停車場(chǎng)管理制度范文第1篇

為了加強(qiáng)本市道路停車場(chǎng)的管理，規(guī)范道路停車場(chǎng)管理者的確定與監(jiān)管行為，根據(jù)《**市停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路停車場(chǎng)管理者的確定和相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱的道路停車場(chǎng)是指根據(jù)市公安交通管理部門依法編制的道路停車場(chǎng)設(shè)置方案設(shè)立的，并由交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織管理的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。

第三條（責(zé)任部門）

**市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本市道路停車場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

實(shí)行城市交通運(yùn)政、執(zhí)法一級(jí)管理區(qū)域，由市運(yùn)輸管理處承擔(dān)道路停車場(chǎng)的具體管理責(zé)任，并可委托相關(guān)區(qū)交通行政主管部門承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)的道路停車場(chǎng)具體管理責(zé)任。

實(shí)行城市交通兩級(jí)管理區(qū)域，區(qū)（縣）城市交通運(yùn)輸管理所（署）（以下簡(jiǎn)稱區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署））在區(qū)（縣）交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)道路停車場(chǎng)的具體管理責(zé)任。

第四條（協(xié)管單位的確定）

市運(yùn)輸管理處或者受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）可以通過(guò)招標(biāo)方式或者直接委托方式確定符合本規(guī)定第五條要求的單位（以下簡(jiǎn)稱協(xié)管單位）協(xié)助其承擔(dān)道路停車場(chǎng)的具體管理工作。

每個(gè)區(qū)（縣）原則上確定一個(gè)協(xié)管單位。

第五條（協(xié)管單位的基本要求）

協(xié)管單位應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）有獨(dú)立法人資格；

（二）有三年以上停車場(chǎng)（庫(kù)）管理經(jīng)驗(yàn)；

（三）有相應(yīng)的專職管理人員；

（四）有健全的管理制度。

第六條（委托管理協(xié)議）

市運(yùn)輸管理處或受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）應(yīng)當(dāng)與協(xié)管單位簽訂《道路停車場(chǎng)委托管理協(xié)議》，受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）陸上運(yùn)輸管理所（署）所簽協(xié)議應(yīng)報(bào)市運(yùn)輸管理處備案。

《道路停車場(chǎng)委托管理協(xié)議》應(yīng)當(dāng)載明委托管理的標(biāo)的、管理職責(zé)、管理要求、委托管理期限、監(jiān)督管理措施、管理費(fèi)用及違約責(zé)任等內(nèi)容。

《道路停車場(chǎng)委托管理協(xié)議》格式文本由市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一制定。

第七條（協(xié)管單位的職責(zé)）

協(xié)管單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）招聘道路停車場(chǎng)協(xié)管員，管理與監(jiān)督協(xié)管員履行職責(zé)；

（二）按規(guī)定征收及解繳道路停車費(fèi)；

（三）執(zhí)行市城市交通管理局撤除道路停車場(chǎng)的決定；

（四）按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)；

（五）管理部門交辦的其他有關(guān)道路停車場(chǎng)管理的事項(xiàng)。

第八條（協(xié)管員的基本條件）

道路停車場(chǎng)協(xié)管員應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)的常住戶口；

（二）初中以上文化程度；

（三）男性年齡在55周歲以下，女性年齡在45周歲以下；

（四）身體健康，適應(yīng)工作崗位需要；

（五）無(wú)勞教、刑事違法犯罪記錄。

第九條（協(xié)管員配備數(shù)量）

市運(yùn)輸管理處或受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路停車場(chǎng)的泊位數(shù)量、泊位使用效率、服務(wù)時(shí)間以及收費(fèi)方法確定協(xié)管員人數(shù)，原則上10到15個(gè)泊位每班配1名協(xié)管員。具體配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)在《道路停車場(chǎng)委托管理協(xié)議》中載明。

第十條（協(xié)管員的培訓(xùn)和考核）

道路停車場(chǎng)協(xié)管員應(yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)市運(yùn)輸管理處考核合格后持證上崗。

第十一條（協(xié)管員的服務(wù)規(guī)范）

道路停車場(chǎng)協(xié)管員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）統(tǒng)一著裝，儀表端正，佩戴服務(wù)牌證；

（二）維護(hù)道路停車場(chǎng)停車秩序；

（三）嚴(yán)格遵守收費(fèi)管理規(guī)定；

（四）保持電子儀表收費(fèi)設(shè)備的清潔，指導(dǎo)駕駛員正確使用電子儀表收費(fèi)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞或發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)修；

（五）對(duì)違反道路停車場(chǎng)管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，對(duì)不聽勸阻和制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告**市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì)）或者區(qū)（縣）城市交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

第十二條（收費(fèi)方法）

協(xié)管單位應(yīng)當(dāng)按照市城市交通管理局確定的電子儀表或者人工方法收取停車費(fèi)，不得擅自變更。

第十三條（道路停車費(fèi)的收繳）

道路停車場(chǎng)協(xié)管員應(yīng)當(dāng)每天將所收取停車費(fèi)上繳至協(xié)管單位，協(xié)管單位應(yīng)當(dāng)在次日內(nèi)上繳指定的財(cái)政帳戶。

