政協(xié)某委員會提案審查立案實施細則
為維護提案的嚴肅性,保證提案質量,推進提案審查工作的制度化、規(guī)范化、程序化,根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議某某江北區(qū)委員會提案工作條例》的有關規(guī)定,制定本細則。
一、提案審查的原則
提案委員會(每屆政協(xié)第一次會議期間為提案審查委員會)應當堅持政協(xié)提案的嚴肅性、科學性和可行性,本著尊重和維護提案者的民主權利、確保提案質量的原則,對收到的提案進行審查。
二、提案審查的程序
全體會議期間的提案,由大會秘書處提案組進行初審后,提交提案委員會(提案審查委員會)審定;
全體會議閉會期間的提案,由提案委員會負責初審,提出承辦單位意見,交提案委員會主任或副主任審定。
三、提案審查的內容
(一)提案者的資格。提案者必須是區(qū)政協(xié)委員、在江北區(qū)的全國政協(xié)委員、某某政協(xié)委員和某政協(xié)委員;政協(xié)界別、全體會議小組或聯(lián)組;參加區(qū)政協(xié)的人民團體;區(qū)政協(xié)專門委員會和聯(lián)絡委員會 。
(二)提案的內容。應當圍繞貫徹落實國家大政方針和我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中的重要問題,以及人民群眾關心的熱點、難點問題建言獻策;提案須一事一案,實事求是,簡明扼要,做到有情況、有分析、有具體建議。
(三)提案的格式 。提案應當使用統(tǒng)一印制的提案紙,提案文字一般采用計算機打印,并將打印件粘貼整齊 。委員聯(lián)名提出的提案,發(fā)起人應作為第一提案人,簽名列于首位;以界別、會議小組或者聯(lián)組名義提出的提案,須由召集人簽名;以人民團體、政協(xié)專門委員會和聯(lián)絡委員會名義提出的提案,須由該組織負責人簽名并加蓋公章 。
四、不予立案的提案及處理
(一)不予立案的范圍。有下列情形之一的,不予立案:
1、涉及黨和國家秘密的;
2、國家明令禁止的;
3、中共黨員反映黨內有關組織、人事安排等方面意見的;
4、民主黨派成員反映本組織內部問題的;
5、進入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的;
6、屬于學術研討的;
7、為本人或親屬解決個人權益問題的;
8、宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的;
9、指名舉報的;
10、內容空泛、沒有具體建議的;
11、超越本區(qū)職權范圍的;
12、其他不符合立案標準的。
(二)不立案提案的處理辦法。對未予立案的提案,原則上采取轉化成信息、轉來信或撤消等方式處理,并由提案委員會在審定后的20天內,通過電話、信函或面談等方式告知提案者,做好溝通解釋工作。凡涉及某有關職能部門、質量較高的未立案提案,可考慮采取修改、補充、合并等方式,通過在我區(qū)的某政協(xié)委員以提案形式送交某政協(xié)提案委,并將后續(xù)情況及時告知提案者 。
五、提案承辦單位的確定
提案初審人和審定人審查提案時,要在了解掌握有關承辦單位工作職責的基礎上,認真填寫主辦單位和會同辦理單位的建議意見,為區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室確定承辦單位提供方便。
六、提案的審查報告
全體會議期間提案初審后,提案委員會(提案審查委員會)向閉幕會議書面報告提案收集和初審情況;會后,提案委員會對初審提案進行審定,并向常務委員會報告提案審查立案情況。
本細則由提案委員會組織實施并負責解釋 。
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