鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，根據(jù)《共和鄉(xiāng)2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》（共發(fā)［2023]47號(hào)）精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)和全省鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧群眾增收作為根本措施，聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)增加脫貧群眾收入。堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展作為主攻方向，推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)兜底保障作為重要支撐，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的脫貧人口和低收入人口，做好兜底保障，及時(shí)納入現(xiàn)有社保體系，保障基本生活需要，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于“守底線、抓發(fā)展、促振興”的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入增速，使脫貧群眾與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入比例不斷提高，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)成果、上臺(tái)階、拓新局，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

三、工作重點(diǎn)

（一）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

1．進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。一是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)會(huì)議、政策制度及相關(guān)文件精神。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照要求，抓好貫徹落實(shí)。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

2．保持幫扶政策總體穩(wěn)定。按照新政策不出、舊政策不退的要求，認(rèn)真對(duì)照省上“1+5+7+ N ”有效銜接政策機(jī)制體系，完善細(xì)化責(zé)任分工和有關(guān)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房、飲水等政策的及時(shí)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

（二）建立健全“2411”防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確�！皯�(yīng)納盡納”。

1．持續(xù)開展脫貧人口基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格按照省鄉(xiāng)村振興部門關(guān)于認(rèn)真做好脫貧人口“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作有關(guān)要求，認(rèn)真開展年度脫貧家庭收入監(jiān)測(cè)工作，按季度規(guī)范填寫《脫貧戶管理手冊(cè)》《監(jiān)測(cè)戶管理手冊(cè)》，做好脫貧人口基本信息采集工作，并及時(shí)在“全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

2．動(dòng)態(tài)完成監(jiān)測(cè)戶風(fēng)險(xiǎn)消除工作。對(duì)“兩不愁三保障”及飲水安全得到鞏固，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除“4項(xiàng)指標(biāo)”要求的監(jiān)測(cè)戶，嚴(yán)格按照有關(guān)程序分批進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除，并在全國(guó)防止返貧信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

3．全面做好新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象納入和幫扶工作。嚴(yán)格按照《樂都區(qū)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》要求，將符合條件的低收入家庭按照識(shí)別程序及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

4．全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比核實(shí)工作。一是針對(duì)脫貧人口中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50％家庭信息及農(nóng)村居民中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息；二是針對(duì)學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬(wàn)元的農(nóng)牧戶及在讀高中（含中職）、大學(xué)（含本�？�、高職）獲得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息；三是針對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場(chǎng)變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入大幅下降的家庭信息；四是針對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力信息；五是針對(duì)農(nóng)村住房保障新增為 C 、 D 級(jí)家庭信息；六是針對(duì)農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級(jí)精神殘疾的家庭信息；七是針對(duì)農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息；八是針對(duì)農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童且沒有納入監(jiān)測(cè)的家庭信息；九是針對(duì)農(nóng)村發(fā)生重大交通事故家庭信息；十是針對(duì)農(nóng)村因自然災(zāi)害等導(dǎo)致生活困難家庭信息。對(duì)相關(guān)行業(yè)部門推送的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并向區(qū)鄉(xiāng)村振興局上報(bào)將符合條件的低收入家庭按照識(shí)別程序及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

4．全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比核實(shí)工作。一是針對(duì)脫貧人口中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50％家庭信息及農(nóng)村居民中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息；二是針對(duì)學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬(wàn)元的農(nóng)牧戶及在讀高中（含中職）、大學(xué)（含本�？啤⒏呗殻┇@得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息；三是針對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場(chǎng)變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入大幅下降的家庭信息；四是針對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力信息；五是針對(duì)農(nóng)村住房保障新增為 C 、 D 級(jí)家庭信息；六是針對(duì)農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級(jí)精神殘疾的家庭信息；七是針對(duì)農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息；八是針對(duì)農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童且沒有納核查報(bào)告。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。