受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）應(yīng)當(dāng)于每月10日之前將上月的停車費(fèi)收入報(bào)表報(bào)送市運(yùn)輸管理處。

第十四條（協(xié)管單位管理費(fèi)用核撥）

市運(yùn)輸管理處或受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）應(yīng)當(dāng)根據(jù)《道路停車場(chǎng)委托管理協(xié)議》中約定的管理費(fèi)用編制預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后核撥。

第十五條（投訴處理）

市運(yùn)輸管理處、受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）和協(xié)管單位應(yīng)當(dāng)建立投拆受理制度，公布投拆電話，接受對(duì)違反道路停車場(chǎng)管理規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。

第十六條（執(zhí)法檢查）

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)（縣）城市交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行道路停車場(chǎng)檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路停車場(chǎng)的巡視，對(duì)違反道路停車場(chǎng)管理規(guī)定的行為，依法實(shí)施行政處罰。

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)（縣）城市交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)接到道路停車場(chǎng)協(xié)管員發(fā)現(xiàn)違反道路停車管理規(guī)定行為的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

第十七條（對(duì)協(xié)管單位的監(jiān)督）

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)（縣）城市交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)管單位的監(jiān)督，對(duì)違反道路停車場(chǎng)管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰；市運(yùn)輸管理處、受委托的區(qū)交通行政主管部門和區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)管單位的監(jiān)督，對(duì)違反《道路停車場(chǎng)委托管理協(xié)議》的，應(yīng)當(dāng)追究違約責(zé)任。

停車場(chǎng)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：停車難；停車管理；地方立法

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2023.16.063

近年來(lái)，汽車產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，然而停車設(shè)施建設(shè)和管理的相對(duì)滯后致使“停車難、停車亂”成為城市交通管理的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。停車泊位供給短缺和管理制度落后直接引發(fā)出行不便、交通堵塞等一系列問(wèn)題，如果不及早采取措施將不利于城市健康有序、可持續(xù)發(fā)展。因此，要想提升國(guó)際旅游島的品質(zhì)，三亞市應(yīng)開展停車管理立法，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)、提高停車管理水平、優(yōu)化城市交通秩序。

1 三亞市開展停車立法工作的必要性

1.1 解決城市交通問(wèn)題，對(duì)三亞市社會(huì)發(fā)展具有重要意義

由于過(guò)去人們對(duì)停車的重要性重視不夠，停車設(shè)施的建設(shè)和管理都比較落后，停車問(wèn)題隨之凸顯。為了解決停車難問(wèn)題，城市政府有關(guān)部門依據(jù)《道路交通安全法》第三十三條規(guī)定在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位。但道路兩側(cè)施劃停車泊位要考慮其他用路人的路權(quán)，否則將會(huì)影響其他行人的出行體驗(yàn)、造成道路交通堵塞等其他問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)世界一流的海島休閑度假旅游勝地的建設(shè)目標(biāo)，三亞市須進(jìn)行立法，加強(qiáng)停車管理工作。

1.2 促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)三亞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義

停車需求與供給存在嚴(yán)重失衡是引起停車難的重要原因。當(dāng)一項(xiàng)資源匱乏時(shí)，需要“開源”和“節(jié)流”并舉。汽車工業(yè)和城市化發(fā)展較快的一些國(guó)家和地區(qū)，在加強(qiáng)車輛管理的同時(shí)，通過(guò)相關(guān)法律促使停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)停車行業(yè)大約可以產(chǎn)出260億USD/年，解決就業(yè)人數(shù)約100萬(wàn)人/年�！叭毡咀畲蟮耐＼嚪�務(wù)企業(yè)PARK24，管理了7700個(gè)停車場(chǎng)，車位數(shù)約21萬(wàn)個(gè)，公司市值約1000億日元�！比齺啈�(yīng)當(dāng)重視停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)立法將停車產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.3 完善停車立法，提高依法行政水平，對(duì)三亞市法治建設(shè)具有重要作用

我國(guó)缺少一部專門的部級(jí)綜合性停車法�！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例主要是為了規(guī)范和解決交通安全方面的問(wèn)題。其他一些停車法規(guī)都是由國(guó)家的某個(gè)部門以通知或規(guī)定的形式下發(fā)，屬單項(xiàng)法規(guī)、政策，過(guò)于概括和陳舊，缺少可操作性且難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。三亞應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，開展地方停車立法工作，為停車設(shè)施建設(shè)、停車管理、停車收費(fèi)等方面提供法律依據(jù)，推進(jìn)三亞法治建設(shè)的進(jìn)程。

2 三亞市開展停車立法工作的可行性

經(jīng)海南省人大常委會(huì)的批準(zhǔn)，三亞市自2023年6月1日可行使地方立法權(quán)，制定地方性法規(guī)。另外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家如日本和我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)，已擁有完備的停車法律體系以及停車管理系統(tǒng)，為三亞開展相關(guān)立法工作提供參考。

