自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 幼兒園自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)所造成的危害巨大,無(wú)論是學(xué)校、事業(yè)單位還是政府都應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案,以防萬(wàn)一。下面是陽(yáng)光網(wǎng)小編給大家整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文,供大家參閱!
學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
為了加強(qiáng)學(xué)校處理各種突發(fā)事件的能力,迅速及.時(shí)有效的開(kāi)展各項(xiàng)處置工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)校的安全與穩(wěn)定。特制定本預(yù)案。
一、工作領(lǐng)導(dǎo)成員
組 長(zhǎng):董瓊
副組長(zhǎng):李彬
成 員:楊俊、張瑛、宋秀華、陸辰華 、田春芳
領(lǐng)導(dǎo)小組分工責(zé)任如下:
董瓊:對(duì)學(xué)校安全負(fù)總責(zé),為一責(zé)任人。緊急情況時(shí),召集和協(xié)調(diào)各部門積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。
李彬:學(xué)校安全工作責(zé)任人。負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)工作的布置協(xié)調(diào)。 負(fù)責(zé)日常安全患的排查、整改,貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全措施。 負(fù)責(zé)突發(fā)性事件對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系,轉(zhuǎn)達(dá)落實(shí)上級(jí)要求。
宋秀華:負(fù)責(zé)教職工思想教育,調(diào)解教職工的民事糾紛。
楊俊 :負(fù)責(zé)教學(xué)活動(dòng)中的安全教育及管理工作。
張瑛、倪淵:負(fù)責(zé)全校后勤(食堂、飲水)安全保障,消除校園房屋建筑及公共設(shè)施的安全隱患。
二、報(bào)告制度和程序
2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)事故情況,在24小時(shí)內(nèi)寫出書(shū)面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。
3、報(bào)告內(nèi)容如下:事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范文網(wǎng)[***]事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施和事故控制情況以及報(bào)告人和報(bào)告單位等。
三、安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)消防防范與消防預(yù)案
1、消防防范
(1)應(yīng)定期對(duì)消防栓、滅火器等消防器材進(jìn)行檢查;檢查是否處于完好狀態(tài),并對(duì)重點(diǎn)部位的隱患進(jìn)行排查,如教學(xué)樓等,以確保人員密集的地方道路、通道、樓梯暢通無(wú)阻。
(2)做好幼兒的消防教育工作,避免使用明火物品,如酒精爐、電爐等。
2、應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)現(xiàn)火警后,在場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速撲滅火源,并視火情及時(shí)撥打119火警電話。
(2)保障安全通路暢通,有組織的做好幼兒疏散工作,在疏散過(guò)程中,應(yīng)井然有序,避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。
(3)疏散集合地點(diǎn)設(shè)在室外操場(chǎng),由安全小組成員帶領(lǐng)教師做好幼兒的清查和安撫工作。
(4)應(yīng)堅(jiān)持先救人,后救火的原則,如有人被火圍困,需立即組織力量搶救。
(5)控制火勢(shì),防止火勢(shì)蔓延,極力搶救物質(zhì),降低火災(zāi)所造成的損失,貴重物品進(jìn)行專人看管,防止丟失和被盜,并組織人員逐一進(jìn)行清理登記。
(二)食品、衛(wèi)生防范措施與安全預(yù)案
1、預(yù)防措施
(1)利用廣播、報(bào)欄、櫥窗等多種形式,對(duì)廣大師生進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)宣傳和教育。
(2)保障公共場(chǎng)所的通風(fēng),空氣清新,搞好環(huán)境衛(wèi)生不留死角,培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,并對(duì)公共場(chǎng)所和公共物品進(jìn)行消毒。
(3)加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控工作,對(duì)無(wú)從業(yè)合格證或健康證的人員應(yīng)堅(jiān)決予以清退。
(4)杜絕“三無(wú)”食品和發(fā)霉、變質(zhì)食品進(jìn)入學(xué)校食堂,禁止使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。
2、應(yīng)急預(yù)案
(1)在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)帶有傳染性疾病的教師和學(xué)生,應(yīng)急時(shí)就醫(yī),不得帶病上班、上課,并對(duì)有傳染病人員的班級(jí)物品進(jìn)行消毒處理后,方可繼續(xù)使用。
