按照地區(qū)深化機關作風整頓領導小組辦公室《關于印發(fā)<地直機關開展“能力建設提升年”活動實施辦法>的通知》（大作辦〔20XX〕5號）要求，為進一步打牢全局干部職工改作風優(yōu)環(huán)境能力基礎，扎實開展好地區(qū)自然資源局“能力建設提升年”活動，特制定本實施辦法。

一、工作任務

（一）重點解決政治理論水平不高問題。針對理論武裝頭腦不夠，學懂弄通下的功夫不足，用習近平新時代中國特色社會主義思想指引工作不到位等現(xiàn)象，結合黨史學習教育，強化理論武裝，有效提升機關干部的政治理論水平。

（二）重點解決業(yè)務能力不強問題。針對落實“五細”要求有差距，底數(shù)不清、情況不明，工作粗枝大葉，政策研究不透，政策紅利沒有充分釋放，貽誤發(fā)展機遇等現(xiàn)象，采取以考促學、以學促做等方式，不斷強化領導干部業(yè)務能力。

（三）重點解決服務能力不足問題。針對為民情懷樹的不夠牢固，服務意識不強，管理型機關向服務型機關轉變還不夠快等現(xiàn)象，加強教育培訓和管理，深化“五細”成果，優(yōu)化辦事流程，進一步增強為民服務意識和本領。

二、工作措施

（一）強化理論學習。結合黨史學習教育，靈活采取多種學習方式，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，堅持讀原著、學原文、悟原理，重點學習習近平總書記對我省重要講話重要指示批示精神，著重在學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論上下功夫，堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，大力營造學黨史、悟思想、辦實事、開新局的濃厚氛圍。聚焦深學篤行，學以致用，著力提升領導干部用好習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作的能力。把學習成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的思想助力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

（二）抓實業(yè)務學習。結合自然資源實際，聚焦學精學深、學以致用，深入鉆研政策，有效銜接中央重大發(fā)展戰(zhàn)略，讀懂弄通中央、省地決策部署，研究透徹政策法規(guī)，找準落實政策結合點，促進政策紅利充分釋放，整體提升干部隊伍業(yè)務能力。領導干部要充分發(fā)揮“頭雁”作用，深入結合黨史學習教育，帶頭上講臺、講黨課，每月開展1次講法規(guī)、講政策、講業(yè)務的專題講座。要以“能力建設提升年”為契機，結合黨史學習教育，豐富知識，儲備理論，提高素養(yǎng)；通過學習，解放思想，轉變觀念，與時俱進；通過學習，加強黨性修養(yǎng)，堅定政治方向，樹立正確觀點；通過學習，使眼界更開闊、思維更敏捷，想問題更深、看問題更遠。

（三）主動對標學習。注重正向引領，牢固樹立為民情懷，加大先進經驗復制推廣力度，轉變機關管理思維，提升服務意識，在已建立的辦事流程基礎上，學習借鑒推廣相關單位對外公布辦事流程二維碼的經驗，以辦理事項為單位，一體推進辦事二維碼建設，于7月末前完善辦事二維碼建設工作，不斷拓寬傳播渠道，擴大辦事二維碼傳播范圍，打造完善“辦事掃碼”服務模式。結合領導干部“走流程”相關要求，局領導班子成員要結合工作分工，對所分管業(yè)務部門辦事流程進行梳理，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷更新完善辦事流程。

同時，要結合“五細”評比活動，充分發(fā)揮業(yè)務尖兵的作用，帶動全系統(tǒng)干部學習業(yè)務的積極性和主動性，促進全系統(tǒng)業(yè)務水平和工作能力的提高，全系統(tǒng)人心思進、人心思上、人心思干。要堅持問題導向，有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識，努力使自己真正成為行家里手，管本行，懂全局，能夠解決實際問題、實現(xiàn)自我超越，提高應對緊急事務的能力，避免不作為、慢作為、亂作為。在工作中主動適應新常態(tài)、新形勢、新變化，堅持保障發(fā)展與保護資源并進，改革創(chuàng)新與依法行政并舉，切實提高自然資源管理質量和水平。

三、有關要求

（一）開展“能力建設提升年”工作，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導。

（二）要忠誠履職，擔當作為，善做善成，甘于奉獻。在具體工作中，對領導交辦的工作，要主動作為，不能被動應付；對群眾上門辦事，能辦的事情當場辦，不能辦的事情耐心做好解釋工作，求得理解和支持，把困難留給自己，把方便讓給群眾；對部門之間的工作，要積極溝通協(xié)調，不能推諉拖沓。認真處理好與省廳各處室、地委行署相關部門的關系，保證工作順利有效開展。

（三）領導干部要帶領分管科室負責人深入各縣（市）區(qū)局進行業(yè)務指導，對基層存在的困難和問題想辦法解決；各科（局）室要超前謀劃，提前介入，主動與重大基礎設施建設部門、地礦系統(tǒng)、重點推進項目單位等做好對接，規(guī)范權力運行，做好服務工作；各縣（市）區(qū)自然資源局要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和礦山一線開展調研，現(xiàn)場辦公，對百姓和企業(yè)存在的困難盡最大努力幫助協(xié)調解決。

篇二：能力提升建設年活動方案

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密結合黨史學習教育，突出問題導向，深入學理論、學業(yè)務、學先進，推動黨員干部在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上重行重效，在貫徹落實黨中央決策部署上到底到位，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，全面增強統(tǒng)籌協(xié)調、抓落實、抓經濟、改革創(chuàng)新、攻堅克難、專業(yè)化、依法辦事、群眾工作等八種能力，在市直機關進一步樹立重業(yè)務、重能力的鮮明導向，帶動市直機關和干部隊伍能力整體提升，主動融入鶴城建設的發(fā)展大局，推動改作風優(yōu)環(huán)境不斷取得新成效。

二、目標任務

堅持以學為本，打牢各級干部改作風優(yōu)環(huán)境能力基礎，重點提升政治能力，全面系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會貫穿其中的科學世界觀和方法論，推動黨員干部知行合一；重點提升業(yè)務能力，認真學習本行業(yè)本系統(tǒng)業(yè)務知識，補齊能力短板，全面提高適應新發(fā)展階段的能力水平；重點提升工作能力，把學習成果轉化成推進工作的思路和舉措，轉化成為群眾辦實事、解難題的動力和成效。要聚焦服務中心大局，強化機關干部融入高質量發(fā)展主動作為的意識，推動黨員干部融入全面振興全方位振興的生動實踐。

三、主要措施

各單位要結合自身實際，重點圍繞強化業(yè)務學習、選樹先進典型以及服務經濟發(fā)展，開展“四學三評兩爭當”活動，全面提升干部隊伍綜合能力素質，不斷提高服務經濟、服務社會、服務群眾的工作質效，打造市直機關“人人都是營商環(huán)境”。

（一）以“四學”為牽動，打牢服務功底。

重點圍繞學理論、學黨史、學業(yè)務、學經驗，不斷創(chuàng)新學習形式、豐富學習內容，激發(fā)主動學習的積極性，推動黨員干部在學懂中深化、在弄通中消化、在做實中轉化。

1、學理論，不斷堅定政治立場。充分利用理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日、青年理論學習小組等重要載體，圍繞習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，以及關于本行業(yè)本系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神等重點學習內容制定學習計劃，結合讀書班、專題調研、個人自學等方式深入開展學習討論和互動交流，常態(tài)化組織全體黨員抓實抓細政治理論學習，引領和督促黨員干部自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2、學黨史，不斷提升政治能力。創(chuàng)新學習方式，開展“講黨課、談感悟”活動，領導干部重點圍繞學黨史、悟思想、辦實事、開新局的感悟講黨課，黨員干部針對黨史教育學習內容談感悟，評選出一批“精品黨課”和“精品感悟”進行宣傳展播，激勵黨員干部學黨史、悟初心，更加堅定為人民服務的宗旨意識。開展“銘記光輝歷程激發(fā)奮進力量”知識競賽活動，與能力建設提升年活動緊密結合，以知識競賽為牽引，加深機關干部對黨史的了解，促進黨員干部打牢理論基礎，提升服務能力，激發(fā)黨員干部昂揚向上為鶴城建設貢獻力量的精氣神。

3、學業(yè)務，不斷增強服務本領。深入推進“基本業(yè)務+”建設，職責清單要按處（科）室職責梳理細化，做到具體規(guī)范、更新及時。業(yè)務手冊要全面收錄習近平總書記關于本行業(yè)本系統(tǒng)的重要講話重要指示批示精神，梳理歸類相關法律、法規(guī)政策、操作標準、業(yè)務流程等，做到條目清晰、分類科學、內容全面，注重推動干部依法依規(guī)辦事。要根據實際，將十九屆五中全會、黨史、數(shù)字經濟、新基建和相關法規(guī)知識等內容充實到“基本業(yè)務+”題庫，做到日常好用、工作實用、基層可用。各單位要將職責清單、業(yè)務手冊和“基本業(yè)務+”題庫作為“工作指南”“業(yè)務寶典”，經常組織全員進行學習和測試，不斷夯實業(yè)務功底。