2.1 日本的停車立法

日本的停車管理經(jīng)歷了由無(wú)序到有序的過(guò)程，從停車場(chǎng)不夠用，道路兩側(cè)違章停車，到現(xiàn)在停車場(chǎng)到處可見，停車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，道路交通通暢，很多方面值得我們研究。日本停車立法方面的特點(diǎn)有以下三點(diǎn)。

2.1.1 專門的停車場(chǎng)基本法

1957年日本頒布和實(shí)施的《停車場(chǎng)法》和《停車場(chǎng)法實(shí)施令》是有關(guān)停車場(chǎng)設(shè)置、建設(shè)與管理方面的基本法令。1962年頒布的《車庫(kù)法》的核心內(nèi)容是“一車一位”制度，用于解決大城市夜間馬路亂停車問(wèn)題。該法律規(guī)定，買車人須持有停車泊位證，才能購(gòu)車進(jìn)行登記上牌。

2.1.2 地方法規(guī)自成體系

如東京都為了解決路面亂停車問(wèn)題，于1958年制訂了《東京都停車場(chǎng)實(shí)施條例》，詳細(xì)規(guī)定了指定停車場(chǎng)建設(shè)區(qū)、配建停車場(chǎng)適用區(qū)和停車設(shè)施配建制度。和《路內(nèi)停車場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃》。1992年，東京都又制訂了《東京都集體住宅停車配建綱要》，對(duì)配建停車場(chǎng)有了更高的要求，新建超過(guò)2000平方米的集體住宅必須設(shè)置住戶數(shù)量30%以上的停車泊位。

2.1.3 立法理念比較先進(jìn)

第一，在立法上將停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)作為城市發(fā)展的重點(diǎn)。第二，采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)地下停車場(chǎng)和立體停車場(chǎng)的建設(shè)。第三，將停車作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，視經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的一種。

2.2 臺(tái)灣停車立法

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)停車立法的特點(diǎn)：

（1）法律法規(guī)比較健全、執(zhí)法相當(dāng)嚴(yán)格。《停車場(chǎng)法》是一部針對(duì)停車場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置、經(jīng)營(yíng)、管理方面的立法。各縣市依據(jù)《停車場(chǎng)法》制定了更加詳細(xì)的法規(guī)。此外，執(zhí)法也相當(dāng)嚴(yán)格，如對(duì)違章停放車輛進(jìn)行拖吊，并要求違法者繳納拖車費(fèi)和場(chǎng)地費(fèi)。

（2）采取多種措施促進(jìn)停車場(chǎng)的建設(shè)。一是政府通過(guò)稅收和貸款方面的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)民間資本投資停車場(chǎng)建設(shè)，并鼓勵(lì)停車場(chǎng)對(duì)外開放，否則收回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等，實(shí)現(xiàn)停車供需平衡。二是設(shè)立停車場(chǎng)作業(yè)基金支持公共停車場(chǎng)的建設(shè)。三是修建學(xué)校、公園體育場(chǎng)館等公共地下空間地下建設(shè)停車場(chǎng)解決解決城市，提高土地利用效率。

（3）制定完善的停車收費(fèi)制度。一是采用浮動(dòng)費(fèi)率收費(fèi)機(jī)制，保證停車場(chǎng)收費(fèi)的高效利用。二是采用靈活多樣的停車計(jì)費(fèi)方式，如差別費(fèi)率、累進(jìn)費(fèi)率、月票、限時(shí)停車等方式。三是制定公共停車場(chǎng)費(fèi)率和費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，合理解決停車收費(fèi)問(wèn)題。四是建立健全的停車管理體制，優(yōu)化城市停車管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。

2.3 香港的停車立法

香港從上世紀(jì)70年代起研究制定一系列的停車法律和政策，并不斷的完善，實(shí)現(xiàn)了停車設(shè)施的供需平衡。香港停車立法方面主要的特點(diǎn)是：

第一，通過(guò)頒布《香港交通政策白皮書》確立整體交通政策，建立停車需求定期評(píng)估制度，制定未來(lái)停車供需平衡策略。

第二，通過(guò)修訂《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》確立停車位供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)大廈配建停車位數(shù)量作了明確的規(guī)定，以此指導(dǎo)未來(lái)停車規(guī)劃建設(shè)。

第三，通過(guò)咪表管理并采取系統(tǒng)的停車收費(fèi)政策，采用不同顏色的咪表來(lái)控制停車收費(fèi)并限制停車的時(shí)間，調(diào)控停車的數(shù)量，避免長(zhǎng)時(shí)間占有車位，緩解交通堵塞。

3 三亞市停車管理立法的主要內(nèi)容

3.1 停車場(chǎng)建設(shè)

3.1.1 投資方面堅(jiān)持政府投資為先導(dǎo)，民間投資為主體

一方面政府應(yīng)當(dāng)效仿我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的做法，將部分財(cái)政收入、違章罰款、停車稅收、路內(nèi)停車經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等資金作為停車產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)資金，為停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金保障。另一方面政府應(yīng)當(dāng)制定投資優(yōu)惠政策、停車收費(fèi)政策和停車違章處罰政策鼓勵(lì)民間資本投資停車場(chǎng)建設(shè)、保證停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.2 供需方面堅(jiān)持?jǐn)U大供應(yīng)為主，抑制停車需求為輔

