國(guó)稅局長(zhǎng)年度的述職報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2005年,我在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)**國(guó)稅局的全局工作。一年來(lái),在市局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全體稅干的共同努力下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和"三個(gè)代表"重要思想,帶領(lǐng)**國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞"1+3"工作思路,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理,加速稅收信息化步伐,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān),使全局"兩個(gè)文明"建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、各項(xiàng)工作完成情況
(一)稅收收入完成情況
年初,市局下達(dá)我局的各項(xiàng)稅收計(jì)劃任務(wù)3328萬(wàn)元,其中,"兩稅"3110萬(wàn)元;中央營(yíng)業(yè)稅3萬(wàn)元;企業(yè)所得稅計(jì)劃為95萬(wàn)元;儲(chǔ)蓄存款利息所得稅120萬(wàn)元。11月7日,完成增消"兩稅"3117萬(wàn)元,較上年同期增收405萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.93%,提前54天完成年度計(jì)劃任務(wù),超收7萬(wàn)元。爾后,市局又在此基礎(chǔ)上追加任務(wù)350萬(wàn)元,即全年"兩稅"任務(wù)為3460萬(wàn)元,比上年實(shí)際完成數(shù)增加745萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.44% 。為確保提前完成追加任務(wù),**國(guó)稅局不驕不躁,繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打,本著"加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅"的方針,一方面,加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控力度,嚴(yán)格把握征管質(zhì)量指標(biāo),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,保證企業(yè)無(wú)延壓稅款、無(wú)欠稅行為,為圓滿完成追加任務(wù)提供了強(qiáng)有力的稅源保障 。另一方面,大力推進(jìn)稅收征管改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)稅收征管工作,狠抓季節(jié)性收入,分階段、分步驟地做出相應(yīng)工作安排,抓基礎(chǔ),上水平,為圓滿完成追加任務(wù)打了堅(jiān)實(shí)的征管基矗12月17日,我局圓滿完成市局下達(dá)的增消"兩稅"追加任務(wù),累計(jì)入庫(kù)"兩稅"3474萬(wàn)元,較上年同期增收579萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20%。其中,增值稅完成2142萬(wàn)元,較上年同期增收500萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30.45%;消費(fèi)稅完成1332萬(wàn)元,較上年同期增收79萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.3%。
(二)全面貫徹黨的十六大精神,以開(kāi)展"大力解放思想,優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境"培訓(xùn)教育活動(dòng)為良好契機(jī),掀起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮
為積極響應(yīng)江澤民同志關(guān)于"構(gòu)筑終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)"的號(hào)召,貫徹落實(shí)黨的十六大提出的"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)"的要求和國(guó)家稅務(wù)總局《面向21世紀(jì)稅務(wù)教育改革與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》以及市局關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的有關(guān)精神,為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)稅務(wù)工作提出的挑戰(zhàn),適應(yīng)新時(shí)期稅收事業(yè)的發(fā)展,全面提高稅務(wù)干部綜合素質(zhì)和工作能力,從年初開(kāi)始,我局在全旗國(guó)稅系統(tǒng)做了大量的思想動(dòng)員工作,要求全局上下統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,從講政治的高度,為全面建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)而不懈努力。一是在加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的工作過(guò)程中,結(jié)合能級(jí)管理工作,我們注重抓"三狠",即狠抓紀(jì)律整頓、狠抓制度落實(shí)、狠抓教育培訓(xùn),掀起了一股"學(xué)、比、趕、幫、超"的熱潮,使廣大稅干認(rèn)清了繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁工作作風(fēng)的重要性,要始終保持高度的責(zé)任心和使命感,為全面推行依法治稅打下堅(jiān)實(shí)基?傊,本著"逢培必考,逢考必嚴(yán)"的原則,力爭(zhēng)起到"先進(jìn)帶后進(jìn),先進(jìn)幫后進(jìn),后進(jìn)學(xué)先進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn)"的積極效果。二是從7月份開(kāi)始,積極開(kāi)展"大力解放思想,優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境"培訓(xùn)教育活動(dòng),堅(jiān)持以培訓(xùn)和教育為切入點(diǎn),以思想大解放和優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境為著眼點(diǎn),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)和解決問(wèn)題為側(cè)重點(diǎn),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為落腳點(diǎn),以組織稅收收入為中心點(diǎn),邊學(xué)習(xí),邊檢查,邊改進(jìn),為加快全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境為著力點(diǎn),我局開(kāi)展了一系列培訓(xùn)教育活動(dòng),并在學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)提高兩個(gè)分階段工作中得到了自治區(qū)"大力解放思想,優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境"培訓(xùn)教育活動(dòng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組的廣泛好評(píng)。