區(qū)人民法院關(guān)于落實(shí)人民陪審員制度建設(shè)的實(shí)施方案
區(qū)人民法院
關(guān)于落實(shí)人民陪審員制度建設(shè)的實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)和完善我區(qū)人民陪審員制度建設(shè),根據(jù)《全國人大常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》,按照省高院的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,圍繞“公正與效率”工作主題,落實(shí)司法為民要求,認(rèn)真扎實(shí)開展人民陪審員制度建設(shè),建立一支素質(zhì)良好的人民陪審員隊(duì)伍,保障公民依法參加審判活動,促進(jìn)司法民主和司法公正。
二、基本原則
人民陪審員制度建設(shè)必須堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的原則。
(二)堅(jiān)持依法推進(jìn)的原則。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
(四)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
三、選任條件
(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法。
(二)年滿23周歲。
(三)品行良好、公道正派。
(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?埔陨衔幕。同等條件下具有法律專業(yè)文化知識或法律工作經(jīng)歷的優(yōu)先選任。
(五)身體健康,能勝任審判工作 。
人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、執(zhí)業(yè)律師等人員,不得擔(dān)任人民陪審員。
因犯罪受過刑事處罰、被開除公職的人員,不得擔(dān)任人民陪審員。
公民不得同時(shí)在兩個(gè)以上的基層人民法院擔(dān)任人民陪審員。
四、選任的程序和步驟
(一)宣傳發(fā)動。(時(shí)間:9月初至12月底)
1、召開黨組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《決定》精神,明確選任人民陪審員的意義和任務(wù),制定落實(shí)人民陪審員制度的實(shí)施方案。
2、設(shè)立人民陪審員工作指導(dǎo)小組,院長楊愛民任組長,其他黨組成員任副組長,指導(dǎo)人民陪審員的選任和管理工作;由政治部負(fù)責(zé)落實(shí)人民陪審員的選任和人事管理(包括人民陪審員名額的提出、選任、培訓(xùn)、表彰、獎勵(lì)、補(bǔ)助、免職等)具體工作。
(二)確定名額(時(shí)間:1月初至2月初)
1、名額的確定。根據(jù)區(qū)人口數(shù)量、受案數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素,結(jié)合市中級人民法院審理案件時(shí)從我院隨機(jī)抽取人民陪審員審理案件的需要,按照人民陪審員和法官組成合議庭審理案件時(shí),合議庭中人民陪審員所占人數(shù)比例不少于三分之一,不高于本院現(xiàn)有法官人數(shù)的規(guī)定,我院提出人民陪審員的名額意見,于2005年1月底前提請區(qū)人大常委會確定 。2月中旬前將確定的人民陪審員名額上報(bào)市中級人民法院。
2、發(fā)布公告。向全區(qū)發(fā)布選任人民陪審員的公告,內(nèi)容包括:選任人民陪審員的名額、條件、程序等相關(guān)事宜。
3、書面申請或推薦。發(fā)放《人民陪審員自薦審查表》和《人民陪審員推薦審查表》。符合條件的公民本人向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ禾岢鰰嫔暾,或由有推薦資格的單位或組織向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ哼M(jìn)行書面推薦。指導(dǎo)填寫《人民陪審員人選推薦表》或者《人民陪審員人選申請表》,并附有關(guān)證明材料。
(三)資格審查和考察。(時(shí)間:2月中旬—3月中旬)
1、資格審查。對于被推薦和本人申請擔(dān)任人民陪審員的公民,由我院依照《決定》第四條、第五條、第六條和有關(guān)規(guī)定對表內(nèi)填寫內(nèi)容進(jìn)行初審。
2、考察 。采取面談和調(diào)查的方式,分組對被推薦人和申請人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行進(jìn)行考察、了解,并與有關(guān)部門充分醞釀、討論、協(xié)商。寫出考察情況報(bào)告上交政治部。
(四)確定人選和提請任命。(時(shí)間:3月中旬—3月底)
1、 召開黨組會討論確定人選。根據(jù)審查結(jié)果及本院人民陪審員的名額,黨組討論確定人民陪審員人選,并將人選名單及相關(guān)材料送區(qū)政府司法行政機(jī)關(guān)征求意見,同時(shí)報(bào)市中級人民法院審核。
2、 由我院院長提請區(qū)人大常務(wù)委員會任命人民陪審員。
(五)社會公告(時(shí)間:4月初)
1、將任命決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織,并將任命名單抄送區(qū)人民政府司法行政機(jī)關(guān)和轄區(qū)中級人民法院。
2、向社會公告。
(六)組織培訓(xùn)。(時(shí)間:4月初—4月20日)
1、根據(jù)我院實(shí)際情況,制定人民陪審員培訓(xùn)工作計(jì)劃和方案,并征求區(qū)司法行政機(jī)關(guān)意見。
2、按照省法院法官培訓(xùn)中心統(tǒng)一安排,配合落實(shí)人民陪審員的培訓(xùn)工作,要求于2005年4月20日之前完成培訓(xùn) 。
3、建立人民陪審員的培訓(xùn)檔案 。
(七)上崗 。(時(shí)間:5月1日以后)
5月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》生效時(shí),我區(qū)人民陪審員上崗。
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