2012年組織工作情況匯報
年初以來,在縣委的正確領導下,全縣組織工作按照上級指示精神和縣委重大部署,堅持以改革創(chuàng)新精神推進各級領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設,以及組織部門自身建設,進一步狠抓落實,不斷提升組織工作科學化水平,較好地完成了上級組織部門和縣委交辦的各項工作任務。
一、以集中換屆為中心,大力加強領導班子和干部隊伍建設
1、圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆,切實提高選人用人公信度。
年初利用1個月時間圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作, 選舉成功率達100%,確保了組織提名人選應選盡選、高票當選。在全市率先完成了縣委換屆工作,縣兩委委員、出席市第十二次黨代會代表均高票當選,兩委常委、書記和副書記均滿票當選。換屆工作得到了市委和市委組織部的高度贊揚,曾維書記、姜宏部長都做了重要批示。以中紀委、中組部換屆紀律督導檢查為契機,進一步提高了干部選拔任用工作規(guī)范化水平 。8月下旬,配合縣統(tǒng)計局接受了中央統(tǒng)計局調(diào)查隊在我縣對市委組織部組織工作情況進行的民意調(diào)查,總的感覺情況較好。
2、著力探索任用干部新途徑,切實提高領導班子工作水平。
進一步加強領導班子和干部隊伍建設,對德才兼?zhèn)涞念I導干部適時提拔重用,對不適應領導工作崗位的及時進行調(diào)整。截止目前,調(diào)整領導班子138個次,共調(diào)整干部210人次,其中提拔109人次;重用47人次;交流33人次;免職4人次;轉(zhuǎn)崗17人次。注重培養(yǎng)選拔年輕領導干部,年初以來,提拔重用35歲以下年輕干部25人次。多渠道、寬領域培養(yǎng)和選拔領導干部。如引進北京大學博士生到法庫掛職鍛煉,任招商局副局長;引進省法院優(yōu)秀人才到政法委任綜治辦副主任;將沒有隸屬關系的國稅局科員提拔為招商局副局長。在重要崗位上,嘗試由縣委全委會或在一定范圍內(nèi)進行票決。如在交通局、教育局崗位出現(xiàn)空缺時,采取全委會票決的方法,最終實現(xiàn)了“用人用好其位”。通過能上能下的選人用人機制,全縣領導班子和領導干部戰(zhàn)斗力明顯增強,在沙河兩岸房屋征收等中心工作中,充分發(fā)揮了模范帶頭作用,取得了較好的工作效果。
3、扎實推進干部教育培訓工作,切實加強人才隊伍建設。
以縣委黨校為主陣地,舉辦了組織委員、紀委書記、宣傳委員、綜治委員培訓班各一期,每期60人;鄉(xiāng)局級干部培訓班3期,共480人;村支部書記培訓班3期,共225人;知識分子培訓班6期,共1400人。為進一步加強后備干部隊伍建設,切實造就一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗、年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷犖,?10月份舉辦了“法庫縣2012年青年干部培訓班”,這也是xx年以來首次組織青干班。通過培訓,青年干部的理論素質(zhì)、工作能力得以提升,并從中發(fā)現(xiàn)了一批有發(fā)展?jié)摿Φ母刹俊屪谥г畽C遇,與鞍山科技大學聯(lián)合,近日,組織50名青年干部赴鞍山培訓。
二、以慶祝建黨90周年為契機,扎實推進基層黨組織建設
1、大力推行“支部建在產(chǎn)業(yè)上”工程,切實發(fā)揮基層黨組織作用。
以全縣“產(chǎn)業(yè)年”為契機,努力構建以村黨組織為主體,以產(chǎn)業(yè)黨組織為支撐的新型組織體系,在農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū),包括產(chǎn)業(yè)鏈點上建立黨組織。目前,新建產(chǎn)業(yè)黨支部49個,其中,農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部44個、協(xié)會黨支部2個、產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨支部3個,吸納黨員421名。從陣地建設、制度建設、規(guī)范活動等方面對產(chǎn)業(yè)黨組織提出要求,積極探索基層黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最佳結合點。產(chǎn)業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用,積極為社員、群眾提供種子、苗木、技術指導和產(chǎn)品