三是在建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)過(guò)程中,我們要求自己正確處理好依法治稅與納稅服務(wù)的關(guān)系,就是要將依法治稅工作與納稅服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),做好納稅服務(wù)工作,改進(jìn)工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量,盡量少采用強(qiáng)硬的法律措施。作為與納稅人直接接觸的"窗口",我們繼續(xù)加大了對(duì)辦稅服務(wù)廳的"文明窗口"規(guī)范服務(wù)力度,堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和自治區(qū)第七次黨代會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,緊緊圍繞以組織收入為中心,堅(jiān)持"兩手抓,兩手都要硬"的方針,以"服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)"為綜旨,以加強(qiáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),以推行服務(wù)承諾制和文明辦稅"八公開(kāi)"為切入點(diǎn),以提高職工素質(zhì)、提高規(guī)范化服務(wù)質(zhì)量、提高行業(yè)整體文明辦稅水平、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)措施,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ),以建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和為納稅人提供滿意的文明辦稅場(chǎng)所為目標(biāo),加大窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建力度,為繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)。
(三)深化稅收征管改革,推進(jìn)依法治稅
2005年,我們繼續(xù)保持和鞏固征管改革的既有成果,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,抓好工作主題,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,注重把稅收征管改革不斷引向深入。一是深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)稅法宣傳工作力度,強(qiáng)化納稅服務(wù),我們堅(jiān)持正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù)。一方面借鑒市局辦稅服務(wù)廳的成功模式,建立健全納稅服務(wù)制度,完善納稅服務(wù)體系,統(tǒng)一規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。年初開(kāi)始我們加大了考核工作力度,每個(gè)季度都對(duì)各所屬單位進(jìn)行考核,并將考核情況定期進(jìn)行通報(bào);監(jiān)察室嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤執(zhí)法監(jiān)察工作,重點(diǎn)檢查違反國(guó)家稅法的涉稅文件清理糾正情況、稅款入庫(kù)情況、欠稅統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況、緩繳稅款批準(zhǔn)情況等。二是把稅收宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓,以稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng),廣泛深入地宣傳稅收法規(guī)和稅收政策,增強(qiáng)納稅人自覺(jué)申報(bào)納稅的意識(shí)。同時(shí),增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)和社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅及依法監(jiān)督意識(shí),由管理科負(fù)責(zé)完善稅法公告制度,增強(qiáng)稅法宣傳的廣度和深度,不斷提高全社會(huì)的稅收意識(shí),使稅收征管真正走上法制化的軌道。三是抓好征管基礎(chǔ)工作,擴(kuò)大個(gè)體評(píng)估軟件的應(yīng)用范圍,從9月份開(kāi)始,全面推行了個(gè)體納稅評(píng)估軟件管理信息系統(tǒng);四是繼續(xù)平穩(wěn)推行"稅銀一體化"申報(bào)納稅方式 。五是從8月份試運(yùn)行增值稅"一窗式"管理,現(xiàn)已全面推行到位。
(四)深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)稅法宣傳,提高全社會(huì)的納稅意識(shí),嚴(yán)格"兩責(zé)"追究,積極推行執(zhí)法責(zé)任制
一是深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)稅法宣傳工作力度,強(qiáng)化納稅服務(wù),我們堅(jiān)持正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù)。一方面借鑒市局辦稅服務(wù)廳的成功模式,建設(shè)健全納稅服務(wù)制度,完善納稅服務(wù)體系,促使我局辦稅服務(wù)廳達(dá)到"文明辦稅窗口"的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,政策法規(guī)科在此方面加大了工作力度,每個(gè)月都對(duì)各單位進(jìn)行明察暗訪,將對(duì)各單位的考核情況定期進(jìn)行通報(bào);監(jiān)察室嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤執(zhí)法監(jiān)察工作,重點(diǎn)檢查違反國(guó)家稅法的涉稅文件清理糾正情況、稅款入庫(kù)情況、欠稅統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況、緩繳稅款批準(zhǔn)情況等 。二是在稽查局和香山稅務(wù)所撤并以后,各崗位人員重新進(jìn)行調(diào)整和分配,保證日常工作抓得及時(shí)、到位。三是把稅收宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓,以稅收宣傳月活動(dòng)為有效契機(jī),開(kāi)展豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng),廣泛深入地宣傳稅收法規(guī)和稅收政策,增強(qiáng)納稅人自覺(jué)申報(bào)納稅的意識(shí)。同時(shí),增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)和社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅及依法監(jiān)督意識(shí),由管理科負(fù)責(zé)完善稅法公告制度,增強(qiáng)稅法宣傳的廣度和深度,不斷提高全社會(huì)的稅收意識(shí),使稅收征管真正走上法制化的軌道。
(五)積極推行能級(jí)管理,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