(2)如遇傳染病強(qiáng)烈性感染,應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門,及時(shí)采取有效的防護(hù)措施,迅速控制傳染源,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
(3)若遇學(xué)生非正常中毒或住校生發(fā)生疑似食物中毒事故。應(yīng)立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)迅速報(bào)告衛(wèi)生行政部門,積極配合救助病人。
(4)由保健員負(fù)責(zé)保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜氖称芳捌湓稀⒐ぞ、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),并配合行政部門進(jìn)行調(diào)查,并如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品,以便更好的救治中毒人員。
(5)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求,封存和消毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,對(duì)中毒食品加工場(chǎng)地、工具、設(shè)備進(jìn)行消毒,并由校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中毒學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行安撫,把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi),降低對(duì)學(xué)校造成的負(fù)面影響。
(三)樓道堵塞及安全疏散應(yīng)急方案
1、樓道的安全
(1)禁止幼兒在樓道內(nèi)戲鬧、滑樓梯欄桿和翻越欄桿,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)對(duì)違者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(2)園總務(wù)科應(yīng)對(duì)教學(xué)樓、等公共場(chǎng)所的樓梯通道安裝醒目的安全疏散通道標(biāo)示。
2、疏散應(yīng)急方案
(1)每日在幼兒到校前,門衛(wèi)應(yīng)及
時(shí)開(kāi)啟學(xué)校大門,以免造成學(xué)生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。
(2)總務(wù)科應(yīng)長(zhǎng)期對(duì)各教學(xué)樓、進(jìn)行安全檢查,以確保晚間照明燈光的正常使用。
(四)用電管理與停電應(yīng)急方案
1、用電管理
(1)?倓(wù)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電的管理,確保用電安全,對(duì)電器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期清查和維護(hù),不得帶故障使用。
(2)任何人不得隨意亂拉電線,安裝電源插座和電源開(kāi)關(guān),嚴(yán)禁使用絕緣過(guò)期的電器設(shè)備,電器設(shè)備的安裝和使用應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,并嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)范。
(3)各班應(yīng)杜絕使用電爐、熱得快、取暖器等電暖設(shè)備,以免發(fā)生融電及火災(zāi)的.發(fā)生.
2、應(yīng)急預(yù)案
(1)若遇電力部門通知停電,總務(wù)科應(yīng)通知各年級(jí)組,備齊照明應(yīng)急所需的物品,如電筒、蠟燭等。
(2)如停電時(shí)間較長(zhǎng),可組織保育員關(guān)閉教室及消毒間的所有用電設(shè)備。
(3)因臨時(shí)停電而未燒熱的飯菜,不得提供給幼兒,學(xué)?倓(wù)科可通知食堂校外另購(gòu)餐,但應(yīng)提醒注意飯食衛(wèi)生。
(4)應(yīng)防止學(xué)生觸電事故的發(fā)生,一旦發(fā)生學(xué)生觸電應(yīng)立刻切斷電源,視情況對(duì)觸電者進(jìn)行救治,堅(jiān)持先救后搬的原則,切不可向觸電者潑冷水。
(五)預(yù)防自然災(zāi)害與應(yīng)急預(yù)案
1、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)堅(jiān)持的原則
(1)認(rèn)真收集各類自然災(zāi)害的資料,利用多種宣傳手段,加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行常識(shí)教育,對(duì)自然災(zāi)害可能造成的損失有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。
(2)對(duì)于可預(yù)見(jiàn)性的自然災(zāi)害,應(yīng)早動(dòng)手,早預(yù)防。在接到上級(jí)有關(guān)部門通知后,校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速做出反應(yīng),以確保廣大師生范文網(wǎng)[***]的財(cái)產(chǎn)及人身安全;對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害,要極力采取保護(hù)和自救措施,并及時(shí)組織搶救。
(3)總務(wù)科應(yīng)對(duì)避雷設(shè)施進(jìn)行檢查,并對(duì)師生進(jìn)行安全教育,防止雷擊所造成設(shè)施和人員傷害。
2、應(yīng)急預(yù)案
(1)自然災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速到位,并及時(shí)將險(xiǎn)情通報(bào)到各班、年級(jí)組.
