鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學發(fā)展觀經(jīng)驗總結
踐行科學發(fā)展觀 破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展難題
xx市xx鄉(xiāng)行政面積109平方公里,轄11個村,總人口1.8萬。鄉(xiāng)黨委下設26個黨(總)支部,黨員478名,其中村黨(總)支部11個,農(nóng)民黨員315名 。我們xx鄉(xiāng)在深入學習實踐活動中,立足實際,狠抓落實,通過“五個注重、尋求五個突破”,把學查改貫穿活動始終,實現(xiàn)了“規(guī)定動作鋪滿蓋嚴不漏項,自選動作突出重點有創(chuàng)新,實踐動作貼近群眾見實效”,達到了“先行一步,積極探索,努力把試點辦成示范點”目的,為第三批學習實踐活動積累了一定的經(jīng)驗 !
一、注重與解放思想、轉變觀念相結合,在思想認識上尋求突破
思想是科學發(fā)展的先導和引領,實踐科學發(fā)展觀就必須解放思想,轉變觀念,提高對科學發(fā)展觀的認識。近幾年,海南綜合實力連續(xù)三年位居xx市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩名,新農(nóng)村建設保持領先水平,部分黨員干部出現(xiàn)了松勁厭戰(zhàn)思想,跨越發(fā)展、領跑爭先的意識不強,影響和制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我們積極開展四個方面工作 。一是以討論促預熱。深入地開展 “解放思想、追趕跨越、踐行科學發(fā)展觀”學習大討論活動,在全鄉(xiāng)領導干部思想和謀劃實際工作兩個方面進行預熱。二是以環(huán)節(jié)促推進。通過強化機構組建、方案制定、宣傳發(fā)動三個環(huán)節(jié),明確了招商引資項目建設等七個重點推進專題, “解放思想、搶抓機遇、科學發(fā)展、強鄉(xiāng)富民”活動主題, “增壓力、抓落實、促提升、打造新農(nóng)村建設精品示范區(qū)”實踐載體。三是以“七學”促理解。通過36次集中學習、開辟時間自學,精選孫福海等同志先進典型“樹學”,提高了干部群眾對科學發(fā)展的重要性和必要性認識;通過組織5個批次“走出去”看學,了解了xx鄉(xiāng)和別人的差距,增加了跨越發(fā)展的意識和壓力。四是以查擺促深入 。通過召開座談會相互談、深入基層私下訪、發(fā)放征求意見表廣泛找、設立意見箱背后提等形式開展批評與自我批評,深入查擺出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中存在的三個方面的16問題,找準了自己和別人的差距和不足,使領導干部認識到自己的缺點,明確了發(fā)展的方向和思路,認識到發(fā)展永無止境,科學發(fā)展更是勢在必行,在發(fā)展中放慢速度就等于倒退,在主觀上克服了小富即安、小進則喜、驕傲自滿的意識,增加了競爭意識、爭先意識、創(chuàng)新意識,對科學發(fā)展觀有了更深層次的認識。
二、注重與謀劃工作相結合,在完善思路上尋求突破
謀劃工作、選準定位是實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),只有對科學發(fā)展觀理解透徹、認識深刻,才能找準定位、理清思路、推動發(fā)展。在學習實踐活動中,我們通過深入查擺調(diào)研,對制約和影響科學發(fā)展觀的瓶頸問題和百姓所思所想所盼有了更深刻的理解和認識,在此基礎上對鄉(xiāng)情進行了重新審視、重新分析,對工作思路進行了重新謀劃、重新定位,確定了“到2015年將xx鄉(xiāng)建設成為集園區(qū)工業(yè)、民俗旅游、綠色農(nóng)業(yè)‘三體一位’,經(jīng)濟結構合理、人民生活殷實、鄉(xiāng)村文明和諧的衛(wèi)星鄉(xiāng)“的長期目標 。為了實現(xiàn)這一愿景目標,又分別確定了以推進招商引資和項目建設為目標,實施駐南京、駐邳州“雙駐”戰(zhàn)略;以推進新農(nóng)村建設提檔升級為目標,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、基礎設施建設升級“雙升級”戰(zhàn)略;以夯實基層基礎為目標,實施服務新農(nóng)村、服務基層百姓“雙服務”戰(zhàn)略。確立了2009年重點抓好財源建設的三個突破點等“四個三”短期目標和具體工作措施,確保全年要實現(xiàn)全口徑財政稅收實現(xiàn)700萬元,招商引資完成8000萬元,農(nóng)民人均純收入達到9000元的工作目標!
