招商引資工作調(diào)研報告 招商引資調(diào)研匯報材料
招商引資工作調(diào)研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編為大家收集的招商引資工作調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
招商引資工作調(diào)研報告1
當(dāng)前,受金融危機的沖擊,使各地經(jīng)濟發(fā)展充滿變數(shù),招商引資工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),如何能在保住當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不倒閉的情況下,幫扶其繼續(xù)發(fā)展?如何能在挑戰(zhàn)中抓住機遇,引進(jìn)一批綜合效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源充分利用的好項目,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?這就要求政府部門在招商策略上做出相應(yīng)的調(diào)整。
切實轉(zhuǎn)變觀念,重視招商工作。實踐證明,在不在招商引資上下功夫,是地方經(jīng)濟能否得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。招商引資上項目,不僅可以有效轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)刭Y源,更能帶動其他項目的發(fā)展,盤活經(jīng)濟,引進(jìn)人才,做到“農(nóng)業(yè)保穩(wěn)定、工業(yè)促增長”。但一些地方和部門缺乏緊迫感和積極性,沒有把招商工作真正擺到重要議事日程,甚至還在項目推進(jìn)的過程中“吃、拿、卡、要”,或是將矛盾上交,或是以土地、規(guī)劃等問題推卸責(zé)任。發(fā)展問題就是觀念問題,只有切實轉(zhuǎn)變“官”念,樹立大局意識,形成良好作風(fēng),才能引進(jìn)一批好項目,落實一批好項目。
樹立服務(wù)理念,營造良好環(huán)境。俗話說“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。投資環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。切實做好治理和優(yōu)化投資環(huán)境工作,不斷完善外商投資的法制環(huán)境,形成穩(wěn)定透明的政策環(huán)境,維護統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境,創(chuàng)造廉潔奉公的行政環(huán)境,有利于進(jìn)一步擴大對外開放,有利于形成投資環(huán)境的“洼地效應(yīng)”,有利于推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。所以,投資環(huán)境的好壞,在某種意義上說,決定地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟量的提升。
加大幫扶力度,提高企業(yè)競爭力。在進(jìn)一步加大招商引資力度的同時,切實加強對現(xiàn)有中小企業(yè)的的扶持力度,從資金、技術(shù)等方面,幫助他們從產(chǎn)向研、從家族管理向現(xiàn)代營銷的轉(zhuǎn)變,搞好創(chuàng)品牌工作。只要企業(yè)有技術(shù),有現(xiàn)代化的生產(chǎn)線,有科學(xué)管理措施,有一流營銷團隊,就能夠得到長足發(fā)展,做大做強。
拓寬招商領(lǐng)域,加大項目開發(fā)力度。項目能否吸引外資,關(guān)鍵在于項目是否有較強的吸引力。必須投入必要的人力、物力和財力,從等著企業(yè)報項目,向主動幫助企業(yè)篩選論證項目轉(zhuǎn)變;從單純?yōu)闋幦鴤Y金做項目,向為爭取進(jìn)入國家長期規(guī)劃盤子做項目轉(zhuǎn)變;從為眼前利益做項目,向為本區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展做項目轉(zhuǎn)變。以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠(yuǎn)的眼光,謀劃一批立足當(dāng)?shù)、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項目,引起投資者的更深層次的注意。
優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升招商能力。樹立“專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”的工作思路,對現(xiàn)有招商干部要進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時補充知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),同時不拘一格吸納招商人才,優(yōu)化招商力量。建立一支有水平、有朝氣、懂業(yè)務(wù)、會服務(wù)、能吃苦的招商團隊,充分發(fā)揮團隊招商優(yōu)勢。
完善招商體制,做好協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,各地建立了招商部門,但由于體制沒有理順,難以形成招商合力,更難以形成全民招商的氛圍,因此不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展。挖掘發(fā)展?jié)摿Γ⒄務(wù)猩添椖,必須靠專業(yè)化的招商團隊。一定意義上說,招商是否專業(yè)化,直接決定項目能否洽談成功,所以各地要進(jìn)一步完善招商體制,明確招商職能,加強招商資金落實,密切毗鄰縣區(qū)招商部門協(xié)作。
