鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案(精選13篇)
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇1
為貫徹落實(shí)《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》文件精神,切實(shí)落實(shí)全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,特制訂20xx年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃。
20xx年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會(huì)精神確定的總體思路、奮斗目標(biāo)和核心任務(wù)的指引下,從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五個(gè)方面入手,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20xx年的奮斗目標(biāo)是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設(shè)更加有效,山清水秀更加宜居;鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚,精神面貌更加改觀;民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。ㄒ唬┓N養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整,因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時(shí),重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽(yáng)坡等地理因素有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)電商平臺(tái)綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質(zhì),推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化。
。ǘ┲匾曓r(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)技服務(wù),提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn),并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊(duì)農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時(shí)體系建設(shè)。
。ㄈ┩七M(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過(guò)服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)藏寨輻射帶動(dòng)能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農(nóng)旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內(nèi)涵,促進(jìn)文旅廣度融合。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用藏寨4a升5a契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè),推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級(jí),積極探索具有辨識(shí)度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級(jí)相關(guān)部門合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營(yíng)地建設(shè),逐步鄉(xiāng)三個(gè)村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
二、抓實(shí)生態(tài)建設(shè),著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設(shè),一手抓鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
。ㄒ唬┳龊绵l(xiāng)域生態(tài)管理。切實(shí)落實(shí)好河長(zhǎng)工作制度,管控好轄區(qū)內(nèi)水源地和水功能區(qū),保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠
的.設(shè)施,嚴(yán)控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護(hù)員、草管員等公益性崗位,職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位,管護(hù)劃分到位,巡邏落實(shí)到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。
。ǘ┘ぐl(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)效。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化教育引導(dǎo),用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺(jué)抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開(kāi)展理想信念教育,弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:引導(dǎo)各村進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強(qiáng)村規(guī)民約的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)約束力;引導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)判團(tuán)等道德評(píng)價(jià)組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的群眾文化;同時(shí),強(qiáng)化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動(dòng)被外來(lái)非法組織等利用。
三、立足鄉(xiāng)村善治,構(gòu)建有效治理體系
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村善治,強(qiáng)化黨支部核心地位,提升村委會(huì)辦事能力,大力弘揚(yáng)法治理念,提高德治水平,營(yíng)造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化支部領(lǐng)導(dǎo)作用。深入推進(jìn)基層黨建,進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位,強(qiáng)化黨支部在村內(nèi)重大事項(xiàng)、對(duì)村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用;加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全鄉(xiāng)村黨組織運(yùn)行規(guī)則、議事決策程序、嚴(yán)實(shí)落地“三會(huì)一課”和黨員“思想體檢”“積分評(píng)星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)學(xué)習(xí),充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力;進(jìn)一步通過(guò)“三分類三升級(jí)”加強(qiáng)黨支部建設(shè),對(duì)在外流動(dòng)黨員加強(qiáng)管理。
。ǘ┩晟拼迕褡灾误w系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化村主任學(xué)習(xí)提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進(jìn)廉潔教育,進(jìn)一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
。ㄈ┐罅霌P(yáng)法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村,加大涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識(shí),健全農(nóng)村依法治理體系;進(jìn)一步完善村人民調(diào)解委員會(huì),強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾;建立起村民委員會(huì)、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用“農(nóng)民夜校”、“兩聯(lián)一進(jìn)”、村內(nèi)節(jié)慶等活動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)法制宣傳;強(qiáng)化村民委員會(huì)、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
。ㄋ模┓e極推進(jìn)農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實(shí)施道德建設(shè)工程,正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對(duì)象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開(kāi)展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會(huì)、道德評(píng)判團(tuán)建設(shè)中,進(jìn)一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。
四、夯實(shí)民生保障,提升村民幸福指數(shù)
通過(guò)解決村民實(shí)際關(guān)切,積極落實(shí)好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無(wú)后顧之憂,充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數(shù)。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標(biāo),全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏;繼續(xù)開(kāi)展好“回頭看,回頭幫”確保收入達(dá)到當(dāng)年國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)確保脫貧戶的增收路徑扎實(shí),增收途徑多樣。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:順利完成5戶20人脫貧;對(duì)20xx年以來(lái)的脫貧戶和退出的貧困村加強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步提高致富能力;進(jìn)一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村集體發(fā)展的實(shí)力提升。
。ǘ┲位颈U匣A(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整;在政策支撐下加大對(duì)高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、特困人員的關(guān)愛(ài)關(guān)懷,運(yùn)用好大病二次救助、民政臨時(shí)救助等措施,發(fā)揮在危急時(shí)刻的民生救助作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:進(jìn)一步加強(qiáng)基本保障的動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整,大力宣傳相關(guān)政策,指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問(wèn)題。落實(shí)好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學(xué),確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);全民健康工作做實(shí)做細(xì),在推進(jìn)健康教育,醫(yī)療報(bào)銷政策解釋等方面加大工作力度,引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度,通過(guò)就業(yè)政策帶東富余勞動(dòng)力就業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué),落實(shí)好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布,落實(shí)好就業(yè)政策,建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展實(shí)際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫(kù)、申報(bào)和建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:增強(qiáng)藏寨通行能力,建設(shè)藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè),提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時(shí),進(jìn)一步完成好落地項(xiàng)目建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇2
為深入推進(jìn)石門鄉(xiāng)村振興建設(shè),進(jìn)一步改善石門村人居環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),把石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村,落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署和要求,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本村實(shí)際,制定本村鄉(xiāng)村振興5年工作方案。
一、基本情況
高坪鎮(zhèn)石門村距離鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米,屬于典型的喀斯特地貌,地理獨(dú)特,四季分明,風(fēng)景宜人,村域面積6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村轄9個(gè)村民小組,全村共314戶,戶籍人口1020人。石門村地處國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)恩施地心谷旅游區(qū)的核心地帶,所屬區(qū)域植被繁茂、山峰壁立、峽谷幽深,原生態(tài)風(fēng)景保存完好,歷史遺跡眾多,具有很高的社會(huì)價(jià)值和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。
二、發(fā)展思路
堅(jiān)持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,在高坪鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,村支“兩委”及駐村工作隊(duì)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實(shí)地,全心全意為民辦實(shí)事;加強(qiáng)招商引資力度,多方引進(jìn)龍頭公司、龍頭企業(yè),走“公司+基地+農(nóng)戶”模式;積極爭(zhēng)取政策支持,充分爭(zhēng)取和利用國(guó)家及地方財(cái)政配套資金支持。所有建設(shè)項(xiàng)目投資約需5300余萬(wàn)元,籌資途徑一是爭(zhēng)取中央及省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金;二是爭(zhēng)取地方財(cái)政配套資金,三是地心谷景區(qū)自籌資金,確保20xx年底完成項(xiàng)目建設(shè)。
三、主要任務(wù)及績(jī)效目標(biāo)
。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善民生條件
1、實(shí)施道路硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的組級(jí)路,全面進(jìn)行硬化、亮化,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,并逐步連接到村莊已硬化的主次道路,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路循環(huán)互通。
2、升級(jí)改造村內(nèi)給排水管網(wǎng)系統(tǒng)。自來(lái)水普及率達(dá)到100%,加強(qiáng)村內(nèi)河道和溝渠的有效治理,確保排水系統(tǒng)能正常運(yùn)行,村莊內(nèi)無(wú)污水橫溢和亂排亂放現(xiàn)象。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識(shí)明確。
(二)開(kāi)展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實(shí)施100戶特色民居改造,爭(zhēng)取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實(shí)抓好維護(hù)整治工作,按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個(gè)及管網(wǎng)架設(shè),購(gòu)置垃圾清運(yùn)車一臺(tái),實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實(shí)現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實(shí)施農(nóng)村改廁工程,全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
。ㄈ┘訌(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村
堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟(jì)總收入較上年度有所增長(zhǎng)。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強(qiáng)果園管護(hù)為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以AAAA景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達(dá)到10萬(wàn)人以上。
4、加快實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開(kāi)展村內(nèi)閑置資源開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開(kāi)展科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使村民均能夠掌握一門以上實(shí)用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級(jí)文化廣場(chǎng)、游客停車場(chǎng)及配套公廁,豐富村民文娛活動(dòng),活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
4、完善社會(huì)保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會(huì)保障制度全部落實(shí)到位。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級(jí)快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
。ㄎ澹┼l(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,每年組織開(kāi)展政策宣講活動(dòng);建立規(guī)范的村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、道德法治等教育活動(dòng);開(kāi)展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)、對(duì)道德模范和身邊好人進(jìn)行評(píng)選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識(shí),杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。有計(jì)劃的組織開(kāi)展科普知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),衛(wèi)生健康知識(shí)、計(jì)劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救技能宣傳活動(dòng),開(kāi)展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動(dòng)。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對(duì)固定的文體隊(duì)伍,定期開(kāi)展文體活動(dòng);豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實(shí)責(zé)任人;切實(shí)做好保護(hù)旅游名村的各項(xiàng)工作。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┤嫣嵘迦荽迕玻阑l(xiāng)村整體環(huán)境
1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個(gè)。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個(gè);全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購(gòu)買垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái),新建公廁2座。
3、停車場(chǎng)及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會(huì)旁游客觀光停車場(chǎng)(500平方米)。
。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級(jí)公路連接線5公里。石門村委會(huì)至吳大山升級(jí)改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級(jí):8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級(jí)及旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級(jí)文化廣場(chǎng):村委會(huì)旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
。ㄈ┘訌(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個(gè)精品民宿基地,實(shí)施特色村寨民居改造100戶,開(kāi)展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對(duì)原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級(jí),進(jìn)行避雨栽培,打造一個(gè)水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、修繕石門古道:修繕1.5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇3
根據(jù)全市“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”20xx年行動(dòng)計(jì)劃工作要求和縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展“強(qiáng)村帶弱村”幫帶活動(dòng)的通知》,為進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定此方案:
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持抓兩頭,帶中間,按照“黨建工作聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊(duì)伍聯(lián)助、村級(jí)事務(wù)聯(lián)促”的思路,通過(guò)優(yōu)化黨建資源配置,結(jié)對(duì)幫扶、以強(qiáng)扶弱,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)村黨組織互通工作、解決問(wèn)題、共同提高,推動(dòng)工作薄弱村實(shí)現(xiàn)“有一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村級(jí)班子,有一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,有一條強(qiáng)村富民的好路子,有一套規(guī)范化管理制度,促進(jìn)弱村黨組織晉位升級(jí)”的“四有一促”目標(biāo)任務(wù)。
二、幫帶方式
通過(guò)綜合考慮各村黨支部班子建設(shè)、黨建業(yè)務(wù)水平、檔案規(guī)范、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素后,擬定對(duì)幸福村黨支部等6個(gè)黨支部形成3隊(duì)相互幫帶對(duì)象開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
三、幫帶內(nèi)容
1.黨建工作聯(lián)抓。結(jié)對(duì)村黨組織通過(guò)每季度共同開(kāi)展“我們的黨日”系列活動(dòng)、召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)等方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,共同探討黨建工作經(jīng)驗(yàn)與方法,研究村莊發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題和解決措施。特別是強(qiáng)村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢(shì),采取邀請(qǐng)弱村黨員干部到村觀摩學(xué)習(xí)、協(xié)助制定年度黨建工作計(jì)劃、梳理檢查村級(jí)各項(xiàng)制度等方式,幫助弱村在班子建設(shè)、落實(shí)黨建工作制度、黨員隊(duì)伍教育管理、支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)等方面規(guī)范工作流程、健全工作機(jī)制,強(qiáng)化黨建工作。
2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強(qiáng)村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路,共享實(shí)用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等資源,幫助弱村制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃,指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),切實(shí)解決弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問(wèn)題。要組織發(fā)動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過(guò)“一對(duì)一”“一對(duì)多”方式,幫助弱村困難農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動(dòng)邀請(qǐng)強(qiáng)村致富能手到村“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法”,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高脫貧技能。
3.隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),按照干部隊(duì)伍“共建互助、結(jié)對(duì)互幫”的思路,建立強(qiáng)村弱村干部結(jié)對(duì)關(guān)系。探索開(kāi)展村干部交流掛職鍛煉,通過(guò)強(qiáng)村弱村黨組織書記交流掛職,選派強(qiáng)村干部到弱村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,選派弱村干部到強(qiáng)村掛職副書記、副主任等方式,把強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法復(fù)制到弱村,切實(shí)提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。
4.村級(jí)事務(wù)聯(lián)促。結(jié)對(duì)村黨組織要積極組織黨員群眾開(kāi)展讀書、文體競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動(dòng),豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,加強(qiáng)村級(jí)治理,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。針對(duì)困難家庭、失學(xué)兒童、孤寡老人等弱勢(shì)群體,探索黨員干部志愿服務(wù)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展幫扶活動(dòng),營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的良好氛圍。
四、相關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各確定的強(qiáng)村要高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,黨支部書記要樹(shù)立“一盤棋”思想,高度負(fù)責(zé),認(rèn)真提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,根據(jù)實(shí)際制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施,扎實(shí)開(kāi)展幫帶活動(dòng)。
各結(jié)對(duì)的村要理清本村存在的問(wèn)題,各項(xiàng)工作中的短板,發(fā)展的方向,制定問(wèn)題清單和整改措施。要認(rèn)真落實(shí)工作要求,提前與結(jié)對(duì)村黨組織溝通意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,明確工作責(zé)任,確保結(jié)對(duì)村黨組織通力配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
(二)提升工作實(shí)效。各村黨支部要探索務(wù)實(shí)管用的途徑和方法,創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要及時(shí)跟進(jìn),檢視反思,看結(jié)對(duì)村黨組織“幫”是否有務(wù)實(shí)的措施,“帶”是否有明顯的成效,黨員群眾是否認(rèn)可,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間研究解決。
(三)注重氛圍營(yíng)造。各結(jié)對(duì)黨支部要注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,并及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動(dòng)中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇4
為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)黨發(fā)〔20xx〕1號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)支撐
。ㄒ唬┞鋵(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。全面落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度,做到現(xiàn)狀耕地面積不小于自治區(qū)下達(dá)的耕地保有量面積,基本農(nóng)田保護(hù)面積不小于自治區(qū)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積。明確耕地利用優(yōu)先序,強(qiáng)化耕地用途管制,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,依法依規(guī)督促在永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的相關(guān)主體恢復(fù)糧食生產(chǎn)。持續(xù)鞏固“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)整治成果,建立設(shè)施農(nóng)業(yè)常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)區(qū)土地的用途監(jiān)管。
。ǘ┓(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,科學(xué)編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與節(jié)水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等結(jié)合起來(lái),選擇地塊相對(duì)集中、群眾積極性較高、水源配套設(shè)施完善的農(nóng)田,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。以烏達(dá)區(qū)1.25萬(wàn)畝高效節(jié)水工程為依托,推廣符合我市實(shí)際的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程實(shí)施模式。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉多元投入機(jī)制、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利灌溉工程建后管護(hù)機(jī)制。
。ㄈ┩苿(dòng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極配合自治區(qū)完成種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)勢(shì)特色品種培育、良種化水平提升三大工程,提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源普查,持續(xù)推進(jìn)第三次農(nóng)作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作。鼓勵(lì)葡萄種植經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)葡萄良種繁育基地,重點(diǎn)支持高品質(zhì)、高附加值葡萄新品種引進(jìn)、擴(kuò)繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升,逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的育苗機(jī)制。強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
。ㄋ模┨嵘r(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。針對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)和葡萄機(jī)械化作業(yè)短板,提高裝備能力和作業(yè)質(zhì)量。按照自治區(qū)要求,將大豆玉米帶狀復(fù)合種植、溫室大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。積極落實(shí)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策,實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼受益信息和資金使用進(jìn)度,推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理,推動(dòng)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。
