建投公司年終工作總結(jié)3篇
建投公司年終工作總結(jié)3篇
總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀(guān)評(píng)價(jià)的書(shū)面材料,它能幫我們理順知識(shí)結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),讓我們抽出時(shí)間寫(xiě)寫(xiě)總結(jié)吧?偨Y(jié)一般是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編為大家收集的建投公司年終工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
建投公司年終工作總結(jié)1
20xx年是阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來(lái),建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,以加快阜陽(yáng)城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了20xx年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽(yáng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。回顧今年所做的工作,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)明確思路
1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽(yáng)市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢(shì),調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,創(chuàng)新市場(chǎng)融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開(kāi)行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專(zhuān)門(mén)成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(guān)(投資委)、中觀(guān)(投資辦)、微觀(guān)(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場(chǎng)化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿(mǎn)足城市建設(shè)資金需求;是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了20xx年的`工作思路:服從服務(wù)于阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。20xx年8月18日召開(kāi)了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開(kāi)好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開(kāi)行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了《阜陽(yáng)市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽(yáng)市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽(yáng)市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司各部門(mén)工作職責(zé)》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)成為員工的自覺(jué)行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(三)規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范20xx年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了20xx年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過(guò)。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來(lái),建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開(kāi)行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中,在全市范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國(guó)家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開(kāi)創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過(guò)程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門(mén)提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽(tīng)證會(huì),此舉首開(kāi)我市城市公益事業(yè)行政許可聽(tīng)證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開(kāi)行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門(mén)制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開(kāi)行申貸取得重大成果。20xx年12月上旬,開(kāi)行信用評(píng)審委員會(huì)通過(guò)了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。20xx年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開(kāi)行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長(zhǎng)的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于20xx年4月1日正式通過(guò)開(kāi)行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開(kāi)行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開(kāi)行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門(mén)大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、致辭、現(xiàn)場(chǎng)新聞采訪(fǎng)、答記者問(wèn)等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開(kāi)行與阜陽(yáng)市政府開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開(kāi)發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿(mǎn)成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開(kāi)行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位?紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過(guò)公司努力,開(kāi)行在 20xx年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開(kāi)行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭(zhēng)取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司20xx年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受?chē)?guó)家土地政策調(diào)整影響,今年我市開(kāi)行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無(wú)法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開(kāi)工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開(kāi);青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶(hù)的拆遷,占應(yīng)拆遷戶(hù)數(shù)的58.8%。
5、做好開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開(kāi)行展開(kāi)的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過(guò)程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬(wàn)元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開(kāi)發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于20xx年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭(zhēng)取支持。為保證開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開(kāi)行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長(zhǎng)到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽(tīng)取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開(kāi)行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專(zhuān)題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開(kāi)行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn);12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題和20xx年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過(guò)匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)與各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,營(yíng)造良好的工作氛圍。開(kāi)行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督
1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神,確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督,建投公司成立了審計(jì)監(jiān)督室,并從市監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)抽派專(zhuān)人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要,制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司審計(jì)監(jiān)督管理辦法》和《審計(jì)監(jiān)督室工作意見(jiàn)》,對(duì)工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定,使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,是實(shí)行陽(yáng)光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開(kāi)行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作,對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,保證整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,健全公司監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會(huì)制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則(試行)》,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
存在問(wèn)題
20xx年建投公司上下凝心聚力,開(kāi)拓進(jìn)取,取得了一系列融資成果,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定,償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定,但尚未得到很好落實(shí),這種狀況發(fā)展下去,勢(shì)必影響開(kāi)行貸款的本息償還。
部門(mén)關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,各部門(mén)必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看,部門(mén)之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
(三)項(xiàng)目資本金沒(méi)有完全到位。按照我市20xx年工程建設(shè)用款計(jì)劃和與開(kāi)行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定,我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1.95億元,而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口,如不能得到解決,勢(shì)必影響開(kāi)行貸款及時(shí)提取使用,加大財(cái)務(wù)成本。
(四)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚待完善、落實(shí)。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善,激勵(lì)、約束機(jī)制尚未建立,中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定,公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作尚未開(kāi)始,這些問(wèn)題將影響和制約公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
新的一年即將來(lái)臨,讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,以?shī)^發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問(wèn)題。理清工作思路,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化資金管理,完善運(yùn)作機(jī)制,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為全面出色完成20xx年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。
建投公司年終工作總結(jié)2
