在全縣招商引資工作匯報會上的講話
同志們:
經(jīng)縣委、政府研究,從昨天下午開始到今天上午,我們利用一整天的時間,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部分單位關(guān)于招商引資工作的匯報,其目的就是總結(jié)上半年招商引資工作成績,交流招商引資工作經(jīng)驗,分析所面臨的形勢,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加壓驅(qū)動,全面完成全年的招商引資任務(wù),進而為推動通許縣經(jīng)濟的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。在會上,67個單位分別匯報了招商引資工作開展情況,部分縣直單位圍繞如何改善投資環(huán)境、提供服務(wù)方面也采取了很好的措施,大家講的都很好 。剛才,王縣長對我縣上半年的招商引資工作所取得的成績和存在的問題、以及下一步的工作重點都講了很好的意見,希望同志們抓好落實。
從整體上來看,今年以來我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,堅持以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局,以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力,大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,擴大開放,強力招商,特別是4月22號全縣工業(yè)強縣和對外開放工作動員大會以后,全縣上下思想更加統(tǒng)一,對外開放、招商引資的氛圍更加濃厚,取得了明顯的成效?梢哉f,目前全縣招商引資工作呈現(xiàn)出了重點突出、特色明顯、整體推進、成效顯著的發(fā)展態(tài)勢,無論從項目的數(shù)量和招商引資額度上來講,均創(chuàng)歷史同期最好水平。剛才,張時彥同志通報了全縣上半年的招商引資情況,從項目在我們通許落戶的情況,以及我們招商引資的絕對額,與歷年來同期相比,今年是最好的一年。從市統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟運行情況統(tǒng)計數(shù)字來看,今年元至五月份我縣的各項經(jīng)濟指標(biāo)在全市位于前列,首先是主要工業(yè)企業(yè)增加值,我們通許縣與去年同期相比增長32%,杞縣是31.9%,尉氏是32.1%,開封縣是32%,蘭考縣是 31.9%;從工業(yè)總產(chǎn)值來講,我們縣是增長25.5%;從財政收入來看,我們元至五月份和同期相比增長46.6%,僅僅低于尉氏縣的49.7%,杞縣是20.7%,開封縣是25.3%,蘭考縣是40.2%;從用電量來看,我縣比去年同期增長70%,繼續(xù)保持用電量增幅全省第一的態(tài)勢;最近xx年全省綜合實力排序統(tǒng)計資料已經(jīng)下來了,通許縣綜合實力在全省的位次由xx年的第86位,上升9個位次,在全省位至77位,尉氏縣、杞縣均下滑一位,蘭考縣是上升6個位次排在79位,開封縣上升11個位次排在80位。就綜合實力來講,我縣在xx年的基礎(chǔ)上,xx年上升了9個位次,在今年上半年又保持了較高的增幅,可以說通許縣的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道。這些成績的取得,是全縣廣大干群共同努力的結(jié)果,希望全縣干部群眾要倍加珍惜來之不易的好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。
現(xiàn)在已是6月底,全年時間已經(jīng)過半。通過這次會議,要認(rèn)真總結(jié)上半年的招商引資情況,同時全面總結(jié)上半年的各項工作,總結(jié)成績,查找不足,制定措施,進而推動下半年經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展,為全面完成全年的各項任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。今天我主要講兩個大問題,第一個問題是關(guān)于招商引資工作,第二個問題是關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。
第一個問題,關(guān)于招商引資工作
在4月22日全縣工業(yè)強縣和對外開放工作會議上,對招商引資工作已作了全面部署。今天,我就招商引資工作著重強調(diào)三點:
第一點就是思想要進一步解放
