,形成縣區(qū)級基本農(nóng)田保護圖13幅、基本農(nóng)田調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫13套。為確保本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果的質(zhì)量,綜合考慮與其他相關行業(yè)之間的聯(lián)系和矛盾,市二調(diào)辦組織了市國土資源局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局等相關部門召開了基本農(nóng)田調(diào)查上圖評審會,根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、水利設施保護、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、糧食安全以及林業(yè)保護等方面,對基本農(nóng)田調(diào)查成果逐縣進行了綜合論證,經(jīng)過論證一致認為我市基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果真實、客觀,確保了基本農(nóng)田保護指標不減少,質(zhì)量有提高。
二、主要工作措施
第二次土地調(diào)查工作自正式啟動以來,市二調(diào)辦精心組織,認真安排部署,廣泛宣傳,充分營造二次調(diào)查良好氛圍,大力落實工作經(jīng)費,不等不靠,積極克服經(jīng)費不足、氣候惡劣、影像延遲等各種客觀因素,主動性地開展工作,按照省調(diào)查辦的要求,先后開展外業(yè)調(diào)查“百日會戰(zhàn)”、決戰(zhàn)年攻堅戰(zhàn),在調(diào)查過程中,將農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相結(jié)合,將省級預檢和國家抽查相結(jié)合,將農(nóng)村土地調(diào)查與基本農(nóng)田調(diào)查上圖相結(jié)合,將二次土地調(diào)查與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進,主要通過以下措施確保了成果質(zhì)量真實、可靠,確保了各項工作順利完成。
。ㄒ唬⿵V泛宣傳動員,為調(diào)查工作營造良好社會氛圍。
二次調(diào)查開展以來,全市大力宣傳第二次土地調(diào)查的重要性和深遠意義,以多種形式和渠道使二次調(diào)查深入人心,通過報刊、網(wǎng)絡、電視、宣傳車等多種形式共宣傳400余次,舉辦各類涉及二調(diào)的培訓班200余次,參加培訓人數(shù)近4000人次。通過“土地日”、“地球日”等大型廣場式宣傳5次,發(fā)放宣傳資料近萬余份。同時每一個外業(yè)調(diào)查人員都是二次調(diào)查宣傳的播種機,他們調(diào)查到哪,二次調(diào)查就宣傳到哪,所到之處,得到了廣大群眾的大力配合和支持。
。ǘ┫刃性圏c,以點帶面,確保調(diào)查工作全面推進。
調(diào)查工作啟動以后,面對近二十年土地利用變化的復雜情況,面對調(diào)查規(guī)程的新要求,我們并沒有貿(mào)然全面推開工作,而是經(jīng)過先行試點,摸清情況,樹立樣板,繼而全面推開。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作以市區(qū)為樣板,組織全市各縣(市)在秦都區(qū)和渭城區(qū)召開了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查現(xiàn)場會,進行相互交流和推廣。農(nóng)村土地調(diào)查率先在三原縣西陽鎮(zhèn)開展試點工作,旨在摸清情況、吃透政策、理解規(guī)程、統(tǒng)一口徑,在試點結(jié)束后,組織了各縣市區(qū)調(diào)查辦和技術單位在三原縣召開現(xiàn)場會,邀請省調(diào)查辦領導和專家親臨調(diào)查一線指導工作,通過實地的檢查和討論,面對面的對全市農(nóng)村土地調(diào)查工作進行了培訓和學習,F(xiàn)場會后全市調(diào)查工作全面推開,進展順利。
。ㄈ┞鋵嵐ぷ鹘(jīng)費,強化資金管理,為調(diào)查工作提供了堅實的資金保障。
兵馬未動,糧草先行,強有力的資金保證是確保調(diào)查工作順利開展的關鍵。自二次土地調(diào)查工作啟動以來,全市為確保調(diào)查工作順利進行,大力保障資金落實,先后落實調(diào)查資金1850多萬元,實際使用1600多萬元,部分縣區(qū)在經(jīng)費不能保障的情況下,不等不靠,自行墊資,主動性地開展工作,在全部的調(diào)查資金中,部分縣區(qū)墊資近50多萬元。在資金管理上,嚴格按照專項資金專項管理的要求,開立第二次土地調(diào)查專戶,凡涉及第二次土地調(diào)查的資金,均實行專戶管理,?顚S,避免了截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生,確保了二調(diào)資金全部用于調(diào)查工作中。在日常管理中,每個月對下一個月的資金支付作出計劃,由專管人員負責按計劃安排各月資金使用。對于工程資金,嚴格按照合同規(guī)定,按工程進度支付項目款,凡項目質(zhì)量存在問題或未按工程進度完工的我們按合同規(guī)定不予支付進度款,確保了項目資金的安全使用和工程質(zhì)量。