4、學經驗，不斷優(yōu)化工作能力。開展“業(yè)務大講堂”，各單位可采取集中講座等形式，每月至少組織開展一次“業(yè)務大講堂”。領導班子成員示范引領，帶頭上臺講法規(guī)、講業(yè)務、講知識，單位內設機構或直屬單位負責人、業(yè)務骨干、規(guī)章制度主要起草者、赴上級業(yè)務培訓和先進地區(qū)學習人員主動講，業(yè)務相關處室、具體辦事人員必須聽，采取研討學、交流學、參觀學等形式，組織開展全員業(yè)務培訓，全面提升干部業(yè)務能力。每個季度末，各單位要將本季度組織開展“業(yè)務大講堂”情況形成信息，上報市委作風整頓辦市直機關能力提升組（市直機關工委）。

（二）以“三評”Www.0279.NeT為抓手，推動示范引領。

以評能手、評案例、評品牌激發(fā)市直機關及干部職工主動對標學習，查找補齊能力短板，不斷提升業(yè)務能力和服務質效。

1、評選“最佳業(yè)務能手”。采取線上線下賽練結合等多種形式，組織開展本單位本系統(tǒng)練兵比武，全面提升黨員干部特別是大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法等一線崗位黨員干部整體素質和服務水平，增強實戰(zhàn)能力。在市直機關開展“最佳業(yè)務能手”評選活動，評選出帶頭踐行愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻的“最佳業(yè)務能手”和執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“機關工匠”，體現(xiàn)有知識、有智慧、有技能、敢創(chuàng)新的時代精神，促進廣大干部職工轉變工作作風、提升業(yè)務能力、推動工作高質量完成，更好服務于鶴城經濟社會發(fā)展。

2、挖掘落實“五細”要求典型案例。持續(xù)開展“治低治粗治差”行動，全面落實“五細”要求，繼續(xù)查找、整改日常工作無規(guī)則無秩序推著干效率低、重點工作推進落實謀劃研究不夠、推進落實不細不實標準粗、工作流程制度執(zhí)行不力服務效能差等問題，采取談話提醒、批評教育、正反面案例展示等形式進行改進，不斷提高各單位服務質效。各單位要在去年的基礎上持續(xù)更新《低粗差問題整改臺賬》，于9月末前報市委作風整頓辦市直機關能力提升組（市直機關工委）。

3、選樹“改作風優(yōu)環(huán)境服務品牌”。依托“我為群眾辦實事”實踐活動，強化黨員干部宗旨意識和為民服務意識，做到“基層群眾需求在哪里，機關黨員服務到哪里”，進一步“亮身份、樹形象、踐承諾”，推動市直機關作風轉變。結合市直機關“站排頭、爭一流、樹品牌”活動，各單位結合部門職能和行業(yè)特點，打造出有特色、立得住、叫得響的1-2個“改作風優(yōu)環(huán)境服務品牌”，強化展示宣傳，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。

（三）以“兩爭當”為載體，助推經濟發(fā)展。

以爭當“招商能手”和爭當“引才能手”推動機關黨員干部主動融入發(fā)展大局，不斷增強服務經濟、抓經濟、抓落實的能力，助力鶴城經濟發(fā)展，為全力打造東北地區(qū)營商環(huán)境最優(yōu)城市作出貢獻。

1、爭當“招商能手”。開展“我為招商找線索”活動，培養(yǎng)每名黨員干部都參與經濟工作的意識，主動為招商引資獻計獻策、牽線搭橋，各部門要廣泛動員黨員干部根據我市產業(yè)鏈圖譜，宣傳我市的發(fā)展優(yōu)勢，充分挖掘利用自身的人脈資源，圍繞我市12個重點產業(yè)，廣泛尋找有來齊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及合作投資意向的招商線索。

2、爭當“引才能手”。開展“我為鶴城找人才”活動，各單位要動員黨員干部積極對外宣傳我市人才政策，圍繞我市重點產業(yè)和主導產業(yè)，面向高校、科研院所等重點領域及經濟發(fā)展前沿地區(qū)，掌握外地人才基本信息、工作領域、職業(yè)特點，廣泛尋找有意愿為鶴城經濟社會發(fā)展獻計出力的各類人才，為鶴城發(fā)展提供人才支持。

四、有關要求

（一）強化組織領導。要提高政治站位，緊緊抓住加強能力建設這個重點，結合本單位實際，制定活動實施方案，認真組織全體黨員干部開展政治理論和業(yè)務知識學習，開展業(yè)務能手評選，抓好各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。主要領導、班子成員和各級干部要對標新發(fā)展階段要求，主動找差距、補短板、強弱項。活動方案應落實重點任務、細化活動安排、明確具體時限，于6月20日前報市委作風整頓辦市直機關能力提升組（市直機關工委）。

（二）堅持系統(tǒng)提升。市直機關要在“能力建設提升年”活動中以上率下，堅持系統(tǒng)觀念，建立和完善市直帶縣區(qū)、機關帶系統(tǒng)的工作機制，加強示范引領和業(yè)務指導，查系統(tǒng)漏洞、補行業(yè)短板，提高干部隊伍能力建設水平，在全面協(xié)調中推動系統(tǒng)整體提升。

（三）加強督促檢查。各單位黨組（黨委）要定期督促檢查活動開展情況，確保按照方案要求完成重點任務。市直機關能力提升組將加大督導檢查力度，對各單位活動開展情況進行調研指導、督促檢查、跟蹤問效、隨機測試，對工作抓而不緊、抓而不實、流于形式、應付了事的，視情節(jié)督促提醒、公開通報，切實推進“能力建設提升年”活動高效開展。

（四）廣泛宣傳引導。要高度重視“能力建設提升年”活動的宣傳引導工作，廣泛動員、全員參與，推動市直機關黨員干部在能力建設提升上走在前、作表率。要及時報道工作動態(tài)，總結活動經驗，宣傳先進典型，營造比作風、比能力、比業(yè)績、比貢獻的良好氛圍，確�；顒油七M有聲有色。

篇三：能力提升建設年活動方案

為持續(xù)提升工作能力、改進工作作風、提高工作效能，區(qū)住房建設服務中心為貫徹落實區(qū)委“能力作風建設提升年”活動要求�，F(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鞏固拓展黨史學習教育成果為契機，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、省市區(qū)黨代會和區(qū)委十五屆二次全會精神，根據南通市委辦公室《關于開展全市“機關作風建設提升年”活動的實施方案》（通辦〔2023〕1號）、海門區(qū)委辦公室《關于開展全區(qū)“能力作風建設提升年”活動的實施方案》（海辦〔2023〕2號）文件精神，以開展“能力作風建設提升年”活動為載體，結合開展“招商引資突破年”活動和“營商環(huán)境提升年”活動以及行政執(zhí)法機關“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育，高舉忠誠、干凈、擔當?shù)恼�治標準，打造知行合一、勇爭第一、善�?chuàng)唯一的精神特質，鍛造想干事、能干事、會干事的過硬隊伍，激勵中心全體黨員干部在現(xiàn)代化建設中比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，為聚焦高質量、打造增長極，向著社會主義現(xiàn)代化示范區(qū)宏偉目標闊步邁進提供堅強保證。

二、能力提升重點

按照“干什么學什么、缺什么補什么”原則，創(chuàng)新載體，抓實舉措，綜合賦能，著力打造政治過硬、具備領導現(xiàn)代化建設能力的領導班子和干部隊伍。重點做到“七聚焦七查擺”：

1、聚焦政治能力提升，重點查擺政治立場不堅定，政治規(guī)矩不嚴肅，政治敏銳性和洞察力不足，不善于運用理論武裝頭腦、指導實踐，站位不高、斗爭精神不強，自由散漫、我行我素，對黨委政府作出的重大決策理解不深不透、貫徹不到位，甚至口無遮攔、妄加評議，重大事項事前不請示、事后不報告，對組織不忠誠、不老實等問題。

2、聚焦調查研究能力提升，重點查擺學習調研的針對性、指向性不強，特別是房屋搬遷領域是否深入調研，是否表面化、形式化，對上級重大部署和政策措施以及長期困擾工作開展的問題研究不深，看不到問題癥結，找不到解決辦法等問題。

3、聚焦科學決策能力提升，重點查擺沒有科學決策思維，不能把握好整體與局部、長遠與眼前的關系，缺乏戰(zhàn)略眼光，適度超前、綜合評判能力不足，憑經驗作決策，專業(yè)能力不扎實，重大事項不集體商議、集體論證、集體決策或者決策程序不規(guī)范等問題。

4、聚焦改革攻堅能力提升，重點查擺改革攻堅的意識不牢，存在抵觸改革、求穩(wěn)怕亂、等待觀望、裹足不前的思想，不能有效學習蘇南等發(fā)達地區(qū)改革攻堅的有益經驗，發(fā)揮團隊精神不夠，凝聚改革合力能力不強等問題。

5、聚焦應急處突能力提升，重點查擺應急處突機制不健全、職責分工不明確、協(xié)調指揮不順暢，特別是房屋搬遷工作中涉及群體性信訪的應急預判是否精準，協(xié)調能力不強、化解危機的辦法不多、實踐經驗少等問題。

