最新生活垃圾分類工作實施方案
為深入推進和平街道生活垃圾分類工作,切實提高生活垃圾分類質(zhì)量和成效,根據(jù)《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》、《XX市關于推進生活垃圾分類工作的實施意見》、《XX區(qū)關于推進生活垃圾分類工作的實施意見》和《XX區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》文件精神,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記關于生活垃圾分類工作的系列重要批示指示精神,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,堅定落實區(qū)委、區(qū)政府“三三四”工作部署,以“減量化、資源化、無害化”為目標,堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結合,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),加快改善人居環(huán)境,建設幸福美麗XX。
二、工作目標
1、深入普及垃圾分類知識,加強宣傳培訓和社會動員,到2023年6月份,轄區(qū)范圍內(nèi)公眾分類知曉率達到100%。
2、2023年9月底,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)公共機構和企事業(yè)單位生活垃圾分類全覆蓋;居民小區(qū)生活垃圾分類試點工作完成。
3、2023年底,垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系基本健全,長效運行管理機制基本建立,居民垃圾分類覆蓋率達到100%,分類正確率100%。
三、分類模式
生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾、專業(yè)垃圾進行分類。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人,是實施生活垃圾分類的主體。單位辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所,應當按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾進行分類,集中供餐的單位應增加廚余垃圾分類,提高資源化利用;住宅小區(qū)、農(nóng)村應當按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾進行分類,鼓勵有條件的實施廚余垃圾分類;市政道路、園林景區(qū)、交通樞紐、文化體育、健身廣場等公共場所,應當按照可回收物、其他垃圾進行分類。
建筑(裝修)垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾、廢棄木材、園林綠化垃圾、市場(農(nóng)貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等專業(yè)市場)有機垃圾等大宗廢棄物,統(tǒng)稱為專業(yè)垃圾,通過專門收集運輸渠道實行專業(yè)化處置。
四、工作任務
1、開展垃圾分類進社區(qū)活動,利用小區(qū)內(nèi)宣傳欄開展垃圾分類宣傳和知識普及;因地制宜,在小區(qū)內(nèi)綠地、游園等區(qū)域設置與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的公益廣告;整合社區(qū)、物業(yè)、樓長的模范帶頭作用,開展入戶宣傳,提高居民知曉率和參與度;在小區(qū)內(nèi)招募垃圾分類志愿者,擔任引導員,號召社區(qū)黨員發(fā)揮帶頭作用,通過黨員先行、志愿服務等措施,帶動小區(qū)居民自覺參與垃圾分類工作。
2、開展垃圾分類進校園活動,在幼兒園、中小學開展“分類知識進課堂”、“垃圾分類手抄報”、“環(huán)保小衛(wèi)士”、“垃圾分類講座”等內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,培養(yǎng)孩子養(yǎng)成垃圾分類意識,熟知垃圾分類知識,并通過“小手拉大手”等活動,帶動家庭、社會積極主動參與垃圾分類,共建美好家園。
3、在小區(qū)內(nèi)設置裝修垃圾和大件垃圾臨時存放點,探索實行裝修垃圾、大件垃圾定點有償清運,并加強對可回收物、大件垃圾的回收利用。
五、實施步驟
1、制定實施方案。根據(jù)街道實際情況,制定街道生活垃圾分類工作實施方案,明確工作目標、落實責任主體和任務要求。
2、召開推進會議。召開生活垃圾分類工作推進會,提出實施方案,落實任務要求。