加強制度建設(shè),完善招商機制。建立招商項目聯(lián)合推進(jìn)工作機制,共同做好項目的發(fā)掘、推介、洽談、跟蹤、落實和服務(wù)工作,聯(lián)合推進(jìn)項目的實施;建立主要領(lǐng)導(dǎo)包抓機制,一個招商項目建立一套班子,切實加強招商項目的落地建設(shè)工作;建立健全招商引資獎勵機制,對招商引資有功人員予以獎勵;建立健全目標(biāo)考核管理機制,將招商引資目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各單位和各個行業(yè)部門,不打折扣。各級各部門要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化,分解落實到具體責(zé)任人,對超額完成任務(wù)、成績突出的單位和有功人員給予重獎,對完不成任務(wù)的部門和單位實行招商引資“一票否決”。
只有不斷創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化投資環(huán)境,擴大合作領(lǐng)域,改善服務(wù)水平,堅持“兩手抓”,一手抓招大引強選優(yōu),一手抓安商留商富商。只有這樣,才能在金融危機這場硬仗中占得先機,才能促進(jìn)地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
招商引資工作調(diào)研報告2
為進(jìn)一步對我街招商引資工作有一個更加深刻的了解和認(rèn)識,促進(jìn)下一步工作的縱深開展,按照工作安排,近日,就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個問題
從調(diào)研結(jié)果來看,雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟的發(fā)展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
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1、現(xiàn)有招商項目成功率較小。通過這次調(diào)查,可以看到,有些已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功。
2、項目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾,街道部分引資項目推動力度不夠,如信通達(dá)公司和**區(qū)百樂迪酒吧。
3、在談的規(guī)模項目較少。在談項目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),所引進(jìn)的項目多為小型項目,同時廣大機關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
。ǘ⿵恼猩倘藛T來講
1、機關(guān)干部重視程度差別大,反映在工作上有三個方面:一是部分機關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟發(fā)展辦公室,工作中只局限于本職工作,對招商工作熱情度不夠;
二是班子成員對掛點幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠,未能及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項問題;
三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時溝通共享,影響了招商工作的有效進(jìn)展。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是不能及時了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況;
二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;
三是對企業(yè)主不熟悉。
4、機關(guān)人員沒有走向招商一線
在招商活動中,只有較少干部參與,干部招商引資的主動性較差,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。
。ㄈ⿵恼猩谭绞絹砜
1、招商信息來源相對簡單
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
招商引資工作調(diào)研報告3
根據(jù)縣人大常委會工作安排,x月下旬縣人大常委會組織調(diào)研組,分別到了招商落戶xx的x火吉大健康產(chǎn)業(yè)有限公司、x宏綠自熱食品有限公司、郁江農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司實地查看各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。并召開了由xx個政府部門和x戶企業(yè)代表參加的調(diào)研座談會,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣招商引資工作取得的成效