6、聚焦群眾工作能力提升，重點查擺為民情懷不強烈，聯(lián)系群眾不緊密，與搬遷群眾的感情越來越疏遠，對群眾訴求不上心，服務群眾不主動，與群眾溝通能力差，面對復雜矛盾點子不多，不會協(xié)調群眾利益關系等問題。

7、聚焦抓落實能力提升，重點查擺政策學習理解不到位，吃不透上情，摸不準下情，找不到抓落實的切入點、著力點，抓不住工作的根本、問題的關鍵，工作推進計劃性差，缺乏盯勁狠勁韌勁，不能有效營造齊抓共管的氛圍等問題。

三、作風提升重點

堅持多措并舉、防懲結合推進作風建設，持之以恒轉作風、樹新風，以實實在在的成效贏得群眾信賴和支持。重點做到“九聚焦九查擺”：

1、聚焦深入解放思想，重點查擺大局觀念不強，工作定位和標準不高，進取意識不強，只求過得去，習慣憑經驗，缺乏“攀高峰、爭第一”的追求和“吃螃蟹、闖新路”的膽識，奮進現(xiàn)代化新征程的精氣神不足等問題。

2、聚焦保障政令暢通，重點查擺在落實黨委常委會會議、政府常務會議等議定事項和領導批示交辦事項時，不推就不動、不督查就沒有下文，行動不堅決、落實不到位、反饋不及時，沒有形成閉環(huán)等問題。

3、聚焦主動真抓實干，重點查擺缺乏求真務實精神，工作浮于表面、懶政怠政、推諉扯皮、弄虛作假、坐等靠要，對交叉部結合部工作不擔當，對職責范圍內的工作，沒有紅頭文件、會議紀要、領導批示就不肯抓、不敢管等問題。

4、聚焦突破掃尾清零，重點查擺在破解征地拆遷中遇到的“疑難雜癥”，是否秉持“合法權益得到保護，不合法訴求得不到支持”的原則，確保工作各環(huán)節(jié)暢通無阻，有序推進。

5、聚焦完善政策修訂，重點查擺房屋搬遷政策的修訂過程，特別是集體土地上的房屋搬遷政策，是否結合工作實際與群眾利益，是否做好充分的調研，深入的研究，房屋征收項目推進是否高效有序，為搬遷對象安置房屋是否提高服務效率。

6、聚焦強化政策惠企，重點查擺企業(yè)搬遷工作中，是否及時商討推進難點，調整相關政策，是否存在濫用權力，吃拿卡要等問題。

7、聚焦提升信訪化解，重點查擺信訪化解不及時，對群眾合理訴求是否存在偏差，掌握程度不深不透，進而激化矛盾，產生不良社會影響。

8、聚焦深化公共服務，重點查擺提升公共服務意識，是否搞形式主義、官僚主義，是否及時有效地為服務對象提供服務，解決難題，主動為辦事群眾分憂解難等問題。

9、聚焦嚴肅工作紀律，重點查擺部門內部管理松散、工作紀律松弛，干部執(zhí)行保密紀律、財經紀律、會風會紀、請銷假、請示報告等制度不嚴格、不到位，工作時間精力不集中、出勤不出力、在崗不在狀態(tài)等問題。

四、工作安排

以2023年為集中查擺、提升時間，分三個階段推進。

第一階段，廣泛動員、自查自糾（2023年1月）。

1、召開動員會。中心建立領導小組，印發(fā)實施方案，對中心“能力作風建設提升年”活動作出專題部署。

2、組織大討論。中心要以理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等為載體，組織黨員干部深入學習習近平總書記關于能力作風建設的重要論述、中央及省市區(qū)委關于加強能力作風建設的部署要求，開展討論，統(tǒng)一認識。

3、開展大排查。中心聚焦16個方面突出能力作風問題，通過個人自查、同志談心幫查、向服務對象調查等多種途徑，推動單位、科室、個人“三級聯(lián)查”自身能力作風上存在的不足、差距和問題，認真制定問題清單，并做到即知即改。

第二階段，明察暗訪、督查整改（2023年2月-11月）。

1、開展明察暗訪。中心將采取不發(fā)通知、不打招呼、隨機抽查的方式，每月對科室、組室開展明察暗訪，突出重點，壓茬推進，到11月底實現(xiàn)中心全覆蓋。明察暗訪應注重了解基層、企業(yè)和群眾反映。

2、加強社會監(jiān)督。對12345反映的能力作風舉報問題，高度重視，推動問題解決，提升群眾獲得感和滿意度。

3、督促限時整改。中心黨組每月聽取能力作風問題明察暗訪情況匯報，下發(fā)反饋問題清單，督促有關科室在規(guī)定時限內完成問題整改，并適時開展“回頭看”，跟蹤督查問效。對整改不主動、效果不明顯的，嚴肅處理并公開曝光。

4、注重建章立制。對督查發(fā)現(xiàn)的突出能力作風問題，特別是面上普遍存在的共性能力作風問題，深挖問題背后的深層次原因、制度性漏洞，建立健全防范和糾正干部能力作風問題、提高工作效能的管用制度。

第三階段，全面總結、長效管理（2023年12月）。

1、總結提升。對全年“能力作風建設提升年”活動進行回顧總結，對面上能力作風問題整改落實情況進行檢查評估，對各科室和黨員干部能力作風建設成效及不足進行分析研判，將活動中探索形成的好做法固定下來，長期堅持、長效管理，推動發(fā)現(xiàn)和解決問題常態(tài)化。

2、選樹典型。發(fā)現(xiàn)、總結、推廣服務先進典型，使廣大黨員干部學有方向、趕有目標。

3、嚴格考評。將能力作風建設情況作為中心綜合考核的重要內容和干部評價使用的重要依據，用好用活“三項機制”，樹立嚴抓能力作風、注重獎懲分明的鮮明導向。

五、組織領導

成立住房建設服務中心“能力作風建設提升年”活動領導小組，由中心主要領導任組長，中心副主任任副組長，領導小組辦公室設在中心綜合科，主要負責活動的組織推進、聯(lián)絡協(xié)調、服務保障、活動宣傳等日常工作。

中心形成主要負責同志親自抓、一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。能力作風建設開展情況將作為年度中心領導班子抓黨建工作考核的重要內容。

六、工作要求

1、聚焦“實”字，加強工作部署

結合工作實際，組織開展大討論、大排查活動，通過個人自查、同志談心幫查、向服務對象調查等多種途徑，推動單位、科室、個人“三級聯(lián)查”自身能力作風上存在的不足、差距和問題，認真制定問題清單，并做到即知即改。

2、聚焦“改”字，堅持問題導向

中心全體同志要拿出刀刃向內、自我革命的勇氣，深入查擺問題，從思想和靈魂深入反躬自省，深挖問題背后的深層次原因，制度性漏洞，來一場能力作風問題的“大起底”“大掃除”。

3、聚焦“建”字，注重跟蹤問效

要始終把制度建設貫穿能力作風建設的全過程，要將活動中探索形成的好做法、好經驗固定下來形成制度，長期堅持、常態(tài)跟蹤、長效管理，確保問題解決取得實效。

篇四：能力提升建設年活動方案

本文主要從“能力建設年”活動的目標任務；開展“能力建設年”活動的主要內容；“能力建設年”活動的組織實施進行講述。其中，主要包括：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署、這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動，堅持以責任體系建設為著眼點、確責明標、提升能力、建章立制、加強組織領導，落實推進措施、堅持“三結合”，突出活動“三性”、增強執(zhí)行意識，建設執(zhí)行文化等，具體材料請詳見：

按照省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定，從xx年4月開始，以市直行政機關為重點，在全市政府系統(tǒng)開展“能力建設年”活動。實施方案如下：

一、“能力建設年”活動的目標任務

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署，按照“確責、履責、問責”的要求，明確行政機關的職能和崗位職責，加強和改進政府目標管理、公務員考核和行政問責工作，精簡行政審批，優(yōu)化工作流程，建立健全行政機關的責任體系和規(guī)范、高效、嚴謹、細致的政府執(zhí)行機制；著眼于提高行政機關及其公務員的能力素質，明確各行政機關和每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，健全公務員執(zhí)行能力建設的長效機制；努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執(zhí)行文化，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

二、開展“能力建設年”活動的主要內容

這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動，堅持以責任體系建設為著眼點，立足于提高公務員履職盡責的執(zhí)行力，核心是推進依法行政�？傮w上按照“確責明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程，緊密結合部門實際有效推進。

（一）確責明標（4月至5月15日）

1、學習動員。各部門要結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織學習*同志在全市能力建設工作會議上的講話精神，研究制定本部門“能力建設年”活動的具體實施方案，及時召開全體公務員動員大會進行動員部署。各部門主要負責人是加強能力建設的第一責任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學習內容為《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》以及省市領導講話、職位崗位專業(yè)知識等，5月10日左右領導小組將組織對學習對象進行考試。

2、明確崗位職責。明確部門和內設機構的職能，重點明確公務員各崗位的工作職責，擬定崗位職位說明書。

3、建立履責體系。重點圍繞市委、市政府下達的年度工作目標任務，結合本部門年度工作要點和績效考核辦法，逐級分解下達，明確工作時限和要求，落實到崗，責任到人，層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。

