今天小編就為大家分享一篇大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林
推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
——關(guān)于xx公司林板一體化項(xiàng)目的思考
今年3月以來，xx公司對(duì)xx的林木資源和板材市場(chǎng)進(jìn)行了為期2個(gè)月的深入調(diào)查，并有兩名相關(guān)人員來到xx進(jìn)行了實(shí)地考察。據(jù)他們調(diào)查了解，xx板材市場(chǎng)巨大,市區(qū)內(nèi)的板材銷售商多達(dá)七千家以上，其中的板材市場(chǎng)經(jīng)銷商就有二千多家，所經(jīng)營(yíng)的木工板、刨花板、層板等系列產(chǎn)品主要來自山東、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣西、上海等，甚至有部分依賴進(jìn)口。為此，該公司決定來xx投資，興辦年產(chǎn)10萬(wàn)立方米的板材加工廠滿足重慶板材市場(chǎng)需求，拓展公司發(fā)展目標(biāo)。他們對(duì)我縣的土壤、氣候、招商環(huán)境等進(jìn)行考察后認(rèn)為，他們引進(jìn)的速生美國(guó)三角葉揚(yáng)雜交品系很適合在我縣生長(zhǎng)，擬把10萬(wàn)立方米的板材加工廠建在我縣，并在我縣配套造林10萬(wàn)畝。
我們也對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，建議以xx公司入駐我縣為契機(jī)，盡快啟動(dòng)我縣速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的建設(shè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

小朋友們最高興的日子就是今天，祝小朋友們節(jié)日快樂，學(xué)習(xí)進(jìn)步！

�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
一、速生豐產(chǎn)林建設(shè)具備良好的啟動(dòng)背景
1、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量巨大
我國(guó)森林資源匱乏這是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)人均森林面積和蓄積量分別只占世界平均水平的1/5和1/8，每公頃蓄積量也只有70.38立方米，只及世界平均水平的70％。在現(xiàn)有森林資源中，中幼齡林的面積和蓄積分別占全部林分的71％和41％，全國(guó)近 60％的木材采伐利用來自中幼齡林，木材供給能力持續(xù)下降。20世紀(jì)90年代后，我國(guó)木材消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，進(jìn)口量逐年遞增。2000年進(jìn)口木漿375萬(wàn)噸，是1990年進(jìn)口量的11倍；2003年我國(guó)進(jìn)口原木2500多萬(wàn)立方米，為1996年進(jìn)口量的7倍多；木材及其制品已成為繼鋼材和化肥之后的第三用匯大戶。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高，木材需求將繼續(xù)增長(zhǎng)，供應(yīng)缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2005年，國(guó)內(nèi)木材缺口將達(dá)0.6—0.7億立方米，2015年缺口更是將達(dá)到1.4—1.5億立方米。在我國(guó)現(xiàn)有人工林中，楊樹林只有1,200萬(wàn)畝，其中30％是防護(hù)林，年可采伐量不足300萬(wàn)畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能替代其它木材。而據(jù)2010年楊木市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料顯示，2010年木材總需量為24,400萬(wàn)m3,比1999年增長(zhǎng)69.4％，平均遞增5％左右。其中，楊木總需求為10,000萬(wàn)m3。
作為一種可再生資源，木材難以在短期內(nèi)大幅度增產(chǎn)，隨著世界范圍內(nèi)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，限制和禁止木材特別是原木出口的國(guó)家日益增多，進(jìn)口市場(chǎng)難以長(zhǎng)久依賴。所以，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克曾說，滿足木材需求，“必須立足增加國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)量”，“大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林，才是最終解決我國(guó)木材供需矛盾的‘根本途徑’”

上半年來，我能圓滿的完成班組中安排的各項(xiàng)工作。我相信在以后的工作中，我會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，

