組織部門在全縣經(jīng)濟務虛會上的發(fā)言
剛才,聽了幾位同志的發(fā)言,深受啟發(fā)。我認為,本屆縣委、政府抓經(jīng)濟工作是卓有成效的,全縣經(jīng)濟工作保持了良好的發(fā)展勢頭,取得的成績是全縣人民有目共睹的。下面,按照縣委的統(tǒng)一安排,結合我們組織工作的實際,談以下幾點看法和建議:
一, 適應新的形勢,做好組織工作
2002年是我國加入世貿組織的第一年,我縣經(jīng)濟工作也將面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)和新的環(huán)境。作為組織部門,明年我們的總體工作思路是:以"三個代表"重要思想為指導,圍繞中心,突出重點,堅持創(chuàng)新,應對入世,全面做好組織工作,更好地為經(jīng)濟建設提供組織保障和高效服務。
一要強化培訓力度,提高干部素質。我們作為縣委管理干部的職能部門,要不斷更新干部培訓內容,通過舉辦培訓班、知識講座、專家授課、外出掛職鍛煉等形式,有針對性的加強對領導干部進行涉外經(jīng)濟貿易知識培訓,提高對外經(jīng)濟決策能力。目前,干部隊伍尤其是基層領導干部隊伍中,熟悉對外貿易知識的人較少,能夠組織開展對外貿易經(jīng)營的干部更少。因此,我們必須有側重地加大對領導干部進行對外經(jīng)濟貿易知識的培訓,包括與世貿組織交易規(guī)則相關聯(lián)的國際貿易術語及貿易習慣,還有解決有關爭議的國際經(jīng)濟法則等,不斷豐富和完善領導干部的知識結構和素質技能,盡快培養(yǎng)造就一批外向型干部隊伍。
二要適應新的形勢,加強非公有制經(jīng)濟組織黨建。入世后,外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)等將會大量增加,在保證其按世貿組織規(guī)則享有經(jīng)營自主權的同時,要積極探索在其內部開展黨的建設的新途徑、新模式 。要物色、培養(yǎng)、儲備一批素質和能力適合在非公有制企業(yè)工作的黨員骨干,在非公有制企業(yè)中建立黨的組織,開展黨的活動,擴大組織工作的覆蓋面。
三要轉變職能,服務為先,減少干預!叭胧馈焙,面對的將是世界范圍內的競爭,這就要求領導機關轉變舊的行政管理職能,立足于宏觀調節(jié)和服務,為企業(yè)的發(fā)展提供寬松的環(huán)境。我們組織部門,要在政府職能轉變的過程中,積極發(fā)揮作用,促進行政機關對經(jīng)濟發(fā)展實行粗放式管理,防止行政管理的細化,對企業(yè)不設卡,多服務;不干預,多協(xié)調;不封閉,多引導 。同時,要在資金、技術、政策、環(huán)境等方面,為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質服務。
四要留住人才,迎接挑戰(zhàn)。進一步加大引進人才的力度,逐步造就一批適應市場經(jīng)濟要求的企業(yè)干部隊伍,積極探索建立引進人才、留住人才、培養(yǎng)人才、有利于人才進出的良好機制。說到底,知識經(jīng)濟時代,人才是第一資源。企業(yè)的競爭,就是人才的競爭。引進人才固然重要,但留住人才更是當務之急。據(jù)統(tǒng)計,近十年來,夏津縣共考出本科生1427名,畢業(yè)后回原籍的不足10%,形成了人才嚴重外流的惡性循環(huán) 。入世以后,人才短缺將是一個世界現(xiàn)象,人才出入更加自由,尋求留住人才的思路和途徑也應是多角度、全方位的,要通過發(fā)展事業(yè),優(yōu)化環(huán)境,改革制度,提高待遇,融洽感情,實現(xiàn)事業(yè)留人、環(huán)境留人、制度留人、待遇留人、感情留人。吸納和穩(wěn)定人才,應當是最基本的留人良策。
五要突出工作重點,加強農村黨建。繼續(xù)加強以農村黨支部為核心的村級班子建設,大力推行“兩推一選”,逐步達到支書、主任一人兼,是先后進村整頓新突破;扎實推進村級民主政治建設,強力推行“兩會兩公開”;繼續(xù)選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到農村任實職,加強對駐村工作組的管理、監(jiān)督,解決好所駐村莊的突出問題。