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車保有量必將呈上升趨勢(shì)，而“有行必有停”是車輛交通運(yùn)行的基本規(guī)律，停車的剛性需求客觀存在。擴(kuò)大城市停車場(chǎng)滿足停車剛性需求是必要的，但香港的經(jīng)驗(yàn)表明市區(qū)停車設(shè)施供應(yīng)過(guò)多反而會(huì)鼓勵(lì)汽車的使用從而加劇交通的堵塞，因此一定程度上抑制停車需求，保持供需一定的張力是必要的。

3.1.3 供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面地下、立體停車場(chǎng)為主、地面停車場(chǎng)為輔

目前我國(guó)許多城市停車設(shè)施供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，路面尤其是路內(nèi)停車場(chǎng)占比過(guò)大，造成交通堵塞并引發(fā)其他諸多問(wèn)題，同時(shí)給人以比較壓抑的感受。政府應(yīng)當(dāng)借鑒日本停車場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展地下、立體停車場(chǎng)，控制路面停車場(chǎng)，盡量減少路內(nèi)停車場(chǎng)。與此同時(shí)，需要對(duì)城市地下空間利用權(quán)、立體停車機(jī)械設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

3.1.4 建設(shè)類型方面堅(jiān)持建筑物配建為主，專門建設(shè)停車場(chǎng)為補(bǔ)充

當(dāng)前我國(guó)一些關(guān)于停車的法規(guī)過(guò)于概括和陳舊，對(duì)停車設(shè)施建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，沒(méi)有及時(shí)的調(diào)整，且在執(zhí)行過(guò)程中開發(fā)商出于成本利益的考慮，停車設(shè)施配建“缺斤短兩”，停車的供需矛盾非常突出。同時(shí)，路外的停車場(chǎng)過(guò)少，占道停車現(xiàn)象比較普遍，靜態(tài)交通對(duì)動(dòng)態(tài)交通產(chǎn)生了較大的影響。政府不僅需要制定融資、稅制等方面的優(yōu)惠政策，而且要制定對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、公建設(shè)施配建停車場(chǎng)、自備停車位等的強(qiáng)制性要求。

3.2 停車管理

3.2.1 設(shè)立專門的停車行政管理機(jī)構(gòu)

政府部門可效仿臺(tái)灣地區(qū)的做法，設(shè)立專門的停車管理機(jī)構(gòu)，對(duì)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行整合，解決當(dāng)前停車管理多頭、責(zé)權(quán)不明等問(wèn)題。

3.2.2 制定合理的停車定價(jià)收費(fèi)政策

制定合理的停車定價(jià)收費(fèi)政策，一方面可以為停車設(shè)施的建設(shè)提供資金支持，或鼓勵(lì)民間資本的投入停車設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大場(chǎng)的供應(yīng)；另一方面可以提高停車場(chǎng)的使用率，合理利用停車設(shè)施，有效緩解停車供需矛盾。此外，停車收費(fèi)還可以提高停車服務(wù)的水平，增加出行的成本而抑制汽車的使用率等。

3.2.3 制定嚴(yán)格的停車違章處罰政策

對(duì)于違停車輛，堵疏并用，雙管齊下。一方面可采取包括罰款，鎖車、拖車、暫扣執(zhí)照等行政強(qiáng)制，以及強(qiáng)迫參加交通法規(guī)學(xué)習(xí)等處罰手段在內(nèi)的多種措施；另一方面積極探索其它更有效的配套措施，如實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，加大停車行為的控制力度。

3.2.4 采用科學(xué)的停車技術(shù)管理手段

發(fā)達(dá)國(guó)家60年代初就開始應(yīng)用電子技術(shù)于停車管理，我國(guó)停車管理的智能化勢(shì)在必行。在停車管理方面可采用動(dòng)態(tài)停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)用于車位監(jiān)測(cè)、自動(dòng)收費(fèi)的停車管理系統(tǒng)等新技術(shù)，保障社會(huì)交通秩序的穩(wěn)定。

此外，地方人大在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)停車場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、投融資和稅收優(yōu)惠政策、法律責(zé)任予以明確的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)停車的科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、為國(guó)際旅游島建設(shè)提供良好的交通秩序，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造更好的法治環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]裴保純.淺談路權(quán)的特征及作用[J].現(xiàn)代交通管理，1997，（10）.

[2]董蘇華，章超漢.部分國(guó)家及地區(qū)停車問(wèn)題研究[J].城市交通，2008，（4）.

[3]吳效葵，吳麗華.關(guān)于我國(guó)停車法規(guī)建設(shè)的思考[J].上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（3）.

[4]劉鵬.借鑒日本經(jīng)驗(yàn)解決停車難問(wèn)題[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2023，（2）.