。ㄋ模﹪栏耥椖空型稑斯芾,為調(diào)查工作提供了堅實的技術保障。
按國家要求,農(nóng)村土地調(diào)查工作由省國土資源廳統(tǒng)一組織招投標確定技術協(xié)作單位,城鎮(zhèn)地籍調(diào)查由市國土資源局組織確定技術協(xié)作單位。在全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中,我們嚴格按照項目招投標管理的有關規(guī)定對市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測量、細部測量的技術單位進行了招投標。在《咸陽日報》上刊登招標公告,明確項目任務、資質(zhì)標準,通過召開招投標會確定具備相應資質(zhì)的技術單位,邀請了市監(jiān)察局有關人員參加招標會,同時市局紀檢室全程進行監(jiān)督。每一個項目我們都通過簽訂合同對工程進行管理,在合同中對于項目資金管理和工程質(zhì)量等作出了明確規(guī)定。對于各縣(市)區(qū)的二次調(diào)查工作,要求嚴格按照規(guī)定開展招投標工作,確保項目管理公開、公正、公平。通過項目招投標共確定了21支作業(yè)單位,其中具有乙級以上資質(zhì)的16家。正是這些作業(yè)單位憑借多年的經(jīng)驗和過硬的技術實力配合完成了全市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查。
。ㄎ澹﹪栏袢墮z查制度,強化項目質(zhì)量管理,為調(diào)查工作提供了堅實的質(zhì)量保障
第二次土地調(diào)查是一項涉及方方面面的系統(tǒng)性工程,為確保二次調(diào)查工作質(zhì)量,我們嚴把質(zhì)量關口,在工作中建立并實行了三級成果質(zhì)量檢查制度。為確保在有限的時間內(nèi)各項工作成果質(zhì)量有保障,嚴格按照土地調(diào)查有關技術要求,建立健全技術單位自查、縣級全面自查、市級檢查的三級成果質(zhì)量檢查制度,加強督促檢查,確保成果真實準確。同時,在訂立合同時也對項目質(zhì)量進行了規(guī)定,將工程質(zhì)量與項目款掛鉤,按工程進度支付項目款,從而在確保項目資金管理安全的同時加強了工程質(zhì)量的管理。對于部分縣技術力量薄弱的情況,將市級復查與縣級檢查相結(jié)合,在節(jié)省時間的同時,加強了質(zhì)量控制。在市級復查過程中,市二調(diào)辦組織相關專家、技術人員對全市外業(yè)工作進行了全面復查,其中外業(yè)復查涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個,占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84%,抽查圖幅202幅,圖斑2923個,線狀地物942條。同時加強對農(nóng)村土地調(diào)查的監(jiān)理,每個縣抽取疑問圖斑不低于30%。對于省級預檢和國家抽查,高度重視,將省級預檢和國家抽查相結(jié)合,檢查組每到一個縣,市二調(diào)辦全程配合,及時記錄并分析發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行修改,對于國家和省上提出的疑問圖斑,認真到實地進行復核,并拍照取證。為確保城鎮(zhèn)調(diào)查的成果質(zhì)量,市二調(diào)辦根據(jù)規(guī)程要求,對全市各縣市、區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查內(nèi)外業(yè)工作進行了同步監(jiān)理核查。正是層層的質(zhì)量控制,確保了最終成果的真實、可靠。
。⿲嵭胁块T聯(lián)動機制,為調(diào)查工作順利開展提供了堅實的組織保障。
為完成好各項工作,我們著力解決上下聯(lián)動不夠、各部門協(xié)作不夠的問題。相關工作不銜接,各自為政,各唱各的調(diào),各吹各的號,是很難確保質(zhì)量和進度的。因此我們加強與部門間協(xié)作配合,在全系統(tǒng)形成上下聯(lián)動的運行機制,規(guī)劃、耕保、地籍密切協(xié)作配合,任務共擔、實行分工不分家的責任體系。對于基本農(nóng)田調(diào)查成果在系統(tǒng)內(nèi)先由規(guī)劃、耕保、地籍進行內(nèi)部評審,后組織發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門進行綜合評審,不斷加強協(xié)調(diào)與組織實施,認真負責,統(tǒng)籌安排各項工作。同時,不斷加強相關工作的銜接,將二次調(diào)查工作與基本農(nóng)田調(diào)查上圖、土地利用總體規(guī)劃修編和年度變更調(diào)查相結(jié)合,全面推進各項工作齊頭并進。
