市地稅稽查局年度工作總結(jié)
市地稅稽查局年度工作總結(jié)
二○○*年在xxxx市地稅稽查局和xx市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)單位的積極配合和大力支持下,xx市地稅稽查局高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以"三個代表"的重要思想為指針,緊緊圍繞區(qū)、市地稅工作的總體思路,堅持"加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅"的稅收工作方針,認(rèn)清形勢,抓住穩(wěn)定發(fā)展,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹落實崗位目標(biāo)責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,堅持做好"依法治稅、從嚴(yán)治隊"兩篇文章,加大稽查、處罰力度,有力打擊了各種偷、逃、騙等稅收違法犯罪活動,各項工作均取得較好的成績。今年1-12月,我局共檢查業(yè)戶228戶,查補稅款33.62萬元,罰款34.02萬元,兩項合計67.64萬元,已入庫67.15萬元,入庫率為99.27%,另自查補報入庫103.26萬元,追繳欠稅18.73萬元,總計入庫189.14萬元。有力地打擊了偷逃稅者,捍衛(wèi)了稅法的尊嚴(yán),促進(jìn)了全市收入任務(wù)的順利完成;仡櫼荒陙恚揖种饕隽艘韵聨醉椆ぷ鳎
一、思想政治方面
治稅先治隊,治隊保治稅。xx年,我局以建立一支"政治過硬,業(yè)務(wù)熟練,作風(fēng)優(yōu)良"的干部隊伍為目標(biāo),以開展各項活動為載體,從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、建章立制、廉政建設(shè)等幾個方面入手,不斷強化稽查隊伍,提高整體素質(zhì)。
1、開展黨員先進(jìn)性教育活動,結(jié)合對"三個代表"重要思想再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再實踐活動,認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論,深入理解"三個代表"的思想內(nèi)涵,扎實開展理想信念教育,開展價值觀、人生觀、世界觀教育,不斷提高干部的政治理論水平,增強干部明辨是非的能力,激發(fā)干部愛祖國、愛稅收事業(yè)的熱情。
2、深入開展權(quán)力觀教育,從防范教育、制度約束、稅風(fēng)稅紀(jì)、監(jiān)督檢查等多方面入手,加大反腐敗和廉政建設(shè)力度,堅持做到"四抓四到位"。即抓學(xué)習(xí)教育到位,抓制度建設(shè)到位,抓重點防腐到位,抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。不斷增強干部自我約束和拒腐防變的能力,加強對稅收運作全過程、全方位、特別是對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人的監(jiān)督制約,最大限度地減少稅務(wù)行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和隨意性,有效鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。通過多方位、多形式、多渠道的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動,干部的綜合素質(zhì)明顯提高,敬業(yè)意識、服務(wù)意識、法治意識、廉政意識明顯增強,從而保證了各項稽查工作的順利開展。
3、認(rèn)真開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)活動,組織收入,政治學(xué)習(xí)兩不誤。2005年10月、11月,稽查局舉辦了全局干部的《中華人民共和國公務(wù)員法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。在培訓(xùn)會上,局長xxx、副局長xx、xxx分別就《中華人民共和國公務(wù)員法釋義》、《中華人民共和國公務(wù)員法教程》等學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合稽查工作實際,進(jìn)行了深入細(xì)致的輔導(dǎo)性講課,并就如何行使公務(wù)員的權(quán)利,如何履行公務(wù)員的義務(wù)作了詳細(xì)講課,號召全局干部以此為契機大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),嚴(yán)肅公務(wù)員隊伍。為xx年1月公務(wù)員法的貫徹實施打下了堅實基礎(chǔ)。
