安全工作安排
2011年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是加快新xx建設(shè)的拼搏之年。為把市委市政府、區(qū)委區(qū)政府安全生產(chǎn)工作的決策部署、政策措施落到實(shí)處見到實(shí)效,現(xiàn)提出以下工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極進(jìn)取求發(fā)展,強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管,突出重點(diǎn)除隱患,完善制度抓落實(shí),不斷提升安全生產(chǎn)工作水平。
二、主要目標(biāo)
確保不突破市政府下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo),降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率等相對控制指標(biāo)。突出抓好建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制,突出做好大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品單位三種場所重大事故的預(yù)防,突出搞好木材加工等出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,不斷完善各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,保證全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的重特大事故 。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┍O(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵約束機(jī)制,提高季度自查、半年督查、年度考核的效果。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,自覺接受政府的監(jiān)管、行業(yè)部門的指導(dǎo)和社會的監(jiān)督,健全各項制度,加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全管理,提高從業(yè)人員安全意識和技能,提升事故防范和應(yīng)急處置能力,建立企業(yè)自我約束和自我完善機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
。ǘ┳ズ盟膫領(lǐng)域死亡事故的控制
針對近年來我區(qū)死亡事故主要發(fā)生在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況,采取進(jìn)一步措施,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項法律法規(guī),重點(diǎn)圍繞制度完善、責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)保證、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理嚴(yán)格、防范到位的要求,一項一項抓好落實(shí),做到持之以恒,并針對工作中出現(xiàn)的新情況,不斷加以完善,提高安全生產(chǎn)工作水平,最大限度地控制死亡事故的發(fā)生。
。ㄈ┤ψ龊萌N場所重大事故的預(yù)防
根據(jù)大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品單位容易發(fā)生重特大事故的情況,嚴(yán)格落實(shí)大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時的安全保證制度、發(fā)生突發(fā)安全事件時的快速處置和應(yīng)急救援制度。做到萬無一失,嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌等重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品單位和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除各種不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
。ㄋ模┣袑(shí)搞好重大事故隱患的整治
認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施辦法》,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。會同有關(guān)部門,認(rèn)真開展木材加工等出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從根本上消除此類重大事故隱患。
(五)積極開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
認(rèn)真貫徹《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、國家安監(jiān)總局等七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)對職工的安全培訓(xùn),采取強(qiáng)制集中培訓(xùn)的方式,加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),有效提高這一弱勢群體的事故防范能力。大力開展與科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會相適應(yīng)的安全文化工作,做好全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè),營造全區(qū)上下高度關(guān)注、積極支持、廣泛參與、共同監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的局面。
(六)嚴(yán)格落實(shí)危險化學(xué)品安全管理
進(jìn)一步開展對危險化學(xué)品經(jīng)營和使用單位的普查、登記工作,建立數(shù)據(jù)庫。督促上述單位完善安全設(shè)施和健全安全措施。按照分級監(jiān)管的要求,完善各監(jiān)管部門的監(jiān)控措施,加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對無證經(jīng)營危險化學(xué)品的查處力度和事故隱患的整治力度。升入開展對危險化學(xué)品等高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險抵押金制度和責(zé)任保險制度。采取有效措施,嚴(yán)防危險化學(xué)品在使用、儲存、運(yùn)輸?shù)冗^程中發(fā)生泄漏、燃爆等事故。落實(shí)對危化企業(yè)的分級監(jiān)管,開展對a級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級企業(yè)提高等級,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作
按照建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)工作,完善區(qū)級應(yīng)急救援隊伍,制定應(yīng)急救援管理制度,建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,建立覆蓋各行業(yè)、各重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
。ò耍┎粩嗵岣呓值腊踩O(jiān)管水平
完善街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),進(jìn)一步發(fā)揮其進(jìn)行工作指導(dǎo)和交流、信息共享、提高監(jiān)管效率與水平的作用。全面開展社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作 。積極推進(jìn)社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,做到安全監(jiān)管全履蓋 。大力開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
(九)切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度
強(qiáng)化政府的監(jiān)管主任責(zé)任,堅持以法治安,重典治亂,建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。加大安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法力度,重點(diǎn)開展企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制執(zhí)行情況、勞動防護(hù)用品等專項執(zhí)法 。對查出的事故隱患狠抓整改,對嚴(yán)重的問題加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人員,認(rèn)真按照《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任,強(qiáng)化警示效果。
。ㄊ┡訌(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
緊緊圍繞增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力,加大干部隊伍建設(shè)力度。加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)干部集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和履職能力。制定和完善科學(xué)合理的工作流程,嚴(yán)格落實(shí)各項內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)隊伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化憂患、實(shí)干、執(zhí)行、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng) 。
。ㄊ唬┏浞职l(fā)揮安委辦、交委辦的綜合協(xié)調(diào)作用
進(jìn)一步理順工作關(guān)系,加強(qiáng)兩個辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,做到生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、同時部署、統(tǒng)一組織;堅持季度例會制度,定期分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,積極征求成員單位意見,調(diào)動各職能部門參與安全生產(chǎn)工作的積極性,實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門積極參與、各司其職、相互配合,形成聯(lián)合執(zhí)法體系,構(gòu)建全區(qū)大安全格局。
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