。ㄆ撸┑古艜r間,爭分奪秒,為調(diào)查工作順利開展提供了時間保障。
在兩年的時間內(nèi)要完成全市的農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、標準時點更新、專項用地調(diào)查、房地產(chǎn)用地調(diào)查等項工作任務,可以說難度大,時間緊,任務重,因此我市及時安排部署,倒排時間,集中力量,明確責任,堅持月季報匯總上報制度。針對關中地區(qū)衛(wèi)星影像下達時間較晚的現(xiàn)狀,不等不靠,合理安排,率先啟動城鎮(zhèn)地籍調(diào)查,從而使我市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作走在了全省的前列,順利完成了與農(nóng)村土地調(diào)查的銜接。嚴格按照省二調(diào)辦“決戰(zhàn)年”要求完成各項調(diào)查任務,積極開展農(nóng)村外業(yè)“百日會戰(zhàn)”,數(shù)據(jù)建庫“百日決戰(zhàn)”,加壓緊逼。在調(diào)查過程中,不斷加強與技術單位的協(xié)作配合,要求各縣(市)、區(qū)國土資源管理部門倒排時間表,同時要求技術單位也要倒排工期,嚴格按照計劃開展工作。
三、工作展望
當前我市第二次土地調(diào)查工作已基本結(jié)束,相關成果已上交,取得了階段性成果,但二次調(diào)查工作尚未完全結(jié)束。城鎮(zhèn)地籍建庫工作正在進行之中,新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)啟動,二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應用剛剛起步。這一系列的工作仍需要我們在明年的工作中不斷加以推動和完善。
(一)繼續(xù)推動城鎮(zhèn)地籍建庫,做好成果審核。
城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查和權屬調(diào)查均已按期完成,但建庫工作仍顯滯后,數(shù)據(jù)庫拿不出來,調(diào)查成果就無法應用。因此明年要大力推動城鎮(zhèn)地籍建庫工作,花大力氣做好數(shù)據(jù)庫成果的監(jiān)督和審核,本著“完成一個,審核一個”的原則,穩(wěn)步推進建庫工作,確保數(shù)據(jù)庫成果真實、可靠,盡快應用于工作之中,服務于群眾之中。
。ǘ┻M一步深化二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化和應用。
調(diào)查的最終目的是應用,目前,二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應用剛剛起步,數(shù)據(jù)庫成果尚未經(jīng)國家驗收,明年要進一步加強數(shù)據(jù)庫成果的完善,進一步深化成果的轉(zhuǎn)化應用,按照部省要求,著力開展“一張圖”工程建設,將二調(diào)數(shù)據(jù)庫建設成為一個包含礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地開發(fā)復墾、地質(zhì)災害防治等內(nèi)容的綜合監(jiān)管平臺,真正做到“天上照、網(wǎng)上管、地上查”。
。ㄈ┻M一步加強與土地利用總體規(guī)劃修編工作的對接。
今年新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)正式啟動,但尚未全面推開,主要是因為土地利用總體規(guī)劃修編是以二次土地調(diào)查成果為藍圖,土地利用總體規(guī)劃要加載到二調(diào)數(shù)據(jù)庫中,二調(diào)數(shù)據(jù)出不來,規(guī)劃修編就落不到實處。因此明年要做好與規(guī)劃修編工作的對接,繼續(xù)實行部門聯(lián)動機制,耕保、規(guī)劃、地籍分工不分家,共同做好規(guī)劃修編工作。
。ㄋ模┎粩嗉訌姷丶芾黻犖榻ㄔO。
二調(diào)的成功離不開一支技術過硬、敢打硬仗的調(diào)查隊伍,正是我們這支不畏艱辛,攻堅克難的地籍隊伍協(xié)同作戰(zhàn)完成了二調(diào)這一重大歷史戰(zhàn)役,二調(diào)成果的應用管理需要一支業(yè)務精、素質(zhì)高的管理隊伍,因此我們要花大力氣開展地籍管理業(yè)務培訓,用高科技的知識來武裝隊伍,全面提高地籍管理隊伍的綜合素質(zhì)和技術能力,通過人才的加強不斷推動二調(diào)成果應用和服務的深化。
土地工作總結(jié)12
1、工作概況