招商引資工作是增強經(jīng)濟發(fā)展的活力,促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑。調(diào)研組認(rèn)為,近年來,縣委、縣政府高度重視招商引資工作,不斷創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,積極對接市上考核要求,全縣招商引資工作取得了一定的成效。一是成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的招商投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的x個專項小組,進(jìn)一步強化縣級統(tǒng)籌,突出產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,以高水平招商投資推動高質(zhì)量發(fā)展。二是制定出臺了一系列配套文件。近兩年來,縣人民政府先后出臺了《xxx縣招商引資程序管理暫行辦法》、《xxx縣招商引資項目落地監(jiān)督管理暫行辦法》、《xxx縣總部企業(yè)招商鼓勵扶持政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的通知》、《xxx縣支持x企業(yè)來彭投資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下招商投資促進(jìn)工作的實施意見》正在完善程序,即將印發(fā)。三是建立了全縣招商投資促進(jìn)工作聯(lián)席會議制度。定期召開會議,研究全縣招商投資促進(jìn)政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大招商項目布局,審議重大招商項目需縣級層面給予的專項政策,對特別重大的項目研究提出決策建議;協(xié)調(diào)解決招商投資促進(jìn)工作涉及跨部門的重大問題和招商爭議。四是不斷更新現(xiàn)代信息技術(shù)。多方聯(lián)建共享全縣招商投資促進(jìn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),統(tǒng)籌各方資源,精準(zhǔn)對接需求,高效助推項目落地,借助大數(shù)據(jù)手段開展智能化、精準(zhǔn)化、定制化招商。五是近年來,全縣招商引資工作成效明顯:xxxx年,策劃包裝項目xxx個,簽約落地xx個,簽約金額xx.x億元,當(dāng)年招商落地企業(yè)實現(xiàn)稅收xxxx余萬元;xxxx年,策劃包裝項目xxx個,簽約落地xx個,簽約金額xx.x億元,當(dāng)年招商落地企業(yè)實現(xiàn)稅收億元;xxxx年策劃包裝項目xxx個,計劃落地xx個,現(xiàn)已簽約落地x個,簽約金額xx.x億元,計劃招商落地企業(yè)實現(xiàn)稅收x億元,一季度已實現(xiàn)稅收x.x億元。
二、存在的主要問題和困難
盡管縣人民政府及有關(guān)職能部門在招商引資方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了一定的成效,但仍然面臨不少的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┎糠指刹繉φ猩桃Y工作的重要性認(rèn)識不夠,全民招商的氛圍不濃。從調(diào)研過程感覺到,一些部門的同志對招商引資的認(rèn)識有待加強。安排參與調(diào)研座談時,有說不清楚情況的,有匯報材料文不對題的,有只安排一般人員參會的,有認(rèn)為招商引資工作與己無關(guān)的等等,這些都說明了我們一些部門對招商引資工作存在認(rèn)識上誤區(qū)。從部門內(nèi)部對招商引資工作安排看,無具體的工作意見,無專門的人員抓落實,無明確的保障措施,只停留在一般的號召上。對外宣傳渠道不寬,形式單一,全民參與度不高,招商的氛圍不濃。
。ǘ┯嘘P(guān)招商引資的獎勵補助政策尚需健全。一是除了總部經(jīng)濟以外,實體經(jīng)濟、旅游文化、商貿(mào)流通、特色農(nóng)業(yè)方面均沒有專門配套的優(yōu)惠政策,導(dǎo)致宣傳口徑不統(tǒng)一、決策程序太繁雜。二是各種招商引資的管理和獎勵辦法遲遲沒有出臺,需要的費用和使用辦法沒有明確的規(guī)范,未能調(diào)動社會各界參與招商的積極性。
(三)發(fā)展的環(huán)境不夠?qū)捤,主動服?wù)客商的意識不強。部分職能部門大局觀念不強,服務(wù)意識淡薄,不能主動招商引資,對招進(jìn)來的客商也不及時跟進(jìn)服務(wù),企業(yè)反映問題需要解決時,要么條件不成熟,要么受政策限制,不是為客商想方設(shè)法創(chuàng)造條件解決。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏擔(dān)當(dāng)精神,害怕親商護商遭誤解,多一事不如少一事,不能理直氣壯為客商解決困難。有的職能部門辦理相關(guān)手續(xù)耗時較長,在其他區(qū)縣僅x個月就落地項目,在我縣xx個月也未能辦成,如:投資x.x億元的x晉源林?萍及贇q果項目在xx落不了地,最后落戶忠縣。
。ㄋ模╉椖康那捌诎b工作不深不細(xì)。一些部門在策劃項目招商時,只有一個項目名稱,既未立項,也無規(guī)劃,更無土地報批;有的不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,有的和生態(tài)環(huán)保政策相悖,有的引進(jìn)企業(yè)兩頭在外,有的由于要素成本較高,企業(yè)基本沒有利潤可言,導(dǎo)致引進(jìn)企業(yè)止于半途的也為數(shù)不少。這些問題主要在于前期研究論證不夠充分,導(dǎo)致招引企業(yè)難于落地,即使勉強落地,也很難持續(xù)發(fā)展。
三、今后工作的幾點建議
(一)營造全民招商的濃厚氛圍
一、是充分利用各種會議、網(wǎng)絡(luò)、電視等一切可以利用的形式進(jìn)行廣泛宣傳,動員全縣各方力量,積極參與到招商引資的活動中來,為招商引資活動獻(xiàn)計獻(xiàn)策,共同抓好這項工作。
二、是采取多種形式對外宣傳,提高我縣知名度,增強對客商的吸引力。縣投促中心可組織編印《xx投資指南》、《xxxxxx年產(chǎn)業(yè)招商項目》精美圖冊和項目推介課件,把xx的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)狀況、人文優(yōu)勢等一一列明,努力提高對外客商的知曉度。
招商引資工作調(diào)研報告4