思想解放的程度決定對外開放和招商引資工作的力度,做好招商引資工作,思想觀念是關(guān)鍵。從目前全縣招商引資的形勢來看,發(fā)展態(tài)勢很好。全縣上下認(rèn)識更加統(tǒng)一、氛圍更加濃厚、效果更加明顯,是歷年來最好的一年。但是,通過大家匯報可以看到,發(fā)展不夠平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委與局委之間發(fā)展不夠平衡。昨天晚上,我坐下來一直在考慮,造成不平衡的主要原因是什么呢?我認(rèn)為不是客觀因素、客觀條件,而是主觀因素。主觀因素的關(guān)鍵還是思想解放程度,我們同住一個縣,面臨同樣的客觀條件和問題,為什么有些單位搞的比較好而有些單位就不那么明顯?甚至有些單位無動于衷,這就是一個思想觀念問題。主要表現(xiàn)在“五個不足”,即:機遇意識不足、開放意識不足、競爭意識不足、開拓意識不足、大局意識不足。這“五個不足”在個別領(lǐng)導(dǎo)干部的身上表現(xiàn)得還相當(dāng)突出。如果這些思想觀念問題不解決,對外開放要想取得大的明顯的突破,幾乎是不可能。目前我縣的招商引資工作力度這么大,而我們在全市的排位仍然不先進,500萬元以上的大項目在全市仍然排名不靠前。因此說,全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想,職責(zé)必須進一步的明確,真正樹立大開放才能大發(fā)展、大發(fā)展才能保穩(wěn)定的思想觀念,堅信只有以發(fā)展的實際效果,才能解決我們的財源不足,稅收不足,財政收入不能滿足我們工資發(fā)放、辦公經(jīng)費等問題,進一步增強大開放意識、大發(fā)展意識,增強做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。
在招商引資中我們要做到“三個不論”,即:不論項目大小,建在通許就好;不論資金多少,投在通許就好;不論老板大小,來通許創(chuàng)業(yè)就好。這“三個不論”要在通許叫響。目前我縣還處于發(fā)展的初期階段,我們招商引資的重點是工業(yè)項目,但是城建、公路、物流、文教、衛(wèi)生等各類項目,只要有利發(fā)揮我們的優(yōu)勢,只要符合國家的政策,我們是既抱西瓜又撿芝麻,大小項目都 要,誰來投資都歡迎,這在全縣干部中必須形成共識。河南泰豐紡織公司在通許投資的十萬紗錠精密紡項目,投資2.8億元,占地390畝,該項目如果能建成,在我們開封市來講也是叫得響的。縣委、縣政府對該項目十分重視,專門成立了由我任政委、王明威任指揮長、常務(wù)副縣長任常務(wù)副指揮長、有關(guān)部門為成員的籌建領(lǐng)導(dǎo)組,迅速開展征地,老板承諾只要地征好,資金隨即到位。這么大的項目能落戶我縣,也有一定的偶然性,徐鳳書縣長得到信息后,我就讓他盯緊不放,我和王縣長多次陪同考察,最終打動了客商,近期將正式簽約,F(xiàn)在談項目不一定就是談一個成一個,但是客商來考察了,就要陪同考察、介紹通許縣的情況?h委組織部引進的斯里蘭卡的投資項目,也很偶然,是組織部的一個司機牽的頭,目前基本談成。現(xiàn)在有些同志還是老觀念,用老眼光看問題、看人,象尉氏縣的搞棉花、香精香料生意的沒有一個是大學(xué)畢業(yè)的,但是人家成功了。所以說,思想一定要更加解放,“三個不論”必須在通許叫響,我們要用發(fā)展的眼光看待問題,不管人家以前用什么辦法完成資金的原始積累,只要投資辦廠辦企業(yè),我們就歡迎 。
第二點就是措施要進一步強化
一是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。要堅持把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”來抓,一把手要親自擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé),把主要精力用在項目建設(shè)上。要切實把我們制定的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗三責(zé)四聯(lián)”、領(lǐng)導(dǎo)干部分包項目等制度落到實處,進一步加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我主要抓兩件事,一個是抓開放,抓招商引資;一個是抓穩(wěn)定。去年我們提的是“三抓”,即抓開放、抓黨建、抓穩(wěn)定。關(guān)于黨建工作,上半年我們通過村級“兩委”換屆,使基層組織得到進一步加強,通過第一批保持黨員先進性教育活動,黨員素質(zhì)得到提高,基層黨組織得到加強。目前,我們重點就是要抓開放、抓穩(wěn)定。二是要進一步創(chuàng)新招商引資的方式,講究工作策略。從大家匯報的情況來看,大家都采取了不同的方式,想了一些辦法。