3、組織宣傳培訓。通過印發(fā)宣傳資料、上門入戶宣傳、組織專題活動等多種形式,使垃圾分類宣傳工作“入戶、入腦、入心”,在全轄區(qū)形成人人知曉,人人參與,以參與垃圾分類為榮、以準確分類為榮的濃厚氛圍。全面加強垃圾分類培訓,普及垃圾分類知識,增強行動自覺,促進垃圾分類習慣的養(yǎng)成。
4、硬件設施改造。推進有條件的居住區(qū)垃圾箱房建設改造、功能升級,落實好小區(qū)宣傳欄、公示欄、容器標識的規(guī)范化工作。對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、辦公樓,沿街商鋪開展垃圾分類的指導監(jiān)管,督促單位做好硬件配套設施。
5、組建志愿者團隊。社區(qū)居委會牽頭,在每個居民區(qū)組建一支垃圾分類志愿者團隊,對生活垃圾分類進行宣傳引導。定時定點對居民投放垃圾進行現(xiàn)場監(jiān)督與指導。定期在各居民區(qū)開展垃圾分類志愿者會議,進行垃圾分類現(xiàn)狀討論分析、垃圾分類知識再培訓、宣傳技能再培訓,宣傳督導經(jīng)驗分享等。
四、保障措施
1、加強組織領導。成立由街道黨政主要領導牽頭的生活垃圾分類工作領導小組,統(tǒng)籌推進街道生活垃圾分類實施工作。領導小組下設辦公室,負責街道生活垃圾分類日常工作開展,包括制定實施方案、硬件設施改造、監(jiān)督檢查、宣傳培訓、考核評比等工作。
2、落實經(jīng)費支持。統(tǒng)籌相關預算項目,對生活垃圾分類硬件設施改造、宣傳動員、檢查考核等工作,優(yōu)先保證一定的經(jīng)費投入,確保垃圾分類全程體系建立。物管小區(qū)的生活垃圾分類經(jīng)費由所在物業(yè)承擔,開放式小區(qū)、自管小區(qū)的垃圾分類經(jīng)費由辦事處承擔,確保垃圾分類工作有序推進。
3、注重宣傳引導。加強生活垃圾分類工作的新聞宣傳、社區(qū)宣傳、入戶宣傳,充分發(fā)揮社區(qū)宣傳欄、微信公眾號等作用,形成良好輿論氛圍。充分發(fā)揮各級黨組織、群團組織、社會組織和志愿者作用,引導居民開展垃圾分類。及時總結、宣傳、推廣垃圾分類典型經(jīng)驗和先進人物,向區(qū)相關部門報送信息。
篇二:最新生活垃圾分類工作實施方案
根據(jù)《XX省城鎮(zhèn)生活垃圾分類實施方案》、《XX省生活垃圾分類工作考核評價指標體系》、《XX省生活垃圾分類工作考核評分細則》和市垃圾分類辦相關文件、通知精神,落實《20XX年度XX市生活垃圾分類工作考核評價指標及評分標準》(衢分類辦〔20XX〕4號),扎實推進市機關集中保障區(qū)域垃圾分類工作,結合我中心實際,特制定本方案。
一、目標任務
加強市機關事務保障中心和中心下屬各單位垃圾分類規(guī)范化工作,以點帶面,推動機關事業(yè)單位垃圾分類工作有序開展,20XX年12月底前力爭實現(xiàn)本單位包括下屬單位干部職工辦公區(qū)域、公共區(qū)域全面推行垃圾分類,生活垃圾分類覆蓋率、知曉率、參與率達到100%,垃圾投放準確率力爭達到100%;全市新增10%以上(含)的黨政機關、事業(yè)單位建成生活垃圾分類示范單位;在黨政機關、事業(yè)單位食堂開展文明餐桌、“公勺公筷”“光盤”行動,不主動提供一次性餐具,辦公場所不使用一次性杯具,努力成為我市機關事業(yè)單位生活垃圾分類工作樣板和示范工程。
二、加強領導
為提高工作認識,有效推動市機關事務保障中心機關和下屬單位垃圾分類規(guī)范化工作,市機關事務保障中心決定成立垃圾分類領導小組,由黨組書記、中心主任徐劍同志擔任組長,阮涵彥、何水根、周世紅等班子成員為副組長,各處室及中心下屬單位負責人為組員,并下設辦公室,辦公室設在行政中心服務處,由服務處處長兼任辦公室主任,副處長為垃圾分類工作聯(lián)絡員。領導小組辦公室具體負責垃圾分類工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督工作。
同時,建立中心垃圾分類監(jiān)督員、宣傳員和引導員隊伍。鄭杰、何鋒同志和亞太物業(yè)公司經(jīng)理吾振宇、海川物業(yè)公司經(jīng)理孫燕飛為垃圾分類監(jiān)督員,各樓宇主管為垃圾分類宣傳員,同時各樓宇設垃圾分類引導員(志愿者)2-4名,人員變動時要及時補齊滿員。
三、工作措施
1、營造工作氛圍。中心負責保障的9幢辦公大樓的電梯間、大廳,6個大食堂都要張貼垃圾分類宣傳海報。各洗手間等公共場所、人員集中區(qū)域,要通過張貼垃圾分類宣傳海報、溫馨提示等方式推送垃圾分類知識。中心微信平臺要積極宣傳垃圾分類工作中涌現(xiàn)出的好人好事、經(jīng)驗做法。要充分發(fā)揮微信群、釘釘群的作用,市垃圾分類辦下發(fā)的通知、文件要及時傳達到每一個干部職工和編外員工。要確保每名干部職工和物業(yè)從業(yè)人員了解垃圾分類工作要求,并引導人人參與分類工作,營造良好的輿論氛圍。