銷售信息、信貸扶持等服務工作,形成了要素整合、資源共享、優(yōu)勢互補、生產(chǎn)互動的運行機制,有效提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度和抵御風險的能力。產(chǎn)業(yè)黨組織中涌現(xiàn)出高金萍、張曉國、李洪軍等黨員干部致富帶頭人典型,形成了黨支部牽頭、黨員帶頭、農(nóng)民有奔頭的良好氛圍。共產(chǎn)黨員領導參閱、省《共產(chǎn)黨員》雜志、遼寧組工信息、中華先鋒網(wǎng)、《遼寧日報》等媒體對我縣做法給予了宣傳報道。
2、深化開展“為民服務全程代理”工作,切實為民分憂解難。
為民服務全程代理工作逐步常規(guī)化、制度化,成為一項日常工作。為不斷將此項工作引向深入,9月份,縣委組織部下發(fā)了《關于進一步深化為民服務全程代理工作的實施方案》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理員保證每周到村一次,村代理員經(jīng)常入戶,主動征求群眾意見,傾聽群眾心聲,搜集民情民意,將工作開展在一線,把問題解決在田間地頭和百姓家中,從而使為民服務全程代理工作更能貼近群眾、貼近生活、貼近民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際,把服務項目從為民辦事向宣傳黨在農(nóng)村的方針政策、傳遞致富信息、推廣農(nóng)業(yè)實用技術等服務方面拓展,使為民服務全程代理工作由為群眾代辦事項向主動為群眾提供全方位服務轉(zhuǎn)變。通過“五訪五問”和召開不同層面的民情懇談會、座談會,對收集上來的意見建議整理登記258條,現(xiàn)場解決群眾的疑難問題203件。未能當時辦結的,及時轉(zhuǎn)交給主管領導,由分管部門逐步研究解決,辦結率達100%。如,包家屯鄉(xiāng)有群眾反映校車超載,安全隱患大,鄉(xiāng)里會同相關部門,為校車安裝了監(jiān)控設備,規(guī)范了運營,免除了家長的后顧之憂。
3、規(guī)范建設村級組織活動場所,切實打造便民陣地。
新建村級組織活動場所和村民活動廣場85個。村部建設已進入收尾階段,孟家、秀水河子等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的64個村建設完成并通過城建局驗收;依牛堡子、包家屯2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個村經(jīng)城建局驗收需整改;三面船鎮(zhèn)因大桑林子村沒有完成建設任務,有7個村整體還沒有進行驗收 。廣場建設全部完成的僅有16個村;正在施工建設的有32個;場地平整完沒有繼續(xù)施工的有37個 。工程落后的主要原因是資金不足,按照工程資金投入比例,中央、省、市、縣還有642.65萬元沒有到位。以每個村部8000元標準對全縣85個村部的辦公用品進行了配置。同時,印發(fā)了《法庫縣新建村級組織活動場所管理使用辦法》,明確了產(chǎn)權歸屬,對統(tǒng)一配置物品實行統(tǒng)一登記管理,進一步規(guī)范了村級組織活動場所和村民活動廣場的綜合利用。
4、扎實開展后進村整頓幫扶工作,切實加大幫扶合力。
全縣共有23個后進村,按照縣委意見,構建了縣級領導干部聯(lián)村、縣直部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村“三位一體”的后進村整頓幫扶機制,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門、村黨組織“三方承諾”制度,共承諾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、黨建、村屯環(huán)境整治、信訪穩(wěn)定五個方面、214項內(nèi)容。截至目前,累計銷號村班子調(diào)整、信訪案件、硬件投入等承諾72條。以加強村黨組織班子建設為重點,派出了15名黨委委員和8名后備干部任后進村“第一書記”,不轉(zhuǎn)化不撤離,已調(diào)整公信力差,矛盾問題突出的支部書記2名;以解決實際問題為抓手,幫助后進村立項目,新建養(yǎng)殖小區(qū)13個,發(fā)展設施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。幫助后進村化解債務,運用“四議一審兩公開”工作法,處理荒山轉(zhuǎn)制、集體資產(chǎn)出售等12件,化解村級債務490.74萬元。幫助后進村協(xié)調(diào)解決各類矛盾問題188件。直接投入資金99.6萬元,修橋3座、修路3.5公里、維修村部2所,后進村面貌初步得以改善。秀水河子鎮(zhèn)許家堡村的整頓做法在《沈陽黨建》欄目中進行了交流。印發(fā)了《法庫縣后進村黨組織整頓建設工作考核驗收實施細則》,將對后進村黨組織整頓建設工作進行全面檢查驗收。年底前,確保13個后進村完成轉(zhuǎn)化任務,其他10個村將在明年七一前徹底實現(xiàn)轉(zhuǎn)化目標。