停車場(chǎng)管理制度范文第3篇

有的限速不合理，比如旅游路限速40公里/時(shí)，明顯太低；有的限制右轉(zhuǎn)不合理；有的丁字路口限制直行車輛通行不合理，比如濟(jì)洛路堤口路接口，舜耕山莊接口等；有的右轉(zhuǎn)車輛在接近路口時(shí)應(yīng)可以暫時(shí)和公交車道并行，取消目前的限制，如經(jīng)一路天橋接口、經(jīng)十路、舜耕路接口等；現(xiàn)在停車場(chǎng)明顯偏少，車輛太多無(wú)處停放，可以在不影響交通的情況下多設(shè)一些路邊停車場(chǎng)多劃停車線，方便群眾停車。

一、關(guān)于旅游路等限速的問(wèn)題

在城市道路上設(shè)置限速標(biāo)志時(shí)，關(guān)于限制的時(shí)速值需要遵循如下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市主干道最高限制時(shí)速為50公里，城市快速路限制時(shí)速可提高至60公里。

2、在道路建設(shè)時(shí)最高設(shè)計(jì)時(shí)速的限制：因?yàn)榈缆吩O(shè)計(jì)部門在道路設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)道路的轉(zhuǎn)彎半徑、彎道長(zhǎng)度、彎道間距、高架路防撞墻的最大設(shè)計(jì)受力強(qiáng)度等技術(shù)因素，確定了道路的最高設(shè)計(jì)限速，公安交通管理部門在設(shè)置限速標(biāo)志時(shí)，不能隨意突破這個(gè)最高限制值。

3、旅游路、順河高架路建設(shè)部門提供的最高設(shè)計(jì)限速值是60公里。

因此，公安交通管理部門在設(shè)置限速度標(biāo)志時(shí)不能隨意設(shè)置最高限速。為了確保行車安全，只能在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、道路設(shè)計(jì)最高限制值范圍內(nèi)設(shè)置最高限速。旅游路、順河高架路最高限速是60公里。

二、關(guān)于濟(jì)濼路堤口路路口、舜耕路千佛山南路路口等“T”型路口限制直行不合理的問(wèn)題

1988年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第十條第二款規(guī)定：右轉(zhuǎn)彎的車輛和T型路口右邊無(wú)橫道的直行車輛，遇有前款（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定時(shí)，在不妨礙被放行的車輛和行人通行的情況下，可以通行。

由于受交通流量等方面因素的影響，為保證對(duì)T型路口右邊無(wú)橫道的橫過(guò)道路的非機(jī)動(dòng)車和行人的通行權(quán)利，年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》取消了此項(xiàng)規(guī)定，故T型路口右邊無(wú)橫道的直行車輛也應(yīng)遵守交通信號(hào)通行規(guī)定。

三、關(guān)于停車場(chǎng)明顯偏少，車輛太多的問(wèn)題

春節(jié)前夕，遵照市委、市政府部署要求，我局組織交警部門對(duì)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和專項(xiàng)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理的情況報(bào)告》，分析了停車場(chǎng)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面存在的問(wèn)題，查找產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，借鑒外市地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了緩解停車難問(wèn)題的“十條措施”，上報(bào)市政府，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委副書記、市長(zhǎng)張建國(guó)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王良，副市長(zhǎng)齊建中等市領(lǐng)導(dǎo)先后在《報(bào)告》上做出了重要批示，責(zé)成規(guī)劃局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸局、城管局認(rèn)真研究，積極采納，提出意見，盡快解決我市城區(qū)停車難、停車亂、不方便、不規(guī)范的問(wèn)題。

在《報(bào)告》中，建議市政府借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，從政策引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)管理、價(jià)格調(diào)節(jié)等十個(gè)方面入手，在全市逐漸形成“以配建停車場(chǎng)為主，公共停車場(chǎng)為輔，路面臨時(shí)停車場(chǎng)補(bǔ)充，規(guī)范有序，安全便利，協(xié)調(diào)發(fā)展”的現(xiàn)代化城市停車格局，并結(jié)合停車管理工作實(shí)際，提出了緩解停車難的十條措施。

一是在保障“無(wú)車族”路權(quán)的前提下，深挖路內(nèi)停車資源，做到在不影響交通的前提下緩解停車泊位不足的問(wèn)題。充分挖掘路內(nèi)停車資源，對(duì)市區(qū)內(nèi)具備停車條件的主次干道、支路、背街小巷以及人行道、非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行全面調(diào)查摸底，在充分保障行人、非機(jī)動(dòng)車等“無(wú)車族”路權(quán)的前提下，由公安交警部門統(tǒng)一劃定停車區(qū)域，最大限度增加路內(nèi)臨時(shí)停車泊位，緩解沿街企事業(yè)單位、商家停車泊位不足的問(wèn)題。

二是堅(jiān)持以人為本，解決市民臨時(shí)停車需求。對(duì)確有臨時(shí)性停車需求、但停車資源確實(shí)無(wú)法滿足實(shí)際需求的單位，如學(xué)校、醫(yī)院、餐飲場(chǎng)所及居民小區(qū)等，允許其在指定地點(diǎn)和規(guī)定時(shí)段內(nèi)臨時(shí)停放，并在上述單位門口和周邊區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停車標(biāo)志，由交警、交通協(xié)管員加強(qiáng)停車管理，做好指揮、疏導(dǎo)等工作。