。ㄎ澹┯行Х婪稇(yīng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)重大災(zāi)害。制定完善農(nóng)業(yè)防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化,有效應(yīng)對(duì)大風(fēng)、寒潮、霜凍、沙塵等自然災(zāi)害。積極推進(jìn)實(shí)施沿黃取水口整合和集中供水改造,加強(qiáng)水庫(kù)管護(hù)。加強(qiáng)基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控責(zé)任,合理配備工作力量。推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù),完成獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施裝備升級(jí)改造工作。嚴(yán)防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病,重點(diǎn)做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防控管理和普查工作。開(kāi)展本地氣候變化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應(yīng)急工作,更好地服務(wù)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)
。┩七M(jìn)葡萄種植增量提質(zhì)。以品種引進(jìn)、苗木繁育推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)為切入點(diǎn),制定并推廣主要品種標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程,引導(dǎo)葡萄種植向規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化發(fā)展。認(rèn)真做好土地現(xiàn)狀調(diào)研、頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)資本等積極投入設(shè)施葡萄種植基地建設(shè),因地制宜擴(kuò)大葡萄種植面積。
。ㄆ撸┭由炱咸旬a(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、改進(jìn)加工工藝、拓寬銷售渠道等方式,重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),鼓勵(lì)云飛、陽(yáng)光田宇等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品,推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品,最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強(qiáng)化“一莊一品”差異化發(fā)展,結(jié)合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源,打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié),制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。
。ò耍⿻惩ㄆ咸旬a(chǎn)品銷售渠道。設(shè)立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷市場(chǎng),逐步形成區(qū)域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場(chǎng)。探索發(fā)展“生鮮電商+冷鏈配送”的物流模式,實(shí)施冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)與抖音、京東等電子商務(wù)平臺(tái)合作,建設(shè)烏海農(nóng)畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館,大力推廣電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接、社區(qū)直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。
。ň牛┘訌(qiáng)“烏海葡萄”品牌建設(shè)。將“烏海葡萄”品牌建設(shè)工作融入到自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動(dòng)中,聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報(bào)告》,深入分析研究“烏海葡萄”在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力,講好品牌故事,培育葡萄文化,通過(guò)葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式,提升機(jī)場(chǎng)路沿線葡萄文化氛圍,切實(shí)提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實(shí)施自治區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目。嚴(yán)把產(chǎn)品安全關(guān),積極培育綠色、有機(jī)葡萄產(chǎn)品。
三、提升本地農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力
。ㄊ┥钊雽(shí)施糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)。強(qiáng)化黨委和政府糧食安全政治責(zé)任,分級(jí)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求,開(kāi)展糧食安全工作情況考核,確保20xx年全市糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.7億斤左右。貫徹落實(shí)自治區(qū)優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動(dòng),建設(shè)1個(gè)玉米千畝優(yōu)質(zhì)高效區(qū)。堅(jiān)持量水而行,大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水措施,調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),增加高品質(zhì)、高附加值糧食作物種植面積。
(十一)提升“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。認(rèn)真做好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核相關(guān)工作。通過(guò)盤活閑置溫室、引進(jìn)企業(yè)建設(shè)等方式,分階段推進(jìn)蔬菜保供基地建設(shè),逐步提升蔬菜自給率。20xx年完成3個(gè)百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù),盤活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,積極推進(jìn)40萬(wàn)只蛋雞、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養(yǎng)護(hù),推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展中小型水面生態(tài)養(yǎng)殖,生產(chǎn)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品,確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在100噸左右。
(十二)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,盡量利用未利用地、非耕地或農(nóng)區(qū)閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè),積極挖掘現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力,打造具有一定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)片區(qū)。推行設(shè)施葡萄、蔬菜種植及畜禽養(yǎng)殖全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等現(xiàn)代設(shè)施裝備技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。
。ㄊ┖侠肀U限r(nóng)區(qū)居民種糧收益。落實(shí)農(nóng)民種糧收益保障措施,及時(shí)下達(dá)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)區(qū)居民種糧積極性和主動(dòng)性。探索單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),在開(kāi)展產(chǎn)中服務(wù)的基礎(chǔ)上,向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展,將先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備、服務(wù)等生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)范圍向葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展,擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)覆蓋面。新培育2個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織,力爭(zhēng)20xx年全市托管服務(wù)面積達(dá)到1萬(wàn)畝次以上。
。ㄊ模┙y(tǒng)籌做好重要農(nóng)畜產(chǎn)品調(diào)控。完善我市糧食儲(chǔ)備管理制度,科學(xué)確定儲(chǔ)備規(guī)模,優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu),做好糧油儲(chǔ)備和吞吐調(diào)節(jié)。繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)蔬菜調(diào)入量和庫(kù)存量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日?qǐng)?bào)制,切實(shí)摸清貨源情況及動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備情況,指導(dǎo)企業(yè)增加庫(kù)存數(shù)量和蔬菜種類,保證市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)“不脫銷、不斷檔”,確保市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。倡導(dǎo)節(jié)約糧食、文明用餐的生活習(xí)慣,堅(jiān)決遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)。
四、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
(十五)切實(shí)做好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。進(jìn)一步完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。簡(jiǎn)化識(shí)別程序,確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類型、發(fā)展需求等精準(zhǔn)施策,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的`因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)醫(yī)療保障、社會(huì)救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施,持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè),確保有人管、管到位。嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展農(nóng)區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息采集和動(dòng)態(tài)調(diào)整,運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實(shí)情況。健全部門聯(lián)席工作會(huì)商和信息互通機(jī)制,推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,提升數(shù)字化管理能力。
。ㄊ┨岣呙撠毴丝谑杖胨。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),中央、自治區(qū)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%,同時(shí)要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等方面短板。加大對(duì)帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體扶持力度,逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)凈收入比重。繼續(xù)用好小額信貸政策,組織實(shí)施好到戶類產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,確保全市脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在159人,力爭(zhēng)比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務(wù)輸出,探索開(kāi)展盟市間勞務(wù)協(xié)作。建立脫貧人口務(wù)工就業(yè)協(xié)管員制度,強(qiáng)化公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理,確保公益性崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增,促進(jìn)就地就近就業(yè)。
(十七)推動(dòng)幫扶政策落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展政策成效跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估反饋工作。推動(dòng)京蒙協(xié)作,開(kāi)展骨干教師、醫(yī)師進(jìn)京技能培訓(xùn),促進(jìn)人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒;推動(dòng)京蒙企業(yè)對(duì)接。加大消費(fèi)幫扶力度,積極配合自治區(qū)籌辦20xx年京蒙協(xié)作消費(fèi)幫扶集采推介會(huì)。充分調(diào)動(dòng)金融和社會(huì)資本積極性,繼續(xù)支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展一般農(nóng)區(qū)居民小額信貸。加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理,規(guī)范收益分配。
五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展
(十八)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目,謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目,研究編制《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)方案》。抓緊謀劃和儲(chǔ)備一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目,建立我市農(nóng)牧領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù),做好項(xiàng)目可行性研究和論證等前期工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。積極發(fā)展糧油、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),新認(rèn)定2家市級(jí)龍頭企業(yè)和1家市級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,穩(wěn)步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和增值水平。
。ㄊ牛┘哟筠r(nóng)牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)。推動(dòng)我市農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),積極培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,力爭(zhēng)20xx年新增認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)6%。充分利用農(nóng)牧業(yè)展會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等各類平臺(tái),加強(qiáng)品牌市場(chǎng)營(yíng)銷,注重做好展會(huì)成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)意向協(xié)議向?qū)嵸|(zhì)性訂單轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,將綠色、有機(jī)及地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品全部納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)。