1．鞏固安全住房成果。全面消除農(nóng)村住房安全方面存在的突出隱患問題，實(shí)現(xiàn)住房品質(zhì)提升。一是加強(qiáng)農(nóng)村住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立健全農(nóng)房全生命周期定期體檢制度，要及時(shí)組織駐村工作隊(duì)、村“兩委”開展常態(tài)化安全排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房安全隱患并提出改造申請(qǐng)。按照建新拆舊的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)拆除存在安全隱患的老舊房屋和輔助用房。二是強(qiáng)化新增危房改造對(duì)象認(rèn)定。三是建立完善農(nóng)村住房工作臺(tái)賬。借助農(nóng)牧民危舊房改造檔案信息系統(tǒng)和農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治手機(jī) APP 信息采集系統(tǒng)，做好農(nóng)戶房屋安全動(dòng)態(tài)管理日常更新工作。四是統(tǒng)籌落實(shí)好農(nóng)村住房安全幫扶措施。與國(guó)家農(nóng)村危房改造政策相銜接，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村新增危房和無(wú)房戶實(shí)施改造，根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造或拆除新建等方式解決住房安全問題，確�！鞍l(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋保障。

責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢

2．鞏固義務(wù)教育成果。持續(xù)健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保除自身原齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95％以上。每學(xué)期開學(xué)前后集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，限時(shí)動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防新增輟學(xué)。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

3．鞏固安全飲水成果。建立健全農(nóng)村飲水安全設(shè)施管護(hù)機(jī)制，壓實(shí)農(nóng)村供水保障主體責(zé)任。密切跟蹤監(jiān)測(cè)薄弱地區(qū)、重點(diǎn)群體飲水狀況，定期調(diào)查抽樣村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目實(shí)施及質(zhì)量情況，健全完善農(nóng)村供水應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急供水方案和設(shè)備定期管護(hù)方案，防止出現(xiàn)季節(jié)性斷水和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，確保農(nóng)村安全飲水問題動(dòng)態(tài)清零。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

4．鞏固醫(yī)療保障成果。

（1）加大低收入人口參保力度，認(rèn)真落實(shí)分類資助困難群眾參保政策，重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧人口參保工作。建立健全脫貧人口和監(jiān)測(cè)戶人口參保臺(tái)賬，做好醫(yī)保信息系統(tǒng)身份動(dòng)態(tài)標(biāo)識(shí)，開通參保繳費(fèi)綠色通道，確保納入自主范圍且核準(zhǔn)身份信息的農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（2）持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。一是繼續(xù)落實(shí)脫貧患者就醫(yī)“六減”“四優(yōu)先十覆蓋”政策和住院費(fèi)用報(bào)銷基本醫(yī)保、大病報(bào)銷、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，切實(shí)減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)脫貧人口患35種大病患者進(jìn)行分類救治、動(dòng)態(tài)管理。二是按照應(yīng)簽盡簽原則，對(duì)全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，重點(diǎn)對(duì)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種主要慢性病患者及其他重點(diǎn)人群開展個(gè)性化簽約履約服務(wù)，持續(xù)發(fā)揮健康服務(wù)“守門人”的職責(zé)。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（四）做好易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持工作。

1．加強(qiáng)易地搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。全面完成“十三五”規(guī)劃及遺留戶易地扶貧搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