5、不斷強化非公有制企業(yè)黨建工作,切實提高黨建水平 。
按照在年底前爭取實現(xiàn)黨的基層組織和黨的工作在非公企業(yè)的全覆蓋的工作目標,加大組建工作力度。通過采取選派黨建工作指導員和聯(lián)絡員等有效措施,為組建企業(yè)黨組織創(chuàng)造條件,黨員人數(shù)達到3人或3人以上的成立黨支部,黨員人數(shù)不足3人的成立聯(lián)合支部。截止9月末,我縣278家獨立法人非公有制企業(yè),共組建非公有制企業(yè)黨組織181個,其中單獨建立黨支部140個,建立聯(lián)合黨支部41個,實現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織覆蓋率100%。我縣2家新社會組織,屬民辦非企業(yè)單位,也均已單獨建立黨支部,在全市第一個實現(xiàn)了兩新組織黨組織覆蓋率100%。同時,加強非公企業(yè)黨組織的制度化和規(guī)范化建設,不斷提高黨建工作水平。一是為39家非公有制企業(yè)黨支部和2家新社會組織黨支部統(tǒng)一制作了制度板和記錄本,統(tǒng)一將各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻,引導黨建工作在非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織規(guī)范化開展。二是本著“打造一個,成熟一個、亮點一個”的原則,培育非公經(jīng)濟組織黨建工作示范點,通過帶動效應,提高非公黨建工作水平,推進整體工作。示范點鑫凱陶瓷有限公司黨支部結合實際建立健全了“三會一課”制度,建立了“三簿三冊”,黨員、入黨積極分子每月2次定期學習培訓活動,發(fā)揮了黨組織教育黨員、鼓舞員工、凝聚力量的作用,促進了企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設。三是發(fā)揮黨建工作指導員作用,引導黨支部采取“小型、業(yè)余、多樣、實用”的方式,結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,圍繞促進企業(yè)發(fā)展設置活動載體,組織黨員、職工開展了“黨員示范崗”、“黨員責任崗”,爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨員、崗位能手”、爭做“愛崗敬業(yè)先鋒”等活動,很好的發(fā)揮了黨組織、黨員在企業(yè)中的模范帶頭作用,推動非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織健康發(fā)展。
6、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
年初到現(xiàn)在,主要開展了以下幾項活動:一是開展領導點評工作 。各黨委結合工作實際,將領導點評工作與中心工作、日常工作、群眾關心的熱點難點問題牢牢結合起來,對點評領導、點評黨員、點評內(nèi)容、整改落實等情況建立了點評臺賬,促進了領導點評工作的有效有序進行。二是積極開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)促振興群英譜”活動。利用“三、八”、 “五、一”、 “五、四”、 “七、一”等契機,聯(lián)合相關部門,對一批群眾看得見、立得住、叫得響的典型分別進行了表彰;縣委作出《決定》,向先進典型石俊英同志學習,并通過舉行先進事跡報告會,在縣電視臺“學習園地”欄目中報道等形式宣傳其感人事跡。通過選樹表彰先進典型,在全縣形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。三是積極做好黨員公開承諾工作。全縣各個單位、部門都結合各自工作性質(zhì)和崗位特點做出了公開承諾,黨員也按照工作職責,分類別地做出承諾。到目前,承諾內(nèi)容已部分完成,一部分正在進行中,并取得了明顯成效。另外,窗口單位還開展了黨員“亮身份”、“亮承諾”、“亮形象”的 “三亮”活動,著力提升服務水平。
