給領(lǐng)導(dǎo)寫信的格式
我不知道這封信你是否能看到,但是我還是抱著一線希望,希望你在百忙之中,為我家碰到的煩心事解決一下,萬分感謝。
我住在光復(fù)路148號503室。xx年9月我們這里進行危舊房改善,包括平改坡、外墻整修、改建廁所,這讓共用廁所30多年的住戶們開心起來,終于在政府的關(guān)心下,可以每家有一個屬于自己的廁所。
但不幸的事被我家碰到了。我們這個樓共5層,每層6戶,共30戶,原來每層兩個廁所,現(xiàn)在每層新增四個廁所,也就是每戶擁有一個。改建中我們5樓,501住戶、502住戶發(fā)生了矛盾,我是503住戶……社區(qū)危舊房改善辦公室給我們?nèi)议_協(xié)調(diào)會已經(jīng)兩次了,我們家已經(jīng)明確表態(tài)由他們先挑,剩下歸我家,現(xiàn)在用抽簽等辦法502住戶都不同意。他認為那間(指1號衛(wèi)生間)是他的,501住戶也認定是自己的。501住戶提出,他的房子特別大,用住房大小決定誰先挑,住房大的,因為共用(指公攤)面積大,廁所是建在共用(公攤)面積上的,我家認為也合理的,就讓501住戶先挑,但是502住戶又不答應(yīng)……就這樣第二次調(diào)解失敗了。我家提出他們兩家之爭與我們無關(guān),讓我們先分掉,但是危舊房改善辦公室不同意,他們說(按照規(guī)定),三家(要)一起分,如果要先分,要與其余兩家商量,經(jīng)得他們兩家簽字認同,我家才可以退出這場角逐 。501住戶已經(jīng)簽名同意,502住戶又不同意,他一定要三戶一起分,我們好話說盡,并愿意貼他兩千元,讓我家先抽(簽),但502住戶就是不簽字 ,F(xiàn)在,已封掉兩個廁所,我們?nèi)胰怨灿靡婚g(廁所)。慘的是原先公(共)用每家都接好的水電,現(xiàn)在連水電都沒有了?吹狡渌27戶早已用上改善后的廁所,非常幸福,而我們家受牽連,仍要過著比過去都不如的生活,晚上摸黑,便后還要到外面去拿水來沖,領(lǐng)導(dǎo)您說這日子怎么過?更讓我們想不通的是,廁所是政府出錢出力為我們建造的,為啥要(使用)我們家的廁所要得到他們兩家的同意?這間廁所是政府給的,為這事我們找過市信訪辦、區(qū)信訪辦,電視臺“范大姐幫忙”熱線,都說要協(xié)商解決,不能強制,要人性化,(其余)兩家抓著這點不放,互不相讓,難道就這樣拖著,就永遠不解決了嗎?現(xiàn)在我們兩(二)老都已經(jīng)退休,快70歲了,想到這件事每天都不開心,找過社區(qū)、房改辦多次,說一定要三戶協(xié)商……我們實在是無路可走,才來懇求上級領(lǐng)導(dǎo)來幫幫我們小老百姓,想想辦法,早點為我們解決這一難事,讓我的晚年生活過得開心一點。
5月30日至6月1日,袁純清到武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)磚壁村住村蹲點后,給山西省領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信 。全文如下:
按照省委統(tǒng)一部署,5月30日至6月1日,我到武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)磚壁村住村蹲點。這次下鄉(xiāng)我只帶了秘書,加上新華社山西分社一名同志,并只讓鎮(zhèn)黨委書記做向?qū)щS同工作。隨著調(diào)研深入,后請了省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)同志參與,5月31日下午請省旅游局負責人到村就該村的紅色旅游一同調(diào)研。31日晚請武鄉(xiāng)縣縣委書記、縣長等幾位同志到村一同召開座談會,商討有關(guān)武鄉(xiāng)發(fā)展紅色旅游問題。6月1日上午請長治市主要領(lǐng)導(dǎo)同志與縣鄉(xiāng)村干部一同座談,確定該村下一步如何發(fā)展等重要事項。算下來,在村不到整三天時間,先后走訪了10余個農(nóng)戶,分別召開了黨員代表、村民代表、包村干部等五個座談會,從村前到村后,從農(nóng)家到村活動室、便民店、衛(wèi)生所,都實地進行了考察,還和群眾一道下地栽紅薯苗近兩個小時,特別是參觀了八路軍總部舊址,緬懷老一輩革命家的豐功偉績。