2、加強工作培訓。根據(jù)市垃圾分類辦工作要求,組織好干部職工、物業(yè)、安保、餐飲從業(yè)人員的培訓工作,讓每一名干部職工、物業(yè)、安保、餐飲人員充分認識垃圾分類工作的艱巨性、緊迫性、重要性和必要性,明確垃圾分類的目的、意義,普及垃圾分類怎么分、如何分,提升干部職工、物業(yè)、安保、餐飲人員垃圾分類規(guī)范化工作的綜合能力。
3、發(fā)揮結構優(yōu)勢。要根據(jù)保障中心的特點,充分發(fā)揮物業(yè)、安保、餐飲從業(yè)人員多、Www.0279.NeT分布廣的優(yōu)勢,從中心和下屬單位、外包服務單位三個層級組織好志愿者黨員的先鋒模范作用和志愿者的引領示范作用,在日常工作和生活中帶頭做好垃圾分類的實踐者、宣傳員、督導員,并且結合主題機關支部黨日、進社區(qū)服務日等活動,以身作則、率先垂范,帶動、影響身邊人參與我市的垃圾分類規(guī)范化工作。
4、開展系列活動。一是要和列入10%提升示范的單位開展一對一的交流、溝通,幫助他們對標對表,積極開展垃圾分類各項活動,確保年度目標的如期實現(xiàn)。二是要組織好志愿者引領示范活動。主要在每個集中辦公區(qū)域的垃圾站設垃圾分類引導員,引導干部職工、周邊居民正確投放垃圾。三是組織垃圾分類知識應知應會測試,力爭優(yōu)良率達90%以上。
5、配齊投放設施。
(1)集中辦公區(qū)域的公共區(qū)域,如大廳、電梯廳、洗手間、公共會議室、垃圾站的分類垃圾桶由市機關事務保障中心負責,各辦公室內(nèi)部和單位自身的會議室由各單位自己負責。食堂的垃圾分類桶由食堂自己負責。
(2)每層樓公共區(qū)域設置分類垃圾桶不少于2個(分別為可回收物和其他垃圾桶),每樓層洗手間設易腐垃圾桶1個,每個開水間設茶葉、果皮桶一只。每個辦公室內(nèi)部原則上至少設兩分類(分別為可回收物和其他垃圾桶)垃圾桶1只(規(guī)范擺放:即擺放在一起,不得分開使用)。
(3)各垃圾站設100-120升的垃圾桶4只及以上,分別為可回收物、易腐垃圾、有毒有害、其他垃圾桶。
(4)城市展覽館的垃圾桶由原則上由城市展覽館按照其個性要求及分類標準自行設置。
(5)下屬單位的垃圾桶按標準各自負責。
(6)標志標識由保障中心統(tǒng)一提供,各單位不得自行設計。
6、層層落實責任。將市機關事務保障中心負責的集中辦公區(qū)域劃分為六個責任區(qū)。由組長負總責,副組長負領導責任,各成員負具體責任。具體劃分如下:
辦公室:市行政中心7、8號樓;
財務處:市行政中心4號樓、市信訪局;
房產(chǎn)處:市行政中心1、3號樓;
服務處:市行政中心2號樓;規(guī)劃樓(城市展覽館);
保衛(wèi)處:市行政中心5號樓;
車管處:市行政中心6號樓。
各處室要認真履行職責,做好本處室工作人員垃圾分類的教育引導工作,負責檢查、督促各自責任區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作,切實發(fā)揮好示范、引領、指導、監(jiān)督作用,確保把生活垃圾分類管理各項任務落到實處。
7、強化監(jiān)督檢查。一是不定時地組織檢查。由組長或副組長負責牽頭,赴各點檢查指導;二是實行工作交辦機制。對發(fā)現(xiàn)的問題要進行逐件交辦,跟蹤督辦,做到件件有回音,事事有著落;三是要建立工作臺帳。由分類工作辦公室、各物業(yè)公司負責記錄工作開展情況、統(tǒng)計分類投放垃圾量及分類等情況。各處室要做好工作信息的收集、梳理、報送工作,中心辦公室要利用微信、釘釘平臺,及時做好宣傳工作。
8、及時總結上報。由中心垃圾分類工作領導小組辦公室對每年的垃圾分類工作進行總結并報市垃圾分類辦公室。
篇三:最新生活垃圾分類工作實施方案
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,提高生態(tài)文明建設水平,根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈XX市生活垃圾分類工作實施方案〉》通知精神,全面推進我市農(nóng)貿(mào)市場生活垃圾分類工作,結合農(nóng)貿(mào)市場實際,制定本方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要講話精神,堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為總目標。緊密結合農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理,實現(xiàn)“生活垃圾分類全覆蓋、有機垃圾處理全鏈條”的總體要求,建立農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類有效模式。20XX年9月底前完成農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類設施設備添置完善的基礎上,及時開展垃圾精細化分類工作。20XX年起,建立農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類長效管理機制,逐年提升垃圾分類的參與率和準確率。