從3月份起,經(jīng)過(guò)一系列緊鑼密鼓的精心籌劃,我局在**國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施了能級(jí)管理。共分三個(gè)系列,即業(yè)務(wù)管理系列、征收系列和綜合行政系列,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試、測(cè)評(píng)之后共評(píng)定出一級(jí)8人,占總參評(píng)人數(shù)的10%;二級(jí)16人,占總參評(píng)人數(shù)的20%;三級(jí)25人,占總參評(píng)人數(shù)的30%;四級(jí)27人,占總參評(píng)人數(shù)的35%;五級(jí)2人,占總參評(píng)人數(shù)的2.5%;待崗2人,占總參評(píng)人數(shù)的2.5%。通過(guò)實(shí)行能級(jí)管理,一是增強(qiáng)了廣大稅干的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、全員參與意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)人員合理分工,提高各項(xiàng)工作效率創(chuàng)造了有利條件;三是積累和保存了各種能級(jí)管理資料,為全市國(guó)稅系統(tǒng)下一步全面實(shí)施能級(jí)管理提供了參考。
(六)加快信息化建設(shè),為全面實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化創(chuàng)造有利條件
一方面,我局充分發(fā)揮了信息化的先進(jìn)手段和特殊作用,充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,在局域網(wǎng)主頁(yè)上開(kāi)設(shè)《知識(shí)培訓(xùn)》欄目,供全體稅干學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)。另一方面,通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),使我局干部職工的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和操作水平有了一定程度的提高。5月末,我局開(kāi)始試運(yùn)行辦公自動(dòng)化odps系統(tǒng),局機(jī)關(guān)10個(gè)職能科室、20臺(tái)計(jì)算機(jī)投入了該系統(tǒng)。9月份,局機(jī)關(guān)取消紙質(zhì)公文。
(七)加大精神文明建設(shè)工作力度,加快創(chuàng)建文明單位進(jìn)程
2005年,按照市局要求我局加大了在精神文明建設(shè)方面的創(chuàng)建力度,**分局力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)"青年文明號(hào)",辦稅服務(wù)廳要建成全市國(guó)稅系統(tǒng)"文明辦稅窗口"。直屬稅務(wù)分局和**稅務(wù)分局要繼續(xù)保持區(qū)級(jí)"青年文明號(hào)"光榮稱(chēng)號(hào),**稅務(wù)分局要保持市級(jí)"青年文明號(hào)"榮譽(yù)。9月份,我局榮獲自治區(qū)級(jí)"文明單位"稱(chēng)號(hào);12月,**所建成自治區(qū)級(jí)"青年文明號(hào)"單位。此外,在硬件設(shè)施方面對(duì)局機(jī)關(guān)和各基層所的庭院規(guī)劃基本做到了科學(xué)、美觀和舒適,各基層單位"五小"建設(shè)齊全,庭院規(guī)劃基本完成 。充分發(fā)揮工、青、婦、團(tuán)的積極作用,不斷豐富職工業(yè)余文化生活,重視群眾性文體活動(dòng),使我局獲得了市級(jí)"群眾體育工作先進(jìn)單位"的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、存在的問(wèn)題及下一步工作思路
(一)存在的問(wèn)題
1、在隊(duì)伍建設(shè)方面,作為機(jī)關(guān)的"一把手",我對(duì)自身強(qiáng)化學(xué)習(xí)方面力度還不夠,需要在今后加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想覺(jué)悟和個(gè)人綜合素質(zhì)。全旗國(guó)稅系統(tǒng)的隊(duì)伍素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高,一些年齡大的同志和新分配的人員對(duì)新工作崗位的熟知程度各異,在一些具體工作的銜接和配合上還不夠密切。
2、在統(tǒng)攬全局抓部門(mén)間協(xié)調(diào)配合上有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、稅收宣傳力度還不夠,在某種程度上,稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中有時(shí)還存在著唱"獨(dú)角戲"的不利情況 。
(二)下一步工作思路
1、繼續(xù)以組織收入為中心工作,保證圓滿完成2006年全年稅收任務(wù)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持"加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅"的十六字方針和"堅(jiān)決不收過(guò)頭稅"的原則,加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的控管力度,爭(zhēng)取為全市國(guó)稅系統(tǒng)圓滿完成全年稅收任務(wù)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大精神和"三個(gè)代表"重要思想,加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,尤其是抓好計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和一般干部的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),將其作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,為全面正式運(yùn)行辦公自動(dòng)化打好基矗與此同時(shí),以開(kāi)展"大力解放思想,優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境"培訓(xùn)教育活動(dòng)為契機(jī),全面爭(zhēng)創(chuàng)"文明行業(yè)",使我們的規(guī)范化服務(wù)能夠?yàn)榧{稅人創(chuàng)造更為良好的辦稅環(huán)境,更好地協(xié)調(diào)征納關(guān)系,營(yíng)造更好的稅收環(huán)境,優(yōu)化投資環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
3、積極推行征管軟件系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)上應(yīng)用,提高網(wǎng)絡(luò)使用效率,為網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上舉報(bào)等創(chuàng)造條件。另一方面,完善金稅工程三期建設(shè),推廣應(yīng)用增值稅一般納稅人認(rèn)定系統(tǒng)和納稅評(píng)估系統(tǒng)、增值稅專(zhuān)用發(fā)票內(nèi)部管理系統(tǒng)、成品油加油站管理系統(tǒng),提高信息化建設(shè)水平,加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。第三,加強(qiáng)個(gè)體納稅評(píng)估軟件管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。第四,加強(qiáng)增值稅"一窗式"管理,進(jìn)一步堵塞征管漏洞。
總之,在今后的工作中,我們要努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想,緊緊圍繞"1+3"工作思路,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)一致,與時(shí)俱進(jìn),努力做到發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開(kāi)放要有新格局,各項(xiàng)工作要有新舉措,在"兩個(gè)文明"建設(shè)中再創(chuàng)佳績(jī) 。
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