二、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面
1、以xxxx市局組織的執(zhí)法培訓(xùn)考試為契機,不斷強化干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我局采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合的辦法,系統(tǒng)地對稅收業(yè)務(wù)、新征管法、稅收執(zhí)法等知識進(jìn)行了更全面、更深層次的學(xué)習(xí)理解;稽查局干部還能充分結(jié)合實際,注重針對性和實效性,邊學(xué)邊解決實際工作中遇到的模棱兩可、含糊不清的問題,真正達(dá)到理論與實踐的結(jié)合。
2、充分利用下企業(yè)檢查的機會,干中學(xué)、學(xué)中干,以老帶新,以強帶弱,互幫互學(xué),不斷拓寬稽查思路,擴大知識視野,掌握稽查技巧,克服眼高手低的弊端,提高實際操作水平,提高工作效率和質(zhì)量。
3、通過舉辦稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班有效地推動我局稽查工作精細(xì)化管理,提高稽查業(yè)務(wù)水平,增長了財務(wù)知識,提高了稽查技能。
4、為了進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查人員的綜合素質(zhì),適應(yīng)新形勢下對稅務(wù)稽查人員的需求,組織開展 “稅務(wù)稽查經(jīng)驗大家談”活動。通過此次活動,不但挖掘稽查成果、實現(xiàn)了內(nèi)部資源共享。還在新形勢下對新的教育培訓(xùn)方式作出有益嘗試。
三、制定工作計劃、狠抓各項重點工作的落實。
(一)明確工作思路,制定工作計劃。
今年年初,我局經(jīng)過全體干部職工認(rèn)真討論,及時制定了《xx
年工作計劃》、《xx年稽查思路》、《xx年稽查專項檢查計劃》、《xx年稽查崗位責(zé)任制》。
(二)抓緊抓好組織收入工作。
1、做到早計劃、早布置、早落實。我局按照市局的布置,在今年年初就摸清全市重點企業(yè)的基本情況,將全市企業(yè)按行業(yè)劃分,根據(jù)提前摸底掌握到的情況,有的放矢安排稽查工作。選案室及時將總體工作計劃和各月稽查計劃分到各稽查小組,各項工作做到早計劃、早布置、早落實。
2、轉(zhuǎn)變稽查思路,積極推進(jìn)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),已成為我局稽查人員的共識 。變“權(quán)威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”,牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重的思想,在執(zhí)法中服務(wù),不斷改善稅收的服務(wù)形式,拓寬稅收的服務(wù)范圍,努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);根據(jù)我局制定的《服務(wù)承諾制度》嚴(yán)格做到:十五日內(nèi)退還所調(diào)帳證和納稅資料,并在退還帳本后十五日內(nèi)作出稅務(wù)處理決定書或結(jié)論;接到群眾舉報后,十日內(nèi)答復(fù)立案情況,接到投訴的,立即查明情況,三日內(nèi)作出答復(fù)。
針對行業(yè)特性,各行業(yè)企業(yè)建帳情況、現(xiàn)在企業(yè)存在的“兩套帳”、帳外經(jīng)營偷稅等問題和針對企業(yè)的層出不斷新的偷稅手段,提出了改變“就帳查帳”的老觀念;針對我市實際經(jīng)濟狀況,同一行業(yè)相似性,深化行業(yè)稽查,創(chuàng)新稅務(wù)稽查方式,提高稅務(wù)稽查效率和效益 。并且繼續(xù)在稽查局實行向被查企業(yè)發(fā)放《稽查廉政監(jiān)督卡》,請納稅人對稽查人員進(jìn)行全程監(jiān)督,將稽查過程全部透明為“陽光工程”。
3、狠抓專項檢查,堵塞稅收漏洞。為了能更深入開展稅務(wù)檢查,堵塞稅收漏洞,防止稅款流失,我稽查局根據(jù)xxxx市地稅稽查局工作安排,結(jié)合我市實際情況,認(rèn)真開展各項稅收專項檢查。
(1)企業(yè)所得稅匯算清繳工作方面