二、基本原則
1、政府推動,社會參與。落實政府主體責任,明確責任分工,加大政策支持,保障所需資金,強化國有、集體農(nóng)貿(mào)市場示范帶頭作用,引導居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2、先易后難,循序漸進。在分類標準上,結合農(nóng)貿(mào)市場垃圾產(chǎn)生的特點,優(yōu)先實施“四分法”,即:可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾,逐步向細分、精分過渡;在推動重點上,鼓勵直運模式,按照分類投放、分類收運、分類處理的總體設計,成熟一條線路推動一條線路,形成由線到片、由片到面的工作推動次序。
3、完善機制,創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場化運作,形成有效的激勵約束機制。結合農(nóng)貿(mào)市場特點重點探索有機垃圾的分時收集、集中處置、循環(huán)利用的有效路徑。完善相關標準和措施,加強技術創(chuàng)新,利用信息化手段提高垃圾分類收運工作。
4、協(xié)同推進,有效銜接。加強農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接,形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。
三、組織領導
成立XX市農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類工作領導小組,由市局分管局長任組長,市場合同監(jiān)管科科長、各分局分管副分局長任副組長,市場合同監(jiān)管科相關人員、分局市場條線專管干部為成員。領導小組下設辦公室,具體負責農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類工作的部署、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,辦公室設在市場合同監(jiān)管科,市場合同監(jiān)管科科長任辦公室主任。辦公室主要負責制定農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類工作實施方案、組織協(xié)調(diào);會同相關部門加強對農(nóng)貿(mào)市場銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查,負責指導和監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場生活垃圾的分類投放、分類收集工作,并對農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾收集開展調(diào)研、督查和考評。
各市場監(jiān)管分局(所)按照“屬地管理”原則,督促指導農(nóng)貿(mào)市場開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類投放、分類收集的計劃準備、宣傳發(fā)動、人員培訓、設施建設和組織實施等;協(xié)同各轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門,指導農(nóng)貿(mào)市場與環(huán)衛(wèi)公司或具備資質(zhì)的企業(yè)簽訂各類垃圾收運處置合同,建立農(nóng)貿(mào)市場垃圾收運體系,形成統(tǒng)一有序的規(guī)劃體系;依據(jù)有關政策法規(guī),加強對農(nóng)貿(mào)市場銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查;成立相應工作機構,建立聯(lián)絡員和信息報送制度,做好農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類督查考核和信息上報等工作。
四、實施步驟
(一)動員部署,宣傳發(fā)動(20XX年4月-5月)。制定XX市農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類工作實施方案,并召開全市農(nóng)貿(mào)市場負責人參加的動員大會,完成任務部署。各區(qū)鎮(zhèn)、城市管理辦事處根據(jù)職責,以農(nóng)貿(mào)市場作為宣傳陣地深入開展宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