六要轉變干部作風,密切聯(lián)系群眾。深入實際,調查研究,落實責任,真抓實干,把縣委的各項決策和部署不折不扣的落實到位。要關心群眾疾苦,改善群眾生活,努力解決群眾的實際困難。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,狠剎奢侈浪費的不正之風。要正確處理好人民內部矛盾,維護全縣大局穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎 。
二,面對入世新形勢,對經(jīng)濟工作提出幾點建議
一是在農業(yè)上,要面向市場,調整結構;示范引導,典型帶動。面對入世后的新形勢,我認為:新形勢下的農業(yè)結構調整,不是簡單的多種點什么、少種點什么的問題,而是要重點提高農民群眾的整體素質,面向市場,著眼于提高質量,增強效益和轉變增長方式的根本性調整。要通過建立科技示范基地,進一步加快特色鄉(xiāng)、產業(yè)村的建設,大力發(fā)展兩高一優(yōu)農業(yè)。在棉花上,要換個種法,提高棉花質量,發(fā)展高效植棉業(yè);在糧食上,要優(yōu)化產業(yè)結構,降低生產成本,提高科技含量;在良種上,要創(chuàng)出自己的品牌,走育、繁、銷一條龍的路子;在果品上,要提高優(yōu)質率,擴大果品出口;在畜牧業(yè)上,要突破技術壁壘,推廣畜禽良種;在蔬菜上,要大力發(fā)展有機蔬菜、綠色蔬菜、無公害蔬菜,做好精深加工文章。同時強化農口部門的服務功能,給農民提供土、肥、水、藥、種、技術等 服務指導性措施和信息,讓農民充分了解市場,把握市場,盯著市場種地。
二是在工業(yè)上,要立縣抓骨干,民營為重點。要想改變經(jīng)濟落后、財政困難的局面,必須堅持不懈地把工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟工作的首位,舉全縣之力,集全縣之智,走開放之路,大上工業(yè),進一步擴大工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模,提升工業(yè)經(jīng)濟的水平。所謂立縣抓骨干,就是要繼續(xù)重點抓好恒華、津華、泉林三大立縣企業(yè)。所謂民營為重點,就是既要鋪天蓋地,又要頂天立地,提高產品檔次,創(chuàng)名牌,樹拳頭,培植產業(yè)龍頭,帶動整個行業(yè)水平和市場占有量的提高。根據(jù)我縣行業(yè)特點,應重點培植棉紡織、工藝品、食品三個優(yōu)勢行業(yè),著力抓好雙鴻巾被、天意針織、永樂食品等十大骨干企業(yè),促其規(guī)模膨脹和產品升級。
三是在環(huán)境上,要規(guī)范完善政策法規(guī),改善基礎設施建設,增強經(jīng)濟活力。首先,要對照世貿規(guī)則,盡快將我縣現(xiàn)行的文件法規(guī)進行清理,該完善的完善,該修訂的修訂,該廢止的廢止。大力整治經(jīng)濟秩序,在全社會提倡誠信意識、規(guī)則意識,使我縣的經(jīng)濟體制更加符合通行的國際規(guī)則。其次,要繼續(xù)治理“三亂” 。在新的一年里,要把整治“三亂”當作一條“高壓線”,誰碰誰觸電,誰毀縣里的形象,就摘誰的烏紗帽,砸誰的飯碗 。第三,進一步優(yōu)化硬環(huán)境,提升縣城品位 。要增強公民的城市意識,教育、引導市民逐步養(yǎng)成“人人愛護城市、人人經(jīng)營城市”的良好習慣 。要針對商貿型縣城的特點,進一步抓好縣城改建后的規(guī)范。要改變目前這種雜、亂、差的狀況,應按經(jīng)營項目進行梳理歸類,建成日用百貨一條街、文化用品一條街、家電市場一條街、建筑建材一條街。并解決好“退路進場”的問題,杜絕“馬路經(jīng)濟”;規(guī)范交通,要設立停車區(qū)域,禁止機動車輛 亂停亂放;規(guī)范衛(wèi)生,要徹底清理垃圾死角,解決好居民垃圾亂堆亂倒的問題;規(guī)范廣告,要清除被稱之為“城市牛皮癬”的戶外廣告。同時,要搞好縣城綠化,提升縣城生態(tài)品位 。
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