全區(qū)廉政作風(fēng)建設(shè)年實施方案
根據(jù)區(qū)委的安排,2012年在全區(qū)開展“以大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”(對黨忠誠、處事公正、求真務(wù)實、清正廉潔)為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動。為抓好我局作風(fēng)建設(shè),經(jīng)局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,特制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒官僚主義、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識要進(jìn)一步提高,自覺性和主動性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動各項工作的進(jìn)一步落實;注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動,促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責(zé)任意識,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展理想信念教育、黨章黨紀(jì)教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會,局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專題輔導(dǎo)報告,通過教育,夯實作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制 。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動,機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力 。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導(dǎo)比實干、爭一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,切實節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認(rèn)識(2012年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2012年4月~9月) 。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2012年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時召開經(jīng)驗交流會,及時推廣好做法、好經(jīng)驗 。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為,接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視,落實責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動,認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對性地進(jìn)行整改,確;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч 。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實效。全局要狠抓落實,做到目標(biāo)明、要求高、措施實,把活動納入今年年終目標(biāo)考核。要切實強(qiáng)化抓落實的意識,提高抓落實的水平,注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實、慢落實、假落實實行問責(zé)。
局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各股室進(jìn)行監(jiān)督,對群眾反映的突出問題組織開展專項督查,并將督查情況及時向局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,對存在問題的部門和個人提出整改和處理意見 。同時,聘請8位區(qū)人大代表、政協(xié)委員為我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,形成覆蓋面廣、活動經(jīng)常、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。年底,將按照“忠、正、實、廉”的要求,組織對各股室開展學(xué)習(xí)教育、主題活動、提高效能、落實問責(zé)、勤政廉政等成效進(jìn)行考核驗收。
各股室要在12月15日前將開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動情況的書面總結(jié)報局作風(fēng)辦 。
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