按照***國土局要求,7月份以來,***全面開展了農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作,經(jīng)過各方面的協(xié)同配合和艱苦努力,截止到現(xiàn)在,我單位**個街道(**)、**個鎮(zhèn)(****)的農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作已全面成。
1.1領導重視是關鍵
一是及時成立了指導小組。區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)村土地確權工作,成立了***農(nóng)村土地確權工作領導小組,下設辦公室,統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)開展工作。同時,把農(nóng)村集體土地確權登記工作列為20xx年全區(qū)重點工作之一。
二是廣泛聽取意見,科學制定方案。區(qū)政府多次組織召開由國土局、林業(yè)局、牧業(yè)局、水利局等各相關部門參加的專題會議,專門探討、研究農(nóng)村土地確權工作方案,廣泛聽取意見,并多次易稿,做了大量的修改和補充,使工作方案更趨于科學、全面、合理。
1.2精選人員與配置設備是前提
每個工作組根據(jù)所包村的實際狀況,劃分10個工作區(qū)(9個鎮(zhèn)和4個街道),確定指界人員,然后通過外業(yè)土地來源源權屬調(diào)查、地籍測量,到內(nèi)業(yè)填寫土地登記申請書、地籍調(diào)查表、土地登記審批表,土地登記卡等各種表格及繪制宗地圖、面積量算等程序,查清全縣各類土地位置、面積、用途等基本信息,最終核發(fā)證書。
1.3 先行試點摸索經(jīng)驗
20xx年,土地確權試點工作正式啟動,各工作組隨同的包村的工作人員與村干部入駐村里正式開展工作。工作組克服了風沙大、道路泥濘、水土不服等各種困難,歷時兩個月時間完成了試點確權工作。試點工作結(jié)束后,區(qū)政府及時組織召開了試點工作總結(jié)會議,總結(jié)經(jīng)驗并要求把試點經(jīng)驗應用于第一批次和全區(qū)土地確權工作中。在工作中,做到了職責明確、各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門領導班子都進行了明確分工,村干部全員參與,與工作隊協(xié)同作戰(zhàn)。其間,所有工作人員放棄節(jié)假日,不畏嚴寒,白天外業(yè),晚上內(nèi)業(yè),加班加點,克服各種困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不等不靠,堅持一把手靠前指揮、親臨一線、親自調(diào)度和早動員、早部署、早落實的原則,積極調(diào)配人員,迅速推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村把確權工作質(zhì)量作為考核村社干部的一項硬性指標,并與其工資待遇相掛鉤,促進鄉(xiāng)村社干部保質(zhì)保量地完成確權工作各項任務。
1.4業(yè)務指導和群眾支持是保障
由***為組長的業(yè)務指導組整日奔波于各工作組之間,在整個確
權工作中能夠及時解決各種疑難問題,得以使工作順利進展,沒有出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象。工作組每到一村,群眾的支持也給工作人員極大的信心。例如,在外業(yè)調(diào)查過程中,當工作人員向村民詢問問題時,群眾都能及時給予答復,有的群眾干脆放下手中的農(nóng)活,直至工作人員弄清楚后才離開。這樣,使得一些界線不清和糾紛等問題在現(xiàn)場就得以解決。
由于領導重視、指揮有方,技術和保障工作到位,使確權工作能夠一路暢通,穩(wěn)妥有序的進行。確保了農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的順利完成。
2、工作開展情況
根據(jù)國土資源部、省廳和市局安排,區(qū)國土資源局提前謀劃,我單位認真籌備,精心組織,穩(wěn)妥操作,開展農(nóng)村土地登記發(fā)證工作,F(xiàn)就該項工作目前具體開展情況匯報如下:
2.1、準備工作:提高認識,加強領導,認真籌備
2.1.1提高認識,深入宣傳
認真做好農(nóng)村土地登記頒證工作,是貫徹黨的十七屆三中全會精神,健全農(nóng)村土地管理制度,推進社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎工作;是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措;是深入貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權法》,完善農(nóng)村土地產(chǎn)權制度,保護農(nóng)民土地合法權益的重要手段;是加快經(jīng)濟
發(fā)展和深化改革的基本保證;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地,拓展建設用地空間的重要途徑……