今后我們要采取更加靈活的方式,要圍繞技改抓招商、圍繞企業(yè)改制抓招商、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源優(yōu)勢抓招商、發(fā)揮親情關(guān)系抓招商、通過強力攻關(guān)抓招商、利用親商抓招商,我們要通過這些方式招商,現(xiàn)在我不主張大規(guī)模的組團出去招商這個辦法。像華銀紡織、康力酒業(yè),這些都是圍繞技改抓招商;化肥廠是圍繞改制抓招商;十萬紗錠精密紡項目是利用親情抓招商;四所樓鎮(zhèn)的開封威亮實業(yè)公司是通過攻關(guān)抓招商;利用親商抓招商也就是以商招商,這是招商引資的重要方式,我們要利用在通許投資興業(yè)成功的客商去招商,通過威亮、化肥廠等一些企業(yè)去招商?傊,我們要在實踐中不斷探索,通過不同的方式抓好招商引資工作 。三是繼續(xù)推行“二分之一”工作法,確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計劃的輪流出去招商。現(xiàn)在縣政府各位副縣長實行交叉協(xié)管,兩個人一班,輪流在家,甚至說沒有招商門路的在家休息也不要來上班了?h委副書記與分管的部長只要一人在家,另一個人就可以出去招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長保持一個人在家,縣直單位也要推行“二分之一”工作制。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部離崗招商制度,組織部在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,拿出來了一個基本意見,有些制度我們還需要再商討,然后盡快出臺干部離崗招商制度,鼓勵財政全供行政事業(yè)單位的人員離崗招商,離崗期間的工資待遇、福利、晉升、晉級和在崗人員享受同等待遇,同時也要鼓勵我們的機關(guān)工作人員,發(fā)揮自身優(yōu)勢,在回避自身權(quán)力的情況下,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦、參辦經(jīng)濟實體。去年在長智鎮(zhèn)召開的農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會上,我就講,鼓勵我們的科級干部及機關(guān)干部做生意,可以一邊當(dāng)書記、鄉(xiāng)長、局長,一邊做生意。昨天,與一些領(lǐng)導(dǎo)談話時,談到尉氏縣的干部,毛衛(wèi)豐縣長說尉氏的一些干部以不做生意為恥。因此,今天我再次強調(diào),鼓勵干部在回避自身權(quán)利的情況下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢去做生意、辦經(jīng)濟實體,出了問題,縣委負責(zé) 。今后凡是新提拔的干部,要經(jīng)過招商引資的鍛煉,組織部與市里結(jié)合一下,凡是新提拔的干部,在試用期期間要外出招商,或者外出打工。通過這些辦法,使廣大干部開闊眼界、磨練意志、增長見識、提高發(fā)展經(jīng)濟的能力和本領(lǐng) 。四是進一步加強督查,確保招商引資工作取得實效。要建立招商引資工作臺賬。4月22號動員會以后,不少干部外出招商,但也發(fā)現(xiàn)一些問題,個別干部借招商引資之名游山玩水、辦私事。我就提出要制定一條制度,就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商備案制,干部外出招商的路線、洽談項目、出差時間等進行備案。由于我們處于招商引資的初期,怕管得嚴(yán)了,一些干部不敢出去,但是,現(xiàn)在氛圍濃厚以后,外出招商就要進一步規(guī)范。要切實落實好外出招商備案制,建立外出招商臺賬,做到出去有備案,回來有匯報,主要匯報出去招商見了誰,談了什么項目,行程都到何處,形成書面材料,一兩頁紙也行,報縣委辦公室備案,建立臺賬,避免借出來招商引資之名,行游山玩水之實。要進一步完善招商引資的認(rèn)定、考評機制?h里對各單位的招商引資考評要實打?qū),在今年的目?biāo)管理中,縣直單位招商引資占60%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)占50%,這個份量是相當(dāng)重的。承擔(dān)招商引資考核任務(wù)的部門,一定要實打?qū)嵖己,不然到年底如果考評不公平、不真實,光獎金需要出幾百萬,財政指標(biāo)需要拿出多少個,傳到社會上讓人笑話,這不行。關(guān)于政策性資金問題,我同意王縣長剛才講的,職能部門不去爭取政策性資金,那你平時干什么?你這個局長的職責(zé)是什么?絕大部分政策性資金不能作為招商引資的任務(wù)。