公文的查辦
查辦,指對重要公文的實(shí)際內(nèi)容全面落實(shí)、辦理的核查 。督促控制的活動(dòng) 。
(一)查辦的性質(zhì)
查辦與催辦都是對公文辦理進(jìn)行督促檢查,在督辦的目的、方式方法等方面都具有一致性,但二者也有不同,主要在于:
1.督查內(nèi)容不同,催辦是對需辦理的公文或有明顯時(shí)限要求的公文的辦理的督查,主要針對公文辦理中擬辦、批辦、承辦等各個(gè)處理程序是否履行,每一個(gè)程序是否按照公文的處理時(shí)限辦理按時(shí)完成,側(cè)重于辦理“時(shí)限”和“程序” 的檢查、催促;而查辦主要針對承辦環(huán)節(jié),是對具有典型性、代表性的重要公文的正文信息內(nèi)容的具體貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行的全面的督查,應(yīng)實(shí)事求是地查辦大事、要事或大案、要案,側(cè)重于確保公文精神得以貫徹實(shí)施而產(chǎn)生的“實(shí)效”。
2.督查方法不同,催辦由文秘部門(人員)通過口頭、書面或電話、電子郵件等方法催促各部門及時(shí)處理公文;而查辦除了可以使用催辦的方法外,通常由領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)專門人員(可以是文秘人員,也可以是其他人員),針對專門事項(xiàng),組織專門力量,調(diào)查研究,認(rèn)真核查、督查該事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行經(jīng)過和狀況,檢查結(jié)束之后,應(yīng)向其領(lǐng)導(dǎo)部門或領(lǐng)導(dǎo)人如實(shí)反饋督辦過程和結(jié)果 。
(二)查辦的具體方法
1.立案,即確定哪些公文所涉及的事務(wù)處理的結(jié)果應(yīng)作為核查的對象,指定或授權(quán)專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)查辦工作,提出查辦工作的任務(wù)和要求等;
2.核查辦理,即具體向承辦部門(人員)或者向與這項(xiàng)工作的辦理密切相關(guān)的部門(人員)查詢公文的辦理情況,不摻雜主觀好惡,實(shí)事求是地反映、核實(shí)辦理的結(jié)果;同時(shí),對核查公文辦理中發(fā)現(xiàn)的問題、不足或困難,需提出相應(yīng)的解決方法和措施,予以修正或完善承辦執(zhí)行活動(dòng),指導(dǎo)、協(xié)助承辦部門具體貫徹和落實(shí)公文精神。
3.反饋,即將已核查的公文辦理的情況和結(jié)果,以口頭或書面的方式,如實(shí)上報(bào)給交辦部門和領(lǐng)導(dǎo)人 。
查辦的具體方式等請參見本節(jié)“催辦”的有關(guān)內(nèi)容 。
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