（二）提升能力（5月15日開始，貫穿活動始終）

1、制定能力席位標準。以崗位職責為基礎，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質、專業(yè)能力為基本內容，開展能力席位標準討論，分層分類擬定每個崗位的基本能力標準。

2、進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”（即推進科學發(fā)展、應急和謀遠、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調、團結和諧、廉潔從政、化常為專、服務基層和企業(yè)）和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個人能力的工作計劃。

3、加強崗位鍛煉和培訓工作。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展業(yè)務競賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力，履職盡責，做人民滿意公務員”為主題的演講活動。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓活動引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設，著力提高部門、科室和專班等團隊的執(zhí)行能力。建立健全領導班子集體學習制度，結合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導。加強對本部門公務員培訓工作的整體規(guī)劃，制定年度培訓計劃，指定專業(yè)書目，開展形式多樣、切實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面，開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質，提高能力，強化學習型機關建設。

（三）建章立制（7月16日至12月底）

1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務，制定按月、按季、按年度或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全本部門行政問責制度。建立健全政務值班制度、重點工作督辦制度等，完善部門應急和快速反應機制，加快電子政務建設，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責任制、限時辦結制、ab角工作制、決策責任追究制、信訪接待和政務公開制度，簡化審批程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，實行一站式、全程式、跟蹤式服務，加快行政服務網絡體系建設，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設。

2、總結評估。從8月下旬開始，各部門對能力建設活動進行總結評估，逐級報送公務員考核材料和總結報告�？己酥�，要對照個人目標任務責任書認真考核每一個公務員特別是領導干部履職履責情況，對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為，實施行政問責和過錯責任追究，對能力確實不勝任者要實行離崗培訓，直至責令辭職。市“能力建設年”活動領導小組要采取檢查驗收、群眾評議等方式，對各部門活動開展情況進行檢查評估。開展“能力建設年十佳公務員”評選活動。年終，召開市政府“能力建設年”活動總結會議，表彰先進，樹立典型。

三、“能力建設年”活動的組織實施

（一）加強組織領導，落實推進措施。市政府成立“能力建設年”活動領導小組（名單附后），從有關部門抽調人員組建領導小組辦公室，辦公地點設在市人事局，負責活動的組織領導和具體實施工作。市直各行政機關要把“能力建設年”活動作為今年自身建設的首要任務，用能力建設的要求開展“能力建設年”活動，嚴禁形式主義和走過場。領導小組辦公室要開展經常性的檢查督辦，及時通報活動進展情況和正反典型，重點抽查各單位制定實施方案、建立責任體系、制定能力席位標準和能力建設措施等情況。要通過經驗交流會、工作簡報、媒體報道等措施有效推進工作。在市直行政機關開展公務員能力的抽查測試工作，縣級公務員主要測試政策研究分析能力，科級以下公務員主要測試公文寫作和計算機操作能力，并通報測試結果。設立行政機關和公務員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉辦和督辦工作。對不按規(guī)定開展活動、流于形式、群眾不滿意，特別是對市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個人，要通報批評，對主要負責人實施行政問責。

（二）堅持“三結合”，突出活動“三性”。

1、堅持“三結合”。一是“能力建設年”活動要與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合。把查找能力不足、進行能力反思作為學習實踐活動分析檢查的重要內容，把建立健全行政機關責任體系，完善政府執(zhí)行力建設長效機制作為整改落實的重要措施；二是“能力建設年”要與績效考核工作相結合。把能力建設工作納入行政機關績效考核的內容之一，在進一步完善行政機關績效考核的基礎上，抓好公務員考核工作，大膽探索公務員績效考核的有效途徑和辦法，增強考核工作的針對性、時效性和公平性；三是“能務建設年”要與政府機關改革相結合。要抓住政府機構改革的契機，進一步優(yōu)化崗位設置，明確各部門各層級公務員的崗位職責和能力席位標準。

2、突出活動“三性”。一是突出活動的主體性，以部門為主體，以科室為平臺，以崗位為基礎，開展三級聯(lián)創(chuàng)，能力共建，確保全員參與；二是突出活動的實踐性，把能力建設的要求貫穿于履行好崗位職責，做好各項具體工作中，把能力建設的落腳點放在能辦事、會辦事、干成事上，堅持以發(fā)展實績?yōu)闄z驗標準，把能力建設的效果體現(xiàn)在工作落實上，體現(xiàn)在作風轉變上，體現(xiàn)在發(fā)展業(yè)績上，體現(xiàn)在服務群眾見成效上；三是突出活動的群眾性，堅持開門抓活動，建立健全群眾評價機制，擴大群眾參與面，著力解決服務態(tài)度和辦事效率方面群眾反映強烈的問題，圍繞服務對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，辦實事、求實效。

（三）增強執(zhí)行意識，建設執(zhí)行文化�！澳芰�建設年”活動要著眼于政府機關建設先進的執(zhí)行文化。在堅持科學、民主、依法決策的基礎上，強化抓落實、抓執(zhí)行意識，大力推行“馬上就辦”的辦事理念和下級服從上級、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風，著力改變被動執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅決反對有令不行、有禁不止、虛假執(zhí)行的執(zhí)行惡習。特別是對市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署和緊急工作安排，各部門雷厲風行，令行禁止，一抓到底，并力爭創(chuàng)造性執(zhí)行，在行政機關和廣大公務員中努力倡導先進的執(zhí)行文化。

篇五：能力提升建設年活動方案

根據市政府統(tǒng)一部署，為深入貫徹市委四屆十一次、十二次全體會議精神，落實市四屆人大六次會議通過的《政府工作報告》中關于加強政府自身建設的要求，進一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保年度目標任務全面落實，確保“十四五”開好局、起好步，結合商務工作實際，特制定商務局“機關能力提升年”活動實施方案。

總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，推動全市商務系統(tǒng)持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展黨史學習教育，突出圍繞“七比、七提升”，不斷提升政治能力、依法行政能力、工作落實能力和廉潔從政能力，以“起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，著力“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”，推動各項工作有突破、有亮點，實現(xiàn)在全市爭先進位，確保黨中央國務院、省市決策部署落地生根，為奮力交出“兩個更大”XX高分答卷做出商務貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

二、主要舉措

（一）比忠誠看齊，在政治建設上提升能力和水平

1、提高政治判斷力。堅定不移走中國特色社會主義道路，堅決貫徹落實黨中央決策部署，把握政治大局，增強應變形勢、明辨是非和有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力，在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，時時刻刻跟著黨走，遵循黨的指示。（責任科室：辦公室、黨支部）

2、提高政治領悟力。結合黨史學習教育常態(tài)化制度化開展“每周一學、每月一課、每季一評”學習活動，推動個人自學經常化、集體研學規(guī)范化、集中培訓系統(tǒng)化，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從大局上想問題、作決策、辦事情。（責任科室：辦公室、黨支部）

3、提高政治執(zhí)行力。建立健全制度執(zhí)行機制，自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，把底線思維貫穿工作始終，強化政治執(zhí)行的責任擔當，做到守土有責、守土負責、守土盡責。（責任科室：各科室）

（二）比依法促行，在依法行政上提升能力和水平

4、強化法治思維。堅持把商務工作全面納入法治軌道，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，確保行政權力在法治框架內運行。及時清理不適應改革發(fā)展需要的制度文件。（責任科室：各科室）

5、科學民主依法決策。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定，嚴格落實黨組民主決策制度，自覺將決策權力置于“制度籠子”，杜絕“任性”“隨意”決策。強化政務公開工作，確保行政權力在陽光下運行。（責任科室：各科室）

6、規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真做好行政復議、行政應訴、行政仲裁工作，提升工作質量和規(guī)范化建設水平。（責任科室：辦公室）

（三）比學習調研，在工作謀劃上提升能力和水平

7、強化政策學習研究。細學深思國家和省出臺的各項政策措施，建立重要政策文件學習解讀制度，做到準確識變、科學應變、主動求變。認真做好上級政策與XX實際的結合文章，及時搶抓發(fā)展新機遇，積極尋求發(fā)展新空間，深入挖掘發(fā)展新項目。（責任科室：各科室）

8、深入開展調查研究。堅持將調查研究作為破解商務發(fā)展難題的金鑰匙。突出長三角一體化發(fā)展、產業(yè)轉型升級、重點項目建設、“六穩(wěn)”、“六�！�、生態(tài)建設和環(huán)境保護、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重點工作，落實領導班子聯(lián)系縣（園區(qū)）、聯(lián)系點、重點企業(yè)跟班聯(lián)系制度。摸細、摸實、摸清內外貿企業(yè)實際情況，建立工作臺賬，堅持“一企一策”，制定幫扶措施，切實幫助解決問題。（責任科室：各科室）

（四）比改革創(chuàng)新，在創(chuàng)新發(fā)展上提升能力和水平

9、對標對表更新思想觀念。認真貫徹落實市委市政府《關于“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進XX高質量發(fā)展的實施意見》（宣發(fā)〔2023〕33號）文件精神，持續(xù)開展思想觀念對標提升行動，學習借鑒長三角地區(qū)先進經驗做法，力爭在開放平臺建設、聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設等方面取得實質性進展，加快創(chuàng)建長三角地區(qū)重要的農產品供應鏈集散中心。（責任科室：各科室）