***政府于5月份和8月份召開了兩次專題會議,區(qū)職有關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人與分管同志參加。會上分管副書記對該項工作專門進行了強調(diào)、安排和部署。
2.1.2加強領導,成立組織
我單位在***成立的由分管區(qū)委副書記***任組長,區(qū)委副書記姚***、副區(qū)長***任副組長,公安、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門為成員單位的領導小組領導下,由區(qū)政府牽頭,協(xié)調(diào)各有關部門提供支持,密切配合、形成合力,確保按時按質(zhì)按量完成該項工作。同時,我單位也相應成立了領導小組,并組織專業(yè)登記人員115人,進行培訓。
2.1.3認真籌備,制定方案
由***國土資源局制定出《關于開展區(qū)農(nóng)村土地確權和登記發(fā)證工作實施方案》和《區(qū)農(nóng)村宅基地確權和登記發(fā)證工作技術規(guī)程》,分別就宣傳發(fā)動、組織保障、隊伍建設、經(jīng)費保證、任務落實、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
2.2地籍調(diào)查階段:
2.2.1具體操作:
1) 由鄉(xiāng)政府、國土所、村組干部和技術隊伍,組成外業(yè)調(diào)查組,分小組,每組3-5人。
2)按調(diào)查計劃,向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知,組織進行權屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較了解的年長一些的同志參加,并由村委會出具證明,指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉(名單定出后,由村委會出具證明書),集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。
3)在調(diào)查每一宗土地權屬和界址時,外業(yè)調(diào)查組提前送達指界通知書,本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時間到實地進行現(xiàn)場指界,外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場進行權屬調(diào)查。經(jīng)雙方認定的界線,雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。
4)對有爭議的界線,能調(diào)解的現(xiàn)場調(diào)解,不能現(xiàn)場調(diào)解的,雙方填寫《爭議緣由書》存檔。
5) 缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的,從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請的,地籍調(diào)查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議,15日內(nèi)提出重新劃界申請的,須承擔重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費用,否則視同對確定的界線無異議。
6)作業(yè)技術隊伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料,采用影像判讀、航測成圖與實地測量相結(jié)合的技術路線,開展農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查,建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查,從而進行確權登記發(fā)證。
2.2.2劃界原則:
(1)尊重歷史和現(xiàn)實的原則。土地權利歸屬的確定,既要根據(jù)當時的歷史條件和政策,又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。
(2)有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的原則。土地確權應盡可能全面考慮各方利益,在有利于維護社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎上,化解矛盾,解決爭議。
此階段的`工作,鄉(xiāng)政府和村委會干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關鍵,必須協(xié)商溝通好。
2.3權屬審核階段。
、俪鯇彛荷暾垥⑸暾埖怯涰椖、權屬證明、調(diào)查結(jié)果等交由國土局審核,提出確認情況及初步意見。
、趶蛯彛撼鯇徍细窈筮f交關于土地來源的合法性、界址、面積的準確性等的審核,并由國土局提出確認情況及處理意見。
2.4公示公告階段。