為了保證企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利開展,今年年初我局重新分配檢查組,強弱結(jié)合,并進(jìn)行了為期兩天的培訓(xùn),再次溫習(xí)企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、個人所得稅等法律、法規(guī),為企業(yè)所得稅的匯算清繳工作的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。我們采用按行業(yè)調(diào)帳,同行類比的方法,共檢查納稅戶25戶,查補稅款8.58萬元、罰款15.28萬元。在檢查中,我們突出強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法,對采取偷稅手段少繳稅款的盈利企業(yè)和編造虛假納稅依據(jù)虛報虧損的企業(yè)以及在企業(yè)所得稅自核自繳過程中不認(rèn)真、走過場的虧損企業(yè),都按規(guī)定給予了處罰。通過處罰,不僅打擊了個別企業(yè)的偷稅行為,糾正了他們的錯誤認(rèn)識,而且也大力宣傳了稅收政策法規(guī)。
(2)房地產(chǎn)行業(yè)專項檢查方面
我們采取抽查的方式對我市城市建設(shè)開發(fā)公司、xx市房地產(chǎn)開發(fā)公司等8戶建筑行業(yè)進(jìn)行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多列無關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營費用、多列成本等多種手段偷逃稅款違法行為,經(jīng)實地檢查和比較核對,已追繳入庫稅款20.43萬元,罰款2.24萬元。
(3)個人所得稅專項檢查方面
根據(jù)x地稅發(fā)[xx]37號文精神,結(jié)合我市實際,開展了為期一年的個人所得稅專項檢查。這次專項檢查主要針對各級行政、事業(yè)性單位xx年元月到xx年3月代扣代繳個人所得稅情況,如有涉及稅收違法行為的,要追索到以前年度。按照個人所得稅專項檢查工作計劃安排,上半年,主要是對重點檢查單位做稅法宣傳,并輔導(dǎo)督促各單位進(jìn)行自查補報;榫指鳈z查組將有關(guān)政策、資料印發(fā)給企業(yè),并針對每一企業(yè)的特殊性深入企業(yè)進(jìn)行查前輔導(dǎo),告知其權(quán)利和義務(wù);下半年,主要是對未進(jìn)行自查補報的單位和xxxx市地稅稽查局統(tǒng)一安排的重點檢查單位進(jìn)行檢查。經(jīng)過稽查局和其他部門的通力合作,稅收專項檢查工作取得了良好效果。自查補報入庫個人所得稅稅款40.63萬元。查補稅款5.05萬元,罰款4.89萬元。
(4)對瓷廠水泥廠的資源稅檢查方面
陶瓷業(yè)和水泥業(yè)是我市傳統(tǒng)支拄產(chǎn)業(yè),點多面廣,但是資源稅的代扣代繳工作還不夠完善,為了掌握稅款征收情況,我局對全市大部分的陶瓷廠和水泥廠進(jìn)行了專項清理,通過檢查查補資源稅罰款14.94 萬元。
(5)對舉報案件的查處
xx年我局共受理上級轉(zhuǎn)辦舉報案件6起,協(xié)查案件1起,共查處入庫稅款及罰款1.2萬元。工作中我們充分發(fā)揮舉報中心的職能,進(jìn)一步規(guī)范涉稅違法案件舉報管理工作,公開舉報途徑和獎勵辦法,明確崗位職責(zé),規(guī)范操作程序。在查處各項案件中,實事求是,堅持原則,出其不意,攻其不備 。通過對舉報、轉(zhuǎn)辦案件的快速查處,
有力地打擊了各類涉稅違法行為,維護了稅法的尊嚴(yán),為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了法治、公平的稅收環(huán)境。
4、加大執(zhí)法力度,維護稅法的權(quán)威性。
為維護稅法的權(quán)威性,保證國家稅款及時足額入庫,我局在先禮無效的情況下,對我市xxxx銅州水泥有限公司采取強制執(zhí)行措施,共入庫稅款11.95萬元,此舉對欠稅戶起到了震憾作用,一些欠稅單位主動繳納了所欠稅款并接受稅務(wù)機關(guān)的處罰,全年共查補入庫稅款18.73萬元。
(三)加大稅法宣傳力度,積極開展納稅輔導(dǎo)活動,廣泛宣傳稅法。
一直以來,社會上很多人對稽查工作不了解,加上稽查人員在執(zhí)法過程中常常保持威嚴(yán)面孔,許多納稅人覺得稽查“不是查就是罰”。納稅人見到稽查局的檢查人員總是退避三舍,一些受查的納稅人還常常不給稽查人員好臉色看,稽查人員與納稅人的關(guān)系比較緊張。
自地稅系統(tǒng)開展“文明執(zhí)法”活動以來,我局變“權(quán)威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”,增加稽查工作透明度,實施“三公開”,公開稽查程序、公開稽查相關(guān)法律依據(jù)、公開稽查廉政制度。檢查前,稽查人員都會向納稅人告知稅務(wù)稽查流程、廉政紀(jì)律制度以及征管法有關(guān)條文,讓納稅人明明白白接受檢查,同時還派發(fā)文廉政監(jiān)督服務(wù)卡片,向納稅人公告舉報電話、監(jiān)督電話、辦公地址等,主動接受社會各方面的監(jiān)督。并且堅持查前、查中、查后“一條龍”輔導(dǎo)制度,使稽查對象在接受查處后對相關(guān)業(yè)務(wù)有了更好的掌握,不少被查的企業(yè)心服
