××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作評估辦法
××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作評估辦法
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用,更加扎實有效地促進全縣反腐敗和黨風廉政建設(shè)的深入開展,特制定如下評估辦法。
一、評估內(nèi)容:以《××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作目標評估內(nèi)容》(附后)中所列目標為主要內(nèi)容,具體分為落實黨風廉政建設(shè)責任制、領(lǐng)導干部廉潔自律、信訪和案件查辦、行風建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、宣傳教育、效能建設(shè)、特色工作及信息報送、自身建設(shè)等10大類42項。
二、評估辦法:按照百分制的形式,采用“累積分=基本分+獎勵分-倒扣分”的計分方法。
1、基本分。按時保質(zhì)完成年度目標任務(wù)的,記基本分100分。
2、獎勵分。單項成績優(yōu)異的,另行記獎勵分 。如,單項工作(如信息報送等)或某一方面工作(如執(zhí)法監(jiān)察、糾風等)成績突出。
3、倒扣分:有下列情形之一的,記倒扣分:完成某一單項工作任務(wù)質(zhì)量符合要求但不及時的,每次扣1分 。完成某一單項工作任務(wù)及時但質(zhì)量不符合基本要求的,每次扣1分。既不按時又不保質(zhì)保量完成某一單項任務(wù)的,每次扣2分。出現(xiàn)惡性事件、違法違紀案件或紀檢監(jiān)察工作明顯失誤、出現(xiàn)嚴重偏差的,視情節(jié)輕重和影響大小,每次扣3—5分。倒扣分不封底,各條有扣分規(guī)定的按該具體規(guī)定。
三、評估成果運用
評估工作結(jié)束后,由評估小組提出評估初步意見,提交縣紀委常委會研究,評出評估等次,等次分為一類(2名)、二類(6名)、三類(2名)。對評為一類等次的單位,縣紀委、監(jiān)察局予以通報表彰;對評為二類等次的單位,肯定成績,指出存在的問題,加強督促指導;對評為三類等次的單位,予以通報批評,限期整改,并列為述職評議對象。評估情況上報縣委、縣政府,同時報送市紀委。
附:《××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作目標評估內(nèi)容》
附:
××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作目標評估內(nèi)容
一、落實黨風廉政建設(shè)責任制(8分):
1、把反腐倡廉工作納入工作計劃,列入黨建責任目標,納入年終考核內(nèi)容,實行一崗雙責,一把手負總責 (2分);
2、及時調(diào)整黨政領(lǐng)導班子責任范圍,對責任內(nèi)容進行細化分解、責任到人,一級抓一級,層層抓落實,并嚴格實行責任考核和責任追究制度(3分);
3、全面落實“六個機制”,積極探索構(gòu)建教育與監(jiān)督、懲治和預防腐敗體系,建立健全黨員干部教育、管理、監(jiān)督的制度,并嚴格執(zhí)行(3分)
二、領(lǐng)導干部廉潔自律(10分):
1、進一步加強對領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督,增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識(2分);
2、領(lǐng)導干部帶頭遵紀守法、廉潔勤政,管好配偶、子女、親屬及身邊工作人員,做到自重、自省、自警、自勵,并作出廉政承諾(2分);
3、健全廉政談話制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對所管理的責任對象談話每年不少于1次,并有記錄。加大對領(lǐng)導干部廉潔從政監(jiān)督力度,有效減少領(lǐng)導干部違紀違規(guī)現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(含非領(lǐng)導職務(wù))年內(nèi)出現(xiàn)違紀違規(guī)的,該大類不得分(2分)。
4、按照上級部署,開展領(lǐng)導干部廉潔自律專項治理,每少一項扣1分,扣完為止(4分)。
三、信訪和案件查辦工作(20分):
1、領(lǐng)導重視。黨委、紀委重視信訪舉報和查辦案件工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導親自接待和解決聯(lián)名信、集體訪,親自組織和協(xié)調(diào)信訪舉報件的查辦工作,有“領(lǐng)導接待日”制度(1分);
2、基礎(chǔ)建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有群眾來訪接待室,所轄行政村有接待群眾來訪的場所(1分);
3、機構(gòu)健全。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村信訪網(wǎng)絡(luò)健全,配備有2-3名信訪聯(lián)絡(luò)員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委屆內(nèi)培訓信訪聯(lián)絡(luò)員不少于1次(2分);
4、提供線索。發(fā)揮紀檢監(jiān)察信訪舉報職能,為查辦案件提供案源(2分);
5、解決問題。年內(nèi)無信訪積案,無集體越級信訪,年內(nèi)信訪初查轉(zhuǎn)立案至少1件(2分);
6、落實辦案職責,配齊辦案人員,強化協(xié)調(diào)配合,有辦公地點,信訪初查率占業(yè)務(wù)內(nèi)信訪總量的50%以上,提高成案率,業(yè)務(wù)內(nèi)辦結(jié)率90%以上(3分);
7、全年自辦案件不少于1件,全年無自辦案件扣10分;多辦1件加2分(大案加5分),不封頂;三年以上沒有查辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該大類不得分(3分);
8、嚴格按照“二十四字”方針辦案,確保案件質(zhì)量,少一環(huán)節(jié)扣0.5,辦錯案該大項不得分(3分);
9、重要案件要及時向上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告,不及時報告每次扣1分(3分);