。ǘ┐罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢(shì),按照市場(chǎng)需求,整合各類生產(chǎn)要素,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),使每個(gè)區(qū)都擁有一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場(chǎng)潛力較大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成特色鮮明、布局科學(xué)、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工,切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農(nóng)區(qū)、把價(jià)值鏈?zhǔn)找嬷饕艚o農(nóng)區(qū)居民。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)建申報(bào)“一村一品”示范村鎮(zhèn),支持王元地村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、澤園社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。加強(qiáng)中小學(xué)農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)耕文化等研學(xué)活動(dòng)課程設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,將符合條件的農(nóng)區(qū)學(xué)農(nóng)資源納入中小學(xué)勞動(dòng)教育,建設(shè)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和研學(xué)基地。落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。
。ǘ唬┘訌(qiáng)鄉(xiāng)村商業(yè)體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)區(qū)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,通過(guò)“郵快合作”“快快合作”等模式推進(jìn)全市所有行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。建設(shè)區(qū)級(jí)快遞物流集散中心,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)快遞物流配送體系,完善農(nóng)區(qū)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)戶種植融合發(fā)展,打造“網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)+農(nóng)產(chǎn)品銷售+公共服務(wù)+物流配送”農(nóng)區(qū)電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈,引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。
。ǘ┐龠M(jìn)農(nóng)區(qū)居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策,對(duì)吸納農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的中小微企業(yè),按政策規(guī)定給予援企穩(wěn)崗扶持。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,促進(jìn)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)。支持農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力靈活就業(yè),享受與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務(wù)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),鼓勵(lì)發(fā)展共享用工,培育發(fā)展物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn),提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制,加大根治欠薪工作力度,確保農(nóng)牧民工工資及時(shí)足額發(fā)放。貫徹落實(shí)“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng),加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持力度,通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、金融政策支持等方式,鼓勵(lì)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。
(二十三)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,整合耕地地力保護(hù)、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等項(xiàng)目,因地制宜開(kāi)展農(nóng)藥、化肥減量增效技術(shù)推廣,保持農(nóng)藥、化肥使用量負(fù)增長(zhǎng),推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點(diǎn)開(kāi)展草原執(zhí)法監(jiān)管、禁牧補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)、科學(xué)保護(hù)建設(shè)和草原生物災(zāi)害綠色防控等工作,逐步提升草原生態(tài)質(zhì)量,有效遏制草原退化趨勢(shì)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),深入推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)水土流失綜合治理。積極推進(jìn)中小河流治理,完成年度新增水土保持治理任務(wù)。
六、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
。ǘ模┓e極開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,有力有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。科學(xué)確定村莊分類,推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。指導(dǎo)各區(qū)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),確定改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、提升農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、增強(qiáng)公共服務(wù)功能等鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)。發(fā)揮村民自治制度作用,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)區(qū)居民、各類社會(huì)組織積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)。完善農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,以區(qū)為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。
(二十五)持續(xù)提升農(nóng)區(qū)人居環(huán)境。分類有序加快農(nóng)區(qū)衛(wèi)生戶廁新建改造,推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。持續(xù)鞏固農(nóng)區(qū)生活污水治理成果,定期開(kāi)展農(nóng)區(qū)黑臭水體排查整治。積極探索農(nóng)區(qū)垃圾分類和資源化利用模式,持續(xù)推進(jìn)3個(gè)自治區(qū)試點(diǎn)建設(shè),完善農(nóng)區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系,力爭(zhēng)20xx年農(nóng)區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到45%以上。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。
。ǘ┰鷮(shí)推進(jìn)農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立農(nóng)區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)農(nóng)區(qū)公路“路長(zhǎng)制”,開(kāi)工建設(shè)農(nóng)區(qū)公路9公里,續(xù)建10公里,實(shí)施農(nóng)區(qū)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)10公里。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升供水保障水平,確保農(nóng)區(qū)飲水安全。推進(jìn)農(nóng)區(qū)電網(wǎng)改造和動(dòng)力電進(jìn)村工程,完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┟焊臍狻⒚焊碾姷惹鍧嵞茉刺娲こ,大力推廣太陽(yáng)能、生物質(zhì)能。開(kāi)展農(nóng)區(qū)房屋安全性評(píng)定(鑒定)工作,持續(xù)實(shí)施農(nóng)區(qū)危房改造和抗震改造,將動(dòng)態(tài)新增符合政策的農(nóng)區(qū)低收入群體及時(shí)納入危房改造范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。
(二十七)大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣微耕微灌、增施有機(jī)肥、智能溫控等智能化技術(shù),促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展融合應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”農(nóng)區(qū)覆蓋率。加快推廣應(yīng)用農(nóng)區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸。推進(jìn)“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程,加強(qiáng)數(shù)字文化資源建設(shè),提高農(nóng)區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)能力。
(二十八)加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌?茖W(xué)增加農(nóng)區(qū)公辦幼兒園學(xué)位供給,提高農(nóng)區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量,著力改善學(xué)校辦學(xué)條件,統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)區(qū)級(jí)緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè),將大病專項(xiàng)救治模式推廣至所有30種大病患者,探索將村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)施村醫(yī)“鎮(zhèn)管村用”“區(qū)招鎮(zhèn)用”,落實(shí)村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會(huì)保障待遇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查全覆蓋,開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)互助養(yǎng)老幸福院、鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、村居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織承接農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),根據(jù)老年人需求提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),健全完善村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè),將符合條件的農(nóng)區(qū)困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度,完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機(jī)制,關(guān)愛(ài)幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),健全留守兒童定期探訪制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
七、突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理
。ǘ牛┌l(fā)揮農(nóng)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè),深化“一村班子一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散村黨組織動(dòng)態(tài)排查和整頓,扎實(shí)推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。強(qiáng)化村干部管理考核和激勵(lì)保障,通過(guò)日常監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督等方式加強(qiáng)對(duì)村“兩委”成員的監(jiān)督,持續(xù)跟蹤問(wèn)效,層層傳導(dǎo)壓力,注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。推進(jìn)村民委員會(huì)及村級(jí)事務(wù)公開(kāi)化規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新村級(jí)議事協(xié)商平臺(tái),村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論后按程序決定,強(qiáng)化群眾對(duì)村級(jí)權(quán)力的有效監(jiān)督。
(三十)創(chuàng)新農(nóng)區(qū)精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢(shì),圍繞“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”主題,深入農(nóng)區(qū)開(kāi)展群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),做好新一輪自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明家庭推薦工作。加強(qiáng)公共文化城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大對(duì)農(nóng)區(qū)文化服務(wù)力度,提升服務(wù)效能。開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”、農(nóng)區(qū)文藝匯演等活動(dòng),深入挖掘?yàn)鹾C嫠、民俗活?dòng)等農(nóng)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以傳統(tǒng)節(jié)日為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”系列主題活動(dòng)。健全完善農(nóng)區(qū)先進(jìn)典型模范人物庫(kù)的挖掘推送機(jī)制。大力整治散埋亂葬等重點(diǎn)突出問(wèn)題,做好宣傳引導(dǎo),深入推進(jìn)移風(fēng)易俗改革工作。
(三十一)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。深入貫徹黨的民族政策,深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育,加大農(nóng)區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建力度,推進(jìn)創(chuàng)建工作全覆蓋,讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強(qiáng)中華民族歷史觀教育,推動(dòng)中華文化符號(hào)和中華民族形象進(jìn)公共文化服務(wù)場(chǎng)所,進(jìn)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和休閑度假區(qū),不斷增強(qiáng)農(nóng)區(qū)各族群眾對(duì)中華民族的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,堅(jiān)定不移推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材,尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。堅(jiān)決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪行為。
。ㄈ┣袑(shí)維護(hù)農(nóng)區(qū)社會(huì)平安穩(wěn)定。健全完善農(nóng)區(qū)社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)公安警務(wù)工作站和村警務(wù)室建設(shè),做到“一村(社區(qū))一民警(輔警)”全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),依法組織開(kāi)展有組織犯罪預(yù)防和治理工作,持續(xù)打擊“村霸”等黑惡勢(shì)力,防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)區(qū)基層政權(quán)的侵蝕和影響。持續(xù)深入開(kāi)展整治非法宗教活動(dòng),遏制宗教滲透蔓延專項(xiàng)工作,加強(qiáng)宗教活動(dòng)日常監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)區(qū)制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)法治宣傳教育及基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范農(nóng)區(qū)群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制,重點(diǎn)做好鼠疫等傳染病防控,依法對(duì)農(nóng)區(qū)醫(yī)藥場(chǎng)所開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。健全農(nóng)區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,嚴(yán)防聚集性疫情。
