踐行科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展要做到協(xié)調(diào)推進(jìn)
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持做到協(xié)調(diào)推進(jìn)。
解放思想與改革創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)
解放思想是開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。要堅(jiān)持把解放思想貫穿于各項(xiàng)工作的始終,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從習(xí)慣思維和傳統(tǒng)方式方法中跳出來(lái),以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、寬闊的視野、創(chuàng)新的思維去謀劃發(fā)展,堅(jiān)決摒棄因循守舊、故步自封等觀念。
在落實(shí)政策時(shí),處理好上級(jí)精神與本地實(shí)際的關(guān)系;在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),處理好眼前讓利與長(zhǎng)遠(yuǎn)得利的關(guān)系;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,處理好量力投入與適度負(fù)債的關(guān)系;在利益分配上,處理好公平與效益的關(guān)系;在行政執(zhí)法上,處理好有所為和有所不為的關(guān)系;在評(píng)價(jià)政績(jī)上,處理好鼓勵(lì)創(chuàng)新與寬容失敗的關(guān)系。
改革創(chuàng)新與解放思想相互統(tǒng)一,相互促進(jìn)。解放思想的程度最終要體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的力度上。要進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)改革,堅(jiān)決革除一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法、規(guī)定和體制弊端,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制和制度保障。
擴(kuò)大開(kāi)放與全民創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)
改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)富民之路,更是縣域經(jīng)濟(jì)積累后勁,謀求跨越的必由之路。隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)的速度不斷加快,內(nèi)地縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨千載難逢的機(jī)遇。我們要搶抓促進(jìn)中部地區(qū)崛起、武漢城市圈建設(shè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,把引進(jìn)外地客商來(lái)創(chuàng)業(yè)與鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間自主創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分借助外力、激活內(nèi)力,凝聚一切推動(dòng)發(fā)展的力量,努力走出一條內(nèi)外開(kāi)放發(fā)展之路。
大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力來(lái)自群眾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)植根于群眾 。要鼓勵(lì)各個(gè)層面、各個(gè)群體中的能人開(kāi)展不同形式的自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng),形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動(dòng)局面為目標(biāo),建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新機(jī)制 。
著力營(yíng)造良好的開(kāi)放開(kāi)發(fā)環(huán)境。要培植尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)者和尊重納稅人的良好風(fēng)氣,營(yíng)造全社會(huì)親商重商、安商、富商的氛圍,完善方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)制,讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來(lái),使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來(lái),把一切創(chuàng)業(yè)主體激活起來(lái) 。
加快發(fā)展與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)
目前,縣域經(jīng)濟(jì)正處于速度加快,效益提升,后勁增強(qiáng)的時(shí)期,但仍面臨總體實(shí)力不強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等突出問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題,只有通過(guò)科學(xué)發(fā)展,才能化解,才能應(yīng)對(duì)。
要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最重要的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)速度與效益并重、規(guī)模與質(zhì)量并舉。就縣域經(jīng)濟(jì)而言,當(dāng)前必須集中突破用地、融資、用工三大瓶頸,強(qiáng)化招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)三大重點(diǎn),大力培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)服務(wù)現(xiàn)代化 。
要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體地位,積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加快自主創(chuàng)新步伐,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要用現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī);a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快完善生產(chǎn)性服務(wù)體系。
城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,是使城市發(fā)展與鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)集群和人口集中相協(xié)調(diào)的必經(jīng)之路。要注重城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),建立以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,同步發(fā)展,共同繁榮的新機(jī)制。
要推進(jìn)規(guī)劃布局一體化 。以“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”為基本發(fā)展目標(biāo),打破城鄉(xiāng)界線(xiàn),一張藍(lán)圖繪到底,形成城市、鎮(zhèn)、村一體化的規(guī)劃體系。
要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。加大財(cái)政投入向農(nóng)村傾斜的力度,建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元投融資機(jī)制,推動(dòng)道路、自來(lái)水、能源、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加強(qiáng)中心城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的信息、技術(shù)、文化輻射和產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。
要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化 。推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)施“以工哺農(nóng)”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展資源性企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),推進(jìn)城市工業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、吸納農(nóng)民 。要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化、市場(chǎng)化程度。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生協(xié)調(diào)推進(jìn)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。強(qiáng)化了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,改善民生的工作中去。
堅(jiān)持以人為本,大力改善民生,要在工作中堅(jiān)持依靠群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們參與改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心弱勢(shì)群體,切實(shí)維護(hù)他們的合法利益 。要著眼于“讓更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”,進(jìn)一步完善支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策體系,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。著眼于“人人享有基本生活保障”,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,不斷提高社會(huì)保障的水平和對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的低保、助房、助醫(yī)、助學(xué)等社會(huì)救助的覆蓋面,切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問(wèn)題。著眼于“實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”,突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌兼顧地解決好土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的問(wèn)題,使改革的力度與群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一。(作者系天門(mén)市委書(shū)記)
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