三是依法嚴(yán)管，整治車輛亂停亂放行為。進(jìn)一步加大對(duì)違法停車的整治力度，以主次干道、商貿(mào)中心、餐飲娛樂(lè)以及車站、景區(qū)等窗口部位為重點(diǎn)，加大停車秩序整治力度，嚴(yán)查亂停車等交通違法行為，落實(shí)規(guī)范化管理，完善停車指示標(biāo)志，保障良好的通行秩序和停車秩序。

四是健全完善城市停車規(guī)劃、建設(shè)和管理法規(guī)體系。由市法制辦牽頭，對(duì)《市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》（1998年）進(jìn)行修改、完善，進(jìn)一步明確配建停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理責(zé)任主體。由市建委牽頭，會(huì)同規(guī)劃、公安等部門，研究制定《市市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》。在老城區(qū)內(nèi)停車需求集中區(qū)域，選址規(guī)劃建設(shè)立體停車場(chǎng)（樓），在奧體文博片區(qū)、京滬高鐵西客站片區(qū)和長(zhǎng)清大學(xué)園區(qū)等新建片區(qū)，規(guī)劃、建設(shè)公共停車設(shè)施。結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，合理規(guī)劃、建設(shè)公共停車場(chǎng)（樓）等停車設(shè)施，做到布局合理，比例適當(dāng)，使用方便。

五是加強(qiáng)對(duì)配建停車場(chǎng)的管理，集中解決挪用停車場(chǎng)問(wèn)題。由公安、建委、規(guī)劃等部門共同對(duì)配建停車場(chǎng)被占用、挪用的情況進(jìn)行整治，能恢復(fù)的一律恢復(fù)，確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的，采用異地補(bǔ)建等措施恢復(fù)停車泊位數(shù)量。同時(shí)，恢復(fù)公安交警部門在建筑物配建停車場(chǎng)的審批職能，完善新建、改建建筑物配建停車場(chǎng)的審批—驗(yàn)收—使用監(jiān)督的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。

六是規(guī)范住宅區(qū)停車管理，住宅區(qū)停車位不能“只售不租”。按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由市建委牽頭，完善相關(guān)規(guī)定，規(guī)范住宅區(qū)停車位（庫(kù)）的使用管理，對(duì)沒(méi)有售出的停車位（庫(kù)），一律采取出租的方式，禁止“只售不租”、出現(xiàn)車位大量空閑的現(xiàn)象，以提高小區(qū)停車位（庫(kù)）的利用率。對(duì)開放式小區(qū)，與周邊單位開展共建活動(dòng)，雙向利用停車資源。

七是改革現(xiàn)有停車收費(fèi)政策。由市物價(jià)局牽頭，建立多元化的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照重點(diǎn)區(qū)域高于中心區(qū)域、中心區(qū)域高于一般區(qū)域，同一區(qū)域路內(nèi)臨時(shí)停車高于公共停車場(chǎng)、白天高于夜間、節(jié)假日高于平時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高路內(nèi)臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。

八是大力倡導(dǎo)單位內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)開放。建議市政府出臺(tái)相關(guān)意見，積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體錯(cuò)時(shí)、有償開放內(nèi)部停車場(chǎng)，允許社會(huì)車輛在夜間和節(jié)假日停放。同時(shí)加強(qiáng)公車管理，公車不到住宅小區(qū)“過(guò)夜”，減輕小區(qū)停車壓力。

停車場(chǎng)管理制度范文第4篇

一、重要意義

開放利用社區(qū)停車場(chǎng)，是迅速緩解城市停車難和交通擁堵等問(wèn)題的有效手段，是改善城市停車狀況的重要舉措，是合理配置和利用現(xiàn)有資源、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求。開放利用社區(qū)停車場(chǎng)，有利于減少停車占道、避免人車爭(zhēng)道；有利于應(yīng)急通行、提高通行效率；有利于緩解堵車、保持交通順暢；有利于培育市場(chǎng)、發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)；有利于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生。各級(jí)各部門要站在保暢通就是保發(fā)展，保暢通就是保民生的高度，把開放利用社區(qū)停車場(chǎng)與整治規(guī)范路內(nèi)停車緊密結(jié)合起來(lái)，把開放利用社區(qū)停車場(chǎng)與創(chuàng)建人民滿意城市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓緊抓好。

二、范圍和管理主體

社區(qū)停車場(chǎng)是指社區(qū)范圍內(nèi)的空坪隙地、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)、住宅小區(qū)用于停車的場(chǎng)所。社區(qū)停車場(chǎng)開放利用范圍為社區(qū)內(nèi)已有的專用停車場(chǎng)和利用社區(qū)內(nèi)空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場(chǎng)地設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)所。開放利用社區(qū)停車場(chǎng)工作由各區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)，社區(qū)協(xié)調(diào)落實(shí)。具備開放條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已有的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期向社會(huì)開放，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的專用停車場(chǎng)、社區(qū)內(nèi)空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場(chǎng)地按有關(guān)規(guī)定設(shè)置的停車場(chǎng)所向社會(huì)開放。社區(qū)停車場(chǎng)向社會(huì)開放后原則上由原產(chǎn)權(quán)所有者進(jìn)行管理，也可以統(tǒng)一委托社區(qū)引進(jìn)專業(yè)停車服務(wù)公司進(jìn)行管理。