對審核后的農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)、村委會進行公示公告,進一步征求土地登記申請者及其有關權益者意見,保證登記審核的準確性、可靠性。公告時間為15天。
2.5登記發(fā)證階段。
1、注冊登記:權屬資料和調(diào)查成果通過審核進行公告,公告期滿無異議后,填寫好土地登記審批表,外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見,
縣(市)國土局簽署審核意見報縣政府批準,
2、頒布土地證書:經(jīng)縣人民政府批準后,土地所有權證以宗地為單位填寫,并載明宗地座落位置,四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行查驗,確認無誤的,向領證人頒發(fā)證書;領證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。
2.6資料歸檔階段。
2.7檢查驗收階段。
1、首先我單位對確權登記發(fā)證工作進行自查、初檢,然后送國土局審核,審核合格后由資陽市級組織技術人員進行核查,合格后,以資陽市為單位,申請省級驗收。
2、10月底,已經(jīng)全面完成了農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作,全區(qū)總面積**公頃,集體土地所有權面積**公頃。國有土地**公頃。已登記發(fā)證**宗,發(fā)證比例***%
3、工作成果
根據(jù)中央三部委《關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》的文件精神及省市的總體安排我單位自20xx年7月1日承接*****標段集體土地確權登記發(fā)證工作。截至到今年10月15日集體土地所有權確權登記發(fā)證完成了***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計**個村全區(qū)總面積*平方公里,集體土地所有權面積**平方公里。國有土地*平方公里。已登記發(fā)證*宗,發(fā)證比例*%
我單位在責任標段內(nèi)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先行試點,各領導小組和技術工作人員克服工作量大、交通不便、條件艱苦、經(jīng)驗不足等困難,基本完成權屬調(diào)查、地籍測量和逐戶組卷工作,并進行了公示。在完成試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,我單位該項工作勝利完成。
土地工作總結(jié)13
為貫徹落實好省、市農(nóng)村工作會議精神,切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況
全縣耕地面積22。5萬畝,其中水田面積18。43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21。5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調(diào)查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測,F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度,全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。
二、主要工作措施
在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進?h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要,成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構(gòu),為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》20xx余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》20xx多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權工作的'主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據(jù)工作進展和實際需要,縣農(nóng)業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調(diào)查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經(jīng)費要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程的要求,結(jié)合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調(diào)度會,在每周五匯總進度情況,通過《農(nóng)情簡報》和 “12316” 惠農(nóng)信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。