(2)認(rèn)真組織幼兒疏散到安全地帶,并要求各班主任清查本班人員,對(duì)沒(méi)有及時(shí)撤出的幼兒,應(yīng)極力查找或營(yíng)救。
(3)沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性事故的發(fā)生,積極開(kāi)展自救和互救工作,使人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,有效保障廣大師生的財(cái)產(chǎn)和生命安全。
(4)在災(zāi)害性事故發(fā)生后,各班主任、應(yīng)深入細(xì)致地做好安撫工作,對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)醫(yī)治。(六)防范侵害學(xué)生事件措施及應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施
(1)每年以園報(bào)的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制宣傳,并以板報(bào)、櫥窗等形式,增強(qiáng)幼兒及家長(zhǎng)的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。
(2)門衛(wèi)保安員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)證及來(lái)訪登記制度,杜絕校外閑雜人員進(jìn)入校內(nèi)。
(3)整治校園周邊環(huán)境,對(duì)圍墻較低的地范文網(wǎng)[***]方進(jìn)行整治,以防不法分子翻墻入校。
(4)堅(jiān)持校務(wù)值班制度,夜間并安排保安人員對(duì)校內(nèi)進(jìn)行夜間巡邏,并在各重點(diǎn)要害部位加裝紅外線報(bào)警器,以防貴重物品的丟失。
2、應(yīng)急預(yù)案
(1)若有外來(lái)人員不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)保安員應(yīng)加以阻止,并報(bào)校保衛(wèi)科,不得隨意放行。
(3)如發(fā)現(xiàn)作案人員正在實(shí)施犯罪行為或發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)被盜時(shí),應(yīng)先撥打“110”,并對(duì)正實(shí)施犯罪行為的不法分子預(yù)以制止,但不要靠太近,以防犯罪分子狗急跳墻而發(fā)生不測(cè),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助清點(diǎn)失竊或損失財(cái)產(chǎn)。
(4)如有敲詐、傷害事件發(fā)生,必須立刻采取救治措施,視情況必要時(shí)撥打“120”救護(hù)電話,并及時(shí)告知被敲詐或受傷害的學(xué)生家長(zhǎng),以便妥善處理善后工作。
(5)若上述事件發(fā)生,應(yīng)立即報(bào)園安全綜合治理工作小組成員,以取得與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)系,抓捕作案犯罪分子。
社區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案范文
為了及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作,合理配置救災(zāi)資源,最大限度地降低災(zāi)害造成的損失,切實(shí)維護(hù)彭埠鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和市、區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、成立災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任,成員由等同志組成,下設(shè)辦公室(設(shè)在民政辦)和查災(zāi)核災(zāi)組、后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、搶險(xiǎn)保衛(wèi)組、接收捐贈(zèng)組、新聞宣傳組、監(jiān)督檢查組等七個(gè)工作組。各工作組人員組成如下:
1、查災(zāi)核災(zāi)組。由鎮(zhèn)民政辦公室主任同志任組長(zhǎng),黨政辦、民政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦(農(nóng)業(yè))及各社區(qū)災(zāi)情信息員相關(guān)人員為成員。主要職責(zé):全面了解救災(zāi)預(yù)案、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)及救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況;全面了解因?yàn)?zāi)造成的糧食損失情況;全面了解因?yàn)?zāi)造成的傷病、死亡和失蹤人員情況,道路、橋梁,水塘水庫(kù)、河岸堤壩,學(xué)校,醫(yī)院等損失情況,并及時(shí)上報(bào)區(qū)民政局。查災(zāi)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)寫好全面的查災(zāi)報(bào)告。
2、后勤保障組。由黨政辦主任同志任組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任同志任副組長(zhǎng),黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、其他人員為成員。主要職責(zé):指導(dǎo)各社區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生組。由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站相關(guān)人員為成員。主要職責(zé):組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),搶救、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員;實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè),開(kāi)展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè);組織開(kāi)展健康教育,環(huán)境消毒工作,預(yù)防或控制傳染病疫情;向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;及時(shí)做好人畜共患疫病的緊急免疫和場(chǎng)所消毒工作。
4、搶險(xiǎn)保衛(wèi)組。由彭埠派出所所長(zhǎng)同志和城東派出所所長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),彭埠派出所、城東派出所、鎮(zhèn)人武部相關(guān)人員及應(yīng)急小分隊(duì)為成員。主要職責(zé):組織力量搶救群眾生命財(cái)產(chǎn),指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序;積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi),視情在災(zāi)區(qū)實(shí)施交通管制;嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災(zāi)物資的違法犯罪行為,確保物資發(fā)放、人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
5、接收捐贈(zèng)組。由鎮(zhèn)民政辦公室主任任組長(zhǎng),鎮(zhèn)民政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、相關(guān)人員為成員。主要職責(zé):根據(jù)災(zāi)情做好社會(huì)各界提供的救災(zāi)援助資金、物資的接收和安排工作。
6、新聞宣傳組。由黨政辦主任同志任組長(zhǎng),工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、民政辦相關(guān)人員為成員。主要職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道災(zāi)害救助工作,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作有關(guān)信息,負(fù)責(zé)回答有關(guān)災(zāi)情的詢問(wèn)。