0、深化重點領域改革。認真落實并高質量完成市委確定的年度各項改革任務，統(tǒng)籌穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、促消費、暢通道等工作，支持寧國市爭創(chuàng)國家級電子商務進農村綜合試點縣，推動電商提質增效。加快國家級、省級外貿轉型升級基地建設，放大基地效應，做大外貿增長極。運用改革思維、創(chuàng)新手段，持續(xù)申建綜合保稅區(qū)和安徽自貿試驗區(qū)XX聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，以改革紅利為經濟社會發(fā)展提供強大動力。（責任科室：外貿科、口岸科、商貿科）

1、加快區(qū)域性供應鏈體系建設。堅持以項目為抓手，加快推進舊貨交易市場前期規(guī)劃，引導設立社區(qū)生鮮農產品直銷網點，持續(xù)推進市場體系建設。（責任科室：市場科）

（五）比優(yōu)化服務，在發(fā)展環(huán)境上提升能力和水平

2、提升優(yōu)化營商環(huán)境。修訂出臺《XX市外貿口岸政策》及《XX市電子商務與快遞業(yè)發(fā)展促進政策》，提速政策兌現(xiàn)時效。加大向上爭取扶持政策力度。落實專班服務工作機制，加強對全市重點商貿企業(yè)、外貿企業(yè)和重點外資項目的跟蹤服務，常態(tài)化推動四方會商工作機制和“政府+銀行+保險+企業(yè)”合作模式，加強“外資之家”建設。（責任科室：商貿科、外貿科、外資科）

3、提升貿易便利化。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實外商投資“一口辦理”工作機制；推廣應用國際貿易“單一窗口”，提升本地化報關率，提升貿易便利化水平。實施權責清單制度體系建設，規(guī)范審批與服務事項流程，簡化程序、簡約時間、主動服務，營造務實高效的政務環(huán)境。（責任科室：口岸科、外資科）

4、推動商務誠信體系化。加快商務領域信息化水平，結合誠信XX，數(shù)字XX建設，力爭在年底前完成重要產品追溯體系平臺建設，完成與省平臺、重點企業(yè)追溯系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據上傳下達、互聯(lián)互通。加強“雙隨機、一公開”常態(tài)化抽查機制，建設家政服務業(yè)信用體系，加強商務誠信文化建設，規(guī)范成品油、拍賣、二手車、預付卡等行業(yè)秩序，防范行業(yè)風險。（責任科室：市場科）

（六）比擔當實干，在攻堅克難上提升能力和水平

進一步強化宗旨意識。把不忘初心、牢記使命作為商務系統(tǒng)加強黨的建設的永恒課題和商務系統(tǒng)全體人員的終身課題，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為機關一切工作的出發(fā)點和落腳點。（責任科室：各科室）

6、排查化解突出問題。認真排查梳理機關在黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(tài)建設以及推動高質量發(fā)展中的重點難點問題、迫切需要改革創(chuàng)新的重點領域、工作推進和作風建設中的短板不足，建立問題清單、任務清單、責任清單、時限清單，實行掛圖作戰(zhàn)、臺賬管理，聚焦聚力、集中攻堅，逐項對賬銷號。（責任科室：各科室）

7、全力以赴履職盡責。機關廣大干部要知責于心、擔責于身、履責于行，真抓實干、守責盡責，杜絕“責任下移、矛盾上交”。著眼新階段、新形勢、新要求，精心謀劃工作，強化爭先意識。健全完善分工負責、首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，嚴格執(zhí)行調度推進、督查問效等制度，推動工作及時、高效、優(yōu)質落實落地。（責任科室：各科室）

（七）比勤政廉政，在拒腐防變上提升能力和水平

8、自覺踐行“一線工作法”。做到領導在一線指揮、決策在一線落實、問題在一線解決，以項目建設新突破實現(xiàn)經濟社會新發(fā)展。（責任科室：各科室）

9、持續(xù)深化基層減負。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委有關規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義。圍繞減量提質，加強精文減會和統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作源頭管理，切實減輕基層負擔。（責任科室：各科室）

0、弘揚艱苦奮斗精神。貫徹落實黨中央、國務院關于政府過緊日子和堅持厲行節(jié)約、反對浪費等決策部署，嚴格執(zhí)行《關于貫徹落實政府過緊日子有關要求的通知》（財預〔2023〕71號），嚴格規(guī)范預算執(zhí)行，切實控制一般性支出，認真做好預算績效管理，精打細算、勤儉節(jié)約，切實擔負起主體責任，將過緊日子各項要求落實到位。（責任科室：辦公室、黨支部）

1、強化廉政風險防控。聚焦行政審批、項目資金申報等政策支持力度大、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，完善《權力廉政風險點一覽表》，全面推行政務公開，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。（責任科室：辦公室、黨支部）

三、方法步驟

（一）動員部署階段(3月)。適時召開動員會，部署“機關能力提升年”各項工作。

（二）組織實施階段(3月—11月)。堅持問題導向、目標導向、結果導向，結合實際扎實開展“七比、七提升”活動，全面推進、取得實效。

（三）總結提升階段(12月)。全面總結“機關能力提升年”的做法、經驗和成效，認真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并將總結報市政府。

四、相關要求

（一）強化組織領導。“機關能力提升年”活動在局黨組領導下開展。黨組適時召開專題會議，聽取各科室工作開展情況匯報。局領導發(fā)揮“頭雁效應”作表率、帶隊伍，推進工作落實落細。

（二）加強督查檢查。局領導根據工作每季度對分管科室開展一次督促、檢查。建立信息報送機制，局辦公室定期梳理各科室好經驗、好做法，進行宣傳推廣、組織學習借鑒。機關黨委紀委建立督查督辦機制，對全局“七比、七提升”開展情況進行督查，對工作不力、消極應付、推進緩慢的，予以通報批評。各科室工作推進情況納入年度考核的重要內容。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。把“機關能力提升年”各項工作與完成全年目標任務相結合，與黨史學習教育相結合，與中央巡視反饋問題整改工作相結合，與機關重點工作相結合，與爭取國家和省督查激勵相結合，體現(xiàn)到優(yōu)化營商環(huán)境，提升群眾滿意度上來，做到統(tǒng)籌兼顧、有機融合，兩不誤、兩促進。

篇六：能力提升建設年活動方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設重要指示精神，樹牢“靠作風吃飯，憑實績說話”鮮明導向，按照縣委相關要求，經局黨組研究決定，2023年在全局開展作風能力建設年活動�，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”重要論述和加強作風建設的重要指示精神，堅持全面從嚴治黨，堅持求實務實落實，突出實干實效實績，錘煉“勤快嚴實精細廉”工作作風。突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推動全局黨員干部進一步統(tǒng)一思想認識，增強過硬本領，激發(fā)干事熱情，為譜寫XX高質量發(fā)展新篇章提供堅強作風能力保障，以優(yōu)異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作原則

堅持以上率下、示范帶動。領導班子帶頭，從主要領導和班子成員做起，一級帶著一級干、一級做給一級看，帶動全體黨員干部埋頭苦干、勇毅前行，攻堅克難、開拓奮進。

堅持問題導向、精準施治。以改進提升干部作風能力為重點，根據不同層次、不同領域、不同對象的特點，細化措施，扎實推進。堅持動真碰硬、破力并舉、系統(tǒng)施治、真抓實做，促進黨員干部作風大轉變、能力大提升、發(fā)展大跨越。

堅持從嚴從實、正面激勵。把嚴的主基調貫穿始終，嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，充分運用“三項機制”。為敢擔當肯負責善作為的干部撐腰鼓勁，持續(xù)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

堅持結果導向、爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)。樹牢“靠作風吃飯、憑實績說話”鮮明導向，以群眾滿意為評判，用發(fā)展實績來檢驗，以一流作風營造一流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造一流業(yè)績。

三、目標任務

實現(xiàn)“五個顯著提升”。自覺做到“兩個維護”的作風能力顯著提升。大興學習之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。聯(lián)系服務群眾的作風能力顯著提升。大興親民愛民之風，鞏固深化“我為群眾辦實事”和“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動成果，走好新時代群眾路線，解決好群眾關切的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。大抓項目招商的作風能力顯著提升。大興招商引資之風，堅持“項目為王”理念，深入開展“五個季度抓項目”行動，千方百計“招大引強”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，當好金牌店小二和星級服務員。推進改革創(chuàng)新的作風能力顯著提升。大興改革創(chuàng)新之風，主動求新求變，善于用改革的辦法解決高質量發(fā)展中的“難點”“堵點”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，在“比學趕超”中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局。善作善成抓落實的作風能力顯著提升。大興務實重干之風，只為辦好想辦法，不為不辦找理由，事不過夜、馬上就辦、辦就辦好，說了算、定了干，快決策、快執(zhí)行、快突破，確保工作有著落見實效。

