關(guān)于集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全工作情況匯報(bào)
為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,充分履行旗政協(xié)的民主監(jiān)督職能,2010年4月14日至15日,由旗政協(xié)副主席黎明帶領(lǐng)旗政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史學(xué)習(xí)委員會(huì)、部分教科界、文化衛(wèi)生界委員,視察了巴雁鎮(zhèn)和巴彥托海鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全工作,旗衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局和動(dòng)物檢疫所負(fù)責(zé)人陪同視察。視察組先后深入到巴雁鎮(zhèn)的天食市場(chǎng)、福星市場(chǎng)、東安市場(chǎng)及巴彥托海鎮(zhèn)民貿(mào)大樓實(shí)地察看,并召開(kāi)了視察座談會(huì),對(duì)兩天來(lái)的視察情況作了分析和總結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生食品安全隱患及問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。
一、基本情況
近年來(lái),我旗高度重視食品衛(wèi)生安全工作,切實(shí)把建立健全食品衛(wèi)生安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制工作擺在重要位置,積極探索監(jiān)管體制改革,努力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,全面加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作監(jiān)管,為保證我旗食品衛(wèi)生安全工作的平穩(wěn)、有序、可控做了大量的工作。各監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé),建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,不斷加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食品衛(wèi)生安全工作監(jiān)管實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。此次視察活動(dòng)查看了位于巴彥托海鎮(zhèn)、巴雁鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4處,共有百余個(gè)攤位。主要是經(jīng)營(yíng)肉、禽、蛋、菜、海鮮、調(diào)料、凍貨 。經(jīng)過(guò)兩天的視察,發(fā)現(xiàn)旗衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局能夠履行好對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管職能,保證了集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全。
1、各職能部門(mén)和單位高度重視集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全工作,都派出了骨干力量對(duì)食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行監(jiān)管。
2、在視察過(guò)程中發(fā)現(xiàn),兩地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶,證照齊全,并亮照經(jīng)營(yíng),全部具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。
3、位于巴彥托海鎮(zhèn)的民貿(mào)商場(chǎng)劃行規(guī)市合理,各功能分區(qū)不存在交叉?zhèn)魅,從業(yè)人員持健康證率達(dá)100%。對(duì)于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品索證齊全、感觀良好,整體衛(wèi)生設(shè)施良好。
4、動(dòng)物檢疫所能夠嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[xx]89號(hào))和農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局關(guān)于印發(fā)《活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》對(duì)巴彥托海鎮(zhèn)和巴雁鎮(zhèn)的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,生豬和牛等的屠宰工作已進(jìn)入正軌 。
二、存在的不足
1、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不夠健全,不能從源頭上保證食品質(zhì)量安全。糧、油、肉、蔬菜、瓜果等基本食品進(jìn)貨渠道繁雜,經(jīng)營(yíng)者只重視價(jià)格,不負(fù)責(zé)質(zhì)量,沒(méi)有實(shí)行起碼的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,工商部門(mén)只能從查處環(huán)節(jié)管理,難以從源頭上保證食品質(zhì)量安全 。
2、兩地集貿(mào)市場(chǎng)普遍存在未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的問(wèn)題,主要原因商品種類繁多,貨品流通時(shí)間短 。
3、食品經(jīng)營(yíng)戶建立的食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳填寫(xiě)不全面不規(guī)范,索證索票制度實(shí)行不好,主要原因表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是所經(jīng)營(yíng)的商品種類繁多,物品雜,記錄不全面有遺漏;二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地小、擺放商品亂,記錄時(shí)不方便,造成經(jīng)營(yíng)戶懶惰;三是個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶文化水平低,填寫(xiě)困難;四是多數(shù)消費(fèi)者對(duì)索證索票的認(rèn)識(shí)不到位。
4、在巴雁鎮(zhèn)地區(qū)的3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)期、三無(wú)產(chǎn)品6種,共計(jì)25kg。主要為調(diào)料、青豆、散裝豆皮以及料酒,旗衛(wèi)生局、工商局對(duì)其攤主采取進(jìn)行處罰并沒(méi)收該不合格食品的處理。
5、在巴雁鎮(zhèn)福星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi),有2處灌腸半成品的加工攤位,業(yè)主得到衛(wèi)生許可后擅自變更經(jīng)營(yíng)地址,新的加工場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施不完善,不符合生產(chǎn)加工肉灌腸半成品的衛(wèi)生規(guī)范的基本衛(wèi)生要求,旗衛(wèi)生局已對(duì)其予以停業(yè)處理。
6、位于巴雁鎮(zhèn)的東安市場(chǎng),劃行規(guī)市不合理,存在食品安全隱患,在該市場(chǎng)大廳的入口處,有一活禽屠宰場(chǎng)所,未得到衛(wèi)生許可。社內(nèi)有幾十只家禽飼養(yǎng)待售,此攤位與調(diào)料、海鮮經(jīng)營(yíng)攤比鄰,嚴(yán)重阻礙禽流感防治工作的順利開(kāi)展,且嚴(yán)重影響東安市場(chǎng)的購(gòu)物環(huán)境,按《集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理規(guī)范》,旗衛(wèi)生局、工商局已告知予以取締。
7、食品質(zhì)量安全宣傳工作滯后。
8、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍尚未形成。群眾舉報(bào)積極性尚未調(diào)動(dòng),對(duì)眼皮子底下生產(chǎn)偽劣食品的地下黑窩點(diǎn),群眾主動(dòng)舉報(bào)的很少,協(xié)助執(zhí)法部門(mén)搗毀的更是屈指可數(shù)。主要是因?yàn)槿狈τ行У募?lì)措施,不能有效地激發(fā)群眾舉報(bào)的積極性 。
三、意見(jiàn)和建議
1、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),從源頭上保證食品質(zhì)量安全。對(duì)一些臟、亂、差的個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)決拒之門(mén)外,優(yōu)化我旗百姓的食品消費(fèi)環(huán)境 。
2、加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)整體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生,設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)公共廁所,以提升環(huán)境衛(wèi)生保障集貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生安全。
3、加大違反食品衛(wèi)生安全行為的打擊力度。要把培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍作為促進(jìn)食品安全工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù),通過(guò)采取繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段,有計(jì)劃地增加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
4、建立聯(lián)合執(zhí)法工作模式,聯(lián)合工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、動(dòng)物檢疫等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任制,明確各部門(mén)執(zhí)法范圍,尤其是明晰責(zé)任,防止出現(xiàn)各部門(mén)推諉現(xiàn)象,致使工作出現(xiàn)紕漏。
5、開(kāi)展全民食品衛(wèi)生安全教育,特別要注重牧區(qū)食品衛(wèi)生普及 。通過(guò)各種宣傳工具和宣傳形式,有針對(duì)性、分期分批的對(duì)不同人群進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)的健康教育,以及假冒、偽劣食品的鑒別,增強(qiáng)廣大人民群眾的自我保護(hù)能力,擯棄假冒、偽劣食品的行為,讓假冒、偽劣食品在市場(chǎng)中無(wú)立足之地。
6、向全社會(huì)公布群眾監(jiān)督舉報(bào)電話,安排專人負(fù)責(zé)查處舉報(bào)內(nèi)容,擴(kuò)大監(jiān)督輻射半徑。
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