(二)完善設施,建立體系(20XX年5月-9月)。按照《農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類設施設備配置標準》,5月份,以配置垃圾分類投放(收集)桶為重點,各個區(qū)鎮(zhèn)、辦事處轄區(qū)內(nèi)至少設置一個農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類示范點;6月份,推廣樣板示范,在全市農(nóng)貿(mào)市場全面鋪開;9月份,全市農(nóng)貿(mào)市場基本完成垃圾分類設施設備的鋪設,合理設置垃圾分類投放(收集)點。20XX年度建設改造的農(nóng)貿(mào)市場在內(nèi)部改造完成后,垃圾分類設施設備配置到位。
(三)明確標準,強制分類(20XX年6月-12月)。配合市垃圾分類辦公室和有關單位,落實垃圾分類投放制度,提升分類實效,使分類成效看得見、感受得到。各分局根據(jù)《XX市農(nóng)貿(mào)市場生活垃圾分類工作考核表》(附件2)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場開展垃圾分類工作進行逐個考核。局領導小組辦公室將不定期對農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類工作開展情況進行調(diào)研,并將垃圾分類開展情況納入市場日常管理考評。
(四)梳理總結,推廣運用(20XX年11月-12月)。及時總結農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類工作好的做法,查找存在不足,提出意見建議,形成總結報告報農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類工作領導小組辦公室。
五、相關要求
1、深化宣傳引導。樹立“垃圾分類、人人有責”的環(huán)保理念,積極開展多種形式的宣傳教育,普及垃圾分類知識和落實“限塑令”的有關要求。在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)醒目位置張貼垃圾分類宣傳資料,并在電子屏上滾動播放垃圾分類和生態(tài)文明公益廣告或宣傳語。對市場經(jīng)營戶、管理人員、保潔人員開展宣傳教育并建立臺賬,強化垃圾分類意識,并對消費者垃圾亂投放行為進行規(guī)勸引導。
2、落實主體責任。各農(nóng)貿(mào)市場落實市場主辦方“第一責任人”制度,設立市場垃圾分類專(兼)管人員;對垃圾分類一線工作者開展教育培訓并建立臺賬,提升垃圾分類工作整體管理水平;落實分揀、收運、管理人員,加強源頭分類監(jiān)督指導和清運處理,做到垃圾分類準確和日產(chǎn)日清;對管理人員、保潔人員開展宣傳教育,建立互動互助、互相監(jiān)督的機制,協(xié)力做好垃圾分類工作。
3、突出重點環(huán)節(jié)。根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生垃圾的種類、時段等特點,重點探索易腐垃圾分時收集的有效路徑,追求“操作可行、管理提升、各方支持、群眾認可”的多重效應。提高農(nóng)貿(mào)市場周邊垃圾分類亭的建設水平,暢通垃圾收運渠道,推進有機垃圾回收處置,形成“分散收集、集中處置”的有機垃圾循環(huán)利用模式。
4、完善收運體系。垃圾分類是一件關系群眾生活的大事,各市場應將其視為重點工作之一,確保垃圾分類收運常態(tài)長效化。各市場根據(jù)自身易腐垃圾產(chǎn)生量,配置足量的分類垃圾桶,合理、規(guī)范放置分類垃圾桶并做好維護工作,做到放置規(guī)范、標識清晰、干凈整潔。同時,垃圾清運應交由環(huán)衛(wèi)部門或?qū)I(yè)公司負責,并應簽訂各類垃圾收運合同(協(xié)議),做到清運及時,確保分類垃圾妥善處理。
5、加強監(jiān)督考核。把農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類處置工作列入20XX年農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理和日常管理考核評價。結合2023—20XX年農(nóng)貿(mào)市場建設改造三年行動計劃,20XX—20XX年新建和新改造的農(nóng)貿(mào)市場將垃圾分類設施建設納入建設改造驗收考核體系。對各區(qū)鎮(zhèn)、城市管理辦事處開展農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類工作進行不定期抽查,確保垃圾分類工作落到實處。引導市場主辦方加強對場內(nèi)經(jīng)營者垃圾分類的有效考核,逐步形成良好的經(jīng)營習慣。