xx年是阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來(lái),建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,以加快阜陽(yáng)城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了xx年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽(yáng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn);仡櫧衲晁龅墓ぷ,主要有以下幾個(gè)方面:
明確思路
1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽(yáng)市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢(shì),調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,創(chuàng)新市場(chǎng)融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開(kāi)行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專(zhuān)門(mén)成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場(chǎng)化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿(mǎn)足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施,同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了xx年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的`能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。xx年8月18日召開(kāi)了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu) 相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開(kāi)好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開(kāi)行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了、、、等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了、、等24個(gè)基本管理制度,明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)成為員工的自覺(jué)行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范xx年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了xx年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過(guò)。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來(lái),建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開(kāi)行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中,在全市范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國(guó)家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開(kāi)創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過(guò)程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門(mén)提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽(tīng)證會(huì),此舉首開(kāi)我市城市公益事業(yè)行政許可聽(tīng)證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了、、等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開(kāi)行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門(mén)制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
抓住重點(diǎn)
1、向開(kāi)行申貸取得重大成果。xx年12月上旬,開(kāi)行信用評(píng)審委員會(huì)通過(guò)了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。xx年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開(kāi)行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長(zhǎng)的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于xx年4月1日正式通過(guò)開(kāi)行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開(kāi)行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開(kāi)行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門(mén)大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、致辭、現(xiàn)場(chǎng)新聞采訪(fǎng)、答記者問(wèn)等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開(kāi)行與阜陽(yáng)市政府開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開(kāi)發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿(mǎn)成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開(kāi)行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過(guò)公司努力,開(kāi)行在xx年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開(kāi)行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭(zhēng)取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司xx年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受?chē)?guó)家土地政策調(diào)整影響,今年我市開(kāi)行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無(wú)法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開(kāi)工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開(kāi);青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶(hù)的拆遷,占應(yīng)拆遷戶(hù)數(shù)的58。8%。
5、做好開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開(kāi)行展開(kāi)的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過(guò)程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬(wàn)元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開(kāi)發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于xx年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭(zhēng)取支持。為保證開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開(kāi)行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長(zhǎng)到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽(tīng)取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開(kāi)行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專(zhuān)題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開(kāi)行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn);12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題和xx年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過(guò)匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)123
2、加強(qiáng)與各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,營(yíng)造良好的工作氛圍。開(kāi)行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
加強(qiáng)監(jiān)督
1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神,確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督,建投公司成立了審計(jì)監(jiān)督室,并從市監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)抽派專(zhuān)人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要,制定了和,對(duì)工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定,使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,是實(shí)行陽(yáng)光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開(kāi)行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作,對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,保證整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,健全公司監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會(huì)制定了,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
二、存在問(wèn)題
xx年建投公司上下凝心聚力,開(kāi)拓進(jìn)取,取得了一系列融資成果,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定,償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定,但尚未得到很好落實(shí),這種狀況發(fā)展下去,勢(shì)必影響開(kāi)行貸款的本息償還。
部門(mén)關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,各部門(mén)必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看,部門(mén)之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
項(xiàng)目資本金沒(méi)有完全到位。按照我市xx年工程建設(shè)用款計(jì)劃和與開(kāi)行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金3。9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定,我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1。95億元,而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口,如不能得到解決,勢(shì)必影響開(kāi)行貸款及時(shí)提取使用,加大財(cái)務(wù)成本。
內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚待完善、落實(shí)。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善,激勵(lì)、約束機(jī)制尚未建立,中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定,公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作尚未開(kāi)始,這些問(wèn)題將影響和制約公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
新的一年即將來(lái)臨,讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,以?shī)^發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問(wèn)題。理清工作思路,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化資金管理,完善運(yùn)作機(jī)制,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為全面出色完成xx年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。
建投公司年終工作總結(jié)3
XX年是阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來(lái),建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,以加快阜陽(yáng)城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了XX年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),為阜陽(yáng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn);仡櫧衲晁龅墓ぷ,主要有以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┟鞔_思路