7、監(jiān)督檢查組。由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委、審計(jì)站、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、民政辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦相關(guān)人員為成員。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)、各部門履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為,并依法追究有關(guān)違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。
二、工作目標(biāo)和基本原則
(一)工作目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本,積極開(kāi)展救助工作,努力減少人員傷亡,減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,滿足災(zāi)民基本生活需要,確保不發(fā)生因?yàn)?zāi)餓死、凍死人的.事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)基本原則。堅(jiān)持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟(jì),輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針。基本原則如下:
1、分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人原則。自然災(zāi)害的救助由鎮(zhèn)政府牽頭,社區(qū)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2、快速反應(yīng),果斷處置原則。一旦發(fā)生自然災(zāi)害,所在社區(qū)應(yīng)迅速反應(yīng),果斷處置,立刻上報(bào)鎮(zhèn)政府以及區(qū)政府和有關(guān)部門,并立即啟動(dòng)災(zāi)情排查和救災(zāi)工作。
3、因地制宜,急事急辦原則。努力提高工作效率,涉及救災(zāi)的有關(guān)手續(xù)從快、從簡(jiǎn),盡最大努力減少災(zāi)害損失,及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)
(一)各有關(guān)部門應(yīng)做好災(zāi)害的預(yù)警工作,對(duì)可能發(fā)生或易發(fā)生自然災(zāi)害的地段要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告。落實(shí)防范措施,指定專人,經(jīng)常性地開(kāi)展檢查和督促,制定危險(xiǎn)地域群眾轉(zhuǎn)移線路和安置地點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等部門要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作,備足各類救災(zāi)物資。救災(zāi)物資由鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)撥和安排。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要掌握好醫(yī)院、病床、常用藥品、可動(dòng)用醫(yī)療隊(duì)的數(shù)量及分布。鎮(zhèn)其它部門要備足備齊災(zāi)區(qū)群眾日常所需的物資,協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急通信設(shè)備、緊急供電設(shè)備及應(yīng)急交通工具,做到反應(yīng)快、拉得出、調(diào)得動(dòng)。
(三)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),各級(jí)各部門應(yīng)快速反應(yīng)。
1、社區(qū)應(yīng)迅速調(diào)查核實(shí)災(zāi)害、災(zāi)情,及時(shí)將災(zāi)害發(fā)生的具體地址、災(zāi)情等信息上報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門。
2、鎮(zhèn)政府召開(kāi)緊急會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)部門的情況匯報(bào),研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作,并視情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案。
3、派出工作組到災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,迅速下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款,安排救災(zāi)物資。
4、向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)支援,按規(guī)定舉行災(zāi)情發(fā)布會(huì)。
四、應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資保障
(一)要把救災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)上年度自然災(zāi)害救助情況、本年度的災(zāi)害預(yù)測(cè),安排地方自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)基金(按每人每年3元標(biāo)準(zhǔn)),落實(shí)應(yīng)急資金及救災(zāi)物資儲(chǔ)備資金。
(二)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)區(qū)損失的實(shí)際情況,及時(shí)制定救災(zāi)款分配方案,下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款使用、發(fā)放工作。
(三)抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資必須按規(guī)定?顚S,專物專用,重點(diǎn)使用。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、審計(jì)站、民政、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)資金及物資的管理和監(jiān)督,救災(zāi)款、物的發(fā)放統(tǒng)一使用《區(qū)災(zāi)民救助證》,并將公示的有關(guān)材料報(bào)區(qū)民政部門,防止截留、克扣、私分、擠占、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)一般自然災(zāi)害響應(yīng)流程。在接到突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生的信息后,鎮(zhèn)民政辦應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向上級(jí)民政部門報(bào)告,盡快派遣工作組,及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情核實(shí),兩天內(nèi)將核定災(zāi)情報(bào)告上級(jí)民政部門。
(二)重特大自然災(zāi)害響應(yīng)流程。鎮(zhèn)政府在接到重特大自然災(zāi)害的信息后應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案,向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)組織人員,安排應(yīng)急款和救災(zāi)物資到災(zāi)區(qū),安置災(zāi)民生活。災(zāi)情穩(wěn)定后,在兩天內(nèi)將災(zāi)情上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。
六、自然災(zāi)害劃分
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害是指因突發(fā)性危害嚴(yán)重的洪澇、風(fēng)雹(包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等)、臺(tái)風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴)、地震、雪災(zāi)等異常自然現(xiàn)象造成的損失和危害。具體按照危害程度,分為三大類:
(一)一般自然災(zāi)害。重特大自然災(zāi)害情形以外,災(zāi)害造成損失輕微,影響面不廣的為一般自然災(zāi)害。