。
2、符合宏觀林業(yè)規(guī)劃
2001年新春，國(guó)家林業(yè)局吹響了新世紀(jì)林業(yè)發(fā)展的號(hào)角，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了在未來十年，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)的跨越式發(fā)展的目標(biāo)，在全國(guó)興起一場(chǎng)綠色革命，植樹造林的熱潮一浪高過一浪。重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程經(jīng)國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃，國(guó)家計(jì)委批復(fù)，已于2002年8月正式啟動(dòng)。它是我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程中唯一的產(chǎn)業(yè)工程，也是中國(guó)歷史上規(guī)模最大、范圍最廣、時(shí)間最長(zhǎng)的速豐林建設(shè)工程。根據(jù)規(guī)劃，整個(gè)速豐林建設(shè)工程建設(shè)期為2001年一2015 年；工程總投資為718億元(其中國(guó)家注入資本金144億元，占20%；銀行貼息貸款502億元，占70%；其它72億元，占10%)，建設(shè)范圍主要是在400毫米等雨量線以東，自然條件優(yōu)越，地勢(shì)較平緩，不易造成水土流失，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成不利影響的18個(gè)省(區(qū))的886個(gè)縣(市、區(qū))和 114個(gè)林業(yè)局(場(chǎng))；基地建設(shè)總規(guī)模為1,333萬(wàn)公頃，其中新造人工林618萬(wàn)公頃、改培現(xiàn)有林715萬(wàn)公頃。在全部基地建成后，每年可生長(zhǎng)林木蓄積量19,958萬(wàn)立方米，出材13,337萬(wàn)立方米，可提供國(guó)內(nèi)生產(chǎn)用材需求量的40％，加上現(xiàn)有森林資源的采伐利用，到2015年，可使國(guó)內(nèi)木材供需基本趨于平衡。可見，速生豐產(chǎn)林是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求，增強(qiáng)和發(fā)展林業(yè)實(shí)力的一項(xiàng)“希望工程”。
xx市委、市政府在貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的實(shí)施意見中，根據(jù)我市目前速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)、人造板、造紙企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了要在全市建成 萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)的目標(biāo)，要求大力發(fā)展好用材林、竹林和工業(yè)原料林，基本實(shí)現(xiàn)木材供需平衡，減輕生態(tài)壓力。我縣地處xx區(qū), 已屬全市規(guī)劃發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林的區(qū)縣之列，具有發(fā)展速豐林的難得機(jī)遇和條件。
3、有著良好的政策優(yōu)勢(shì)
(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控得到進(jìn)一步加強(qiáng)�！稕Q定》指出，要加快建設(shè)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程，鼓勵(lì)培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的木材允許產(chǎn)銷直接見面，拓寬農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的渠道，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。去年全市林業(yè)工作會(huì)議也指出，要進(jìn)一步改革和完善林木采伐限額管理制度，對(duì)于重點(diǎn)公益林，要嚴(yán)禁采伐；對(duì)于一般公益林，要嚴(yán)格實(shí)行限額采伐管理；對(duì)于商品林特別是速生豐產(chǎn)用材林，要大膽改革，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)需要自主采伐。
(2)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬�！稕Q定》指出，對(duì)目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的山林，要區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，積極探索有效的經(jīng)營(yíng)形式。對(duì)除經(jīng)營(yíng)狀況良好的股份合作林場(chǎng)、聯(lián)辦林場(chǎng)等其他集中連片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，將產(chǎn)權(quán)逐步明晰到個(gè)人。對(duì)零星分散的有林地，可將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)合理作價(jià)后，轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)；對(duì)宜林荒山荒地，可直接采取分包到戶、招標(biāo)、拍賣等形式確定經(jīng)營(yíng)主體，也可以由集體統(tǒng)一組織開發(fā)后，再以適當(dāng)方式確定經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)造林難度大的宜林荒山荒地，可通過公開招標(biāo)的方式，將一定期限的使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給有能力的單位或個(gè)人開發(fā)經(jīng)營(yíng)，但必須限期綠化。在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。
(3)投資政策更加優(yōu)惠，扶持力度進(jìn)一步加大�！稕Q定》指出，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)和珍貴樹種用材林建設(shè)中的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會(huì)性、公益性建設(shè)，由國(guó)家安排部分投資。逐步規(guī)范各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；抓緊建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度，將補(bǔ)償基金分別納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加資金規(guī)模，中央將根據(jù)林業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)，實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶持政策。適當(dāng)放寬對(duì)造林育林者的貸款條件，擴(kuò)大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款，允許林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法以林木抵押申請(qǐng)銀行貸款等。市委副書記聶衛(wèi)國(guó)在去年全市林業(yè)工作會(huì)議上也曾指出，要調(diào)整林業(yè)稅費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，要改革現(xiàn)行育林基金征收、管理、使用辦法，切實(shí)做到還利于民。
二、我縣發(fā)展速生豐產(chǎn)林的有利條件
1、自然條件優(yōu)越。我縣位于xx平行嶺谷區(qū)，東部邊緣為華山山脈、草山山脈，西部邊緣為xx山脈，南部為xx臺(tái)地，中部為丘陵區(qū)，幅員面積xx平方公里，總?cè)丝趚x萬(wàn)人。氣候?qū)偎拇ㄅ璧刂衼啛釒�濕�?rùn)季風(fēng)氣候，多年平均氣溫xx℃，多年平均日照時(shí)數(shù)xx小時(shí)，多年平均降水量xx毫米，無霜期xx天，具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長(zhǎng)、光、熱、水配合協(xié)調(diào)等特點(diǎn)。
土壤主要有黃壤、石灰土、紫色土和沖積土四種類型，以紫色土居多，土壤肥沃，質(zhì)地深厚，坡耕地面積xx公頃，其中15度以上坡耕地面積達(dá)xx公頃。森林植被以馬尾松、柏木為主，杉木、青杠、桉樹、楊樹、洋槐、柳樹、桑樹、竹類也有分布，森林覆蓋率為xx%�？h內(nèi)流程在5公里以上的大小溪河xx條，縱橫交織，水資源總量為xx億立方米，年平均流量為xx億立方米，水資源十分豐富，適宜多種速生樹種，特別是楊樹的生長(zhǎng)。
2、技術(shù)力量雄厚。全縣有林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部xx余人，高級(jí)工程師xx人，工程師xx人，林業(yè)助理工程師xx余人，具有豐富的營(yíng)造林、規(guī)劃設(shè)計(jì)、封育管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，曾承擔(dān)過長(zhǎng)江防護(hù)林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等工作