篇四:最新生活垃圾分類工作實施方案
為推動XX鎮(zhèn)生活垃圾分類工作,現(xiàn)根據(jù)《XX省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》、《XX市生活垃圾分類管理條例》、《XX市生活垃圾分類管理辦法》、《XX市生活垃圾分類實施方案》和《XX市生活垃圾分類“四定”工作實施方案》等文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、工作目標
(一)指導思想
深入貫徹習近平總書記關于普遍推行垃圾分類制度重要講話精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。按照XX市委、市政府有關生活垃圾分類工作部署要求,全面建立垃圾分類投放、垃圾分類收集、垃圾分類處理的垃圾分類體系,推進全鎮(zhèn)范圍生活垃圾分類高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1、政府重視,黨建引領。落實政府主體責任,提高政治認識,明確職責分工,加強部門協(xié)同,加大政策和資金支持,充分發(fā)揮黨建引領和公共機構示范帶頭作用。
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,村級自治。堅持城鄉(xiāng)一體化,因地制宜推進生活垃圾全程分類,根據(jù)實際情況,統(tǒng)籌做好轉運和處理設施建設。充分發(fā)揮村、社會組織等社會自治力量,鼓勵支持社會組織規(guī)范有序參與生活垃圾分類工作,激發(fā)多元主體參與活力。
3、源頭管理,促進減量。注重村民源頭管控,減少過度包裝,嚴格落實“限塑令”、推行“光盤行動”,限制使用一次性消費用品,倡導資源循環(huán)利用。
4、加大宣傳,全民參與。各單位、各村要加大生活垃圾分類宣傳力度,引導居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣,形成全社會共同參與的良好氛圍。
(三)目標任務
1、20XX年9月起,青嶼村、西葉村全面啟動生活垃圾分類“四分法”工作,其他村居在全面開展“干濕”垃圾分類工作基礎上,積極探討啟動生活垃圾分類工作實施細則,年底逐步實現(xiàn)垃圾分類覆蓋率達100%。
2、20XX年,生活垃圾分類處理體系進一步完善,以試點村為例,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。其他村居生活垃圾“干濕”分類覆蓋率達到100%,分類準確率6月底前達到60%,12月底前達到80%,回收利用率達到35%。
3、20XX年1月起,全鎮(zhèn)生活垃圾分類常態(tài)化開展。
二、分類標準要求
(一)分類標準
按照住建部、XX省、XX市有關垃圾分類工作要求,本鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)兩個示范村實行生活垃圾“四分法”(可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾)其他村居開展垃圾“干濕”分類。農(nóng)村垃圾在分類基礎上,逐步完善可回收物和有害垃圾分類收集、轉運體系。
(二)分類收運
1、廚余垃圾。指餐飲垃圾、廚余垃圾等易腐性的生活廢棄物,主要包括廢棄的食材、剩菜剩飯、蔬菜瓜果、肉類、水產(chǎn)品等。廚余垃圾采用綠色垃圾桶收集。產(chǎn)生單位(部門)實行定時定點收運。
2、其他垃圾。指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的其他生活廢棄物。包括零星花生殼、蝦殼、海蠣殼等。其他垃圾采用黑色垃圾桶收集。產(chǎn)生單位(部門)實行定時定點收運。
3、可回收物。指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物,主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物、廢棄家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等。可回收物采用藍色垃圾桶收集。鎮(zhèn)負責可回收物網(wǎng)點設置,商務部門指導可回收物資源化利用,由再生資源回收企業(yè)定時定點收運。