磚壁村離武鄉(xiāng)縣城40多公里,地處太行山腹地,據(jù)說,因為該村被三條大溝所阻斷,背靠大山,這種易守難攻的獨特地形,才被選定作為八路軍總部。朱德、彭德懷等八路軍領(lǐng)導(dǎo)人曾在此生活戰(zhàn)斗達14個月之久,這里還是百團大戰(zhàn)指揮部。這些革命舊址,從整體上看,保存完好,成為珍貴革命遺存。我想,從主觀的角度講,這里的老百姓對八路軍這段歷史引以為自豪,大家自覺地給予了保護;從客觀上講,地處偏遠,山溝阻隔,加之干旱少雨,也減少了人為和自然損害。我了解到,這個128戶、430口人的山村,盡管土地面積1.2萬余畝,但耕地不到1000畝,多在狹窄的臺塬山坡上,多種玉米、小米、小麥,基本上是靠天收,好的年景,玉米一畝也不會超過800斤。有的農(nóng)戶也種了一點蘋果,全村加起來,不足100畝,管理粗放,我看到不少果園雜草叢生,有的根本無人管理,枯枝敗葉不少(據(jù)說主人外出打工了),談不上有可觀的收益,近幾年因紅色旅游,村里陸續(xù)辦起了30來戶農(nóng)家樂,有幾戶年收入達到兩三萬元,但多數(shù)還處在起步階段,年收入幾千元。全村一百二三十個勞動力,有60余人斷斷續(xù)續(xù)在外打工,多是做粗活,收入水平不高,問起家里的父母或妻室,都講,外面花銷高,能養(yǎng)活自己就不易了,拿回家的錢一年難有上萬元的。鑒于以上情況,我相信了村里給我介紹的xx年全村人均純收入2600元,是一個比較真實可靠的數(shù)字。
讓我感到振奮的是,村支部書記李同書是一位80年代入黨的老基層干部,兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,在村民中有很高威信 。全村30名黨員都很純樸,凡事都能為群眾做出個好樣子,在村里的口碑好,黨支部一直是一個先進支部。村主任李躍軍則是一個不到40歲的年輕人,毅然放棄了在太原開出租的賺錢活,回到村上當主任,盡管帶頭搞過規(guī)模養(yǎng)殖虧掉了自己積蓄的幾萬元,但仍然勁頭十足,要帶領(lǐng)群眾富起來。更讓我欣喜的是,這里的群眾盡管收入水平不高,但在言談話語中,對糧食直補、上學免費、村上通上了公路、家家戶戶用上自來水等,都滿懷感激之情,有一種幸福感。對省上提出轉(zhuǎn)型跨越的方略,表示極大的擁護,給你的感覺是言必稱轉(zhuǎn)型,從住村干部到黨員群眾都在思考如何制定好村上“十二五”收入翻番的規(guī)劃,比如近兩年來開始栽種核桃,并規(guī)劃種到300畝,把農(nóng)家樂發(fā)展到70戶,并謀劃如何抓住縣里在該村后山上建八路軍游擊戰(zhàn)體驗園的機遇,改造舊村民居,增加紅色旅游景點,等等。給人一種積極向上、熱情勃發(fā)的感覺,我也因此被感動和激勵。
當然,我也了解到,該村收入水平比較低的一些主客觀原因 。從客觀上講,自然條件較差,主要是缺水,全村沒有一畝水澆地,加之無霜期才131天,農(nóng)作物的品種受到限制,交通不便利,沒有礦產(chǎn)資源,資金缺乏,難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,致使該村長期處于自然經(jīng)濟狀態(tài)。從主觀上講,無論是村干部、黨員還是群眾,信息較為閉塞,對外面的世界了解少,眼界不開闊,思想不開放,小富即樂,不富也安,對新事物不敏感,寧肯慢半拍,也不敢往前闖一步,從思想上制約了快發(fā)展、奔富裕 。
正是基于以上的認識和分析,通過多次座談,尤其是與村里的干部和群眾代表面對面做工作和討論,形成了這樣的共識:圍繞八路軍總部舊址這個紅色旅游的獨特優(yōu)勢,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)民增收致富有一個大的跨越,力爭到“十二五”末全村人均純收入達到1萬元 。具體有幾個抓手:
1.立足本地資源抓特色農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”,即立足本村優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、以農(nóng)家樂為主體發(fā)展餐飲住宿業(yè)、以展現(xiàn)八路軍文化為主題發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我們算了一筆賬:種植500畝核桃 (利用300畝耕地,改造200畝荒山荒坡),5年后進入盛果期,每個村民可增收4000元。發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光采摘園300畝,其中杏50畝、桃50畝、大棗50畝、葡萄50畝、梨50畝、大棚蔬菜50畝,延伸搞一個農(nóng)產(chǎn)品銷售中心,人均收入可達5000元。同時,還可發(fā)展養(yǎng)雞等“林下經(jīng)濟”。