招商引資工作成效與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān),是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑,也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、培育新的經(jīng)濟增長點的重要手段。3月25-31日,圍繞當(dāng)前招商引資工作開展情況,區(qū)委督查室組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我區(qū)招商引資工作的現(xiàn)狀
20xx年以來,共引進(jìn)市外投資項目236個,計劃總投資502.27億元,累計到位資金326.75億元。236個項目中,工業(yè)項目96個,計劃總投資176.10億元,累計到位資金98.6億元;房地產(chǎn)項目63個,計劃總投資174.53億元,累計到位資金128.45億元;其他產(chǎn)業(yè)項目77個,計劃總投資151.64億元,累計到位資金99.7億元。20xx年1-12月,我區(qū)完成利用內(nèi)資(自治區(qū)外、大陸境內(nèi))資金60.94億元,占市下達(dá)年任務(wù)60億元的101.57%,同比增長5.03%;完成利用外資(大陸境外)6571萬美元,占市下達(dá)年任務(wù)6300萬美元的104.30%,同比增長16.55%。
總體上,我區(qū)招商引資工作取得了一定成績,是固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟發(fā)展的主動力,但仍屬于小打小鬧、四平八穩(wěn)的招商,與加快發(fā)展的需要很不相稱,與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。
二、當(dāng)前我區(qū)招商引資工作存在的問題、困難及原因分析
(一)上熱下冷現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:一是畏難情緒和依賴性太強。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作領(lǐng)域陌生,特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉,導(dǎo)致無從下手,存在畏難情緒;有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在對招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大,干勁不足、精神松懈、得過且過、不思進(jìn)取的現(xiàn)象;還有的'領(lǐng)導(dǎo)依賴性太強,認(rèn)為招商引資工作是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,與自己關(guān)系不大,習(xí)慣聽命與按照主要領(lǐng)導(dǎo)的命令去做事,不敢做、不想做的思想泛濫,工作缺乏激情、創(chuàng)新;二是干部職工招商的氛圍不濃。對于招商引資工作,由于市、區(qū)都沒有獎勵措施,因此有些單位調(diào)動干部職工參與招商的積極性不高。
。ǘ┱猩滔到y(tǒng)人員、經(jīng)費少,力量薄弱。具體表現(xiàn)在:一是區(qū)招商局編制數(shù)(含1名工勤編)9個,其中2人在貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)(以下簡稱園區(qū))工作,一人抽調(diào)至區(qū)征地拆遷工作組工作,所以該局實際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人,圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力,對于招商業(yè)務(wù)主動出擊少、被動接招多。二是專項招商經(jīng)費在全市招商系統(tǒng)部門中最少,去年今年均為5萬。以20xx年為例,雖說安排專項招商經(jīng)費為5萬,其中2萬用于招商宣傳畫冊制作費用,所以真正用于招商的經(jīng)費只有3萬。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)缺乏招商工作經(jīng)費和專業(yè)的招商人員。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政收入水平不高,沒有專門的招商引資工作經(jīng)費,如要赴外地開展招商引資工作,必須向上級部門申請,等待時間長,因此,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)往往是從辦公經(jīng)費中支取,造成辦公經(jīng)費緊張,同時也影響了招商引資工作的開展。此外,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的招商人員非常少,很缺乏懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)隊伍。
(三)招商引資優(yōu)惠政策落實不到位。多年來,我市對招商引資的政策形同虛設(shè),真正落實到位的沒有幾個。比如,政策里說的“凡落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè),均享受國家西部大開發(fā)、廣西民族區(qū)域自治、貴港市招商引資等各項優(yōu)惠政策”、“凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè),將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現(xiàn)實中,來投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實,影響了企業(yè)建設(shè)的信心。又如,冠峰制藥有限公司藥品生產(chǎn)搬遷擴建項目選址在園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城,20xx年6月份簽訂入園意向協(xié)議書,占地150畝,20xx年底簽訂項目入園合同,目前已投產(chǎn)。按照入園合同,雙方約定的土地優(yōu)惠價格為6.8萬元/畝,由于種種原因,優(yōu)惠政策至今尚未得到落實,土地招拍掛工作也沒有完成,而土地價格已上升了3倍多,高昂的費用讓企業(yè)難以承擔(dān)。