7、嚴格規(guī)范黨員發(fā)展工作,切實提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。
按照縣委指示精神,高度重視發(fā)展黨員工作,將其作為加強基層組織建設的重要措施,作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓。狠抓培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上,每半年對積極分子培訓一次,保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。突出重點,改善結構,傾向于在村干部中發(fā)展黨員;傾向于在致富帶頭人中發(fā)展黨員;傾向于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、非公有制企業(yè)人員中發(fā)展黨員,黨員結構有一定改善。在發(fā)展黨員工作中,始終把質(zhì)量放在首位,堅持質(zhì)量第一原則,防止突擊發(fā)展;堅持黨性原則,嚴格入黨手續(xù),堅持協(xié)審制度。
8、不斷拓展遠程教育服務功能,切實提高黨員群眾科技水平。
緊緊圍繞“讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng) 民長期得實惠”這一工作目標,注重站點設施建設、管理員隊伍建設,嚴格管理、強化學用。今年,電教中心對站點管理和使用技術能力較為薄弱的終端站點管理員進行了局部或個別式的培訓;加強了各站點必修課學習活動的監(jiān)督,目前,全縣終端站點的總學習時間和平均學習時間排在全市前列。提前完成了市遠程辦要求的三部電視片的錄制任務。結合我縣實際,不斷拓展遠程教育服務功能,有力提高了廣大黨員干部和群眾的科技水平,推動了產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。如,柏家溝頭臺子村生豬養(yǎng)殖大戶張家國,因技術不過關,信息跟不上,養(yǎng)殖場面臨倒閉,到遠程教育終端站點學習后,掌握了生豬養(yǎng)殖不同階段的相關技術,擴大了養(yǎng)殖規(guī)模,年出欄500頭,純利潤20萬元。
三、狠抓組織部門文化建設,著力打造模范部門和干部隊伍
結合 “學經(jīng)典 重品行 比奉獻”機關文化建設主題活動,以提高干部綜合素質(zhì),爭創(chuàng)學習型機關為目標,把機關文化建設和機關效能建設有機結合起來,爭創(chuàng)讓黨滿意、讓基層滿意的效能機關。重點是開展好“六個一”活動:一是記好一本筆記。專門印制了學習筆記,每人一本,認真安排了學習計劃,要求記錄學習內(nèi)容不少于一萬五千字。二是完成一篇調(diào)研報告。每人圍繞組織工作中的熱點、難點問題,結合本職工作,深入調(diào)查研究,形成一篇3000字左右的調(diào)研報告,在部機關交流評比。三是各科室結合自身業(yè)務為機關干部講一次業(yè)務課,并開展討論,共同提高業(yè)務水平。四是每月邀請先進人物、黨校教師作一次報告。五是每季度組織機關人員開展一次愛國主義教育,如參觀東湖新城、東北瓷都、通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等。六是邀請組織戰(zhàn)線上的老組織工作者召開一次講傳統(tǒng)、做奉獻的座談會。同時通過制定學習制度,認真落實考勤、讀書筆記考評等工作,促使廣大機關干部在學習培訓中提升自身能力、在工作中創(chuàng)新自身能力,切實提高自身綜合素質(zhì),提升工作能力水平。
總結前一段工作,雖然取得了一些成績,但也還存在著一些問題:一是工作開展不平衡,整體推進不夠;二是有的工作忙于應付,抓創(chuàng)新的力度不夠;三是典型宣傳不夠,好經(jīng)驗、好做法總結推廣不夠;四是對基層工作的指導和督辦力度有待進一步加大。年末及明年一段時期,我們將進一步突出重點,豐富措施,注重創(chuàng)新,狠抓落實,全面高質(zhì)量完成各項組織工作任務,為推動法庫經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持,著重開展好以下幾項工作:
1、進一步推進“支部建在產(chǎn)業(yè)上”工程。縣農(nóng)村經(jīng)濟局和縣民政局要依托全縣設施農(nóng)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,加大農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組建力度,規(guī)范管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加大產(chǎn)業(yè)黨支部組建力度,規(guī)范組織設置,規(guī)范活動開展,重在引領農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收;組織部將適時召開“支部建在產(chǎn)業(yè)上”工程經(jīng)驗交流會,推進此項工作深入開展 。