在全面清理整治沿路沿線環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，建立健全環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理機(jī)制，鞏固整治成果，杜絕整治后出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

。曾開展69黑楊新品種的引種試驗(yàn)，經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收取得引種成功，榮獲科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，69黑楊在我縣已大面積推廣，現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)良好，能夠保證原料基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，還具有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公平、公正執(zhí)法的森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，能為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
xx公司具備擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)龍頭的能力。該公司注冊(cè)資金xx人民幣，是以人工速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)公司，從事林業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與投資和各種營(yíng)林項(xiàng)目的建設(shè)及林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣，聘有國(guó)內(nèi)林業(yè)方面的造林、育苗、病蟲害防治、化學(xué)除草、微生物肥料及規(guī)劃設(shè)計(jì)的專家、工程技術(shù)人員為本公司的技術(shù)顧問與工程師

五是持續(xù)強(qiáng)化管理機(jī)制。鄉(xiāng)黨委將結(jié)合活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

。公司在xx有三個(gè)大型育苗基地，在xx、xx、xx、xx等地投資和建設(shè)有大、中、小型的林業(yè)項(xiàng)目。這也為該公司來墊發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。
3、所選樹種特性較好。xxxx公司所選擇的美國(guó)xx樹是我國(guó)培育和引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)速生樹種，在xx、xx、xx、xx一帶大面積的用于營(yíng)造工業(yè)用材林。該公司在xx、xx、xx等地建有育苗基地和配套林，培育推廣經(jīng)驗(yàn)豐富。該樹種具有以下特性：一是具有易生性，有土即長(zhǎng)，當(dāng)年扦插，當(dāng)年成林；二是具有速生性，當(dāng)年高達(dá)x-x米，地徑每年能長(zhǎng)x-xcm，一年八個(gè)月的樹高度xm，地徑xcm ，胸徑xcm；三是具有再生性，楊樹采伐后，幼苗可以從根樁上萌發(fā)起來，可多次輪伐；四是具有適應(yīng)性，在最低氣溫-x攝氏度—-x攝氏度、ph值x—x，含鹽量高達(dá)xxppm(地即海水鹽分的三分之一)的土壤中均可生長(zhǎng)；五是木材品質(zhì)好，纖維含量高，纖維長(zhǎng)度長(zhǎng)(抗壓、抗彎、抗拉、抗剪等能力)，不空心、不黑心。
4、市場(chǎng)前景廣闊