四、主要措施

（一）深化學習強認識。以理論學習中心組、“三會一課”、“主題黨日＋”等為載體，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話指示精神，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會、十九屆中央紀委六次全會精神，深入學習貫徹省委十三屆十次全會、省委經濟工作會，市委五屆十三次全會、市委經濟工作會議精神和市紀委監(jiān)委印發(fā)《關于XX縣疫情防控調度運轉不暢問題的通報》以及縣十六次黨代會議精神，把思想統(tǒng)一到縣委對作風能力建設的部署要求上來，把XX發(fā)展的目標定位、戰(zhàn)略舉措學進去、弄明白，自覺改進作風、提升能力，在加快推進XX高質量發(fā)展中勇于擔當、奮發(fā)有為。

（二）對標對表找差距。全面對照習近平總書記關于作風能力建設的重要論述，發(fā)揚刀刃向內的自我革命精神，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準查實、把根源刨深析透。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，以及習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署是否堅決、及時、到位，圍繞貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神是否堅定、主動、徹底，圍繞推動省委、市委、縣委決策部署和重點工作任務落實落地是否有力、有為、有效，圍繞單位職能職責是否能干、會干、實干，圍繞履行崗位職責是否盡職、盡責、盡心等方面，檢視在作風能力方面的差距和不足。一方面要自查自找，領導班子和領導干部個人對照以上重點，綜合運用自己找、領導點、互相幫、集體議等方式，把問題和不足找準查實。另一方面要開門納諫，用好12345便民服務平臺、“辦不成事”反映窗口、不滿意辦公室等載體，廣泛收集各方面的問題意見。對查找出的問題，領導班子和黨員干部分別進行認真梳理，列出問題清單在一定范圍內公示。

（三）改進作風提能力。聚焦“庸懶散慢虛浮粗”不實作風，對照先進典型、身邊榜樣、行業(yè)標桿，從思想深處提升、以具體行動改進，持續(xù)錘煉“勤快嚴實精細廉”優(yōu)良作風，培育唯實惟先、善作善成、創(chuàng)先爭優(yōu)的團隊文化。教育引導黨員干部躬身入局，該辦的事頂著壓力也要上，該負的責冒著風險也要擔。始終保持大干快上的狀態(tài)、擔當作為的姿態(tài)和奮力拼搶的心態(tài)。

1、實施“三不一慢”整治行動。圍繞貫徹落實中、省、市、縣重大決策部署、重點工作推進及各級巡視、巡察、督察反饋問題整改落實情況，重點整治站位不高、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神不力、“四風”問題屢禁不止；對責任邊界上的困難、問題推諉扯皮，碰到難題繞道走，遇到難題就上交；抓重點工作打折扣、搞變通，口號多、行動少，前期謀劃不足，后期實施不力，進度緩慢等不擔當、不作為、不落實、慢作為“三不一慢”問題。

2、實施“以案促改”專項行動。深入學習領會習近平總書記關于疫情防控工作重要指示批示精神，對照市紀委監(jiān)委印發(fā)《關于XX縣疫情防控調度運轉不暢問題的通報》精神開展以案促改，要重點圍繞責任心不強、事業(yè)心不足主動認領問題，深刻反省，舉一反三，立行立改，做到講規(guī)矩、講原則、講程序、講效率。召開專題學習會議，不斷強化警示教育，切實增強責任意識。在年度民主生活會上，領導班子和班子成員要對照通報指出的問題逐一進行對照檢查。

3、實施項目體檢專項行動。圍繞全縣“一立四振興”戰(zhàn)略部署，圍繞打造“三個百億產業(yè)集群”和構建“七大產業(yè)鏈”目標，對全縣近三年以來重大招商引資項目落地建設中的“痛點”“難點”“堵點”進行專項檢查行動。查找招商引資重招商、輕服務，項目招商工作推進措施不具體、成效不明顯，招商引資銜接不暢通，項目落地要素保障不到位等問題。針對發(fā)現(xiàn)問題，查找癥結原因，嚴肅追究責任，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揚“金牌店小二”精神，服務和保障全縣招商引資項目落地落實落到位。

4、實施“紅旗”“蝸牛”命名行動。政務服務中心要進一步優(yōu)化組合，真正發(fā)揮每一個窗口、每一個干部的作用，真正解決干的干看的看，忙閑不均的問題。市、縣開展“紅旗”“蝸�！痹u選活動，我們也要開展熱情服務標兵、業(yè)務規(guī)范標兵、幫代辦標兵、作風紀律標兵等評選活動，我們要評選出態(tài)度最差窗口，群眾不滿意窗口，投訴最多窗口和無效能、低效能窗口。機關上的各個崗位，也要同步開展正反標兵評選活動。

5、實施“強素質提能力”專項行動。通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式，提升工作能力和水平，成為本職工作的行家能手。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨的十九屆六中全會精神，開展政治能力提升培訓，不斷增強干部政治能力。持續(xù)開展干部講業(yè)務和領導干部講黨課，堅持“走出去”“請進來”，深入開展專題培訓班，配合鎮(zhèn)村有針對性地開展鄉(xiāng)村振興包扶村人才培訓和農村致富帶頭人專題培訓，更新發(fā)展理念指導鄉(xiāng)村振興。圍繞全縣“十四五”規(guī)劃重點任務，重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務服務質效、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等專題開展專業(yè)能力培訓，堅持理論與實踐并重，全方面提高干部解決實際問題的能力。配合實施“蹲苗育苗”計劃工程，推薦優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)（街道）任職。配合選派優(yōu)秀年輕干部參與鄉(xiāng)村振興、工作專班、招商引資、防疫抗洪等艱難險重工作，在一線鍛煉和考驗干部，提高干部綜合能力水平。建立年輕干部政治導師、能力導師“雙導師”，形成由局分管領導和中層干部“二對一”組團式幫帶年輕干部的優(yōu)良氛圍，制定個性化幫帶計劃，通過談心談話、業(yè)務指導、調研寫作等方式，在全局形成濃厚的傳幫帶氛圍，幫助我局年輕干部快速成長成才。

（四）鮮明導向激勵擔當作為。鮮明“靠作風吃飯、憑實績說話”用人導向，堅持“三到三看三破”干部選用方式，突出“重實干、重實績”。一是完善鼓勵激勵機制。選人用人視野進一步向審批工作一線傾斜，注重從脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有序銜接、項目建設、搶險救災、疫情防控、維護穩(wěn)定、黨的建設等工作一線和急難險重崗位選拔敢于擔當、善于作為、實績突出的干部。健全表彰獎勵制度，及時開展獎勵，加強學習宣傳，在干部選拔任用、評優(yōu)樹模、職級晉升、職稱評定等方面優(yōu)先推薦考慮，讓敢于擔當?shù)母刹渴茏鹬�、有地位。及時總結提煉典型案例，引導和鼓勵干部大膽主動作為。認真落實干部帶薪休假、公務交通補貼、補助、保險、福利等相關政策，保障干部健康體檢，積極開展文體活動，切實關心關愛干部，推動擔當作為形成思想和行動自覺。二是完善容錯糾錯機制。遵循“三個區(qū)分開來”的要求，正確對待干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，綜合考慮問題發(fā)生的原因背景、政策依據、情節(jié)輕重和性質后果等因素，科學甄別、準確研判、妥善處理。對確需追責的個人，符合容錯糾錯規(guī)定可酌情從輕、減輕或組織處理。推動“容錯糾錯”關口前移，加強重大決策論證評估和過程監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對失誤錯誤及時采取補救措施。正確對待被問責和受處分的干部，影響期滿后，對德才表現(xiàn)優(yōu)秀、工作實績突出，符合重新任職條件的，按相關規(guī)定推薦或重新安排職務。三是完善澄清保護機制。對涉及干部的信訪舉報及時核查，充分聽取個人的解釋說明，對查無實據或錯誤較輕不夠追責問責的，通過談話、會議通報等適當方式，及時澄清事實，消除負面影響；對被誣告的干部，開展思想疏導工作，及時澄清正名，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

五、實施步驟

“作風能力建設年”活動在全體黨員和干部中開展，以領導干部為重點，自2023年2月開始，2023年12月結束。

第一階段：動員部署、提高認識（2023年2月7日——28日）。認真組織黨員干部深入學習習近平總書記關于作風能力建設的重要論述，全面查找作風能力方面存在的短板弱項，結合黨員民主生活會建立問題清單、整改清單，對能夠當下解決的問題，要立行立改；對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。

第二階段：邊查邊改、爭創(chuàng)一流（3月1日——11月30日）。聚焦關鍵性、全局性工作任務，把活動開展與高質量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點難點問題結合起來，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以實實在在工作成效為高質量發(fā)展提供堅強保障。

第三階段：總結經驗、建章立制（12月1日——12月31日）。深化拓展活動成果，注重總結提煉活動中形成的好經驗好做法，既立足當下治標，更著眼長遠治本，進一步完善作風能力建設長效機制，長期堅持。

六、有關要求

（一）強化組織領導。成立“作風能力建設年”活動領導小組，黨組書記、局長康懷軍任組長，黨組成員曹瑜、蹇春生任副組長，領導小組辦公室設在黨建辦，具體日常工作由周青同志負責。

（二）強化責任落實。制定切實可行的工作方案，強化工作措施，推進活動走深走實。主要負責同志親自抓、負總責，做到親自安排、親自協(xié)調、親自督查，切實抓好整改任務落實；班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域干部作風能力建設活動，凝聚強大工作合力。