八、加大政策保障力度和體制機(jī)制創(chuàng)新
。ㄈ⿺U(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入。把農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。落實(shí)土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興等政策,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)比例。強(qiáng)化“三農(nóng)三牧”預(yù)算績(jī)效管理和資金使用情況監(jiān)督。研究設(shè)立烏海市鄉(xiāng)村振興基金,積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金,發(fā)揮財(cái)政投入的引領(lǐng)作用,整合更多金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。
。ㄈ模⿵(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。認(rèn)真做好金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估工作,加大對(duì)考評(píng)結(jié)果的合理運(yùn)用。合理使用支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具,引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款,擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸投放。推進(jìn)農(nóng)區(qū)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定,開(kāi)展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用建檔評(píng)級(jí)工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展“保險(xiǎn)+期貨”產(chǎn)品。
(三十五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才短板,加強(qiáng)農(nóng)區(qū)人才培養(yǎng),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)急需緊缺人才投身農(nóng)區(qū)建設(shè),支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農(nóng)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、青年致富帶頭人培養(yǎng)、實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng)天地開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)科技示范推廣、培訓(xùn)指導(dǎo)。完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度,健全基層一線人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛(wèi)生領(lǐng)域青年人才到區(qū)以下基層服務(wù)鍛煉,市、區(qū)兩級(jí)中小學(xué)教師、醫(yī)生晉升高級(jí)職稱前,原則上要有1年以上農(nóng)區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研院所在農(nóng)區(qū)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、見(jiàn)習(xí)就業(yè)基地。
。ㄈ┳ズ棉r(nóng)區(qū)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策及土地“三權(quán)分置”制度,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)信息化管理和確權(quán)成果應(yīng)用。積極做好農(nóng)區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作,建立農(nóng)區(qū)集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用,以黨組織共建為紐帶,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補(bǔ)村等多個(gè)黨組織聯(lián)合組建、抱團(tuán)發(fā)展。注重盤活利用集體資產(chǎn)資源,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,健全集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的增值收益分配制度。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
九、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導(dǎo)
(三十七)壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度的有關(guān)要求,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,注重提拔使用實(shí)績(jī)突出的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。強(qiáng)化集中換屆后各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是分管“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和教育實(shí)踐,持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力素質(zhì)。組織召開(kāi)全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),鼓勵(lì)各區(qū)、各有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)。結(jié)合全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織書記“曬黨建、曬成績(jī)”活動(dòng),深入實(shí)施“書記領(lǐng)航工程”,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織影響力,密切黨群干群關(guān)系。深入開(kāi)展村黨組織書記互學(xué)互促、工作交流,結(jié)合每年抓黨建好書記評(píng)選,選樹(shù)一批“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”。
。ㄈ耍┙◤(qiáng)黨的農(nóng)區(qū)工作機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五大振興”實(shí)施方案明確的目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由黨政負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班,建立落實(shí)臺(tái)賬,壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能,分解“三農(nóng)三牧”工作重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)到各責(zé)任部門,定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),大力培養(yǎng)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的“三農(nóng)三牧”工作隊(duì)伍。
。ㄈ牛┳c(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)。在綜合村莊發(fā)展規(guī)律和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照“生態(tài)環(huán)境美、服務(wù)設(shè)施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會(huì)和諧美”的要求,積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。集中推進(jìn)海勃灣區(qū)環(huán)機(jī)場(chǎng)路、烏達(dá)區(qū)澤園社區(qū)—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區(qū)賽汗烏素村片區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),積極宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,增強(qiáng)企業(yè)的成就感、榮譽(yù)感和獲得感。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇5
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,區(qū)城管局深刻領(lǐng)會(huì)、吃透把準(zhǔn)要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農(nóng)村文化,夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ),提高農(nóng)村民生保障水平,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在浉河區(qū)落地生根。結(jié)合我單位工作職責(zé),緊密結(jié)合實(shí)際,特定如下工作計(jì)劃。
20xx年的工作目標(biāo):立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,力爭(zhēng)鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全,民生保障更加有力,群眾生活更加幸福,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
一、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)
發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)綠化和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升:通過(guò)招商引資,鼓勵(lì)民間資本參與開(kāi)發(fā),采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集觀光、休閑、采摘于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園,餐飲、娛樂(lè),住宿于一體的商業(yè)綜合體,著力打造山水相映,綠色相間、古色古香的旅游景區(qū)重振“農(nóng)家樂(lè)"這一特色,成立專業(yè)協(xié)會(huì),改造提升“農(nóng)家樂(lè)”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行提質(zhì)降價(jià)、提檔升級(jí)、重塑形象,吸引消費(fèi)者。
二、打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照中央《改善農(nóng)村人居環(huán)三年計(jì)劃》及《浉河區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》要求,扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村人居環(huán)境工作。重點(diǎn)是環(huán)湖路廊道建設(shè)。嚴(yán)格按照環(huán)湖路綜合整治的要求,對(duì)環(huán)湖路沿線進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)對(duì)環(huán)湖路兩側(cè)、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、信陽(yáng)毛尖核心產(chǎn)區(qū)道路兩側(cè)進(jìn)行集中整治,達(dá)到“三無(wú)四規(guī)范一眼凈”,茶節(jié)期間茶鄉(xiāng)茶葉營(yíng)銷行為規(guī)范,秩序井然。“三無(wú)”即無(wú)垃圾亂丟、無(wú)雜物亂放、無(wú)污水亂流。“四規(guī)范”即規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁、規(guī)范庭院環(huán)境、以及規(guī)范茶葉交易秩序。
落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。積極開(kāi)展城市內(nèi)河入河排污口調(diào)查摸底、規(guī)范整合、城鎮(zhèn)生活污水整治、城市黑臭水體整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治;對(duì)禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉搬遷情況進(jìn)行巡查,對(duì)不關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行依法拆除,對(duì)限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶污染治理情況進(jìn)行指導(dǎo);對(duì)全區(qū)的河道進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,編制河道綠化方案。
三、提振幫扶鄉(xiāng)村建設(shè)
圍繞生活富裕,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基層基礎(chǔ),深入落實(shí)“三個(gè)五”政策措施,注重扶貧與扶志扶智結(jié)合、救急紓困與內(nèi)生脫貧結(jié)合,加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),全面提升脫貧實(shí)效,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:一是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)。二是著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。三是積極申報(bào)危房改造項(xiàng)目。四是解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。五是協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行戶戶通安裝。六是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。七是持續(xù)整治人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇6
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),突出街道文化特色,全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂(lè)園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
二、發(fā)展目標(biāo)
20xx年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開(kāi)發(fā)原則。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所,
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
。ǘ┤嫔罨l(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊(yùn),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
四、保障措施
。ㄒ唬﹦(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
。ǘ┘訌(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級(jí)組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
。ㄈ〾汛筻l(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛(ài)崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全辦上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)檢查督辦。
加強(qiáng)綜合考評(píng),將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇7
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的.新農(nóng)村建設(shè)精神,緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的宏偉目標(biāo),為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,躋身全省先進(jìn)行列,特制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新,人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求,以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn),以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn),大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治,以大村莊為中心,聯(lián)動(dòng)周邊自然村落,實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè),堅(jiān)持規(guī)劃先行,落實(shí)“一戶一宅”舉措,著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”,妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式,突出工作重點(diǎn),著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色,著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來(lái)建,將庫(kù)區(qū)新村打造成生態(tài)漁村,將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面:
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引,依靠能人帶動(dòng),形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開(kāi)發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè),注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目,加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂(lè)、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程,努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè),使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”,逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體,科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銜接整合各類資源要素,突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),并以相對(duì)大的村莊為中心,聯(lián)動(dòng)周邊自然村落,實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū),堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程,深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,大力開(kāi)展植樹(shù)造林,提高綠化水平,建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則,結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè),突破村組行政界限,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系,建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍,制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”,著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明,努力建設(shè)以和諧文化為主軸,以“五種文化”為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4:4:2)要求,運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級(jí)要求,30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào),村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。
根據(jù)上述原則,20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見(jiàn)附表),即:鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排:村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè),在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。
建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒(méi)有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn),將報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消,安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村,一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村,兩年內(nèi)不布點(diǎn)。
三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持多元化的資金籌集方向,通過(guò)直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級(jí)直接統(tǒng)籌資金16萬(wàn)元(其中:省9.2萬(wàn)元、市1.65萬(wàn)元、縣5.15萬(wàn)元)?h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn),并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后,應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示,以鼓勵(lì)群眾,發(fā)動(dòng)群眾,盡早開(kāi)展村點(diǎn)建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行,主要有中央村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦)、“一村一品”專項(xiàng)資金(人社局)、車購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要積極向上爭(zhēng)取支持,及時(shí)把資金安排到村點(diǎn),除車購(gòu)稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外,不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配,符合條件的可多安排,不符合條件的可不安排,重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方,禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn),年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文),落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制,一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬(wàn)元,且在6月底前落實(shí)到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國(guó)家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制,加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度,重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦,根據(jù)上級(jí)支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》,采取切實(shí)可行的措施,把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜,真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。
四、推進(jìn)方式和基本措施
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),劃分工作階段,制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作,尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn),推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況,制定專門工作方案,并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面,分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn),同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施,緊緊圍繞“五新一好”要求,明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo),把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng),做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用,突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則,針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型,“畫好一張圖”,把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來(lái)。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn),要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn),一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則,緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位,把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè),把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來(lái)謀劃建設(shè),建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村,深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè),彰顯歷史文化底蘊(yùn),充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力,使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn),又有區(qū)域特色,構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度,按照“項(xiàng)目銜接”的原則,做到新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展到哪里,部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里,相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大,要用好財(cái)政性資金和整合政策資源來(lái)籌集,一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜,有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對(duì)接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo),對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);三是采用經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作,鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè),確保?顚S。
(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目,無(wú)縫對(duì)接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,實(shí)行捆綁式建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置,千方百計(jì)“籌好一筆錢”,切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號(hào)文件精神,加強(qiáng)資金管理,強(qiáng)化專款專用意識(shí),建立健全縣級(jí)專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇8
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會(huì)議精神,我局召開(kāi)會(huì)議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報(bào)告如下。
一、總體目標(biāo)
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國(guó)道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路提檔升級(jí),構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
二、工作內(nèi)容
(一)推進(jìn)高速建設(shè)。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到20xx年全線正常運(yùn)行。
。ǘ┘涌炖硇÷、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè)。一是理小路,力爭(zhēng)在20xx全面完成lx1實(shí)驗(yàn)段建設(shè);同時(shí)加快1x2標(biāo)段的建設(shè),力爭(zhēng)到20xx完成完成1x2標(biāo)隧道50%;20xx年全面完成理小路境內(nèi)的建設(shè)。二是理黑路,力爭(zhēng)在20xx全面完成實(shí)驗(yàn)段建設(shè);同時(shí)加快剩余標(biāo)段的招標(biāo)工作,力爭(zhēng)在20xx全面開(kāi)工,20xx年全面完成黑理路境內(nèi)的建設(shè)。三是理茂路,積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目,力爭(zhēng)20xx底納入省州規(guī)劃,同時(shí)完成可行性研究報(bào)告的編制;20xx年完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)及開(kāi)工前的要件辦理,力爭(zhēng)20xx年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
。ǘ┩苿(dòng)至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計(jì),今年?duì)幦∶髂暄a(bǔ)助資金,力爭(zhēng)20xx完成項(xiàng)目開(kāi)工前的要件辦理,進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo),并進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。
。ㄈ⿵(qiáng)化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級(jí)。
一是力爭(zhēng)在20xx年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級(jí)。二是計(jì)劃20xx對(duì)鄉(xiāng)道2公里進(jìn)行提檔升級(jí),8公里于20xx年進(jìn)行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對(duì)薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級(jí)。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對(duì)縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級(jí)。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對(duì)縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級(jí)。(詳見(jiàn)附表1)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實(shí)施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動(dòng)加強(qiáng)配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格檢查考核。全域旅游通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)細(xì)化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效;
將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,與干部任免和獎(jiǎng)懲掛鉤。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇9