2.完善紅色旅游景區(qū)建設(shè)。依托磚壁村的歷史文化資源,恢復(fù)老村面貌,再現(xiàn)“家家住過八路軍,戶戶都有子弟兵”的歷史場景。同時,把總部舊址前的巨型溝壑(內(nèi)有八路軍電臺、地道等遺址)作為一個稀缺資源來整體打造,豐富游客體驗內(nèi)容,加上正在建設(shè)的游擊戰(zhàn)體驗園 (稱為一山),形成“一村一山一溝”的紅色旅游格局,把整個磚壁村建造成一個融紅色場景、標準服務(wù)、農(nóng)家生活于一體的旅游產(chǎn)品,F(xiàn)在每年來旅游的有一兩萬人,預(yù)計5年后可達80—100萬人,旅游收入會有一個大的提高,僅農(nóng)家樂一項可增加收入200萬元,人均4000元。
3.完善相關(guān)配套設(shè)施。一是從縣城到村的公路實施改造,擴大交通運力;二是建設(shè)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的水利工程;三是推進便于適度規(guī)模經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn),建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
為實現(xiàn)上述設(shè)想,確定了政府引導(dǎo)、群眾參與、市場運作的基本思路,并要求在省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局的指導(dǎo)下,與縣一同作好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、紅色旅游發(fā)展兩個規(guī)劃,一個月后,我再同他們一道確定這些規(guī)劃 。
應(yīng)該說,這幾天是吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家,朝夕相處的是農(nóng)民和農(nóng)村干部,所以問的也是農(nóng)事,腦子里思考的是農(nóng)事。不僅對磚壁村的發(fā)展、對村里農(nóng)民如何致富問計于這里的群眾和干部,也由此產(chǎn)生了一些想法,而且更對全省農(nóng)民如何實現(xiàn)收入翻番,有更進一步的思考。
第一,實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番是“十二五”縣鄉(xiāng)工作的重中之重。說到底,再造一個新山西最關(guān)鍵的是農(nóng)民收入翻番,農(nóng)民收入不翻番,談不上整個經(jīng)濟翻番,更不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
第二,山西是欠發(fā)達省份,但更大的差距在農(nóng)村。我省農(nóng)民人均純收入目前只占到全國的80.02%,還有相當數(shù)量的村人均純收入在3000元以下。按全省28055個行政村統(tǒng)計,農(nóng)民人均純收入在2500元以下的村有6063個,占21.6%;3500元以下的村10768個,占38.4%,增收任務(wù)何其繁重!
第三,做不好“三農(nóng)”的文章,農(nóng)民增收的問題解決不好,即使工業(yè)化、城市化上去了,最終也難以做到強省、強市、強縣和富民的統(tǒng)一,難以做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此,我想,我們應(yīng)全面扎實搞好這次下鄉(xiāng)住村活動,并且把住村變?yōu)榘,作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項經(jīng)常性的聯(lián)系群眾、解決實際問題的工作,更加鮮明地突出幫助農(nóng)民收入翻番這個農(nóng)村工作主題。我找省委組織部了解了一下,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記1190余人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1060余人,縣級黨政班子成員1700余人,市級黨政班子近200人,市縣正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部1800余人,加上省級黨政班子成員、省直廳局長,總共6000余人。如果這6000多名領(lǐng)導(dǎo)干部每個人包一個農(nóng)民人均純收入2500元左右的村子,實地指導(dǎo)幫助那里的農(nóng)民開辟新的生產(chǎn)門路,扎扎實實干上幾年,實現(xiàn)收入翻番,加快整個農(nóng)村農(nóng)民致富步伐,這也稱得上一項造福于民的大事業(yè)、大功德。
感于斯,念于斯 。以信的形式寫給大家,以期形成共識,進而成為我們共同的行動、共同的作為。
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