三、主要措施

開放利用社區(qū)停車場(chǎng)的工作要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、有償使用的原則，落實(shí)以下主要措施：

（一）全面調(diào)查摸底。高新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，盡快組織對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)所有符合開放條件的社區(qū)停車資源進(jìn)行全面調(diào)查摸底并登記備檔，拿出過(guò)硬措施，制定具體實(shí)施方案。

（二）規(guī)范開放程序。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，對(duì)社區(qū)停車場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，征求區(qū)城管執(zhí)法、交警部門意見后，依法由停車場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)所有者或管理者按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。社區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將社區(qū)停車信息向社會(huì)公布。

（三）完善配套設(shè)施。社區(qū)停車場(chǎng)要做到地面平整、場(chǎng)內(nèi)整潔，停車位設(shè)置規(guī)范、清晰，并配建攝像頭等相關(guān)防盜設(shè)施。停車場(chǎng)進(jìn)出通道要設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志、標(biāo)牌，建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)公布停車泊位及數(shù)量。

（四）統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)停車場(chǎng)向社會(huì)開放后可按照有償使用的原則實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門按規(guī)定制訂，市、區(qū)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)停車場(chǎng)所收費(fèi)管理，督促各社區(qū)停車場(chǎng)按規(guī)定收費(fèi)并公示。

（五）推行專業(yè)管理。社區(qū)停車場(chǎng)要推行專業(yè)化管理模式，委托專業(yè)停車服務(wù)公司進(jìn)行管理，完善停車管理制度，明確相關(guān)責(zé)任，制定收費(fèi)人員管理辦法，統(tǒng)一收費(fèi)人員標(biāo)識(shí)，出具統(tǒng)一票據(jù)等，確保停車場(chǎng)管理規(guī)范有序。要建立健全安全保衛(wèi)制度，完善停車和安全監(jiān)控設(shè)施，落實(shí)安全管理措施。鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)社會(huì)停車場(chǎng)，在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)社區(qū)停車場(chǎng)出臺(tái)相關(guān)險(xiǎn)種，提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，大力推進(jìn)社區(qū)停車場(chǎng)開放利用工作。高新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好本意見提出的措施，及時(shí)妥善處理好開放利用社區(qū)停車場(chǎng)工作中遇到的各種問(wèn)題，確保開放利用社區(qū)停車場(chǎng)的各項(xiàng)工作順利開展。

（二）明確職責(zé)任務(wù)。高新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府要迅速牽頭組織開展社區(qū)停車場(chǎng)的開放利用工作，物價(jià)、稅務(wù)、交警、城管執(zhí)法、規(guī)劃等部門要密切配合，確保全市社區(qū)停車場(chǎng)在6月1日前向社會(huì)開放。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及社區(qū)宣傳欄等傳播媒體，采取豐富多樣的形式，組織開展多渠道、多角度、全方位的宣傳教育，取得各相關(guān)單位及廣大市民的理解和支持。各區(qū)政府要積極動(dòng)員、引導(dǎo)轄區(qū)各單位向社會(huì)開放停車場(chǎng)。

（四）嚴(yán)格督查考核。市委、市政府督查室，市監(jiān)察局、市文明辦、市績(jī)效辦等相關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)督促檢查，定期通報(bào)有關(guān)情況，并將社區(qū)停車場(chǎng)開放利用工作完成情況納入績(jī)效考核中文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。

停車場(chǎng)管理制度范文第5篇

1.城市停車發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)大中城市未來(lái)的交通需求發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為:隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展,對(duì)外交通需求增加;城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口的增加,直接導(dǎo)致出行總量大幅增長(zhǎng);居民出行采用機(jī)動(dòng)化方式的比例逐年提高,個(gè)體機(jī)動(dòng)交通得到較快的發(fā)展,出行方式將發(fā)生改變,出行要求多樣化等。這些隨城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求既是城市停車發(fā)展的機(jī)遇,更是停車系統(tǒng)的發(fā)展提出幾方面的挑戰(zhàn):

(1)機(jī)動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)與人多地少矛盾的沖突;

(2)交通一體化發(fā)展要求帶來(lái)的挑戰(zhàn);

(3)可持續(xù)發(fā)展要求帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

2.國(guó)內(nèi)外城市停車政策經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.國(guó)外大城市停車政策經(jīng)驗(yàn)借鑒

(1)歐美――停車需求管理

美國(guó)是小汽車“自由型”發(fā)展的國(guó)家,從1980年代開始,隨著交通需求管理(TDM)的提出和推行,美國(guó)的停車供給政策正式轉(zhuǎn)入強(qiáng)化停車管理,控制停車需求的階段。歐洲將停車管理作為交通需求管理的重要部分,主要政策包括:實(shí)行居民停車許可制度;提出辦公地點(diǎn)停車稅計(jì)劃。

(2)日本――推行“購(gòu)車自備車位”政策,興建路外停車場(chǎng)