1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽(yáng)市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),也是市政府利用組織優(yōu)勢(shì),調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,創(chuàng)新市場(chǎng)融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開(kāi)行貸款資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專(zhuān)門(mén)成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí),具體實(shí)施。形成了宏觀(guān)(投資委)、中觀(guān)(投資辦)、微觀(guān)(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場(chǎng)化運(yùn)作方式,多渠道籌措資金,滿(mǎn)足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目),同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實(shí)力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高效運(yùn)作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了XX年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),全方位打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,抓好項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
。ǘ┩晟茩C(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。XX年8月18日召開(kāi)了公司重新組建后的第一次董事會(huì),標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后,為開(kāi)好局、起好步,切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開(kāi)行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,先后制定了《阜陽(yáng)市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《阜陽(yáng)市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《阜陽(yáng)市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實(shí)際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司各部門(mén)工作職責(zé)》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)成為員工的自覺(jué)行動(dòng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
。ㄈ┮(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范XX年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級(jí)上報(bào)的原則,精心組織編制了XX年投資計(jì)劃,并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過(guò)。完備的投資計(jì)劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的.關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來(lái),建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運(yùn)作開(kāi)行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中,在全市范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式,使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國(guó)家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo),開(kāi)創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過(guò)程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門(mén)提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽(tīng)證會(huì),此舉首開(kāi)我市城市公益事業(yè)行政許可聽(tīng)證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理
細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序,保證了開(kāi)行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會(huì)同人事部門(mén)制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督下,對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試,最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開(kāi)行申貸取得重大成果。XX年12月上旬,開(kāi)行信用評(píng)審委員會(huì)通過(guò)了我市的信用評(píng)審,確定了10億元的貸款授信額度。XX年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段,而開(kāi)行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長(zhǎng)的有關(guān)指示精神,市財(cái)政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于XX年4月1日正式通過(guò)開(kāi)行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開(kāi)行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神,為做好開(kāi)行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門(mén)大力配合、支持下,對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、致辭、現(xiàn)場(chǎng)新聞采訪(fǎng)、答記者問(wèn)等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運(yùn)作有序,開(kāi)行與阜陽(yáng)市政府開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開(kāi)發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿(mǎn)成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開(kāi)行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位?紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要,經(jīng)過(guò)公司努力,開(kāi)行在XX年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開(kāi)行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭(zhēng)取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司XX年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受?chē)?guó)家土地政策調(diào)整影響,今年我市開(kāi)行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無(wú)法落實(shí),為此,建投公司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,提早實(shí)施具備開(kāi)工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開(kāi);青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成50余戶(hù)的拆遷,占應(yīng)拆遷戶(hù)數(shù)的58.8%。
5、做好開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開(kāi)行展開(kāi)的新一輪金融合作,在整個(gè)貸款試點(diǎn)過(guò)程中,建投公司精心搭建平臺(tái),建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批3000萬(wàn)元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開(kāi)發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于XX年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作,爭(zhēng)取支持。為保證開(kāi)行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開(kāi)行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào),會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長(zhǎng)到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽(tīng)取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示; 11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開(kāi)行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專(zhuān)題匯報(bào),市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定,同時(shí)對(duì)開(kāi)行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn);12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題和XX年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過(guò)匯報(bào),取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建投公司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)與各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,營(yíng)造良好的工作氛圍。開(kāi)行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中涉及方方面面,必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和情況,主動(dòng)和有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督
1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神,確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督,建投公司成立了審計(jì)監(jiān)督室,并從市監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)抽派專(zhuān)人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要,制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司審計(jì)監(jiān)督管理辦法》和《審計(jì)監(jiān)督室工作意見(jiàn)》,對(duì)工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定,使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,是實(shí)行陽(yáng)光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開(kāi)行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作,對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,保證整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,健全公司監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會(huì)制定了《阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則(試行)》,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
存在問(wèn)題
XX年建投公司上下凝心聚力,開(kāi)拓進(jìn)取,取得了一系列融資成果,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬﹥攤鶛C(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定,償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定,但尚未得到很好落實(shí),這種狀況發(fā)展下去,勢(shì)必影響開(kāi)行貸款的本息償還。
。ǘ┎块T(mén)關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,各部門(mén)必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看,部門(mén)之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
(三)項(xiàng)目資本金沒(méi)有完全到位。按照我市XX年工程建設(shè)用款計(jì)劃和與開(kāi)行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定,我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1.95億元,而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口,如不能得到解決,勢(shì)必影響開(kāi)行貸款及時(shí)提取使用,加大財(cái)務(wù)成本。
。ㄋ模﹥(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚待完善、落實(shí)。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善,激勵(lì)、約束機(jī)制尚未建立,中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定,公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作尚未開(kāi)始,這些問(wèn)題將影響和制約公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
新的一年即將來(lái)臨,讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,以?shī)^發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問(wèn)題。理清工作思路,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化資金管理,完善運(yùn)作機(jī)制,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為全面出色完成XX年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。
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