三、下一步工作打算
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農(nóng)戶確認,對示范村的部分農(nóng)戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數(shù)據(jù)準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結(jié)經(jīng)驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質(zhì)量,強化組織領導,穩(wěn)步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農(nóng)村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
土地工作總結(jié)14
社會實踐單位:**航空遙感測繪院
實踐時間:XX年8月27日
實踐形式:考察工作,熟悉測繪測量工作,了解測繪儀器使用。
實踐人:
實踐過程:
XX年8月27日,我隨**航空遙感測繪院的工作人員來到**市**縣**村進行了一次常規(guī)土地測量工作,這次測量工作是要對一塊待用荒地進行詳細測量以及繪圖工作。所用儀器為土地測量中常用的全站電子速測儀、標桿與手持gps衛(wèi)星定位儀等。
上午8點,我們從位于**市區(qū)的航空遙感測繪院出發(fā)踏上了去**縣的路途,**縣是**南部附屬一縣城,歷史悠久,是鮮卑民族的發(fā)源地。有著古老的歷史文化背景。著名的蒙牛乳業(yè)工業(yè)園也位于**盛樂經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)部。這次我們來到的**村位于**縣西部20公里處。此地大多以耕地為主,經(jīng)濟比較落后。平日靠種些玉米與向日葵為主要經(jīng)濟來源,此次我們測量的這片土地是市區(qū)內(nèi)一人租賃投資用地,準備為村里帶來一些新的經(jīng)濟增長形式,自身也從中獲益。
早10點,我們來到了工作區(qū)。這是公路邊一塊雜草叢生的荒地,有一千畝之大,其上有36kv高壓輸電線,地下有通信光纜。地形比較復雜,對于測量工作有一定的考驗性。測量人員首先架好測量全站電子速測儀,這是一種集光、機、電為一體的高技術測量儀器,是集水平角,垂直角,距離,高差測量功能為一體的測繪儀器系統(tǒng)。一次安裝就可完成所有測量任務,廣泛應用于地上大型建筑和地下隧道施工的精密工程的測量,后期可以將數(shù)據(jù)導入電腦中進行輔助制作的儀器。也是此次測量的核心工具。之后,根據(jù)手持式gps定位儀定位出當?shù)氐淖鴺,坐標以中國測量標準座標為準(原點位于陜西省咸陽市中國地標),當?shù)匾稽c位置為x:0549825,y:4472433,h:1069m,共八顆衛(wèi)星定位。將此位置設置為全站儀標準位,并輸入當時當?shù)氐臍鉁貧鈮褐蹈鶕?jù)全站儀內(nèi)部計算出大氣改正值后,我們便拿起標桿走向各自測量區(qū)域。標桿定高為兩米,其頭部帶有六棱反射鏡用來反射全站儀射出的紅外線,測量是必須使標桿頭部面向全站儀,并保持穩(wěn)定,我們這個儀器的最大測量距離在1000m到1500m之間。
我們一組負責測量公路附近的幾個標準點,首先在公路上標好全站儀記錄位置然后便開始了各地的標桿位置錄入工作,首先在公路上標出橋體位置,三點定位橋體并在草圖中標出。然后在土地邊界測量幾個點,通過無線對講機互相溝通,并記錄全站儀數(shù)據(jù)編號,之后,我們沿著公路下沿電線桿路徑一路行去。因為在之后的繪圖工作中每個地上的重要標志例如電線桿,光纜界樁都必須標明,所有對于這個測量十分詳細,一共測量了近30個線桿和光纜樁,終于把公路旁的一概標識清楚。接下來就要向內(nèi)部深入,將所測區(qū)域的幾個邊界標識,荒地的邊上就是當?shù)剞r(nóng)民的玉米地和向日葵地,就以這個為邊界兩點一線標示。今年的氣候不好,土地非常干,很多的耕地都是干枯裂痕,玉米很多都嚴重缺水,標桿插在土中很松動,聽當?shù)氐拇彘L說今年特別旱,收成也不好。而村中的青壯年也以多出去打工為生,村中僅剩的老年人與留守兒童,完全是靠天吃飯,當?shù)匾埠苌儆袑<疫M行相應的農(nóng)牧業(yè)指導,缺乏相應的水利電力設施,荒地千畝,作物萎靡。不得不說這也是一個嚴重的問題,需要社會與國家的相應重視。
基本區(qū)域測量后,我們開始了地形測量的補漏工作,出發(fā)點的高度為海拔1064米,最高處為海拔1069米,最低處為海拔1063米,上下最高落差為6米,地勢基本很平整。無巖石礫塊,以鹽堿灘為主。從上午10點開始到下午兩點結(jié)束,整個測量持續(xù)了4個小時,全站儀共記錄地形坐標數(shù)據(jù)169組,分散在三個人的記錄紙草圖上,剩下的工作便是回去根據(jù)計算機的輔助進行地圖分析與計算。