驀然間在耳畔響起：走在鄉(xiāng)的小路上，暮歸的老牛與我相伴-----

。據(jù)該公司的相關(guān)人員到xx的實(shí)地考察了解，xx境內(nèi)板材廠較少，林木資源嚴(yán)重不足，經(jīng)銷商多從外省進(jìn)口銷售板材，且由于運(yùn)輸?shù)仍�因造成其價(jià)格相對(duì)較高

使得道路運(yùn)輸安全四項(xiàng)指標(biāo)（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失）為零，安全形勢(shì)健康平穩(wěn)。

。公司xx萬(wàn)畝的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，能為年產(chǎn)xx立方米的板材加工廠提供充足的原料，巨大的市場(chǎng)也可為公司的良好發(fā)展提供廣闊的空間。
三、公司擬進(jìn)行的項(xiàng)目規(guī)劃
1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及地點(diǎn)：在縣境內(nèi)建設(shè)人工速生豐產(chǎn)用材林基地，以提供造板工業(yè)原料林為主。
2、項(xiàng)目規(guī)模：xx萬(wàn)畝
3、建設(shè)期和采伐期：建設(shè)期為兩年，即從xx年—xx年；采伐期采取從種植后第三年開始間伐，四年一個(gè)周期，需兩個(gè)以上的輪伐期，即從種植到終止其砍伐期限為xx年。
4、基本的經(jīng)營(yíng)模式：以“公司+基地+農(nóng)戶”為基本模式，實(shí)行業(yè)主出資出技術(shù)，農(nóng)戶出土地出勞動(dòng)力，合作造作，定單收購(gòu)，利益分享，企業(yè)加工的動(dòng)作方式，實(shí)現(xiàn)育苗基地化、造林管護(hù)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理集約化、出售與收購(gòu)合同化的管理。
由于市林業(yè)局目前正在向國(guó)家林業(yè)部報(bào)送《速生豐產(chǎn)林規(guī)劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設(shè)方案》，估計(jì)要等到9、10月份才正式批下來，所以應(yīng)支持公司先期在高安鎮(zhèn)租賃500—1000余畝土地建育苗基地，今年秋季在高灘河、大沙河、龍溪河兩岸等栽種近5000畝的楊樹，完成全縣今年的“長(zhǎng)綠長(zhǎng)防”建設(shè)任務(wù)，為明年的宣傳發(fā)動(dòng)提供樣板工程和為啟動(dòng)林間飼養(yǎng)創(chuàng)造條件。2005年完成5萬(wàn)畝的栽植任務(wù)，2006年再完成5萬(wàn)畝的栽植任務(wù)。
5、投資概算：項(xiàng)目建設(shè)總投資12160萬(wàn)元(按10年計(jì)算)。其中：
①種苗款：2元/株×220株/畝×10萬(wàn)畝＝4400萬(wàn)元
②管護(hù)及撫育費(fèi)用：376元/畝×10萬(wàn)畝＝3760萬(wàn)元
③建加工廠費(fèi)用：約4000萬(wàn)元
6、資金籌措設(shè)想：主要利用速生豐產(chǎn)林相關(guān)政策、長(zhǎng)綠長(zhǎng)防工程政策、業(yè)主投資及銀行信貸等。
7、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益分析：一是前兩年農(nóng)民可進(jìn)行間種產(chǎn)生部分收益；二是兩個(gè)輪伐期(10年)，可產(chǎn)生收益44立方米(每畝出材量)×10萬(wàn)畝×400元(公司保底收購(gòu)價(jià))=17.6億元，按公司在其他省市的與農(nóng)民三、七利益分成算，則10年農(nóng)民可收益17.6億×0.7=12.32億元。三是10年公司林產(chǎn)全部交還農(nóng)民或國(guó)家后，每年產(chǎn)生收益近2億元。
8、生態(tài)效益、社會(huì)效益分析：項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件將有很大改善，森林植被覆蓋率將提高10個(gè)百分點(diǎn)，減少土壤侵蝕量120.3萬(wàn)噸/年，減少泥沙入江量15.7萬(wàn)噸/年，土壤的保水、保土、保肥能力增強(qiáng)，年可增蓄水量380萬(wàn)立方米，年保土70.0萬(wàn)噸，洪災(zāi)、旱災(zāi)減輕，將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時(shí)促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益和社會(huì)效益十分明顯。
四、公司提出的有關(guān)意見
1、提供優(yōu)惠政策及投資環(huán)境：
(1)政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)xx公司與有關(guān)村社農(nóng)民簽訂合作造林、定單造林協(xié)議。
(2)政府協(xié)助部分專款投資以及成林后的抵押貸款的落實(shí)。
(3)實(shí)行輕稅薄賦的稅率扶持政策。原來的林業(yè)稅賦主要是針對(duì)采伐天然林木形成和建立起來的。現(xiàn)在面對(duì)人工商品林，為能起到鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量投入到人工林的營(yíng)造上來，應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策和大力減少各級(jí)政府部門的不合理收費(fèi)。
