成都市教育局關(guān)于

做好小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)工作的通知

成教函〔2023〕31號(hào)

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)基層治理和社會(huì)事業(yè)局，各區(qū)（市）縣教育局：

按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都教育實(shí)際，現(xiàn)就全市小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)相關(guān)工作通知如下。

一、合理規(guī)劃入學(xué)學(xué)位

區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)要根據(jù)城市空間布局調(diào)整和常住人口變化，對(duì)本區(qū)域義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃。認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)生源摸底預(yù)測(cè)工作，按照公辦學(xué)校免試就近入學(xué)原則和區(qū)域?qū)嶋H情況規(guī)劃入學(xué)學(xué)位、制定入學(xué)辦法。學(xué)位緊張的區(qū)域可探索學(xué)位預(yù)警機(jī)制。

二、科學(xué)制定劃片范圍

依據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況，結(jié)合新建小區(qū)、街道和人口變動(dòng)等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，客觀(guān)公正地劃定區(qū)域內(nèi)各校服務(wù)范圍，確保符合條件的適齡兒童都享有相應(yīng)的學(xué)位。學(xué)位緊張、入學(xué)矛盾突出的區(qū)域，區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，穩(wěn)慎推進(jìn)多校劃片。

各區(qū)（市）縣要完善利益相關(guān)方參與的劃片和片區(qū)調(diào)整工作機(jī)制，強(qiáng)化劃片工作程序和內(nèi)容的公開(kāi)、公平、公正。片區(qū)確定后，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。確需調(diào)整的，要邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表充分參與，片區(qū)變化要設(shè)置合理的過(guò)渡期。

三、有序確定入學(xué)對(duì)象

嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生按戶(hù)籍所在地就近入學(xué)的有關(guān)規(guī)定，公辦小學(xué)實(shí)行劃片就近入學(xué)，原則上每所公辦小學(xué)全部生源由就近入學(xué)方式確定。

區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)要確保當(dāng)年秋季新學(xué)期開(kāi)學(xué)前年滿(mǎn)六周歲兒童（當(dāng)年8月31日前，含8月31日出生）入學(xué)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校學(xué)位情況和適齡兒童數(shù)量等，確定就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生日期。

四、持續(xù)優(yōu)化報(bào)名流程

中心城區(qū)公辦小學(xué)本市戶(hù)籍的一年級(jí)新生入學(xué)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，在登記點(diǎn)審核確認(rèn)的方式。適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成網(wǎng)上報(bào)名和信息采集，并按日程安排持戶(hù)籍證件及實(shí)際居住地相關(guān)證明材料（法定監(jiān)護(hù)人實(shí)名所屬的房產(chǎn)證明、政府公租房協(xié)議、政府廉租房協(xié)議等），到戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)指定的登記點(diǎn)進(jìn)行公辦小學(xué)入學(xué)報(bào)名資料審核。

郊區(qū)新城及成都天府國(guó)際空港新城暫不實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，其余流程與中心城區(qū)一致。逐步實(shí)現(xiàn)成都市全域公辦小學(xué)本市戶(hù)籍的一年級(jí)新生入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名。

資料審核工作結(jié)束后，戶(hù)籍從外地遷入或因其他各種原因未登記的適齡兒童，由戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)位余缺統(tǒng)籌安排入學(xué)。

五、不斷完善入學(xué)辦法

堅(jiān)持“兩個(gè)一致”優(yōu)先的原則。優(yōu)先安排與法定監(jiān)護(hù)人戶(hù)籍所在地一致、且戶(hù)籍所在地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)。根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)、學(xué)校資源分布情況及適齡兒童戶(hù)籍地，在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排家庭實(shí)際居住地與戶(hù)籍地不相符的適齡兒童入學(xué)。

法定監(jiān)護(hù)人雙方（父和母）均為成都市集體戶(hù)籍，僅本人為外地戶(hù)籍的適齡兒童，由法定監(jiān)護(hù)人一方（父或母）向其戶(hù)籍所在地區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并出具法定監(jiān)護(hù)人雙方戶(hù)籍證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明、居住證明等材料，其戶(hù)籍所在地區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。入學(xué)矛盾特別突出的區(qū)（市）縣可自行制定此類(lèi)人員子女入學(xué)辦法。

六、高度重視控輟保學(xué)

要高度重視控輟保學(xué)工作，建立和落實(shí)控輟保學(xué)工作機(jī)制，將控輟保學(xué)納入年度目標(biāo)管理，并加大對(duì)義務(wù)教育“權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一”的宣傳力度，引導(dǎo)義務(wù)教育適齡兒童少年的家長(zhǎng)依法送其子女按時(shí)入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。

自愿放棄服務(wù)區(qū)學(xué)校而選擇就讀本區(qū)（市）縣以外學(xué)校的適齡兒童，其實(shí)際就讀學(xué)校以及所屬區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)督促其監(jiān)護(hù)人將學(xué)生自愿放棄服務(wù)區(qū)學(xué)校并已在異地入學(xué)的《就讀證明》送交服務(wù)區(qū)學(xué)校。如此類(lèi)已就讀學(xué)生要求回戶(hù)籍所在地接受義務(wù)教育的，由區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)根據(jù)《就讀證明》或原就讀學(xué)校開(kāi)具的學(xué)籍證明、區(qū)域內(nèi)學(xué)位狀況，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

因身體或其它原因需延緩一年接受義務(wù)教育的適齡兒童，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)向適齡兒童戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)提交緩入學(xué)申請(qǐng)并附相關(guān)印證材料，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀。

七、堅(jiān)持做好信息公開(kāi)

區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，就群眾關(guān)心的政策疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在小學(xué)新生入學(xué)報(bào)名登記工作啟動(dòng)前，應(yīng)將區(qū)域入學(xué)報(bào)名方式及程序、登記公告、學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)校新生入學(xué)計(jì)劃等向社會(huì)公布；報(bào)名登記工作結(jié)束后，要向社會(huì)公布所屬各小學(xué)劃片范圍及入學(xué)名單。學(xué)校也要通過(guò)本校網(wǎng)站等方式主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)重要信息。

區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)，針對(duì)劃片范圍調(diào)整等情況，制訂招生入學(xué)工作預(yù)案，加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，暢通溝通、咨詢(xún)、投訴渠道，確保入學(xué)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。

八、嚴(yán)格規(guī)范入學(xué)行為

堅(jiān)持同步招生。公辦、民辦小學(xué)按照全市統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開(kāi)展招生入學(xué)工作，不得提前招生。民辦小學(xué)于當(dāng)年5月10日前將小學(xué)一年級(jí)招生計(jì)劃報(bào)主管教育行政部門(mén)核定，備案招生廣告及宣傳資料。

堅(jiān)持免試入學(xué)。公辦、民辦小學(xué)均不得采用筆試或者其他形式的知識(shí)性考試方式選拔生源；不得通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人進(jìn)行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生；不得在起始年級(jí)不足額提供學(xué)位；不得在中高年級(jí)增班以轉(zhuǎn)學(xué)等形式從其他小學(xué)選拔學(xué)生。

對(duì)違規(guī)招生的，要分別予以通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、調(diào)整民辦學(xué)校招生計(jì)劃或停止招生、列入年檢不合格名單等處理，并依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰或行政處分。