三、注重與改進工作方式相結合,在健全機制上尋求突破
改進工作方式、完善機制可以不斷適應科學發(fā)展需要,調(diào)動黨員干部的積極性,激發(fā)創(chuàng)造性,促進社會全面發(fā)展。在學習實踐活動中,我們以領導班子分析檢查報告為依據(jù),針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、民生、干部作風4方面17個問題,嚴格按照整改方案目標、措施及時限,逐項推進,確,F(xiàn)實與長遠有機結合。為破解新農(nóng)村建設難題,我們鄉(xiāng)黨委召開了“如何推進一區(qū)建設”、“如何推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題研討會,建立了領導干部包水稻大中棚育秧、包環(huán)境衛(wèi)生整治、包村屯綠化、包信訪穩(wěn)定、包發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè) “五包”制度,創(chuàng)新提出包片領導、包村干部必須了解掌握村中最大矛盾隱患、了解掌握村中最困難戶生活狀況、了解掌握最大種植戶生產(chǎn)情況、了解掌握村中最大養(yǎng)殖戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模、了解掌握村中最具帶動力勞務人員“五最”機制,有效推動了全鄉(xiāng)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對當前農(nóng)村新形勢,結合鄉(xiāng)情實際制定出臺了黨委委員聯(lián)系支部黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾“三聯(lián)系”工作制度,密切黨群、干群關系,傾聽、了解群眾呼聲 。針對信訪工作,把安全穩(wěn)定作為第一責任,在進一步做實領導信訪接待日制度、領導包案制度的基礎上,實施了不怕矛盾,鄉(xiāng)、村兩級要敢于走進矛盾,主動化解矛盾,積極解決矛盾引發(fā)問題;不怕花錢,必須解決,敢于花錢買穩(wěn)定;不怕糾纏,耐心解決,采取思想滲透、說服教育的方式,耐心做信訪人工作,指定專人,死看死守,確保此類人員不出省進京的“三不怕”制度,有效化解了基層矛盾,解決了諸多多年來未得到解決的信訪積案,全鄉(xiāng)信訪數(shù)量減少19件。創(chuàng)新推行了領導干部每人一本學習筆記、一本工作日志、一本民情日記“三個本子”制度,提高領導干部的文字綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和指導、落實能力,努力打造一支素質(zhì)夠高、能力夠強的干部隊伍!
四、注重與破解發(fā)展難題相結合,在促進工作成效上尋求突破
開展學習實踐活動的目的在于提高科學發(fā)展能力,科學發(fā)展的能力只有落實到具體工作中才能得以體現(xiàn)。在學習實踐活動中,我們把提高破解發(fā)展難題能力作為實踐科學發(fā)展觀一個重要內(nèi)容,突出抓好。積極借鑒和運用國際先進管理工具平衡計分卡的理念,對招商引資項目建設、新農(nóng)村建設提檔升級、信訪安全穩(wěn)定、城鄉(xiāng)潔凈工程、水稻大中棚育秧、食用菌產(chǎn)業(yè)、黨代表大會常任制試點等事關大局、事關發(fā)展的“七個重點推進專題”,廣泛征求各界意見,找出了制約發(fā)展的瓶頸問題、制約因素15個,針對問題進行了針對性整改,并對每項重點整改項目和重點工作做到明確責任領導、明確牽頭部門、明確責任人、明確完成時限、明確完成標準“五明確”,并建立臺賬,突出重點,照單推進,照單問效;顒右詠恚2個1000萬元項目開工;30萬袋規(guī)模食用菌小區(qū)達到3個,反季節(jié)15萬袋小區(qū)1個;xx鄉(xiāng)被確定為全省新農(nóng)村建設整體推進鄉(xiāng),向上爭取資金物資支持近400萬元,助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
五、注重與群眾需求相結合,在解決民生問題上尋求突破
讓發(fā)展成果惠及人民群眾,滿足人的全面發(fā)展需求是發(fā)展的宗旨和目標。在學習實踐活動中,我們把解決好群眾所求、所愿、所需問題,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境作為踐行科學發(fā)展觀最直接、最有效的途徑。針對群眾提出的問題,謀劃了村內(nèi)硬質(zhì)路、休閑廣場、村級活動室、綠化、亮化、飲水工程、水利設施建設等與群眾利益密切相關的總投資1000萬元利民項目60個。并按照先易后難、先主后次、抓當前重長遠的建設思路,扎實推進,目前,已有16個項目完工,20個項目開工建設,其余24個項目也在緊鑼密鼓地籌備中
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