(四)“軟環(huán)境”建設(shè)太軟。近年來,隨著國家對西部地區(qū)投資力度加大,我市一批批基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程相繼上馬,“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀,但“軟環(huán)境太軟”對外來投資者產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響,主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)意識淡薄。特別是一些職能部門,沒有主動服務(wù),而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實施過程中遇到困難問題向有關(guān)部門反映解決難,有的過分強調(diào)按法規(guī)辦事,對企業(yè)出現(xiàn)的一些問題不作事前告知和通知整改,而是重罰款、輕服務(wù)。二是誠信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時信誓旦旦,拍胸膛,承諾一大堆,真正項目落地后,卻愛理不理,企業(yè)辦事難現(xiàn)象凸現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)為了追求項目開工數(shù),在企業(yè)沒有取得合法用地的前提下,催企業(yè)開工建設(shè),實行“先讓企業(yè)上車后補票”的做法搞項目建設(shè),結(jié)果受國土部門叫停、拆除、罰款,損失慘重,企業(yè)苦不堪言;三是項目儲備、推介不足,F(xiàn)有儲備項目儲備量不足,且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺,只起到簡單介紹項目的作用,沒能全面詮釋項目的產(chǎn)業(yè)背景及優(yōu)勢、進(jìn)展情況、上下游產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等,對客商吸引力不大。
(五)土地指標(biāo)少、成本過高、招拍掛耗時長導(dǎo)致項目難以落地。一是土地指標(biāo)落實難問題凸現(xiàn)。例如,園區(qū)項目用地指標(biāo)少是當(dāng)前影響項目落地的最大因素。20xx年到20xx年間,已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝,而獲得土地指標(biāo)企業(yè)只有34家共計3384畝,平均每年564畝;國土部門已批供地的實際面積共計1446.22畝,平均每年206畝;獲得土地證企業(yè)僅13家共計1446.22畝;已安排用地批次企業(yè)17家共計1356.419畝;未安排用地批次企業(yè)22家共計2191畝。未來三年我區(qū)計劃招商引資億元項目40個,根據(jù)“入園項目投資強度必須達(dá)到150萬元/畝以上”的入園條件來測算,未來三年需項目用地2600畝左右。到目前為止,園區(qū)已經(jīng)沒有可建設(shè)用地,今年園區(qū)申請未來三年土地調(diào)規(guī)面積為2500畝,現(xiàn)材料已組織上報,待市政府批復(fù)。又如,在調(diào)研中,中里鄉(xiāng)也反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)少問題:該鄉(xiāng)山鶴商住小區(qū)20xx年已立項,并已通過建設(shè)部門的規(guī)劃審批,但由于項目涉及土地調(diào)規(guī)及用地指標(biāo)問題,項目遲遲不能推進(jìn),影響該鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè);該鄉(xiāng)適合發(fā)展種養(yǎng)業(yè),轄區(qū)范圍內(nèi)有不少畜禽養(yǎng)殖場及山塘養(yǎng)殖,但由于大部分地方都涉及耕地保護區(qū),其中20xx年衛(wèi)片執(zhí)法就涉及20多個養(yǎng)殖場。二是土地價格過高。當(dāng)前我市征地成本費為19.354萬元,其中:三費補償44000元,青苗補償款2500元,農(nóng)民配合征地獎勵費15000元,工作經(jīng)費、村鎮(zhèn)扶持費、獎勵基金6500元,新增建設(shè)用地使用費25000元,社保資金30000元,住建測繪費270元(0.39元/m2) ,國土測繪費約270元(0.37元/ m2),土地評估費10000元,掛牌服務(wù)費10000元,基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價格為18萬元/畝,比梧州高6萬元/畝,比賀州市高8萬元/畝,比欽州市高6萬元/畝;三是土地招拍掛難問題凸現(xiàn)。項目從簽約入園,從獲得土地指標(biāo)后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時間,特別是國有土地的項目。如園區(qū)20xx年獲得土地指標(biāo)批復(fù)的21個項目,20xx年1月報送了項目用地招拍掛材料,至今尚未進(jìn)行招拍掛工作。然而,這21個項目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現(xiàn)已投產(chǎn)了,企業(yè)無法獲得土地證而無法融資,產(chǎn)能也無法體現(xiàn)出來。