（三）強化督導考核。采取專項督查、隨機抽查等方式，持續(xù)開展不間斷的工作檢查。將作風能力建設年活動納入年度目標責任考核，與干部獎懲、年底評優(yōu)評先直接掛鉤，對工作推進不力、弄虛作假、圖形式走過場的，造成不良影響的，嚴肅追責問責。

（四）強化宣傳引導。綜合股要及時總結提煉在作風能力建設活動中的好做法、好經驗，要不斷健全和完善作風能力建設長效機制。網信股要充分利用相關媒體、微信公眾號等形式進行廣泛宣傳，深入報道我局“作風能力建設年”活動的工作動態(tài)和實際成效，持續(xù)營造靠作風吃飯、憑實績說話的良好氛圍。

篇七：能力提升建設年活動方案

為進一步貫徹落實習近平總書記關于作風建設重要指示批示精神，鞏固拓展作風建設成果，持續(xù)提升干部素能、工作效能，奮力推進鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定，2023年在全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部中開展“轉作風提效能促趕超”作風能力建設年活動，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，落實習近平總書記關于領導干部增強“八項本領”、提升“七種能力”和堅持全面從嚴治黨，加強作風建設的系列要求，以求實務實落實，突出實干實效實績，牢固樹立“靠作風吃飯、憑實績說話”鮮明導向，錘煉“勤快嚴實精細廉”工作作風，以良好作風推動高質量發(fā)展新篇章。突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，持續(xù)增強過硬本領，激發(fā)干事熱情，提升工作效能，為實現(xiàn)建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)貢獻新突破，以優(yōu)異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作原則

——堅持目標導向，示范引領促超越。緊扣關鍵領域，對標三套指標，突出抓好“關鍵少數(shù)”與管好“絕大多數(shù)”相結合，領導班子帶頭，從主要領導和班子成員做起，帶動全鎮(zhèn)黨員干部埋頭苦干、勇毅前行，找準切入點，打好組合拳，攻堅克難、開拓奮進，形成持續(xù)深化作風建設的“頭雁效應”。

——堅持問題導向，精準施治抓整改。各村黨支部和黨員干部要把解決問題貫穿作風建設始終，以改進提升干部作風能力問題為重點，以“五大行動”為抓手，根據不同層級、不同領域、不同對象的特點，細化措施，扎實推進。堅持動真碰硬、破立并舉、系統(tǒng)施治、真抓實做，促進黨員干部作風大轉變、能力大提升、發(fā)展大跨越。

——堅持嚴實導向，正向激勵鼓干勁。全體黨員干部要樹立終身學習理念，全鎮(zhèn)上下要把嚴的主基調貫穿始終，嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，充分運用“三項機制”，為敢擔當、肯負責、善作為的干部撐腰鼓勁，持續(xù)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

——堅持結果導向，評先創(chuàng)優(yōu)爭一流。樹牢“靠作風吃飯、憑實績說話”鮮明導向，以群眾滿意為評判，用發(fā)展實績來檢驗，以一流作風營造一流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造一流業(yè)績。

三、目標任務

全鎮(zhèn)各黨支部和黨員干部要錘煉作風昂揚斗志，以敢為善成的闖勁、只爭朝夕的拼勁、腳步丈量的干勁、高效落實的巧勁、嚴督實查的韌勁，聞風而動，見令而行，切實以奮斗的姿態(tài)謀事、以奔跑的狀態(tài)干事，確保各項工作穩(wěn)居全縣第一方陣。通過本次活動實現(xiàn)“五個顯著提升”。顯著提升旗幟鮮明講政治的作風能力，大興學習研究之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。顯著提升聯(lián)系服務群眾的作風能力，大興親民愛民之風，鞏固深化“我為群眾辦實事”和“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動成果，腳步丈量走好新時代群眾路線，心中有責解決好群眾關切的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。顯著提升大抓項目招商的作風能力，大興招商引資之風，堅持“項目為王”理念，緊盯擴投資穩(wěn)增長，興產業(yè)促消費等重點，扎實開展“高質量項目建設推進年”活動，大力實施“五個季度”抓項目機制。深化“雙招雙引”，做響品牌，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。顯著提升推進改革創(chuàng)新的作風能力，大興改革創(chuàng)新之風，思想破冰，行動突圍，善于用改革的辦法解決高質量發(fā)展中的“難點”“堵點”，以永不懈怠的拼搶狀態(tài)和一往無前的昂揚斗志，在“比學趕超”中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局。顯著提升善作善成抓落實的作風能力，大興務實重干之風，只為辦好想辦法，不為沒辦找理由，秉承“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，精心謀事、用心干事、專心成事，以“人一之、我十之”的勁頭抓執(zhí)行、抓落實，以“馬上就干、干就最好”的擔當攻重點、破難題，確保超額完成年度目標任務。

四、主要措施

堅持“學干”并重、“查改”貫通和“糾建”并舉，將體制機制改革創(chuàng)新、“雙招雙引”、項目建設、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境等重點事項融入活動，推動全鎮(zhèn)黨員干部以優(yōu)良作風、過硬能力、一流效能擔負起鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展重任。

（一）提高站位，開展政治理論大學習

各支部要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會、十九屆中央紀委六次全會精神，學深悟透精神實質，不斷提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來；要貫徹領悟省委十三屆十次全會、省委經濟工作會、十三屆省紀委六次全會、市委五屆十三次全會暨經濟工作會議和縣委十六屆二次全會暨縣委經濟工作會議精神，突出中心，抓住重點，把思路和方法聚焦到縣委政府的中心工作和部署要求上來；要精學善思政策法規(guī)，業(yè)務知識和制度規(guī)定，結合實際，有的放矢，把方法和措施運用到落實高質量完成全年目標任務中來。全鎮(zhèn)上下要把學習貫穿始終，以黨委中心組和黨支部為單位，列出全年學習計劃、明確學習專題，利用一周時間，采取單位領學、個人自學、研討交流等方式進行集中學習。集中學習后，要結合日常工作實際，采取輔導式領學、調研式踐學、觀摩式促學等方式，創(chuàng)新學習方法，開展常態(tài)化政治理論學習，確保廣大黨員干部學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。

（二）查找差距，開展五查五思大檢視

各村黨支部和黨員干部要堅持問題導向，全面對標習近平總書記關于作風能力建設的重要論述，持續(xù)深化“明責、踐諾、結果”主題作風整訓成果，對表責任是否落實、承諾是否踐行、結果是否真實，從班子、領導、黨員、干部四個層次，圍繞素質能力、理想信念、精神狀態(tài)、工作作風和工作業(yè)績五個方面逐一對照查找存在的差距，并通過群眾提、自己找、上級點、互相評、集體議等方式，扎實開展“五查五思”，即：一查素質能力，看能否不斷加強政治理論學習，提高業(yè)務技術本領，反思提高素質能力的問題；二查理想信念，看能否加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，反思嚴于修身的問題；三查精神狀態(tài)，看能否敢于面對困難、勇于奮力拼搏，反思提振狀態(tài)的問題；四查工作作風，查能否貫徹落實市委、縣委工作部署有力、有為、有效，履行崗位職責盡職、盡責、盡心，反思作風實不實的問題；五查工作業(yè)績，看能否主動擔當作為，努力敬業(yè)奉獻，反思不斷進取的問題。

全鎮(zhèn)黨員干部要對照以上重點，找準漏點、痛點、堵點，深刻剖析問題根源，明確努力方向和改進措施，建好問題清單和整改臺賬，在一定范圍內公示。

（三）改進作風，開展擔當實干大行動

聚焦“庸懶散慢虛浮粗”不實作風，注重從思想深處提升、以具體行動改進，教育引導黨員干部躬身入局，該辦的事頂著壓力也要上，該負的責冒著風險也要擔，持續(xù)錘煉“勤快嚴實精細廉”優(yōu)良作風，以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

1、實施“三不一慢”整治行動。重點整治推諉扯皮，碰到難題繞道走，遇到難事就上交；重點整治慵懶散慢，落實工作慢慢騰騰，完成任務拖拖拉拉；重點整治抓重點工作前期謀劃不足，后期實施不力，缺乏恒心、韌勁，攻堅力度不夠等不擔當、不作為、不落實、慢作為“三不一慢”問題。鎮(zhèn)紀委、督查辦有針對性開展“小切口”重點督查，并將工作推進中的不擔當、不作為、不落實問題作為日常監(jiān)督和不定期明察暗訪的重點內容，建立作風建設常態(tài)化督查機制。鎮(zhèn)督查辦要細化、量化考核指標，充分運用考核結果，發(fā)揮好“指揮棒”作用；鎮(zhèn)紀委要對不擔當、不作為、不落實和慢作為的干部及時進行處理；鎮(zhèn)紀委要加強與各辦站日常聯(lián)系溝通，研判分析問題形勢，要進一步加大為基層減負力度，切實糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題，讓干部有更多時間和精力抓落實。適時處置移交問題線索快查快處，依規(guī)依紀依法精準問責，對典型案例通報曝光。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀委辦，配合單位：各辦站）