日本于1957年頒布了《停車場(chǎng)法》、1962年制定了《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所之確保法》和《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所之確保法實(shí)施法令》,其基本原則是大力推廣和鼓勵(lì)路外停車場(chǎng)的興建;在路外適當(dāng)場(chǎng)所落實(shí)自備停車位,提高路外停車場(chǎng)的需求,促進(jìn)民間投資興建路外停車場(chǎng)。

2.國(guó)內(nèi)大城市停車政策經(jīng)驗(yàn)借鑒

(1)上海――規(guī)劃、建設(shè)、管理、收費(fèi)一體化

制定包括“自備車位”的發(fā)展政策、建筑物配建車位的發(fā)展政策、路內(nèi)停車位的發(fā)展政策、停車行業(yè)的收費(fèi)政策、發(fā)展停車設(shè)施的籌資政策、停車系統(tǒng)的立法政策、停車系統(tǒng)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的政策、停車系統(tǒng)行政管理的政策等。

(2)香港――因時(shí)而制定停車發(fā)展政策

香港于1990年1月頒布了《香港交通政策白皮書》,指出了尋找停車設(shè)施供應(yīng)平衡的必要性。對(duì)于停車場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)民營(yíng)化;政府每隔3~4年對(duì)停車需求研究一次,不斷對(duì)停車政策進(jìn)行調(diào)整,并提出相應(yīng)措施。

3.對(duì)城市停車政策制定的啟示

(1)停車需求管理政策勢(shì)在必行

應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行交通需求管理(TDM)政策,避免走彎路,嚴(yán)格控制停車需求。

(2)優(yōu)先發(fā)展公共交通是必要前提

我國(guó)城市地少人多,道路系統(tǒng)不具備充分發(fā)展私人交通的條件,必須考慮車流總量抑制措施,發(fā)展公共交通為其主要措施。

(3)建立健全停車政策法規(guī)體系,規(guī)范停車管理是有力保障

停車管理涉及多個(gè)部門,我們必須完善健全現(xiàn)有法規(guī),明確主管部門,加強(qiáng)管理力度,對(duì)于日趨嚴(yán)重的違規(guī)停車現(xiàn)象,堅(jiān)決給予打擊,確保交通安全、順暢。

(4)營(yíng)造良好的停車市場(chǎng)機(jī)制是必要支撐

學(xué)習(xí)香港等地區(qū),針對(duì)停車市場(chǎng)做專門的調(diào)查,通過(guò)調(diào)查,制定適合城市停車發(fā)展的法規(guī)、政策等,為城市營(yíng)造一個(gè)良好的停車市場(chǎng)。

3.停車政策制定的目標(biāo)

城市停車政策的制定應(yīng)以提升城市整體交通效率和城市總體功能為目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)“擁車者自備車位”,達(dá)到基本車位供需的基本平衡;逐步實(shí)現(xiàn)公共停車位的供應(yīng)和使用管理與動(dòng)態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)停車有位、有法和有序;實(shí)現(xiàn)與機(jī)動(dòng)車發(fā)展步伐和水平相適應(yīng)的停車供應(yīng);實(shí)現(xiàn)停車資源的有效管理和使用。其逐步實(shí)現(xiàn)的階段目標(biāo)應(yīng)為:

遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)交通一體化,停車需求管理為主,擴(kuò)大停車供應(yīng)為輔。

近期大力發(fā)展公共交通,規(guī)范停車管理秩序;擴(kuò)大停車供應(yīng)為主,停車需求管理為輔。

4.停車政策制定的原則

(1)一體化原則

停車問(wèn)題的解決是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,城市停車政策應(yīng)是規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策。

(2)區(qū)域差別供應(yīng)原則

將城區(qū)劃分成不同區(qū)域,根據(jù)不同區(qū)域的公交發(fā)達(dá)程度和道路網(wǎng)容量,對(duì)居住地、工作地和公共停車采取不同的供應(yīng)政策。

(3)用者自負(fù)原則

居住地停車泊位屬于固定用戶使用,屬于自備車位,其建設(shè)和管理費(fèi)用由使用者承擔(dān),停車泊位的價(jià)格由市場(chǎng)根據(jù)停車泊位供需水平來(lái)確定,按照“用車自負(fù)”的原則建設(shè)、管理和收費(fèi)。

5.停車政策的內(nèi)容

城市停車政策應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:

(1)停車行政管理政策,包括:建立高效、協(xié)調(diào)的停車發(fā)展管理體制與機(jī)制;建立停車政策分區(qū),明確差別化的停車政策。

(2)停車規(guī)劃政策,包括:制定和檢討停車配建標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,建立差別化的基本泊位供應(yīng)政策;嚴(yán)格規(guī)劃控制路外公共停車設(shè)施的建設(shè)用地;保障公交停車用地,重視停車換乘設(shè)施的建設(shè);鼓勵(lì)地下空間的開發(fā)利用。

(3)停車建設(shè)政策,包括:社會(huì)多元化籌資,促進(jìn)社會(huì)公共停車設(shè)施建設(shè);制定優(yōu)惠政策,推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和民營(yíng)化。

(4)停車管理政策,包括:建立完善法規(guī)體系,保障停車系統(tǒng)有序發(fā)展;逐步推行自備車位制度。