。┟つ啃哉猩,缺乏針對性。招商評估機制不夠完善,對招商項目沒有開展全方位甄別評估,存在是商就招沒有把好項目入口關(guān)的現(xiàn)象,導(dǎo)致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進(jìn)來,效果不理想。目前,我區(qū)所缺的招商項目應(yīng)為:適合進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目和高科技產(chǎn)業(yè)類項目;適合進(jìn)入有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的電線、電纜等涉銅項目;適合進(jìn)入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。
三、促進(jìn)我區(qū)招商引資工作大發(fā)展的建議
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),形成科學(xué)、高效招商引資工作機制。建議成立港北區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,有關(guān)區(qū)直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,統(tǒng)一負(fù)責(zé)確定區(qū)本級重大招商項目的招商條件、優(yōu)惠政策,負(fù)責(zé)確定在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局重大招商項目、區(qū)本級重大招商項目的準(zhǔn)入等,協(xié)調(diào)解決重大招商項目推進(jìn)中的困難。同時,在領(lǐng)導(dǎo)小組中明確各級各部門在招商工作中的職責(zé),建立相互配合、相互支持的工作制度,包括領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集會議研究推進(jìn)工作以及要素保障、資源共享等;探索凡是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議的項目,各級各有關(guān)單位立即啟動相關(guān)前期工作,需到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法;從有利于園區(qū)發(fā)展、有利于招商項目落地的角度出發(fā),探索改進(jìn)園區(qū)的管理體制、項目的入園審批;對招商引資的工作流程進(jìn)行規(guī)范。
。ǘ┰黾诱猩探(jīng)費,加強招商隊伍建設(shè)。一是加大對區(qū)招商部門專項招商經(jīng)費的投入,同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資工作的經(jīng)費支持。二是大幅度增加招商系統(tǒng)的人員編制(如20xx年、20xx年,百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進(jìn)局10個、8個事業(yè)編制),也可以探索招聘國內(nèi)招商引資的“能人”,或聘請在企業(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務(wù)骨干或部門領(lǐng)導(dǎo)。三是建立長效培訓(xùn)機制。制定并落實專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,每年通過集中授課的方法,統(tǒng)一開展專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府培訓(xùn)計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。區(qū)委組織部從區(qū)直部門特別是區(qū)直綜合、經(jīng)濟管理等部門中,選擇一批政治素質(zhì)好、社交能力強、經(jīng)濟知識豐富的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職,專職抓招商工作。五是派專員到先進(jìn)地市和先進(jìn)工業(yè)園區(qū)跟班學(xué)習(xí)。六是建立一支專門負(fù)責(zé)項目土地指標(biāo)報批和招拍掛工作的服務(wù)團隊,為企業(yè)解決核心問題。
(三)增強服務(wù)意識,促使招商優(yōu)惠政策落地生根。一是落實市委常委、廳級領(lǐng)導(dǎo)5項或10項重點工作制度,落實部門掛鉤服務(wù)招商企業(yè),落實項目包干負(fù)責(zé)制,落實“圍墻內(nèi)”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé),圍墻外的事由政府負(fù)責(zé)的工作制度),努力營造一流的招商環(huán)境,使客商放開手腳安心搞建設(shè)。二是出臺招商引資方案,建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據(jù)現(xiàn)行的政策法規(guī),進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)政策措施,研究制定本級政府和財力能夠承受兌現(xiàn)、可操作性強、針對性強、便于落實的實施細(xì)則、優(yōu)惠政策。同時,加大優(yōu)惠政策的宣傳力度,使外商在決定投資意向時能明確了解有關(guān)優(yōu)惠政策。