2、實施“項目體檢”感知行動。緊盯招商引資方面的“痛點”、“堵點”和“難點”，對近三年來重大招商引資未落地項目進行“全面體檢”，查找招商引資過程中重招商輕安商、重管理輕服務以及對環(huán)境保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。針對項目體檢發(fā)現(xiàn)的問題，逐事逐項找出不落實的原因、盯住不落實的責任人，特別是對項目推進不力、管理督辦不嚴、服務企業(yè)不周、推諉扯皮不辦，致使項目落地難、落地慢問題的人員快查快辦，持續(xù)優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境，全力推動“雙招雙引”工作取得新成效。（牽頭單位：經濟辦，配合單位：各村）

3、實施“紅旗”、“蝸�！泵�名行動。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，掀起全員雙招雙引“論英雄、爭一流、奪紅旗”工作熱潮。在重點項目包抓責任單位中，開展“紅旗”和“蝸�！泵�名活動，在每季度追趕超越擂臺賽上，對重點項目推進得力、履職效果好、提前完成既定項目建設任務的單位和個人授予“紅旗”獎；對虛以應付，表態(tài)調門高、行動落實差，推進重點項目不力、進展緩慢，沒有按時完成目標任務的，命名為“蝸牛”。被命名為“紅旗”獎、“蝸�！钡模�在年度目標責任考核中提高加減分權重，予以重獎重罰。（牽頭單位：經濟辦，配合部門：黨政辦、各村）

4、實施“三服務”評價行動。針對部分窗口單位圍繞“服務發(fā)展、服務項目、服務群眾”，集中開展評價效能、評價作風、評價業(yè)績行動（簡稱“三服務”評價行動)。鎮(zhèn)便民服務大廳負責9個村黨群服務中心開展“比服務發(fā)展，促轉型升級；比服務項目，促效能提升；比服務群眾，促作風改進”活動，引導黨員干部立足崗位履職擔當，主動靠前服務。鎮(zhèn)經濟辦負責服務企業(yè)情況進行企業(yè)評價效能；鎮(zhèn)黨政辦負責對機關辦站“三服務”情況進行考核評價業(yè)績。通過開展“三服務”評價行動推動全鎮(zhèn)黨員干部拒做“蝸牛”，帶頭爭創(chuàng)“紅旗”，進一步提高黨員干部服務經濟社會發(fā)展的能力水平。（牽頭單位：便民服務中心，配合單位：黨政辦、經濟辦、各村）

5、實施“比作風見成效”媒體助力行動。鎮(zhèn)黨政辦在“蘭香XX”重要版面開設“作風能力建設年在行動”專欄，報道各村黨支部和黨員干部立足崗位轉作風、提效能的積極變化、工作進展和先進事跡等。2月中旬，組織開展“改作風開新局，一把手談打算”訪談，組織各村“一把手”談體會、說打算，發(fā)揮頭雁示范帶動效應，營造以優(yōu)良干部作風抓發(fā)展促超越的濃厚氛圍。開設作風問題“曝光臺”，定期通報曝光作風方面突出問題和典型案例，形成有效震懾。（牽頭單位：黨政辦，配合單位：各辦站、各村）

（四）立足本職，開展崗位能力大提升

堅持干什么學什么、缺什么補什么，通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式，提高工作能力，提升專業(yè)化、規(guī)范化水平，成為本職工作的行家里手。一是組織開展干部綜合素質提升輪訓學習，切實增強干部政治理論素養(yǎng)，提高領導水平和抓工作落實的能力。抓好專業(yè)能力培訓學習，圍繞全縣“十四五”規(guī)劃及縣委十六屆二次全會重點任務，結合鎮(zhèn)情實際，精心策劃產業(yè)發(fā)展、文旅融合、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅動、生態(tài)保護等專題，通過開設“干部夜�！薄ⅰ癤X講堂”等方式，注重在實踐攻堅練兵場中開展培訓，尤其注重選擇一些推進力度大、成效明顯或進展緩慢、存在問題的重點項目、重點工程、群眾熱點關注的民生事項進行現(xiàn)場式教學，提高干部解決實際問題、推進落實的能力。二是精準制定對標學習目標和學習計劃，借助蘇陜協(xié)作機遇，分類分批組織各村“一把手”到發(fā)達地區(qū)，采取研學觀摩和研討交流等方式，學習先進經驗，解放思想，開闊思路，增強推動高質量發(fā)展的信心和能力。三是持續(xù)加大年輕干部培養(yǎng)力度，優(yōu)化干部成長路徑、補齊能力短板。建立年輕干部政治導師、能力導師“雙導師”制度，組建年輕干部新時代素能提升導師團，由單位主要領導和分管領導“二對一”組團式幫帶年輕干部，制定個性化幫帶計劃，通過談心談話、業(yè)務指導、調研寫作等方式，幫助年輕干部快速成長。四是以擂臺賽等載體為主要抓手，建立“曬實績、比作風、爭先鋒”長效工作機制，引導干部在亮實績、顯擔當、當尖兵中強素提能。五是開展攻堅克難、改革創(chuàng)新、爭光出彩、專業(yè)精湛“四型好干部”評選表彰活動，加強對先進典型的宣傳力度，激勵鞭策各級干部見賢思齊、比學趕超，持續(xù)營造“靠作風吃飯、憑實績說話”的鮮明導向。（牽頭單位：黨政辦，配合單位：各辦站、各村）

（五）健全機制，開展干部隊伍大關懷

堅持“三到三看三破”選用干部方法，以結果論英雄，憑實績用干部，落實新時代好干部標準，發(fā)揮考核的指揮棒、風向標、助推器作用，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。一是完善正向激勵機制。大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的干部，優(yōu)先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經受考驗的干部，積極選拔歷練扎實、作風過硬、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在深化改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型。落實休假體檢、表彰獎勵、激勵關懷等制度。二是完善容錯糾錯機制。深入落實“三個區(qū)分開來”要求，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對勇于改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部，存在容錯糾錯情形的，及時按有關規(guī)定和程序容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是完善澄清保護機制。對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部，及時在適當范圍公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行為，讓黨員干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：黨政辦，配合單位：鎮(zhèn)紀委辦）

五、實施步驟

“轉作風提效能促趕超”作風能力建設年活動在全鎮(zhèn)各級黨員干部中開展，自2023年2月開始，2023年12月結束。

第一階段：動員部署、提高認識（2月8日—2月25日）。精心制定實施方案，及時動員安排部署，認真組織廣大黨員干部深入學習習近平總書記關于作風能力建設的重要論述等內容，全面查找作風能力方面存在的短板弱項，結合黨員民主生活會建立“五查五思”問題清單和整改臺賬（參考模板見附件），強化督導檢查，迅速將各項要求落到實處。

第二階段：邊查邊改、爭創(chuàng)一流（2月26日—11月30日）。聚焦關鍵性、全局性工作任務，把活動開展與高質量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點難點問題結合起來，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以實實在在工作成效為高質量發(fā)展提供堅強保障。針對查擺的問題，全體黨員干部在6月底、11月底對問題清單和整改臺賬進行“回頭看”，實行整改銷號管理。

第三階段：總結經驗、評價考核（12月1日—12月15日）。全鎮(zhèn)上下全面系統(tǒng)總結作風能力建設年活動開展情況，認真梳理歸納亮點做法、創(chuàng)新載體、工作舉措及取得成效。采取考核、評議、點評等方式，對黨組織和黨員干部作風轉變、能力提升情況進行客觀、公正、準確評價，并納入年度目標責任考核管理。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織實施。鎮(zhèn)黨委成立“作風能力建設年”活動領導小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記，紀委書記，任副組長，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)紀委，辦公室主任由紀委書記擔任，辦公室工作人員從相關辦站抽調，負責綜合協(xié)調、督導檢查等工作。鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，全面掌握工作進展，定期研判推進情況，積極提出工作建議。各專項行動牽頭辦站要全面認領工作任務，在2月15日之前制定具體方案、細化措施，確�；顒映鲂�、出彩、出成效。

（二）嚴明紀律，強化督導考核。進一步改進督查方式，健全常態(tài)化督查機制，變集中督導為日常督導，堅持明察與暗訪、重點抽查與交叉檢查、專項督導與舉報核查相結合，從小事抓起管起嚴起，嚴查快處違反作風紀律的人和事，形成高壓態(tài)勢。同時，將作風能力建設年活動納入年度目標責任考核，與干部獎懲和提拔使用掛鉤，對縣上命名為“紅旗”獎的進行通報表揚，對命名為“蝸�！钡倪M行重點督導問責，對工作推進不力、弄虛作假、圖形式走過場造成不良影響的單位和個人要嚴肅追責問責。

（三）積極宣傳，形成輿論氛圍。鎮(zhèn)黨政辦采取開設專欄等形式，廣泛宣傳、深度報道作風能力建設年活動的目的意義、工作動態(tài)和經驗做法，引導社會各界積極參與作風建設。堅持正面激勵與反面警醒相結合，培樹宣傳先進典型，通報曝光典型案例，讓廣大黨員干部學有榜樣、追有標桿，心有所畏、行有所止。

（四）建章立制，建立長效機制。各村黨支部要堅持治標與治本、當前與長遠、措施與制度相結合，對作風能力建設年活動中的一些經驗做法進行提煉總結，固化為制度，扎緊作風建設的制度“籠子”，從體制機制上保障黨員干部作風持續(xù)向好。