(二)重大自然災(zāi)害。一次災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的:成災(zāi)人口超過(guò)全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%左右的;農(nóng)作物成災(zāi)面積超過(guò)全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積35%左右的;轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤_(dá)到或超過(guò)1.5%左右的;人員亡故(含失蹤人員)10人(含10人)以上,在區(qū)內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)或國(guó)內(nèi)造成一定影響的;其它按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)確定為重大級(jí)自然災(zāi)害的。
(三)特大自然災(zāi)害。一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的:成災(zāi)人口超過(guò)全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%左右的;農(nóng)作物成災(zāi)面積超過(guò)全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積45%左右的;轉(zhuǎn)移安置人口占全區(qū)總?cè)丝诒壤^(guò)2.5%左右的;人員亡故15人以上,在市內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響的;其它按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)確定為特大級(jí)自然災(zāi)害的。
七、其他事項(xiàng)
(一)地震災(zāi)害發(fā)生后,按市政府辦公廳《杭州市地震應(yīng)急預(yù)案》(杭政辦[]96號(hào))的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展救災(zāi)工作。
(二)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,按市委辦公廳《杭州市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作預(yù)案》(市委辦發(fā)[]69號(hào))的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展救災(zāi)工作。
(三)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,按區(qū)政府辦公室的有關(guān)規(guī)定文件開(kāi)展救災(zāi)工作。
(四)在重特大自然災(zāi)害救助過(guò)程中,發(fā)生本預(yù)案未明事項(xiàng),由救災(zāi)指揮部臨時(shí)予以明確。
省級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
1.總則
1.1編制目的
做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、處置和災(zāi)后恢復(fù)工作,最大程度地減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)地發(fā)展,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。涉及動(dòng)物疫情、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的,按相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
(1)預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào),樹(shù)立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)防范能力。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。
(3)協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速處置。相關(guān)部門(單位)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),保障人力、物力、財(cái)力、技術(shù)儲(chǔ)備。一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,能迅速采取有效措施,科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi),恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組),由省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),省農(nóng)業(yè)廳分管副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省農(nóng)業(yè)廳辦公室、發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處、糧油作物處、經(jīng)濟(jì)作物處、蔬菜處、科技教育處、省種子管理站、省畜牧水產(chǎn)局、省農(nóng)機(jī)局、省獸醫(yī)總站、省農(nóng)墾局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省植保植檢站、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、省土壤肥料工作站負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳辦公室,由省農(nóng)業(yè)廳辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜,決定啟動(dòng)和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;安排部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作;收集、整理全省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息,向省人民政府和農(nóng)業(yè)部報(bào)告農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和應(yīng)急處置工作情況;制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配方案,參與資金管理工作;負(fù)責(zé)種子(種畜禽、水產(chǎn)苗種)、飼草、疫苗、獸藥等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。
2.2.2省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
匯總、核查全省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和應(yīng)急工作情況,提出建議意見(jiàn),及時(shí)報(bào)告省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組;組織實(shí)施本預(yù)案;組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃,籌備省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議,安排抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作;加強(qiáng)與氣象、水文等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門的聯(lián)系,及時(shí)收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息;在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期,組織安排人員值班;及時(shí)收集、核查災(zāi)情,并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài);視災(zāi)情,派出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問(wèn)團(tuán)、工作組、專家組等組織,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;了解和督導(dǎo)市州農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作;做好其它日常工作。