。ㄋ模┐蛟靸(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。一是狠抓招商干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設(shè)。加強對項目的調(diào)研、評估、分類,切實從投資者的角度出發(fā),分析項目的市場效益和發(fā)展前景,加強對產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項目的包裝和策劃,并進(jìn)行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫,提升項目推介的成功率。三是儲備商源,落實招商引資工作“四個一”。充分利用進(jìn)駐我市的各省市商會、貴港在外經(jīng)商的商人及外出打工的鄉(xiāng)親,通過座談等形式儲備招商信息,做好招商引資“四個一工程”:贈送一冊招商畫冊。通過招商畫冊,介紹我市招商資源、投資政策等;半年召開座談會一次。通過與外商座談,了解全國各地的商機;制作一本外商名冊,加強與客商的聯(lián)系;制定一套招商引資工作方案。四是改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。建議盡快建立項目幫辦服務(wù)機制,在市政務(wù)服務(wù)中心成立市招商引資項目幫辦中心,實行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑒天津濱海新區(qū)的做法,在市政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上成立行政審批局,各相關(guān)部門都簡政放權(quán),以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提升園區(qū)承載力。建立園區(qū)考核制度,將市政工作帶入園區(qū),不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),著力規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、市場等基礎(chǔ)設(shè)施,完善園區(qū)功能,提高園區(qū)品位,解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫(yī)療等問題。
(五)落實土地指標(biāo)、降低土地價格和加快土地招拍掛工作。一是政府對園區(qū)在資金上給予大力扶持,提前預(yù)支土地指標(biāo),提前預(yù)征土地,并完成“三通一平”等前期工作,讓客商一入園即可開工建設(shè);二是放寬土地政策,通過稅收抵押土地價格的形式降低土地價格,著力從土地要效益向企業(yè)要效益轉(zhuǎn)變,為企業(yè)提供廉價土地;三是利用專業(yè)隊伍,幫助企業(yè)解決招拍掛工作,解決企業(yè)融資難問題。
(六)創(chuàng)新工作方法,進(jìn)行針對性招商。一是開展標(biāo)準(zhǔn)廠房專題招商。目前我區(qū)園區(qū)內(nèi)已建成集生產(chǎn)、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,其他相關(guān)配套設(shè)施也基本建成,要通過網(wǎng)上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯(lián)行集團對接好,委托其旗下?lián)碛袕姶缶W(wǎng)上招商數(shù)據(jù)庫的阿力士招商網(wǎng)做好網(wǎng)上招商工作。二是開展有色金屬項目產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城內(nèi)的有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20萬噸光亮鋼桿項目,開展銅精深加工項目產(chǎn)業(yè)鏈招商工作,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項目,加“長”加“寬”有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點引進(jìn)和發(fā)展低氧、無氧光亮銅桿,銅箔,銅線,銅板帶等精深加工項目;延伸引進(jìn)和發(fā)展特種電線電纜、特種及復(fù)合管材等終端應(yīng)用產(chǎn)品項目;培育發(fā)展納米固體、粉體材料項目,進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。三是開展農(nóng)產(chǎn)品加工項目特色招商。我區(qū)已申報獲得農(nóng)業(yè)部、財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中心核心區(qū)――港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目前正在實施中,要專題包裝一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目,招引其入駐到示范園區(qū),下一步要謀劃好港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工項目的招商工作。四是實施駐點招商和小分隊招商。駐點招商方面,從相關(guān)部門抽調(diào)若干名懂經(jīng)濟、善溝通、綜合素質(zhì)高的干部參與我市開展的駐點招商工作,駐點地以珠三角和長三角等東部地區(qū)為主,圍繞我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工三個重點領(lǐng)域開展招商工作。小分隊招商方面,根據(jù)工作需要,隨時選出招商小分隊外出招商,主要工作是外出考察意向到我區(qū)投資的企業(yè)項目,和根據(jù)捕捉到的項目信息主動外出對接企業(yè)項目。
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