(4)在投資造林過程中，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門在林地使用、林產(chǎn)權(quán)、采伐權(quán)等審批上給予提供快捷的保障。
(5)穩(wěn)定和完善林地使用制度，特別是對(duì)速豐林用地，結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，賦予和保障使用者有不少于2-3個(gè)輪伐期以上的林地使用權(quán)，及允許其隨林產(chǎn)權(quán)繼承轉(zhuǎn)讓抵押等。
(6)改革現(xiàn)行的限額采伐管理辦法，在商品林建設(shè)過程中，允許投資經(jīng)營(yíng)者按經(jīng)營(yíng)方案和定向培育的要求，在遵循國(guó)家法律、法規(guī)和采伐規(guī)程條件下，自主經(jīng)營(yíng)，自主采伐林木，自主轉(zhuǎn)讓，實(shí)行“誰(shuí)造林，誰(shuí)所有，誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益”。
(7)實(shí)行長(zhǎng)周期、匹配資金、較長(zhǎng)寬限期和低利息以及財(cái)政貼息貸款等信貸扶持政策。為繼續(xù)堅(jiān)持走全民參與、全社會(huì)辦林業(yè)的路子，并按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”和優(yōu)惠鼓勵(lì)的原則，在保障投資者的合法權(quán)益長(zhǎng)期不受侵犯的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)各界向林業(yè)投資、投工、投勞和進(jìn)行其它投入，政府要對(duì)造林給予更多的資金配套和補(bǔ)貼支持，以貸款貼息和造林補(bǔ)助為手段，把閑置的林地資源和富余的勞動(dòng)力資源充分的利用起來，把城鄉(xiāng)居民的存款合理引導(dǎo)到林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目上來。
(8)給投資企業(yè)以充分的投資自由度，即允許投資企業(yè)在xx縣境內(nèi)任何宜林地或允許造林地、采取不同形式(在合法的前提下)投資造林。
2、加大宏觀調(diào)控力度，確立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是營(yíng)造良好的投資環(huán)境。加大林業(yè)宣傳力度，確保國(guó)家有關(guān)政策的落實(shí)和實(shí)施，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行正確的引導(dǎo)，為投資企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境；二是在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，規(guī)劃出幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為造林專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；三是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各行業(yè)和廣大林農(nóng)發(fā)展速生林的積極性，最終達(dá)到規(guī)�；�、集約化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)的目的；四是建立林苗、林地評(píng)估機(jī)制及操作辦法，為公司的以下運(yùn)作創(chuàng)造條件。(1)解決貸款抵押的問題；(2)解決企業(yè)與農(nóng)戶合資合作造林創(chuàng)造條件，解決資金投入問題；(3)解決限制林木資產(chǎn)變現(xiàn)問題，縮短林木變現(xiàn)周期，減少投資風(fēng)險(xiǎn)及擴(kuò)大再造林的資金問題。
五、對(duì)縣委、政府決策的有關(guān)建議
1、及早啟動(dòng)項(xiàng)目論證。在公司有合作誠(chéng)意的前提下，盡快召集縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利農(nóng)機(jī)局、供銷社、招商局、旅游局等相關(guān)單位和部門就該項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步論證該項(xiàng)目的可行性；
2、及時(shí)爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目。據(jù)了解，市林業(yè)局2005年規(guī)劃給xx的速生豐產(chǎn)林面積只有5萬(wàn)畝，與xx公司要求的10萬(wàn)畝有5萬(wàn)畝缺口，建議縣林業(yè)局積極與市林業(yè)局協(xié)調(diào)，抓住xx公司在xx投資的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取10萬(wàn)畝以上的速生豐產(chǎn)林規(guī)劃，滿足企業(yè)的發(fā)展需要;
3、加強(qiáng)規(guī)劃、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。把xx公司的資本金投入和示范基地建設(shè)資金到位作為支持其發(fā)展的重要前提，以減少政府、企業(yè)和農(nóng)民三方的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“訂單”農(nóng)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展