別的單位立的項目,你領(lǐng)著去跑了就算到你的任務(wù)上,那不行!跟著跑項目那是你局長的職責(zé),如果你認(rèn)為不行,那你就辭職?荚u機制一定要進一步嚴(yán)格起來?h招商辦現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)誰請吃吃喝喝就給誰多認(rèn)定點的現(xiàn)象,我只是給你們打個“預(yù)防針”?荚u必須實打?qū)崳绻妗翱帐痔住,那只是自己騙自己,騙得群眾不滿意、自己不滿意、干部不滿意,心理不平衡。∷哉f,年終的目標(biāo)考評就是以計劃生育和綜合治理一票否決為基礎(chǔ),實行招商引資工作成效一錘定音。只要沒違反計劃生育,沒有違法亂紀(jì),招商引資工作好,那么這個單位就是先進,反之,你這個單位就是落后。這才能夠體現(xiàn)出整體推進,重點突破。重點就是招商引資,就是采取“教育的帶動,制度的推動,利益的驅(qū)動”,這“三動”來推動招商引資工作?h里招商引資對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要每月召開一次例會,通報招商引資工作的進展情況,分析招商引資工作面臨的形勢,查找問題,制定下一步的措施。五是要成立招商引資工作專門機構(gòu)。下一步,我們要從縣直部門抽調(diào)年輕的、素質(zhì)高的、業(yè)務(wù)能力強的有關(guān)人員,組織十人左右,組成我們的專門的招商局,專門負責(zé)招商。車輛配好,啟動經(jīng)費給予保證,最近市里也在組建(包括西區(qū)也正在組建招商一局、招商二局)。把車輛配上,啟動資金撥付,然后用招商引資的獎勵資金作為招商引資的活動經(jīng)費。前幾天,孫豐年副市長來時提到這個問題,這個責(zé)任由我承擔(dān),下一步要迅速成立專門的招商局。六是切實加強園區(qū)建設(shè),打造對外開放招商引資的平臺。園區(qū)的征地工作已經(jīng)完成,管理辦法的一些草案的征求意見稿已經(jīng)出來,剛才王縣長已經(jīng)講了,這個暫時由對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,在適當(dāng)?shù)臅r候,我們要成立園區(qū)管理委員會,比照其他地市的辦法,由對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各有關(guān)部門密切配合,抓緊搞好園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),初期500畝,中間修條路,對著行政路,不能低于行政路的寬度,這兩天我和王縣長還要實地查看,這個園區(qū)對所有的局委、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有的客商全方位開放。要制定優(yōu)惠政策鼓勵各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個局委,招商引資的項目要向園區(qū)集中,使園區(qū)盡快成為通許縣對外招商引資的窗口,項目的聚集地、經(jīng)濟的增長點。先將土地從農(nóng)民手中租過來,把土地的附屬物拆遷走,路、路燈等配套設(shè)施建好,然后根據(jù)需要,再將園區(qū)擴大,F(xiàn)在看來,園區(qū)問題是制約我們招商引資發(fā)展的一個瓶頸,是個障礙。按照建成對外招商引資的窗口、項目的聚集地、經(jīng)濟的增長點三個要求,抓緊建設(shè)。
第三點就是環(huán)境要進一步優(yōu)化
環(huán)境是招商引資對外開放的一個生命線。在優(yōu)化環(huán)境方面,一是要落實縣委縣政府制定的各項優(yōu)惠政策和治理環(huán)境的各項措施。要進一步完善行政審批制度改革,進一步轉(zhuǎn)換政府職能,提高政府的工作效率,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,開展“效能革命”大討論。通過一系列措施,打造政府形象、對外招商引資的形象。二是要重拳出擊,綜合治理。在叫響對外開放和工業(yè)強縣戰(zhàn)略以后,縣里的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和過去相比,有了明顯的優(yōu)化,但是還存在一些不容忽視的問題。在匯報會上,我讓加了一條匯報內(nèi)容,就是職能部門圍繞優(yōu)化環(huán)境如何為企業(yè)搞好服務(wù),質(zhì)監(jiān)局、工商局等單位講得比較好。目前我們也了解和掌握一些亂收費、亂罰款現(xiàn)象,一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門不搞項目沒有事,搞了項目亂伸手;個人建房沒有事,但一聽到外資搞企業(yè)、建廠房,就去罰錢,就去收費。