2.2.3省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
省農(nóng)業(yè)廳辦公室 負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息上報(bào)、新聞宣傳工作;核實(shí)災(zāi)情,提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金分配方案。
省農(nóng)業(yè)廳發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處 協(xié)調(diào)和落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;爭(zhēng)取、落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。
省農(nóng)業(yè)廳糧油作物處 核查、收集、反映糧油作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)災(zāi)后糧食生產(chǎn)自救。
省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟(jì)作物處 核查、收集、反映經(jīng)濟(jì)作物災(zāi)情;指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)后生產(chǎn)。
省農(nóng)業(yè)廳蔬菜處 核查、收集、反映蔬菜災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)后蔬菜生產(chǎn)。
省農(nóng)業(yè)廳科技教育處 組織開(kāi)展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工。
省種子管理站 掌握災(zāi)后需補(bǔ)種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)、供應(yīng);組織救災(zāi)備荒種子的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥。
省畜牧水產(chǎn)局 收集和反映草原災(zāi)情及畜禽受災(zāi)情況;督導(dǎo)各市州畜牧部門組織飼草料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作,收集、反映漁業(yè)災(zāi)情;督導(dǎo)各市州漁業(yè)部門協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門;組織檢查魚(yú)塘、魚(yú)排、漁港岸堤、漁船的安全狀況及災(zāi)區(qū)漁民轉(zhuǎn)移、災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
省農(nóng)機(jī)局 建立農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊(duì)和農(nóng)機(jī)抗災(zāi)“110”,組織、督導(dǎo)各地農(nóng)機(jī)部門及時(shí)組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具;參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
省獸醫(yī)總站 負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作,督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)落實(shí)免疫、消毒、檢疫等防疫措施;組織疫苗、消毒劑、防護(hù)用品等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。
省農(nóng)墾局 負(fù)責(zé)核查、收集、反映農(nóng)墾系統(tǒng)災(zāi)情;組織、指導(dǎo)墾區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 指導(dǎo)易受自然災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加固廠房等設(shè)施,協(xié)助當(dāng)?shù)卣鋵?shí)企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制;督促企業(yè)組織人員和物資的安全轉(zhuǎn)移,指導(dǎo)受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
省植保植檢站 監(jiān)測(cè)農(nóng)作物病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài),發(fā)布農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害的預(yù)報(bào)、警報(bào)和防治信息,指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲(chóng)防治。
省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 制定災(zāi)后生產(chǎn)技術(shù)方案,指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。
省土壤肥料工作站 制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案,指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警信息
主要包括:氣象災(zāi)害預(yù)警信息,水情、汛情信息,海洋災(zāi)害預(yù)警信息,各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
3.2信息采集
3.2.1采集途徑:適時(shí)與氣象、水利等部門溝通,暢通信息交換渠道,進(jìn)行定期、不定期的會(huì)商;省農(nóng)業(yè)廳與市州農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.2.2采集內(nèi)容:主要包括氣溫、降水、光照等氣候條件,水文、汛情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍;農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和漁業(yè)受災(zāi)面積;農(nóng)作物、畜禽、飼草、水產(chǎn)品損失程度;農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、墾區(qū)內(nèi)水庫(kù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房損毀情況;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失及已采取的對(duì)策措施等。
3.3預(yù)警發(fā)布
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),立即發(fā)布預(yù)警:
(1)收到氣象、水文等部門的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(2)易受熱帶氣旋影響的地區(qū),當(dāng)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等進(jìn)行性自然災(zāi)害趨重。
(4)發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
3.4預(yù)防控制
3.4.1完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.4.2各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、養(yǎng)殖魚(yú)塘、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施,并配合水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造,增強(qiáng)農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。
