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切實(shí)加強(qiáng)村級民主管理 努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村
區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科
xx年12月22日
黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的雄偉藍(lán)圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字目標(biāo)，全面概括、內(nèi)涵豐富，要做的工作涉及“三農(nóng)”的方方面面，可謂任重道遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。因此，我們必須因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)促面，分步推進(jìn)

在細(xì)節(jié)上要讓領(lǐng)導(dǎo)省心，在自己的崗位上按部就班的工作，成長。

。民主管理是我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)，也是全面推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)村各種制度的基礎(chǔ)，同時(shí)也是全面加強(qiáng)我黨農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨委凝聚力、號召力的根本措施。
一、明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
前幾年，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在長足發(fā)展的同時(shí)，各種矛盾也相繼出現(xiàn)，群眾上訪事件也時(shí)有發(fā)生。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧x，就必須以更扎實(shí)的工作、更有效的措施，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)村（居）民主管理，全面推行村（居）務(wù)公開。各村要結(jié)合自身特點(diǎn)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過社區(qū)服務(wù)中心電子顯示屏、電腦觸摸屏、新聞媒介及版報(bào)等載體公告，建立固定的政務(wù)公開欄、財(cái)務(wù)公開欄，編印宣傳材料、小冊子等形式，把確定公開的事項(xiàng)和內(nèi)容向企事業(yè)單位和群眾公開。做到既嚴(yán)格保守國家秘密，又達(dá)到政務(wù)公開的目的。
二、解放思想，進(jìn)一步擴(kuò)大村（居）公開內(nèi)容范圍
為了進(jìn)一步推進(jìn)全市的基層民主政治建設(shè)，在農(nóng)村深入貫徹村委會組織法，完善村民自治，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開和政務(wù)公開制度，保障村民的監(jiān)督權(quán)，大力提高村（居）務(wù)公開的水平，切實(shí)保障廣大人民群眾的民主政治權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)，我們就必須進(jìn)行村（居）務(wù)公開。政務(wù)公開工作的重點(diǎn)是除法律、法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定必須保密和不適宜公開的內(nèi)容外，凡與行政管理相對人的法定權(quán)利相關(guān)的事項(xiàng)，以及與群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要實(shí)行公開。對暫不宜向社會公開的事項(xiàng)，也要向上級機(jī)關(guān)工作人員公開。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高村級管理水平
（一）規(guī)范村級財(cái)政管理，完善積累機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理作出明確規(guī)定，確保集體資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)村提留的收取和管理，對農(nóng)田、漁塘、山林、灘涂等，要按承包合同按時(shí)收繳承包金

風(fēng)紀(jì)書元，人間改歲; 雞聲告旦，天下皆春。

。集體土地征用所獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)等收入，除青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、勞動(dòng)力安置等費(fèi)用可分配到農(nóng)民外，其他所得一律作為村集體收入，不得平分到個(gè)人。
（二）加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)和完善村帳鎮(zhèn)管，堵塞村級財(cái)務(wù)管理漏洞。規(guī)范和完善村財(cái)務(wù)公開制度和做法，特別是一些集體經(jīng)濟(jì)收支行為較多的村，要在增加村財(cái)務(wù)公開次數(shù)的同時(shí)，建立村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對村主要干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對村干部分配使用集體資金的約束力。要進(jìn)一步健全村民理財(cái)制度，定期對村財(cái)務(wù)實(shí)行檢查監(jiān)督，公開監(jiān)督結(jié)果

有時(shí)偷偷把手放開，她竟然也能滑了！我就成了她的跟班，不離左右，看到她不穩(wěn)了，我就趕緊扶她一把。

。要實(shí)行民主決策科學(xué)決策制度，實(shí)行重大事項(xiàng)由村民大會或代表大會一事一議，盡量避免決策失誤

有時(shí)偷偷把手放開，她竟然也能滑了！我就成了她的跟班，不離左右，看到她不穩(wěn)了，我就趕緊扶她一把。

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（三）采取有效措施化解村級不良債務(wù)

我感嘆——她，是一個(gè)會走路的夢�！�—題記

。對村級的各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保金額進(jìn)行全面徹底清理，對清理出的不良債務(wù)等多種途徑進(jìn)行有效化解，對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，要辦好資產(chǎn)抵押等擔(dān)保手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)，杜絕盲目為外單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。興辦各種公益事業(yè)要本著量力而行的原則，未經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，不得輕易舉債興辦。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村（居）務(wù)公開快速健康發(fā)展
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子必須高度重視政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)承擔(dān)起政務(wù)公開的職責(zé)任務(wù)。
（二）建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的村級組織。切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系

男人不能慣，越慣越混蛋

。村黨組織的根本任務(wù)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。村委會要切實(shí)承擔(dān)起村民自治組織的職能，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)

我默默觀望著樓下茁壯成長的小樹，聆聽著天上神仙“風(fēng)婆婆”嘹亮而有力的“旋律”。

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（三）加強(qiáng)對村（居）委干部的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使村干部掌握常用法律等知識，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。