希望大家一定要注意。還有就是業(yè)務(wù)服務(wù)部門,像供電局在宏大化工廠出現(xiàn)的情況,一定要整改。目前局領(lǐng)導(dǎo)班子承諾還是不錯的,問題是要管好部下,如果出了問題,首先追查分管副職,分管副職出問題,就要處理局長。工商、土地、物價等部門承諾的都很好,希望不要出問題。今后凡是招商項目,就按剛才王縣長說的,縣里的一切收費免除,再有借機檢查收費的,一定要嚴(yán)肅處理。以后凡是收費項目統(tǒng)統(tǒng)要經(jīng)過繼勝書記批準(zhǔn)。三是要加強領(lǐng)導(dǎo),營造氛圍。優(yōu)化環(huán)境,要形成縣委領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)的工作機制。現(xiàn)在治理環(huán)境這方面也是苦于沒人舉報,抓不住典型,今后要深入下去,抓幾個典型,處分幾個,開除幾個。對危害環(huán)境者并不是說政府要端其“飯碗”,而是他要端全縣人民的“飯碗”,我們的經(jīng)濟再不發(fā)展,將是一個什么樣的狀況?工資都發(fā)不下來,所有問題都解決不了,這不是端全縣人民的飯碗嗎?我也多次深入企業(yè)調(diào)研,一些老板反映說是環(huán)境很好,我覺得是不敢說。下一步,凡是招來企業(yè)的單位要向企業(yè)講明,有了問題要敢于說,不要怕,同時也要教育引導(dǎo)我們的廣大干部群眾,真正樹立起人人都是招商引資環(huán)境、人人都是通許形象的意識。
第二個問題,關(guān)于信訪穩(wěn)定工作
信訪穩(wěn)定工作和招商引資工作是緊密聯(lián)系的,沒有穩(wěn)定的環(huán)境作保障,招商引資和加快發(fā)展就無從談起,穩(wěn)定壓倒一切。剛才繼勝書記通報了上半年全縣信訪工作情況,分析了信訪形勢,對近段信訪工作進行了部署。目前我縣信訪工作形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在四個方面:一是量大。二是集中,其中一天我縣上訪的就在北京登記兩次。三是越級。現(xiàn)在上市里、上省里上訪的,基本沒咱縣的,一說去北京上訪的,咱縣都是第一。去北京上訪就能解決問題了嗎?無非就是丟丟通許的人,給我們這些領(lǐng)導(dǎo)找找難看,上級領(lǐng)導(dǎo)見了批評兩句。事實上,我們通許縣去北京上訪的哪一件解決了問題?供電局因為改革,一班人去北京上訪,做多少工作 ,非去不行,去了解決什么問題,北京給你說啥啦;建行買斷的,上北京去了吧;糧食局的也去了吧;容器廠的問題,市法院判了,省高院又維持原判,他們也上北京去了吧;新興市場和市場發(fā)展中心的也去了吧;科技局的與群眾應(yīng)為什么糾紛,群眾也去北京了吧;殘疾人也去了吧。就說這幾個問題,那個問題北京解決了?所有這些問題回來不還是都由縣里解決嗎?去北京能給你解決啥問題,無非是你受熱、花錢。這個必須給群眾講清楚。四是工作不到位,責(zé)任心不強。接訪不及時,接訪后不做后續(xù)工作,造成重訪 。針對我縣的信訪形勢,市信訪局對我和明威縣長下發(fā)了關(guān)于信訪穩(wěn)定的建議,前天市委副秘書長、信訪局局長劉北海親自來我縣主持召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會,接待城關(guān)鎮(zhèn)的退伍軍人上訪?梢哉f,我縣的信訪工作已到了非抓不可的地步了。下面就做好信訪穩(wěn)定工作,我再提五點要求:
一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,F(xiàn)在“三夏”已過,信訪高潮我估計就要來臨,況且最近熱點問題也比較多,為此,各級各部門要真正地把信訪穩(wěn)定工作擺到重要議事日程,一手抓開放,一手抓穩(wěn)定。二是要綜合治理。目前的信訪工作,要嚴(yán)格按照國務(wù)院新的《信訪工作條例》,采取綜合措施,綜合治理。三是要情、理、法相結(jié)合。情,就是要以民為本,帶著感情做工作,通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,我們要牢固樹立公仆意識,滿腔熱情地接待來訪群眾,誠心誠意地聽取群眾意見,帶著感情做好群眾工作。理,就是要向群眾講政策,按照政策辦事,動之以情,曉之以理,讓其明白道理。法,就是要嚴(yán)格按照《信訪條例》,該告知的告知,該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡,違反信訪條例的,該拘留的拘留。真正做到情、理、法相結(jié)合,維護正常的信訪秩序。