到公司已近半年的時(shí)間了，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、同事們的幫助和自己的努力和調(diào)整，現(xiàn)在已融入了公司這個(gè)大家庭。

。對(duì)xx公司與有關(guān)村社農(nóng)民簽訂的合作造林、定單造林協(xié)議要積極引導(dǎo)和協(xié)助，盡可能的保護(hù)雙方合法的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行；
4、明確相關(guān)優(yōu)惠政策。我縣已出臺(tái)的招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策應(yīng)充分給予xxx公司享受。
一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策：即新辦投資企業(yè)和兼并、收購(gòu)企業(yè)，從企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售之日起，企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅由同級(jí)財(cái)政按以下比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè);
①生產(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一至第二年全額、第三至第五年50%；增值稅地方實(shí)得部分第一年全額，第三至第五年30%；營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得部分第一至第五年40%。
②非生產(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一至第二年全額、第二年至第五年50%；增值稅地方實(shí)得部分第一至第五年30%。
③對(duì)xx市級(jí)以上部門認(rèn)定的高新技術(shù)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目、出口創(chuàng)匯企業(yè)、利用廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)采取更加靈活、優(yōu)惠的財(cái)稅扶持政策。
二是減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)：
①在縣內(nèi)投資的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)部門有權(quán)減免的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)一律減免，無權(quán)減免的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
②板材加工工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)證照辦理，有關(guān)部門只收取工本費(fèi)。
三是營(yíng)造寬松的投資環(huán)境
①嚴(yán)格按縣委、縣政府《關(guān)于設(shè)立影響發(fā)展環(huán)境投訴電話的通知》的有關(guān)規(guī)定，由外來企業(yè)投訴中心受理xx公司的相關(guān)投訴，為企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
②未經(jīng)縣委、縣政府同意，任何部門和單位不得強(qiáng)制組織xx公司參加各種培訓(xùn)，評(píng)比、贊助、協(xié)會(huì)。
③對(duì)xx公司發(fā)放“綠卡”或“優(yōu)惠卡”，在縣內(nèi)享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策。
5、啟動(dòng)一批速豐林政策。待xx市上報(bào)國(guó)家林業(yè)部的《速生豐產(chǎn)林規(guī)劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設(shè)方案》審批后，及時(shí)與市林業(yè)局衍接，在相關(guān)政策范圍內(nèi)，出臺(tái)我縣人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策。如，穩(wěn)定和完善企業(yè)林地使用制度、賦予和保障企業(yè)2個(gè)以上的輪伐期、科學(xué)宏觀的規(guī)劃全縣的速生豐產(chǎn)林建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提供快捷保障的林權(quán)證、采伐證的審批等，為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境等；
綜上所述，在相關(guān)政策法律范圍內(nèi)，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)化動(dòng)作方式，充分利用國(guó)家發(fā)展速生豐產(chǎn)林工程的機(jī)遇，建設(shè)規(guī)�；�的速生豐產(chǎn)原料林基地，打造林板一體化的“林材xx”，是我縣目前推動(dòng)“三農(nóng)”工作的又一條較好路子。

• 0
• 頂一下

收藏 推薦 打印 | 錄入：admin | 閱讀： 次
鄉(xiāng)婦聯(lián)婦女就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)
發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)現(xiàn)代生活