今天小編就為大家分享一篇對效能監(jiān)察工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，具有很好的參考價(jià)值，希望對大家有所幫助。
關(guān)于對效能監(jiān)察工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
zjcai
效能監(jiān)察是企業(yè)管理中的一種監(jiān)督活動(dòng)，是監(jiān)察部門和監(jiān)察人員對監(jiān)察對象工作效率、工作效能的監(jiān)督檢查、糾正和追究。它不是一般的工作，也不是一般的管理工作。怎樣認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察工作，人們的認(rèn)識(shí)應(yīng)該規(guī)范和統(tǒng)一，否則就不能協(xié)調(diào)一致地開展好效能監(jiān)察工作。在此僅談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、效能監(jiān)察的理論依據(jù)和定位
效能監(jiān)察的理論依據(jù)之一就是企業(yè)管理學(xué)中的管理控制理論。企業(yè)效能監(jiān)察屬于企業(yè)管理的范疇。管理有四項(xiàng)職能：計(jì)劃、實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)、控制

你走后，就不會(huì)再有每周末只有三項(xiàng)作業(yè)這種好事了；你走后，就不會(huì)有一個(gè)像你一樣不惜犧牲午休時(shí)間來讓我們默寫過關(guān)的老師了；

。管理，就是通過計(jì)劃、實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)和控制，使管理者能夠達(dá)到自己的目標(biāo)

難忘運(yùn)動(dòng)場上同學(xué)們矯健的身影；難忘“六一”節(jié)中，同學(xué)們嘹亮的歌聲；難忘獻(xiàn)愛心時(shí)，同學(xué)們奉獻(xiàn)的零花錢……六年前，

。為了保證工作按預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行，管理必須監(jiān)控實(shí)施的績效，必須將實(shí)施的表現(xiàn)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行比較。若出現(xiàn)了任何顯著的偏差，管理的任務(wù)就是使實(shí)施回到正確的軌道上來，因此就必須進(jìn)行監(jiān)控

做不到冷靜的思考問題，沒有合理的解決問題根本策略和方法。

。管理必須有控制，監(jiān)督是不可避免的。企業(yè)的一切工作都要有有制度、有計(jì)劃，有實(shí)施，還要有檢查。檢查就是內(nèi)部控制機(jī)制。如果檢查不到位，就是控制不到位，這本身就是一個(gè)問題。由此可見，企業(yè)效能監(jiān)察既是企業(yè)管理活動(dòng)中的一個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)，又是促進(jìn)企業(yè)管理的有效手段。效能監(jiān)察的目的就是“糾偏”，即按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃，衡量各部門和人員的工作完成情況，針對出現(xiàn)的偏差，采取糾正措施，以確保各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從廣義上講，效能監(jiān)察不僅要“糾偏”，還要在必要的時(shí)候，修改原先制定的計(jì)劃和目標(biāo)，或者修訂相關(guān)的規(guī)章制度，以使企業(yè)的管理更加符合實(shí)際、更加適應(yīng)形勢的變化

而我安穩(wěn)地坐在后邊，感到無比溫暖，只覺得一股暖流從心頭里涌出來，慢慢地滲透到全身。來到醫(yī)院后，

。
效能監(jiān)察是行政監(jiān)察的一個(gè)重要組成部分。行政監(jiān)察理論是開展效能監(jiān)察的主要依據(jù)。企業(yè)效能監(jiān)察要按照行政監(jiān)察“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政性能”的基本任務(wù)和工作要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際，開展監(jiān)督檢查。效能監(jiān)察是企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項(xiàng)工作，是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。是企業(yè)監(jiān)察部門在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)的行為和管理效能（效率、效果、質(zhì)量、效益）情況的監(jiān)督監(jiān)察活動(dòng)。它是通過監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)，通過對管理中存在的問題進(jìn)行糾正，對相關(guān)管理人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行查處，對問題責(zé)任人進(jìn)行追究等，達(dá)到規(guī)范制約管理人員行為、提高管理人員履行職責(zé)效能的目的，同時(shí)為決策層選人用人提供可靠的依據(jù)。
效能監(jiān)察定位于企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制的重要組成部分，是加強(qiáng)內(nèi)部管理的手段，是管理的組成部分，是企業(yè)內(nèi)部特定的負(fù)責(zé)“控制”功能的部門，是企業(yè)有效實(shí)施監(jiān)督的重要措施。效能監(jiān)察不是管理的再管理，不是參與（管理）和切入（管理）的關(guān)系。日常的管理工作（計(jì)劃、實(shí)施等）不能讓效能監(jiān)察去管，如果管了，那就是管理環(huán)節(jié)錯(cuò)位，監(jiān)督和計(jì)劃、實(shí)施不分。效能監(jiān)察要堅(jiān)持有所為有所不為，要融入管理之中，做到監(jiān)督到位不越位，促進(jìn)日常管理而不代替日常管理。
二、關(guān)于效能監(jiān)察的主體和監(jiān)察對象