從7月1日起,信訪接待實行縣級領(lǐng)導(dǎo)值班制度,每個工作日都是接待日,每天都有縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。從今天講過以后,原則上縣級領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室接待上訪,《信訪條例》有明確規(guī)定,上訪必須到指定的接訪場所,以后縣委書記、副書記、常委、縣長、副縣長辦公室不接待上訪。上訪者要按規(guī)定到信訪局,由信訪局統(tǒng)一拿出意見后報繼勝書記,繼勝書記指定接訪的領(lǐng)導(dǎo)和單位。信訪工作,我和明威同志負總責(zé),具體抓是繼勝同志,要賦予繼勝同志職權(quán)。任何一個縣級干部、任何一個局級干部,不管是不是繼勝同志分管的,繼勝書記都有權(quán)指定。如果說你有事不能接待,必須和繼勝書記商量,你再拿出辦法,定住誰接待,堅決不能一打電話,說:“知道了”,半天不去人 。縣級領(lǐng)導(dǎo)在值班接訪期間,你能解決,就解決;不能解決,匯總后報繼勝書記,由繼勝書記親自簽發(fā),簽發(fā)給誰,要以書面形式,一式兩份,信訪辦要留存根,本人要簽上回執(zhí),由信訪局送達,沒有問題就及時接待。四是及時接訪,注重回訪。市場發(fā)展中心這一批去北京上訪的,由于我們接訪不及時,他們?nèi)滋炝耍覀儧]去人接,受到市里的批評,要求對有關(guān)單位和責(zé)任人予以處理。今天通報的這幾個單位,通報你們也不虧。城關(guān)鎮(zhèn)退伍軍人越級上訪去了幾回,十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不出事,就你一個城關(guān)出問題。還有市場發(fā)展中心、科技局、教育局。新興市場的那一班算到城關(guān)頭上有點虧,算到哪呢?算給賀書記、孟縣長,算給工商局、市場中心,都有責(zé)任。為了及時接訪,縣上準(zhǔn)備5萬元的接訪專項經(jīng)費,為什么呀?因為以前有時縣領(lǐng)導(dǎo)去接訪了,單位同志不拿錢,叫書記、縣長都墊上幾千。你沒錢,書記、縣長就有錢了?沒錢,你自己想法,想不來法,回來科級干部不干!5 萬元的經(jīng)費要經(jīng)常保持得像一缸水,滿滿的,一說是要接訪,馬上帶著錢就要走,回來以后劃清責(zé)任該誰拿錢,你給我補過來。你如果說沒錢,科級干部別干了,現(xiàn)在職數(shù)正超呢!要及時接訪,上面一通知給繼勝同志以后,繼勝書記通知給誰,如果你認(rèn)為不合適,你給繼勝書記說,合適了以后,迅速出發(fā)。接訪回來以后要注重回訪,不要認(rèn)為接回來以后任務(wù)就完成了,如果說接回來以后你仍然不管,他肯定還要重訪。信訪工作要嚴(yán)格按照《信訪條例》,在接訪時不要許一個人給你500元錢,你回去吧,這種方法不可行。五是關(guān)口前移,源頭治理。要定期排查不穩(wěn)定因素,各單位都要排查,排查后分解責(zé)任,包案領(lǐng)導(dǎo)是誰,責(zé)任單位是誰,單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是誰,都要明確。任何一個領(lǐng)導(dǎo)干部、任何一個單位,要克服埋怨情緒,應(yīng)付思想,這個問題都是與責(zé)任追究掛鉤的,如果讓市里追究下來,首先追究責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。這個關(guān)口前移包括基層的一些民調(diào)組織,基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要發(fā)揮作用,按新的《信訪條例》,對上訪的首先是基層先受理,受理以后15天拿出意見,如果拿出來的意見上訪戶不服,將意見報到縣上,縣上兩個月的復(fù)核時間,受理以后再拿出意見,如果還不服,再報到市里,市里再有一定的復(fù)核時間。這是新《信訪條例》的規(guī)定。關(guān)于新的《信訪條例》要組織培訓(xùn)一下,提高各級干部依法處理信訪問題的能力。
信訪工作人人有責(zé),發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。希望大家通過今天這次會議,堅持兩手抓,一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定。通過招商引資,推動經(jīng)濟的發(fā)展,推動信訪工作的扎實開展,推動和諧社會的建設(shè)。通過大家的共同努力,營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
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