10、嚴格辦案紀律,辦案人員沒有違紀現(xiàn)象,有違紀的該大類全扣。
四、行風建設(shè) (10分):
1、切實抓好糾正損害群眾利益的不正之風工作:堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題,堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題,堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實中有關(guān)政策規(guī)定,造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題,堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題(4分);
2、深入開展糾風專項治理工作:繼續(xù)深入治理教育亂收費,繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的不正之風,繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,扎實開展其他專項治理工作(4分);
3、繼續(xù)推進部門和行業(yè)民主評議,積極營造部門和行業(yè)良好作風(2分);
五、執(zhí)法監(jiān)察(6分)
1、圍繞事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題開展執(zhí)法監(jiān)察,在征用土地、村鎮(zhèn)建設(shè)房屋拆遷、集體林權(quán)改革、鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)中沒有損害群眾利益的行為發(fā)生(2分);
2、圍繞規(guī)范建設(shè)工程招投標開展執(zhí)法監(jiān)察,年內(nèi)有開展公開招投標,材料記錄歸檔完整(1分);
3、圍繞安全生產(chǎn)開展執(zhí)法監(jiān)察,督促有關(guān)所站認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,確保安全生產(chǎn)責任制的落實,有效防范重特大事故的發(fā)生,年內(nèi)沒有發(fā)生重特大事故(2分);
4、認真搞好責任事故調(diào)查處理,通過調(diào)查,有關(guān)人員事故責任得到追究,存在問題得到整改(1分)。
六、源頭治理(10分):
1、深化“四項改革”,加強行政審批制度改革、落實財政管理制度改革、深化人事制度改革、完善投資體制改革(2分);
2、執(zhí)行“四項制度”,規(guī)范政府采購制度、落實建設(shè)工程招投標制度、建立健全經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度、完善產(chǎn)權(quán)交易制度(4分);
3、全面推行辦事公開制度,抓好政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開(4分)。
七、宣教工作(8分):
1、學習宣傳貫徹省、市、縣紀委全會精神,有會議記錄及工作要點(1分);
2、扎實有效開展“增強紀律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育活動,有方案、有組織、有實施、有成效(2分);
3、有針對性地對黨員干部進行黨風廉政教育、電化教育,有特色做法(2分);
4、完成上級紀委部署的調(diào)研、培訓工作(1分);
5、加強對宣教工作的領(lǐng)導,完善宣教工作齊抓共管的工作領(lǐng)導機制(2分)。
八、效能建設(shè)(10分):
1、牢固樹立圍繞發(fā)展抓效能,抓好效能促發(fā)展的意識,認真安排好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)效能建設(shè)工作,年初有計劃,半年有小結(jié),年終有總結(jié)(2分);
2、全面推行政務(wù)公開工作,按照相關(guān)程序,規(guī)范公開內(nèi)容,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)及所屬職能所站都必須設(shè)立固定公開欄,按照每季度公開一次的要求備案(3分);
3、圍繞縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府中心工作,適時開展效能督查,確保政令暢通,推行項目代辦制度,嚴格實行效能告誡制度,對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不認真履行職責,造成不良影響的,堅決予以效能告誡(3分)。
4、對落戶在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣重點項目(含招商引資項目),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自協(xié)調(diào),解決問題 。(2分)
九、特色工作及信息報送(12分):
1、圍繞中心開展工作,結(jié)合實際爭創(chuàng)特色,某項工作被縣紀委肯定和推廣,每超過一項加5分,不封頂(4分);
2、積極挖掘、采編、報送信息,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年報送各類信息20條以上,被市級以上單位采用1條以上(8分);
3、信息報送每少一條,扣0.5分,直到扣完為止;被市級以上單位采用,每超過1條,加5分,不封頂。
十、自身建設(shè)(6分)
1、深入開展“學英雄、增素質(zhì)、提能力”學習活動,增強思想政治素質(zhì),提高執(zhí)紀能力和工作水平,要有學習記錄、學習筆記、心得體會(2分);
2、認真開展“弘揚求真務(wù)實精神,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動,各項制度完善,人員配備齊全 (2分);
3、落實《福建省紀檢監(jiān)察干部十條禁令》和縣《實施意見》,強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,樹立可親、可敬、可信的良好形象。群眾有反映紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題的,一經(jīng)查實,該大項不得分(2分)。
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