我先吃了兩個(gè)沒帶硬幣的餃子，接著，將帶著硬幣的餃子放入嘴中，“哎呦，好硬呀！”

。
企業(yè)監(jiān)察部門是專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門，在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，具有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán)，其監(jiān)督的剛性和力度，是其他監(jiān)督形式所沒有的。效能監(jiān)察是監(jiān)察的一部分，效能監(jiān)察的職能決定了它是一種專門的、強(qiáng)制的、自上而下的監(jiān)督，既對同級(jí)又對下級(jí)，既對管理人員（包括領(lǐng)導(dǎo)）又對管理部門和下級(jí)單位。
效能監(jiān)察的主體是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察部門和監(jiān)察人員（含兼職），其中也包括監(jiān)察部門授權(quán)的部門和從其他業(yè)務(wù)職能部門抽調(diào)到效能監(jiān)察項(xiàng)目組中承擔(dān)效能監(jiān)察任務(wù)的臨時(shí)工作人員。效能監(jiān)察的對象是本單位各級(jí)職能部門、所屬單位及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。是同級(jí)的、下級(jí)的管理人員。簡單地說，效能監(jiān)察就是監(jiān)察部門對各職能部門和工作人員及下屬單位的工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
企業(yè)效能監(jiān)察的主要職責(zé)，是監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察對象履行職責(zé)、依法辦事的情況，依照法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度對監(jiān)察對象管理效能，包括效率、效益的監(jiān)督檢查。是檢查管理行為，糾正偏差，追究責(zé)任，保證企業(yè)政令暢通，保證經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)有序進(jìn)行和效益的提高。監(jiān)察機(jī)構(gòu)要通過效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的整體提升，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)計(jì)劃和國有資產(chǎn)的保值增值。
三、 效能監(jiān)察的選題立項(xiàng)
企業(yè)效能監(jiān)察要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，融入企業(yè)管理，在融入中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，緊緊圍繞企業(yè)改革工作和經(jīng)營管理工作兩個(gè)重點(diǎn)，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的效益、質(zhì)量、安全等方面的重大問題，以及直接影響企業(yè)改革和穩(wěn)定的重大問題，進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)。
立項(xiàng)要做到“五個(gè)結(jié)合”：
與執(zhí)行國家法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的情況相結(jié)合（如監(jiān)督某項(xiàng)規(guī)定或決策的執(zhí)行中有無有令不行，有禁不止的問題等）；
與企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)結(jié)合（如承攬環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、資金管理環(huán)節(jié)等）；
與生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題結(jié)合（如生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不夠好、長期欠款多、采購質(zhì)次價(jià)高等問題）；
與企業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目結(jié)合（要在重大的新產(chǎn)品項(xiàng)目、科技攻關(guān)等項(xiàng)目中找出制約項(xiàng)目運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)，針對關(guān)鍵問題來立項(xiàng)，比如工程進(jìn)度問題、質(zhì)量問題、采購價(jià)格問題、招標(biāo)問題等）；
與企業(yè)改革的工作部署結(jié)合（如企業(yè)改制、住房貨幣化改革等）。
總之，選題立項(xiàng)要針對企業(yè)經(jīng)營和管理中的重要問題和大的難點(diǎn)來進(jìn)行，不能把日常工作做為所立項(xiàng)目，也不能把日常開展的活動(dòng)做為立項(xiàng)的項(xiàng)目〔如某項(xiàng)工作立項(xiàng)前后都是一樣干法，則不能算做效能監(jiān)察，其工作成果也不能算是效能監(jiān)察的成果。如采購部門在采購中實(shí)行貨比三家，節(jié)約了費(fèi)用，只能說是工作中正常做的，應(yīng)該做的，老百姓買東西，也要走幾家看一看再買，這種工作不能叫做效能監(jiān)察；再如日常的厲行節(jié)約活動(dòng)、管理活動(dòng)（如壓縮機(jī)關(guān)費(fèi)用）等也不能算是效能監(jiān)察〕。
在確定效能監(jiān)察項(xiàng)目時(shí)，做到公司統(tǒng)一立項(xiàng)和基層各單位自主立項(xiàng)相結(jié)合，突出抓好公司立項(xiàng)。公司立項(xiàng)要結(jié)合影響公司效益的主要問題和環(huán)節(jié)，各單位的自主立項(xiàng)要結(jié)合影響本單位管理和效益的瓶頸問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，經(jīng)過調(diào)查研究和廣泛征求意見，報(bào)請公司或本單位效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)