口服地說:“稽查局的全程輔導(dǎo)很到位,經(jīng)他們一說我們就更明白了!庇捎谠S多企業(yè)對稅收、財務(wù)制度掌握不全面,稽查人員在稽查中總能發(fā)現(xiàn)不少問題。對此,我局要求稽查人員將業(yè)務(wù)輔導(dǎo)融于稽查工作中。對發(fā)現(xiàn)的問題及時告知納稅人,仔細(xì)向其說明造成問題的原因及處理意見,使其今后賬務(wù)處理和納稅申報規(guī)范正確;槿藛T在處理后專門就稅收列支標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容對納稅人進(jìn)行輔導(dǎo),令該企業(yè)受益匪淺。
為幫助納稅人提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟運行質(zhì)量,我局實行稽查自查補報制,即向稽查對象發(fā)出稅務(wù)檢查通知書后15日內(nèi)由企業(yè)先行開展稅收自查。企業(yè)自查出漏繳稅,在稅務(wù)稽查實施前主動補稅的,稅務(wù)部門不再給予行政處罰,反之則加倍處罰。通過以輔助查,大大提高了企業(yè)的納稅意識和改善了稅企關(guān)系。
四、狠抓崗位責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、“人管人難,制度管理人就容易”是每個人都很清楚的道理,我局圍繞xx年工作要點,狠抓崗位目標(biāo)責(zé)任。對各工作崗位分清責(zé)任,個個明確;與各人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉正建設(shè)書。要求每個人都認(rèn)真執(zhí)行。對于著裝、上下班制度和用車制度都嚴(yán)格執(zhí)行,由辦公室人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,對經(jīng)常遲到早退的要減扣其年終考評分,從而杜絕了工作上的“散漫、拖拉”的現(xiàn)象,加強了工作紀(jì)律;專人負(fù)責(zé)車輛調(diào)度和日常車輛維護工作,實行用車前登記制度,對同一線路用車的作統(tǒng)一安排,改變了車輛使用的無序狀態(tài),提高了車輛的使用率,克服了交通因素對稽查工作效率的制約 。為了提高稽查工作效率,減少稽查工作中壓案不辦理的情況,實行了限時稽查制度,
各檢查小組對于當(dāng)月稽查計劃要按時、按質(zhì)和按量完成,不能完成計劃的必須作出書面說明。
2、 堅持開展黨風(fēng)廉政教育,杜絕行業(yè)不正之風(fēng),做到依法辦事,為稅清廉。嚴(yán)格執(zhí)行市局制訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《稽查追究責(zé)任制》、《稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)》、《著裝掛牌上崗規(guī)定》等32項規(guī)章制度。學(xué)習(xí)如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,觀看《鄭培民》、《張思德》的先進(jìn)事跡,運用正反兩方面的典型材料對干部職工加強教育,做到依法辦事,辦稅清廉。
3、召開民主生活會,敞開溝通渠道,進(jìn)行自我剖析。我們把召開民主生活會作為立足自身查找問題的主要方式,引導(dǎo)民主生活會朝著積極、健康的方向發(fā)展。大家在民主生活會上坦誠相見,暢所欲言,既嚴(yán)肅認(rèn)真地開展自我批評,檢查自身存在的不足和差距,又誠懇對他人提出批評,實事求是地指出存在的問題,使民主生活會真正達(dá)到了溝通思想、找出問題、增進(jìn)團結(jié)的目的 。
通過采取以上措施抓勤政、廉政,我局上下形成了勤政清廉,敬業(yè)愛崗,比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的大好局面。
4、狠抓政治思想教育、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局每星期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有針對性地進(jìn)行思想政治教育,力戒形式主義;并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”貫徹黨的十六屆五中全會精神,每人每季度寫出一篇心得體會,嚴(yán)格按上級規(guī)定組織或參與多種多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),鼓勵干部職工立足崗位自學(xué)成才,對接受學(xué)歷教育的在職干部給予支持 。
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