近年來(lái),全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實(shí)效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺(tái)含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施,切實(shí)有效落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù),不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產(chǎn)274.8億斤,增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬(wàn)畝,增47.5萬(wàn)畝,其中水稻3288.7萬(wàn)畝,增12萬(wàn)畝,全年糧食面積有望完成8100萬(wàn)畝目標(biāo)任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬(wàn)畝,產(chǎn)量2848.4萬(wàn)噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),截止7月末,生豬存欄989.1萬(wàn)頭,已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)160個(gè),新增全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個(gè),總數(shù)達(dá)144個(gè);有44個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個(gè)能工巧匠入選全國(guó)目錄。啟動(dòng)開(kāi)展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動(dòng),重點(diǎn)推介發(fā)布100個(gè)主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標(biāo)菜。全省共培育建設(shè)330個(gè)省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村,300個(gè)省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計(jì)創(chuàng)建20個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、279個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達(dá)1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶,開(kāi)展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動(dòng),“蘇農(nóng)云”平臺(tái)加快建設(shè),大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級(jí)農(nóng)業(yè)電商示范基地100個(gè),形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)390億元,同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,制定出臺(tái)全省實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家,主營(yíng)收入達(dá)到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達(dá)到220家,有17家企業(yè)入選全國(guó)主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式,有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國(guó)中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開(kāi)創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)40家、省級(jí)228家、上市企業(yè)37家,實(shí)際投資額超過(guò)923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達(dá)到2556億元,對(duì)接合作社數(shù)量超過(guò)6500多家,帶動(dòng)535萬(wàn)戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建,累計(jì)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,去年開(kāi)展例行抽檢樣品17180個(gè),省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)上線啟用,全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái),溯源產(chǎn)品1.5萬(wàn)個(gè),累計(jì)出具追溯標(biāo)簽409.8萬(wàn)張次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),12個(gè)區(qū)域公用品牌入圍中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,“兩品一標(biāo)”總量規(guī)?焖僭鲩L(zhǎng),截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產(chǎn)品3319個(gè);有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個(gè);農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個(gè)。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前,全省經(jīng)認(rèn)定的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)77家,數(shù)量位居全國(guó)第二。xxxx年,全省823家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售(交易)額超過(guò)7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬(wàn)家,其中國(guó)家示范社476家,省級(jí)示范社1244家;省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1891家,縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計(jì)達(dá)到500個(gè),其中省級(jí)示范聯(lián)合體200個(gè),帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制和多類資源要素的優(yōu)配機(jī)制,達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強(qiáng)。
穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),xxxx年全省新建350萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn),超額完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù),受到國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì),獲獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高,xxxx年度支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣超過(guò)20個(gè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)66個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市,全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹(shù)化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新,累計(jì)示范應(yīng)用1500萬(wàn)畝次以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,開(kāi)發(fā)“農(nóng)技耘”APP為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,培育5萬(wàn)科技示范主體。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè),累計(jì)建成463家,初步實(shí)現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動(dòng)能增強(qiáng)。
積極承辦全國(guó)“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)和全國(guó)農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計(jì)成功創(chuàng)建7個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過(guò)40萬(wàn)人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè),在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),目前已有國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家,省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到26個(gè),探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng),促進(jìn)各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動(dòng),構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中,提出鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn),聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設(shè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎(jiǎng)勵(lì),多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對(duì)接資本市場(chǎng),目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項(xiàng)目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實(shí)7000億融資授信,支持重大項(xiàng)目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級(jí)鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項(xiàng)目建設(shè)。此外,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金扶持,兩年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項(xiàng)目資金4.33億元。
二、存在的主要問(wèn)題
對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強(qiáng)。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多,但存在“多而不強(qiáng)”的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場(chǎng)流通類企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對(duì)薄弱,生產(chǎn)加工類省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強(qiáng)、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和有效的市場(chǎng)分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高,農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠(yuǎn)離鎮(zhèn)村,對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(zhǎng)階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級(jí)、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔(dān),主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不強(qiáng),共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買賣關(guān)系,沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強(qiáng)。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處,需要地方上出臺(tái)具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的領(lǐng)頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財(cái)政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目缺乏針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,同時(shí)各地也缺乏對(duì)接金融支持的包裝項(xiàng)目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求,從20xx年開(kāi)始,“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項(xiàng)目為抓手,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持抓早抓緊抓實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐,推進(jìn)科技興農(nóng),加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn),繼續(xù)組織開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研,加快落實(shí)規(guī)模豬場(chǎng)擴(kuò)能增量綜合獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)種豬獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時(shí),積極推廣“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng),支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。
著力提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效,推進(jìn)“糧食+”,擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,推動(dòng)每個(gè)縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場(chǎng)主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)冷鏈、分級(jí)包裝等初加工設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設(shè)一批省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn),持續(xù)組織開(kāi)展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動(dòng),推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專場(chǎng)推介,帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇10個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè),推動(dòng)縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項(xiàng)目。
聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺(tái)。實(shí)施“1111”工程,瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域,建設(shè)1000個(gè)以上重大項(xiàng)目,推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng),推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級(jí)三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺(tái)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),推動(dòng)全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強(qiáng)化政策獎(jiǎng)補(bǔ),重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造一批五十億級(jí)和百億級(jí)的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)和安全隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、制度管理和服務(wù)引導(dǎo),推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)扶持政策落細(xì)落地、用足用好。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)用地操作細(xì)則,促使政策盡快見(jiàn)到實(shí)效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生,建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)公司作用,推動(dòng)完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策,擴(kuò)大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導(dǎo)有關(guān)部門切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的安全管理,確保安全營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問(wèn)題和新需求,總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇10
為進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號(hào)文件和區(qū)會(huì)議精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署,圍繞“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢(shì),做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
。ǘ﹫(jiān)持以人為本,注重改善民生。以安居、樂(lè)業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問(wèn)題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
