就業(yè)培訓座談發(fā)言
尊敬的華-建-敏國務委員,各位領(lǐng)導,同志們:
聽了12個省(區(qū)、市)領(lǐng)導同志的情況介紹,很受啟發(fā)。對于他們很多好的做法和經(jīng)驗,以及提出的意見和建議,我們將帶回去繼續(xù)研究。華-建-敏國務委員將要作重要講話,我們會后將認真貫徹落實,切實把我們的工作做好。下面,我就國家發(fā)改委貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[xx]36號,以下簡稱《通知》)的情況和進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的思路,作簡要匯報。
一、貫徹落實《通知》精神的主要工作
國家發(fā)展改革委高度重視就業(yè)工作,堅持把就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,采取一系列積極的宏觀經(jīng)濟政策,把改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴大就業(yè)有機結(jié)合起來,大力促進就業(yè)增長。《通知》下發(fā)后,為貫徹落實好《通知》,我們主要做了以下工作。
一是在編制實施“xxx”規(guī)劃和年度計劃中突出就業(yè)目標,努力增加就業(yè)規(guī)模 。在編制“xxx”規(guī)劃綱要中,確定了五年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力各4500萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%的預期目標。我們與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加大宏觀調(diào)控力度,保持了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,為擴大就業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。今年1-5月,全國城鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)504萬人,完成全年工作目標的56% 。
二是通過制定經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加就業(yè)容量,優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。我委堅持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為促進就業(yè)的主要方向,研究制定了大力發(fā)展服務業(yè)、努力增加就業(yè)崗位的扶持政策。同時,堅持把大力發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè),作為促進就業(yè)的重要措施。到xx年末,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重達到31.4%,比上年提高了0.8個百分點。
三是積極參與再就業(yè)工作,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。xx年1月,我們和勞動保障等17個部門共同發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實國務院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[xx]6號) 。與財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》(財綜[xx年]7號),明確規(guī)定,下崗失業(yè)人員和符合條件的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項事業(yè)性收費。同時要求相關(guān)部門督促本系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)收費單位認真落實各項收費優(yōu)惠政策。
四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前,我委正在積極編制《加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系建設(shè)規(guī)劃》,并將圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓服務、就業(yè)信息服務、維權(quán)服務等方面開展建設(shè)性工作。在《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[xx]5號)下發(fā)后,我委研究制定了加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展縣域經(jīng)濟、加強小城鎮(zhèn)建設(shè)等項工作的計劃和實施方案,以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
五是加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓。我們把發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓作為促進就業(yè)的一項重要工作,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃 。通過增加投入等各種途徑促進職業(yè)教育和職業(yè)培訓工作的開展,努力提高勞動者文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。xx年,安排10億元國債資金實施“推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設(shè)計劃”,支持525所中等職業(yè)學校改善辦學條件。
在做好以上工作的同時,國家發(fā)改委還認真開展就業(yè)的宏觀政策研究,建立了季度、半年和全年的就業(yè)形勢分析制度,及時分析形勢,把握動態(tài),提出建議,努力保持就業(yè)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 。
二、做好下一階段就業(yè)工作的幾點考慮
雖然就業(yè)和再就業(yè)工作取得了較大成績,但是,我們也認識到,當前及今后一個時期,就業(yè)工作仍然面臨著十分嚴峻的形勢。我們認為,其突出表現(xiàn)有:一是整個“xxx”時期,勞動力供給壓力進一步加大;二是再就業(yè)工作面臨著新的任務,體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和重組改制關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題需抓緊解決;三是高校畢業(yè)生總量擴大,結(jié)構(gòu)性矛盾突出;四是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務艱巨。下一階段,我委將按照黨中央、國務院的部署,按照建敏同志的講話精神和要求,繼續(xù)把擴大就業(yè)作為我委工作的重要內(nèi)容抓緊抓好,把全面貫徹落實《通知》精神與實施好“xxx”規(guī)劃綱要有機結(jié)合起來,采取有效措施,積極主動做好各方面工作,共同完成就業(yè)再就業(yè)任務。
第一,保持經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,促進就業(yè)穩(wěn)步增長。繼續(xù)保持國民經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用。進一步落實鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,協(xié)調(diào)處理結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步與促進就業(yè)的關(guān)系。妥善應對貿(mào)易磨擦,促進就業(yè)增長。
第二,認真實施好“xxx”規(guī)劃綱要和年度計劃,努力完成各項就業(yè)目標任務。今年1-5月就業(yè)工作進展平穩(wěn),為做好全年就業(yè)工作打下了較好基礎(chǔ),但要完成全年任務,還需付出更多的努力!皒xx”規(guī)劃綱要中提出的兩個“4500萬”目標,也是非常艱巨的任務,我們將采取積極措施,把規(guī)劃落到實處。
第三,深化體制改革,為擴大就業(yè)消除體制障礙 。我們將積極主動與有關(guān)部門配合,進一步深化勞動就業(yè)和相關(guān)體制改革,充分發(fā)揮市場在配置勞動力資源中的基礎(chǔ)性作用,推動建立全國統(tǒng)一的勞動力市。
第四,積極做好再就業(yè)工作,進一步研究解決困難地區(qū)和困難人群的就業(yè)問題。加大各項再就業(yè)政策的落實力度,認真做好國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、廠辦大集體下崗人員的再就業(yè)工作。加強就業(yè)服務收費價格監(jiān)督檢查,確保國家對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的收費優(yōu)惠政策落到實處。同時,我們還將進一步研究解決資源枯竭困難城市和地處邊遠的軍工、森工等困難地區(qū)和困難行業(yè)的失業(yè)人員就業(yè)問題,積極主動會同有關(guān)部門,研究制定相關(guān)的扶持政策,盡快妥善解決他們的就業(yè)和其他相關(guān)問題。
第五,做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。按照中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)新增就業(yè)統(tǒng)一納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,加大相關(guān)政策的支持力度,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟,完善小城鎮(zhèn)功能,發(fā)展縣域經(jīng)濟,帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第六,高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生就業(yè)是當前就業(yè)工作緊迫而突出的問題,必須高度重視,妥善解決。我委將按照有關(guān)要求,通過進一步深化改革,擴大準入,加快發(fā)展,挖掘科教文衛(wèi)、公共管理和高端服務業(yè)的就業(yè)潛力。通過完善政策,鼓勵和引導高校畢業(yè)生形成多元化的擇業(yè)觀,滿足事業(yè)單位、民營企業(yè)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才需求。
第七,進一步加強就業(yè)服務體系建設(shè) 。我委將通過研究制定相關(guān)政策、加快編制相關(guān)專項規(guī)劃等各項措施,推動建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務體系建設(shè),尤其是加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系建設(shè)!皒xx”時期,我委將安排專項資金重點支持1000所縣級職業(yè)教育中心和1000所示范性中等職業(yè)學校,改善教學實驗基礎(chǔ)設(shè)施和補充更新實驗實訓設(shè)備,提高辦學質(zhì)量和培訓能力,以提高勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
第八,把解決好當前的突出問題與建立促進就業(yè)的長效機制結(jié)合起來 。一方面,我們要認真貫徹《通知》精神,積極主動做好各項再就業(yè)政策的落實工作,抓緊解決目前所面臨的緊迫性問題;另一方面,要著眼于長遠,逐步把就業(yè)工作轉(zhuǎn)到促進全方位就業(yè)工作上來,統(tǒng)籌考慮下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力尤其是高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題,盡快建立和完善積極的就業(yè)政策體系和促進就業(yè)的長效機制 。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻,該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務,不擁有所有權(quán),不承擔相關(guān)法律責任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除