2、進一步深化為民服務全程代理工作。一是年末,縣代理辦要按照《法庫縣為民服務全程代理工作考評辦法》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務全程代理工作進行年度考核考評。二是不斷在實踐中探索新思路、新辦法,從服務內(nèi)容、服務方式等多層面進一步開拓創(chuàng)新,繼續(xù)努力探索服務領域,拓展服務項目內(nèi)容,努力提供全方位服務,提高為民服務質(zhì)量,注重在真正為老百姓解決問題上下功夫。
3、扎實開展后進村整頓幫扶工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢的基礎上,年末,組織部將對已進檔的后進村進行全面檢查驗收;明年年初將組織召開后進村整頓幫扶經(jīng)驗交流會,推進后進村整體工作開展;建立長效機制,對后進村滾動式排查,提升全縣村黨組織綜合實力。
4、完成村級組織活動場所和村民活動廣場建設收尾工作。一是協(xié)調(diào)縣財政積極向上協(xié)調(diào)未撥付資金;二是由城 建局強化督導和驗收工作,確保11月15日前完成工程建設;三是進一步強化村級組織活動場所和村民活動廣場的管理和使用,確保使之成為村里辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂的綜合陣地 。
5、進一步規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作。進一步鞏固和完善非公有制企業(yè)黨組織組建工作成果,推進“兩新”黨組織的制度化和黨建工作規(guī)范化建設,促進非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。要積極探索黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結合點,引導非公企業(yè)黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和管理廣泛開展黨建活動,讓黨組織在非公有制企業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮作用?偨Y典型經(jīng)驗,推出5個叫得響、立得住、推得開的非公黨建精品典型,引領推動非公企業(yè)黨建開展。
6、進一步提高干部考核工作質(zhì)量。11月中旬,將對全縣鄉(xiāng)局級領導班子進行年度考核?己松婕81個單位、383名領導干部?己酥,將進一步嚴格考察程序、提高考察質(zhì)量、嚴肅考察紀律。通過考察,切實發(fā)現(xiàn)領導班子和領導干部中存在的問題,真實反映干部隊伍現(xiàn)狀,為領導提供最真實、最可靠的第一手資料,并將此作為提拔重用和對領導干部進行調(diào)整的重要依據(jù)。
7、進一步加強后備干部的培養(yǎng)工作。要以掛職鍛煉為抓手,多渠道、全面提高后備干部,尤其是青年后備干部的綜合素質(zhì),為沖刺“雙目標”,夯實“以大開發(fā)、大開放促大發(fā)展”的基礎提供堅強的干部保證。擬通過公開選拔方式,遴選出一批優(yōu)秀的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)和企業(yè)掛職鍛煉,努力培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀的年輕干部隊伍。
8、繼續(xù)抓好干部培訓工作。擬舉辦一次村支部書記培訓班,把40名年輕有為、高學歷、貢獻大的支部書記納入培訓,以“支部建在產(chǎn)業(yè)上”為導向,培養(yǎng)出一批以抓黨建促進經(jīng)濟發(fā)展的基層干部。與市人才辦搭建人才信息平臺,形成人才資源共享,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。
9、組織好縣直黨委換屆工作?h直黨委換屆籌備工作已基本完成。初步想法,按照縣委總體安排,利用一個月時間完成縣直黨委換屆任務。
此外,干部監(jiān)督、電教、發(fā)展黨員等工作都將有序開展。
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