4、有害垃圾。指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物,主要包括廢電池、燈管,廢藥品、溫度計、血壓計,廢油漆、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。有害垃圾采用紅色垃圾桶收集。鎮(zhèn)負責有害垃圾網(wǎng)點設置,有害垃圾分類收運工作分為兩部分,第一部分是從村運送至有害垃圾集中收運點,第二部分是從有害垃圾集中收運點運送至有害垃圾處置單位。設立一個有害垃圾集中收運點,指定專人負責現(xiàn)場管理。有害垃圾集中收運點可以依托現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的生活垃圾轉運點或新設的有害垃圾暫存場所。生態(tài)環(huán)境部門負責指導有害垃圾無害化運輸及處置工作。
三、工作內(nèi)容
(一)建立生活垃圾分類收集體系
1、構建垃圾分類收集責任體系
(1)村住區(qū):按照屬地管理原則,由工作片牽頭負責,村兩委會具體負責指導村民及保潔人員按照分類投放要求做好生活垃圾分類投放及收集工作。
(2)商戶、學校、黨政機關及其它公共場所按照職責分工,由鎮(zhèn)直相關部門進行對接,指導、督促相關單位展生活垃圾分類投放、收集工作。
(3)各村、單位要建立生活垃圾分類投放管理責任人制度,由責任人監(jiān)督管理責任區(qū)域內(nèi)的單位和個人按照分類投放要求,將產(chǎn)生的垃圾投入對應的垃圾桶內(nèi),同時與收運部門對接,組織分類轉運。
2、規(guī)范設置分類收集設施
根據(jù)不同的場所人口、面積和產(chǎn)生垃圾特性,因地制宜確定垃圾分類收集設施的種類、數(shù)量等。垃圾分類收集設施設備標識統(tǒng)一,由責任部門負責指導、監(jiān)督及考評。
(1)村按照每300戶設置1座垃圾分類屋(不足300戶的按1座設置),垃圾分類屋選址合理,有條件的原則上面積不少于15平方米-20平方米,定時投放點公示牌、黨建牌、洗手池、風扇、滅蠅燈及點位照明、監(jiān)控設施等物資配置到位。
(2)村每80戶配置一組2個有害、可回收垃圾桶,每40戶配置一組2個廚余、其他垃圾桶。
(3)黨政機關、企事業(yè)單位、院校、大型綜合體、商超及農(nóng)貿(mào)市場、道路、公園廣場、餐飲酒店等場所由各責任單位按照人流量及垃圾產(chǎn)生量合理布局設置四分類桶,并在責任區(qū)域內(nèi)設置生活垃圾分類投放布局圖及標識牌或告知欄。
3、建立生活垃圾分類督導制度
原則上每300戶配1名督導員,黨政機關企事業(yè)單位、院校及公共機構等單位每500人配1名督導員。督導員負責對不按照分類要求投放垃圾的居民進行勸導和教育,對分類不準確的居民予以督導。
4、建立臺賬信息管理制度
建立生活垃圾分類基礎臺賬,完整記錄各類垃圾產(chǎn)生量、分類投放正確率、分類收集、運輸和處置各環(huán)節(jié)的責任主體、作業(yè)形式作業(yè)時間等信息。建立垃圾產(chǎn)生單位、個人信用檔案制度,可通過在垃圾分類收集袋上設置二維碼,在村內(nèi)、單位設置智能回收設備,加強對單位、群眾參與垃圾分類相關信息的采集。
(二)健全生活垃圾分類轉運體系
規(guī)范生活垃圾分類運輸,根據(jù)生活垃圾分類標準,收集、轉運收的運輸車輛統(tǒng)一標識。建立“公交站牌式”、“搖鈴式”收運模式,精準設置各區(qū)域、小區(qū)的垃圾收運時間,串聯(lián)起一條固定線路。
(三)完善生活垃圾中轉處理系統(tǒng)
為確保生活垃圾分類中轉處理設施盡快建成投入使用,鎮(zhèn)應全面加快生活垃圾分類中轉配套建設進度,加快餐廚、廚余垃圾無害化處理廠、可回收物中心、大件(園林綠化)中心的建設,確保實現(xiàn)分類后的各類生活垃圾有效處理。
(四)建設大數(shù)據(jù)管理平臺
加快推進智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,建立大數(shù)據(jù)可視化管理平臺,對生活垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運輸和處置的全過程信息實現(xiàn)監(jiān)管,實時對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,提供數(shù)據(jù)支撐,提高垃圾分類智能管理水平。
(五)加大再生資源企業(yè)扶持力度
引進社會化再生資源回收企業(yè),合理規(guī)劃布置再生資源回收網(wǎng)點和環(huán)保驛站,企業(yè)自主承擔建設及經(jīng)費投入,實現(xiàn)自負盈虧支持企業(yè)回收生活垃圾的中低價值可回收物,提高再生資源回收利用率;鼓勵企業(yè)加快“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式創(chuàng)新,促進線上交投、線下回收,提高回收效率。