是慷慨激昂，還是娓娓道來……只有基調(diào)確定下來了，我們才能組織語言。

。
四、關(guān)于效能監(jiān)察的“檢查”
是不是效能監(jiān)察，像不像效能監(jiān)察，除了效能監(jiān)察的外在形式，如立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)等內(nèi)容之外，最主要的方式、最關(guān)鍵的內(nèi)容、最實(shí)質(zhì)性的工作，就是進(jìn)行效能監(jiān)察中的“檢查”。這是效能監(jiān)察三個(gè)階段中，最具實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵的實(shí)施階段的“核心”。是否開展檢查，是效能監(jiān)察能否取得成效的關(guān)鍵。
衡量是否是效能監(jiān)察，是否真正認(rèn)真地開展了效能監(jiān)察，也就是看是否開展了檢查，是否發(fā)現(xiàn)了問題，是否進(jìn)行了整改。是否到立項(xiàng)的單位進(jìn)行了檢查，是否發(fā)現(xiàn)了管理中的問題；是否提出了監(jiān)察建議或決定；是否監(jiān)督整改了發(fā)現(xiàn)的問題；是否對于應(yīng)該被追究責(zé)任的監(jiān)察對象追究了責(zé)任；是否促進(jìn)了建章建制和科學(xué)管理；是否保證了效益提高和合理用人。如果沒有這其中的主要內(nèi)容，那就不能算是效能監(jiān)察。因此，我們在開展效能監(jiān)察工作中，必須抓住“檢查”這個(gè)核心。這樣，才能將效能監(jiān)察工作落實(shí)

有兩個(gè)同學(xué)互相拿卷子去對答案，結(jié)果過了一會(huì)兒，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)了，老師十分生氣，

。
五、效能監(jiān)察的程序
效能監(jiān)察的主要程序是：
1、 調(diào)研分析，寫出立項(xiàng)調(diào)研報(bào)告；
2、 填報(bào)“效能監(jiān)察立項(xiàng)審批表”；
3、 成立效能監(jiān)察專項(xiàng)工作小組；
4、 制定監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施方案；
5、 下發(fā)《監(jiān)察通知書》或《專項(xiàng)效能監(jiān)察方案》；
6、 實(shí)施監(jiān)察項(xiàng)目的檢查；
7、 對檢查出的問題進(jìn)行調(diào)查分析；
8、 提出監(jiān)察意見或決定；
9、 檢查和落實(shí)整改工作；
10、 進(jìn)行責(zé)任追究（有必要的情況）；
11、 幫助和督促相關(guān)單位建章建制；
12、 進(jìn)行效能監(jiān)察成果認(rèn)證；
13、 對被監(jiān)察對象進(jìn)行效能評(píng)價(jià)；
14、 進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)并提出總結(jié)報(bào)告；
15、 填報(bào)“效能監(jiān)察結(jié)項(xiàng)審定表”；
16、 按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲；
17、 將效能監(jiān)察資料立卷歸檔。
六、效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施方法
效能監(jiān)察實(shí)施階段的方法主要有以下幾種：
一是按監(jiān)察內(nèi)容，可分為綜合監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察；全面監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察。
二是按監(jiān)察項(xiàng)目的時(shí)間過程，可分為定期監(jiān)察和不定期監(jiān)察；全過程監(jiān)察和階段監(jiān)察；階段監(jiān)察又可分為事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察。
三是按檢查人員的組織上，可分為檢查部門人員直接監(jiān)察法；在基層單位或部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察部門抽查法；監(jiān)察部門組織有關(guān)部門共同檢查法。
四是在檢查的具體做法上，經(jīng)常采用以下方法：融入管理直接調(diào)查或深入現(xiàn)場勘察驗(yàn)證；查閱資料賬冊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；進(jìn)行賬卡物核對；采用市場調(diào)查等方法進(jìn)行驗(yàn)證或認(rèn)證；個(gè)別談話了解問題；借助審計(jì)部門的職能和審計(jì)方法等等。
七、監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用
目前我們面臨的是效能監(jiān)察力量與繁重的效能監(jiān)察任務(wù)嚴(yán)重失衡的矛盾。因此，充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督力量合力的作用，借助管理部門和管理人員的力量參與效能監(jiān)察，就成為各單位開展效能監(jiān)察工作的一種有效方式。在這種運(yùn)行方式中，監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用顯得很重要，直接影響著效能監(jiān)察工作的成效。需要強(qiáng)調(diào)的是在抓效能監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)時(shí)，監(jiān)察部門不能放棄自己的主體監(jiān)督地位和直接進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)，不應(yīng)隨意把監(jiān)察職能分解到其他職能部門或發(fā)動(dòng)職工去實(shí)施，或以其他部門組織的監(jiān)督檢查形式來代替效能監(jiān)察。
要加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有監(jiān)察部門專職人員較少的情況下，監(jiān)察部門主要應(yīng)組織專門力量突破一些對企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查作用，為企業(yè)的改革和發(fā)展提供政治保證和紀(jì)律保證。
效能監(jiān)察涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面，只有加強(qiáng)組織，才能充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用。要建立科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌組織監(jiān)察、審計(jì)、人事等具有綜合監(jiān)督職能部門的工作，協(xié)調(diào)配合，形成合力，監(jiān)察部門可根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同組織力量，共同研究制定檢查實(shí)施方案，共同組織項(xiàng)目實(shí)施，共同完成對所屬企業(yè)的全面監(jiān)督監(jiān)控任務(wù)，有計(jì)劃地定期地對各所屬企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。