3.4.3修訂完善不同類型農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點(diǎn);研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3.4.4按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必要的種子(種畜禽、水產(chǎn)苗種)、疫苗、消毒液、防護(hù)用品、肥料和飼草等救災(zāi)物資,督導(dǎo)各級(jí)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)做好農(nóng)機(jī)設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān),積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
3.4.5 及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對(duì)未成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護(hù)。風(fēng)暴災(zāi)害發(fā)生前,協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。
3.4.6各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門建議本級(jí)人民政府并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀蟛块T適時(shí)實(shí)施人工降雨和防雹作業(yè)。接到低溫凍害、干熱風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)后,及時(shí)與有關(guān)部門(單位)協(xié)調(diào),立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其嚴(yán)重性和損害程度,分為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害(IV級(jí))、較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害(III級(jí))、重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害(II級(jí))、特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害(I級(jí))四級(jí)。
4.1.1出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為IV級(jí):
(1)發(fā)生涉及相鄰兩個(gè)以上市州的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地和養(yǎng)殖水面總面積的5%―10%,或受災(zāi)面積達(dá)到20―40萬(wàn)畝的。
(2)某個(gè)市州發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地和水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的10%―15%,或受災(zāi)面積達(dá)到20―40萬(wàn)畝的。
(3)在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)待的。
4.1.2出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為III級(jí):
(1)發(fā)生涉及相鄰兩個(gè)以上市州的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地和養(yǎng)殖水面總面積的10%―15%,或受災(zāi)面積達(dá)到40萬(wàn)畝―50萬(wàn)畝的。
(2)某個(gè)市州發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地和水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的15%―20%,或受災(zāi)面積達(dá)到40―50萬(wàn)畝的。
(3)在特殊情況下需作為較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)待的。
4.1.3出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為II級(jí):
(1)發(fā)生涉及相鄰兩個(gè)以上市州的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地和養(yǎng)殖水面總面積的15%―20%,或受災(zāi)面積達(dá)到50―60萬(wàn)畝的。
(2)某個(gè)市州發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地和水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的20%―25%,或受災(zāi)面積達(dá)到50―60萬(wàn)畝的。
(3)在特殊情況下需作為重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)待的`。
4.1.4出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為I級(jí):
(1)發(fā)生涉及相鄰兩個(gè)以上市州的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地和養(yǎng)殖水面總面積的20%以上,或受災(zāi)面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上的。
(2)某個(gè)市州發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地和水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的25%以上,或受災(zāi)面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上。
(3)在特殊情況下需作為特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)待的。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
在主汛期(每年6―8月),安排成員單位人員值班,做好值班記錄,并根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積,分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.1 IV級(jí)
省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會(huì)商,作出工作安排。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的指導(dǎo),及時(shí)將情況通報(bào)給有關(guān)部門和省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
4.2.2 III級(jí)
(1)省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)商,作出工作部署。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,并通報(bào)有關(guān)部門和省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求,派出工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動(dòng)員、指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn),爭(zhēng)取下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)備荒種子,必要時(shí)可請(qǐng)示農(nóng)業(yè)部動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子。
(5)監(jiān)督市州農(nóng)業(yè)行政主管部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.2.3 II級(jí)
(1)省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商,各成員參加。及時(shí)將情況報(bào)告省人民政府,并通報(bào)有關(guān)部門和省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