四、工作措施
(一)建立管理體制
成立XX鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記林立、鎮(zhèn)長黃祖棋擔任組長,副鎮(zhèn)長詹明強擔任常務副組長,統(tǒng)領全鎮(zhèn)生活垃圾分類工作。領導小組下設辦公室,掛靠在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所,成立垃圾分類辦,作為推進垃圾分類工作的專職機構,主要從事生活垃圾分類檢查督導、考評、成本分析和數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計等工作。村書記擔任村生活垃圾分類工作領導小組組長、村主任擔任常務副組長。物業(yè)、企事業(yè)單位等要指定專人負責對接、管理。
(二)落實“四定”機制
按照“一步到位、全面覆蓋,環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)管,嚴格執(zhí)法、人人守責”的要求,全面落實生活垃圾分類投放、收運和處置“四定”工作。
1、前端分類“四定”
①定時投放。每日6:00-9:00、18:00-21:00為村民生活垃圾固定投放時段。其余時間段可刷卡投放,對亂投放的單位和個人給予處罰和扣分。
②定點收集。村因需設置至少一個以上固定垃圾投放點位地制宜配建垃圾分類屋(亭)。
③定人管理。投放時段內(nèi),每個垃圾投放點至少配置一名分類管理員,專職負責桶邊督導、開袋檢查。
④定位監(jiān)控。每個分類屋(亭)安裝監(jiān)控設備,納入全市監(jiān)管。
2、中端收運“四定
①定好企業(yè)。規(guī)范垃圾收運企業(yè)準入門檻;規(guī)范分類收運作業(yè)要求。
②定好車輛。統(tǒng)一車輛標識標牌。
③定好時限。規(guī)劃垃圾收運線路,固定收運時限,與前端收集無縫對接。
④定好點位。鎮(zhèn)負責選定垃圾收運點位置。
3、末端處置“四定”
①定期查驗。對垃圾分類運輸車輛定期查驗,未規(guī)范分類的車輛按規(guī)查處。
②定類處置。按照垃圾分類標準,定類處置
③定準工藝。各類垃圾處置工藝嚴格按照國家標準和生態(tài)環(huán)保要求,規(guī)范處置
④定責監(jiān)管。餐廚、廚余、其他垃圾處置由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責監(jiān)管有害垃圾處置由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境口負責監(jiān)管;可回收物的回收再利用由鎮(zhèn)商務部門負責監(jiān)管。
(三)加大宣傳培訓力度
持續(xù)在全鎮(zhèn)主流媒體開展全覆蓋、多樣化的生活垃圾分類常態(tài)化宣傳工作,組織志愿者隊伍開展生活垃圾分類宣傳教育活動;試點村建立生活垃圾分類分級培訓制度,逐級對村工作人員、小物業(yè)人員、分類管理員、志愿者、居民等進行培訓;全面開展生活垃圾分類進校園等主題活動,提升居民垃圾分類意識和垃圾分類常識知曉率。
(四)積極引導企業(yè)參與
根據(jù)實際,引導企業(yè)積極參與垃圾分類,引進社會資本對垃圾分類進行市場化運作。
(五)健全分級考核制度
1、鎮(zhèn)效能辦、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所每月對生活垃圾分類工作開展專項督查,督查結果進行全市通報,并將考核結果納入年度績效考評項中。
2、村也要逐級相應開展檢查督導和考評工作。
(六)完善獎懲激勵機制
1、創(chuàng)新獎勵方式。鼓勵各村創(chuàng)建精品示范點,村20萬元/個標準進行補助,對垃圾分類先進個人和單位予以表彰獎勵。
2、加大懲罰力度。對生活垃圾分類落實不到位的村扣減績效分;對拒不實行分類的企業(yè)和個人,依據(jù)《XX市生活垃圾分類管理辦法》相關規(guī)定予以處罰,造成嚴重不良影響和后果的,由相關部門依法記入公共信用信息平臺失信主體記錄;對不配合分類工作且設置門檻的物業(yè)部門,由行業(yè)主管部門對其進行處罰。
五、經(jīng)費保障
加大資金投入,保障生活垃圾分類各項工作順利開展。20XX年市垃圾分類先期啟動費用由鎮(zhèn)財政追加撥付;20XX年起,生活垃圾分類經(jīng)費納入市、鎮(zhèn)(街)兩級財政年度預算,結合村垃圾分類工作開展考評情況,按照“以獎代補”方式,對年度考評排名前5名的村(社區(qū)),給予60%補助;對年度考評6-19名的村(社區(qū)),給予50%補助;對年度考評排名后3名的村(社區(qū)),給予40%補助。
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