。ㄈ﹦(chuàng)新工作思路,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性幫扶,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對(duì)于一些特殊人群,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
。ㄋ模┞鋵(shí)工作責(zé)任,完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
。ㄒ唬┱辈徽(zé)任,扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任,立足崗位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
。ǘ┱辈徽,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對(duì)村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據(jù)上級(jí)指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí),確保政策平穩(wěn)有序過(guò)度,過(guò)渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭(zhēng)取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實(shí)好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
。ㄈ┱辈徽獛头。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握有關(guān)情況,對(duì)幫扶對(duì)象的合理訴求,幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況,做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
。ㄋ模┱辈徽O(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評(píng)估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,及時(shí)受理群眾訴求,切實(shí)加以解決,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,注重關(guān)口前移,強(qiáng)化排查預(yù)警,及時(shí)合理處置。
四、方法措施
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。
。ㄈ╈柟“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任,健全工作責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,保障基本住房安全,維護(hù)好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
。ㄋ模┘訌(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊(duì)伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C(jī)制,落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
。ㄋ模┘訌(qiáng)工作隊(duì)管理,駐村第一書記和工作隊(duì)長(zhǎng)確實(shí)履行好職責(zé),確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇11
為進(jìn)一步鞏固脫貧成果,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件,并結(jié)合村內(nèi)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關(guān)于堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固,勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進(jìn)而形成推進(jìn)保障改善民生的強(qiáng)大合力。
三、工作措施
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。利用十一屆村委換屆有力契機(jī),配齊配強(qiáng)村兩委班子,建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為主要工作內(nèi)容,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng),全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。完善土地流轉(zhuǎn)等制度,盤活農(nóng)戶資產(chǎn),增加脫貧戶資產(chǎn)性收益。推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)扶貧,引導(dǎo)和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,完善健康檔案,加強(qiáng)疾病預(yù)防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,幫扶基層黨組織建設(shè)、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。采取多種形式,結(jié)合幫扶隊(duì)伍,通過(guò)走訪慰問(wèn)、談心談話、就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等方式,切實(shí)幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)真提升包保戶的意愿訴求,及時(shí)了解掌握扶貧戶生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見(jiàn)建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢(shì),繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè),就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道,帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員只增不減,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
6、持續(xù)推進(jìn)包保幫扶。繼續(xù)保持結(jié)對(duì)幫扶脫貧戶全覆蓋,長(zhǎng)期保持不變。幫扶責(zé)任人根據(jù)建檔立卡戶的實(shí)際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導(dǎo)、配套服務(wù)”的原則和“一戶一冊(cè)、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計(jì)劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù),在幫扶實(shí)效上下功夫。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇12
為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,強(qiáng)化基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,結(jié)合xx社區(qū)實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、xx社區(qū)基本情況。
xx鎮(zhèn)xx社區(qū)位于xx縣城南部,幅員面積12.86平方公里,2023年脫貧摘帽。20xx年5月行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革,將原xx、五廟兩村合并成立xx社區(qū),農(nóng)業(yè)合作社由15個(gè)合并為9個(gè)。社區(qū)人口現(xiàn)有778戶2736人,貧困戶149戶569人。其中:易地搬遷77戶236人,監(jiān)測(cè)戶1戶4人,低保戶95戶297人。
二、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹黨十九屆四中、五中全會(huì)精神,精確定向幫扶,在解決好貧困戶“兩不愁,三保障”問(wèn)題的基礎(chǔ)上,鞏固已脫貧的貧困戶增收,穩(wěn)定xx社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入,并緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,逐步把xx社區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新社區(qū)。
三、工作內(nèi)容:
。ㄒ唬⒓訌(qiáng)政策宣傳。通過(guò)通俗易懂的方式,采取入戶宣傳和集中學(xué)習(xí)等方式,積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、安全生產(chǎn)、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內(nèi)容。提高群眾對(duì)政策的知曉度、辨識(shí)度和透明度。
(二)、科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。
在廣泛征求村委和村民的意見(jiàn)和建議下,結(jié)合xx社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)等現(xiàn)狀,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃幫扶內(nèi)容,明確目標(biāo)和措施,提高規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。
。ㄈ、抓好村委班子建設(shè)。
1、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。幫助村兩委建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范村兩委議事、辦事流程,強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)、賬務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持“三會(huì)一課”,引導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)和法律法規(guī),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、矛盾調(diào)解等知識(shí)學(xué)習(xí)和交流,提高政策把控、業(yè)務(wù)技能、解決問(wèn)題的能力。
3、加強(qiáng)思想觀念轉(zhuǎn)變。幫助干部轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,克服等、靠、要思想。引導(dǎo)黨員干部辦實(shí)事、辦好事,增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。
。ㄋ模、鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、鞏固抓好種植業(yè)。社區(qū)目前回引業(yè)主7人,發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的要求,積極引導(dǎo)種植產(chǎn)業(yè)業(yè)主加大資金投入力度,強(qiáng)化花椒、水果、羊肚菌日常管護(hù),不斷引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù),提高花椒、水果、羊肚菌的產(chǎn)量。同時(shí),和相關(guān)部門協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,確;ń、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
2、鞏固抓好養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)xx社區(qū)實(shí)際,在水源較好的地方,持續(xù)發(fā)展稻魚共生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)村民因地制宜,進(jìn)行稻魚工程改造,加高加固田埂,開(kāi)挖魚溝、魚凼,根據(jù)田塊面積適量投放魚苗。利用稻魚互利共生的特點(diǎn),達(dá)到稻魚雙豐收的效果。
3、全力抓好糧食生產(chǎn)。按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的目標(biāo),協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度,鼓勵(lì)村民應(yīng)種盡種,努力擴(kuò)大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過(guò)采取免費(fèi)發(fā)放種子、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式,提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。
4、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助村委抓好村集體經(jīng)營(yíng)的花椒園,加大日常管護(hù)力度,爭(zhēng)取相關(guān)部門肥料支持,確;ń吩缛胀懂a(chǎn)。
。ㄎ澹㈧柟堂撠毠(jiān)成果。
協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅(jiān)成果要求,圍繞“一超六有”標(biāo)準(zhǔn),逐戶走訪調(diào)查貧困戶、監(jiān)測(cè)戶的生產(chǎn)生活狀況,核實(shí)政策兌現(xiàn)情況。認(rèn)真排查群眾在生產(chǎn)生活上的困難,找出脫貧短板,針對(duì)問(wèn)題及時(shí)整改到位。指導(dǎo)幫扶人核對(duì)貧困戶信息資料,核算經(jīng)濟(jì)收入,制定并落實(shí)幫扶措施,防止貧困戶返貧。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和、畜禽養(yǎng)殖等小微經(jīng)濟(jì),持續(xù)增加家庭收入,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村有效治理。
1、開(kāi)展人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)針對(duì)河湖、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)”的理念,引導(dǎo)群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁,督促村委加強(qiáng)村容村貌治理,管好用好公益性崗位,切實(shí)抓好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生治理。
2、加強(qiáng)公共服務(wù)。協(xié)助村委抓好機(jī)動(dòng)車輛、摩托車、電動(dòng)車文明勸導(dǎo),加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)。充分發(fā)揮村文化活動(dòng)室的作用,引導(dǎo)村民積極參與文化、體育、健身活動(dòng),提高文化修養(yǎng)和身體素質(zhì)。
四、工作要求:
。ㄒ唬、提高思想認(rèn)識(shí)。駐村工作隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,把駐村幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。
。ǘ、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)幫扶工作責(zé)任,沉下心來(lái)扎根基層。堅(jiān)持吃住在村,工作在村,團(tuán)結(jié)村委干部,全心全意為人民服務(wù)。
。ㄈ、狠抓任務(wù)落實(shí)。緊緊圍繞對(duì)照省、國(guó)家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作要求,杜絕任何形式主義和畏難情緒,扎實(shí)開(kāi)展工作,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案 篇13
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開(kāi)好局、起好步。
二、工作方案
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級(jí)發(fā)展。加大村級(jí)道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開(kāi)展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴(kuò)大水源儲(chǔ)備。改造供電臺(tái)區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問(wèn)題。戶級(jí)發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶,驗(yàn)收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,以大戶帶動(dòng)的方式,對(duì)貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排:結(jié)合實(shí)際,落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場(chǎng)靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問(wèn)題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時(shí)間、集中精力,把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實(shí)、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開(kāi)展幫扶,制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺(tái)賬,同時(shí)同時(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化督查調(diào)度。加大督促檢查力度,局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任,對(duì)工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。
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