下午4點,我們馬不停蹄的趕回位于市內(nèi)的單位,并將儀器擦拭干凈開始導入數(shù)據(jù),當代測繪工作的繪圖工作與之前已大有不同,從原來的完全手繪手工計算到如今的全部電腦輔助制圖,這個進程只用了幾年時間。這樣做出來的工作比之前更加精細,成型也更為快捷。原來做一幅**自治區(qū)的地圖要經(jīng)歷5年左右時間,各地的測繪工作者全部都要手工繪制,一點一點測量。成型的地圖并不是最新的數(shù)據(jù),而現(xiàn)在,通過各種先進的衛(wèi)星,航拍,自動測量等技術,一幅**地圖的成型時間比過去縮短了10倍,這是當時的人所無法想象的。
制作地圖的'軟件分為很多類,有的是專業(yè)軟件例如cass,mapfrendXX,mapinfo等與專業(yè)儀器進行數(shù)據(jù)溝通后成型軟件,也有一些是我們經(jīng)常用的普通軟件,例如autocad系列,photoshop,matlab,繪圖板等等。全站儀的數(shù)據(jù)通過bs-232c通訊接口連入電腦,也就是一種全站儀配備的pcmcia接口,將原始數(shù)據(jù)導入后,根據(jù)三個人的手繪圖詳細情況,在軟件上畫出草圖并導入坐標數(shù)據(jù)。很快一副地形示意圖便做好了,這只是一個簡單的草圖。更加詳細的工作還要等之后進一步數(shù)據(jù)分析。
至此,今天一天的實習工作已經(jīng)結(jié)束,雖然我所干的活很簡單,只不過拿著標桿和各位叔叔四處測量,但是我明白了很多關于測量的基本知識以及測繪設備中電子工程的應用,明白了在另一個領域內(nèi)自己所學知識的應用,也堅定了自己努力學習本專業(yè)知識,爭取作出更大貢獻的信心,本次實習圓滿結(jié)束。并感謝**航空遙感測繪院的叔叔阿姨們給我這次機會,并不厭其煩的教授我儀器原理和測量方法。
土地工作總結(jié)15
今年6月25日是第XX個全國“土地日”。為大力營造依法合理用地,切實保護耕地,促進科學發(fā)展的輿論氛圍,為全縣國土資源管理構(gòu)建良好的社會環(huán)境,我局緊緊圍繞“珍惜土地資源,節(jié)約集約用地”宣傳主題,開展了一系列宣傳活動,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、精心制定宣傳方案
6月初,我局即成立了成立局全國“土地日”宣傳活動領導小組,由石道偉局長親自擔任組長,分管局長具體負責。局辦公室牽頭各科室,緊緊圍繞今年的宣傳主題,制定了切實可行的宣傳方案,重點宣傳我縣國土資源管理工作在保發(fā)展保紅線,服務發(fā)展、服務民生所取得的成就。
二、認真組織宣傳活動
1、報刊宣傳。6月25日,我局在《今日寧!飞现谱髁艘黄趯0妫ú拾妫潜鞠到y(tǒng)近兩年來國土資源工作所取得的成效,展示工作新亮點,重點突出我縣在土地復墾和整理、基本農(nóng)田保護、地質(zhì)災害群測群防以及土地執(zhí)法監(jiān)察工作上取得的成績。從6月份開始,我局在《今日寧海》開設“國土資源之窗”宣傳專欄,每月刊載兩期,宣傳國土資源政策法規(guī)。
2、網(wǎng)站宣傳。開辟“6·25”土地日網(wǎng)絡專欄,進行網(wǎng)絡宣傳。
3、法規(guī)咨詢站:6月25日,局機關在寧海大廈前開設普法宣傳站,由監(jiān)察的'大隊牽頭,相關業(yè)務科室派員參加,接受群眾咨詢。部分國土所以及西店分局也在轄區(qū)人口集中點設立了宣傳咨詢點。
4、標語宣傳:6月22日起,在局機關大樓前懸掛宣傳橫幅,局機關大廳的電子屏不間斷顯示“土地日”宣傳主題和宣傳標語。各國土資源所、國土分局在轄區(qū)內(nèi)刷寫固定性標語,懸掛橫幅標語,張貼臨時標語30多條。
5、發(fā)放印有“土地日”宣傳標語宣傳資料、宣傳物品。今年我局宣傳資料、物品的發(fā)放更具有針對性,上級訂購《土地日特刊》500份、《宣傳折頁》10000份、《宣傳手冊》1000份,宣傳扇500份,主要面向社會群眾,主要在咨詢站發(fā)放。今年我局還自行定制了印有土地日宣傳標語的雨傘2500把,餐巾紙盒20000份,主要面向與國土資源管理工作相關的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣有關部門的機關干部發(fā)放。
6、選送節(jié)目參加市局“陽光國土-美麗家園”文藝匯演。我局選送的節(jié)目“清風荷影”充分展現(xiàn)了寧海國土系統(tǒng)強力推進改革創(chuàng)新,加強反腐倡廉建設的清風亮節(jié)。
三、及時做好宣傳總結(jié)
局宣傳領導小組在活動后及時做好工作總結(jié),在這次“土地日”的宣傳活動中,我局通過扎實有效的宣傳,使宣傳活動取得了明顯成效,普遍增強了基層群眾和領導干部的法律意識,提高了依法辦事意識、為依法管理國土資源奠定了群眾基礎,使國土資源管理的國情、國法、國策等逐步深入人心,今后要注重在平時工作中同時加強宣傳,對群眾反映的情況要高度重視并盡力做到使群眾滿意。
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