(2)密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài),根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,派出工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動(dòng)員、指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn),爭(zhēng)取及時(shí)下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,請(qǐng)示農(nóng)業(yè)部動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)監(jiān)督市州農(nóng)業(yè)行政主管部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.2.4 I級(jí)
(1)省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商,各成員參加。及時(shí)將情況報(bào)告省人民政府和農(nóng)業(yè)部。重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)省人民政府組織協(xié)調(diào)。
(2)密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài),主動(dòng)提出救災(zāi)意見(jiàn)和措施。及時(shí)向重災(zāi)區(qū)派出工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動(dòng)員、指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn),及時(shí)爭(zhēng)取下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)及時(shí)請(qǐng)示農(nóng)業(yè)部動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)監(jiān)督各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.3信息報(bào)送和處理
4.3.1實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向本級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的,可直接上報(bào),并同時(shí)報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
4.3.2農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,并抓緊核查,3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。一般、較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息,定期逐級(jí)上報(bào)。
4.4信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。
省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省政府新聞辦,按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
4.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí),由省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
加強(qiáng)與水利等部門溝通,及時(shí)調(diào)動(dòng)機(jī)電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械,進(jìn)行堵口復(fù)堤、農(nóng)田排澇,疏浚渠道、漁塘淤泥,搶修損毀耕地和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理,及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。
5.2協(xié)調(diào)救助
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位),按照程序及時(shí)組織區(qū)域間種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、肥料、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。積極與銀信部門協(xié)商,落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門(單位)做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)賠付。
6.應(yīng)急保障
6.1資金保障
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi),按《湖南省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
6.2物資保障
在農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害易發(fā)期,相應(yīng)級(jí)別的農(nóng)資部門應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保障各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實(shí)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
6.3信息保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)上下暢通和“早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置”。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù),保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
7.監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
省農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救助知識(shí)的宣傳,組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)救助干部和災(zāi)害多發(fā)地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)的救助救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和演練工作,提高救助技能。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門(單位)依法給予責(zé)任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責(zé)任。
7.3 監(jiān)督檢查
省農(nóng)業(yè)廳、省應(yīng)急管理辦公室(省人民政府總值班室)會(huì)同省有關(guān)部門(單位)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急措施到位。
8.附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
農(nóng)業(yè):指種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)及相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,不包括林業(yè)。
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害:指干旱(含高溫?zé)岷、干熱風(fēng))、洪澇(含因暴雨造成的洪水、漬澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等)和風(fēng)雹(含臺(tái)風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。
8.2 預(yù)案管理與更新
省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)情況變化,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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