2．落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)政策。

（1）就業(yè)幫扶方面。重點(diǎn)關(guān)注搬遷戶中家庭人均可支配收入低于監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)且有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶，動(dòng)態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)、收入情況；建立健全搬遷后續(xù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬；引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷勞動(dòng)力開展自主創(chuàng)業(yè)，并建好搬遷勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)工作臺(tái)賬。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（2）醫(yī)療幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾醫(yī)療政策落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)賬（分脫貧戶、一般戶），重點(diǎn)包括搬遷戶醫(yī)療保險(xiǎn)繳納情況及醫(yī)療救助情況。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（3）民政幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾民政救助落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)賬（分脫貧戶、一般戶），重點(diǎn)包括搬遷戶低保救助及臨時(shí)救助發(fā)放情況。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（4）后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育方面。一是將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。二是利用遷出地土地等優(yōu)勢(shì)資源，按照“宜種則種、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，鼓勵(lì)搬遷群眾將遷出區(qū)土地及安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展推動(dòng)盜源杏盜立盜金變股金、農(nóng)民變股民，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。三是建好搬遷農(nóng)戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬，明確家庭產(chǎn)業(yè)詳細(xì)內(nèi)容，預(yù)計(jì)年產(chǎn)業(yè)收入。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（5）后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理方面。一是全面完成易地扶貧搬遷項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬，重點(diǎn)突出建設(shè)內(nèi)容、資金使用、收益分配、項(xiàng)目管理等；二是認(rèn)真調(diào)研，選好項(xiàng)目，建好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，明確項(xiàng)目投資、資金來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效益分析、項(xiàng)目運(yùn)行管理等，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（6）教育幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾教育政策落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)賬（分脫貧戶、一般戶），重點(diǎn)包括搬遷戶就學(xué)及教育補(bǔ)助情況。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（7）社會(huì)保障方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾社保政策落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（六）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動(dòng)力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。

1．建立健全脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)信息臺(tái)賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測(cè)人口勞動(dòng)力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時(shí)間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況；二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況；三是建立健全脫貧勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工信息臺(tái)賬，針對(duì)有勞動(dòng)能力且有務(wù)工需求人員，及時(shí)函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動(dòng)力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對(duì)脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供편合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（六）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動(dòng)力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。

1．建立健全脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)信息臺(tái)賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測(cè)人口勞動(dòng)力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時(shí)間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況；二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況；三是建立健全脫貧勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工信息臺(tái)賬，針對(duì)有勞動(dòng)能力且有務(wù)工需求人員，及時(shí)函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動(dòng)力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對(duì)脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供편合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，提升脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)質(zhì)量。二是深入開展培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿摸底調(diào)查，建立脫貧戶勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)稱就業(yè)工作合賬，按照脫貧家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，做好培訓(xùn)任務(wù)與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象緊密對(duì)接工作，確保有意愿的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到100%；三是完成年度短期技能培訓(xùn)任務(wù)培訓(xùn)合格率達(dá)90％以上培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)60％以上。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

3.做好各類公益性崗位分類管理。做到制度健全、臺(tái)賬明晰、崗位設(shè)置合理、管理有效，績(jī)效考核制度有效落實(shí)，建立公益性崗位（就業(yè)局）、護(hù)林員、護(hù)草員、保潔員、村級(jí)防疫員、以工代賑、村集體經(jīng)濟(jì)安排公益性崗位等人員的臺(tái)賬，多措并舉，進(jìn)一步提升公益性崗位管理規(guī)范化水平。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（七）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（八）全面落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。全面落實(shí)脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對(duì)特困人口（含孤兒）給予全額資助并代繳；對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定且納入民政和鄉(xiāng)村振興部門低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部門由醫(yī)療救助資金按政策規(guī)定比例給予資助。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（九）完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策。結(jié)合實(shí)際情況，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。二是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。三是建立健全特困人員照料費(fèi)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)的相關(guān)臺(tái)賬。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（十）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低�；蛱乩�人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給子專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（十一）做好金融服務(wù)政策銜接。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策，對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象，鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。持續(xù)加強(qiáng)互助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。小額信貸方面。一是以脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶為對(duì)象，通過免擔(dān)保免抵押的方式，持續(xù)開展小額信貸房貸工作；二是完成小額信達(dá)逾期貸款收繳工作，脫貧人口小額信貸逾期率不超過1%。互助資金方面。一是嚴(yán)格按照《青海省互助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理脫貧村互助資金運(yùn)行，運(yùn)行情況實(shí)行每月一報(bào)告、每月一匯總。二是全面完成互助資金借貸逾期清收工作，確保5月底前現(xiàn)有逾期金額全部清零。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（十二）做好領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系銜接。及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作一盤棋、一體化推進(jìn)。一是持續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙組長(zhǎng)”制，鄉(xiāng)、村兩級(jí)層層成立脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)；二是持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人；三是強(qiáng)化駐村管理，嚴(yán)格落實(shí)《青海省駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理辦法》和全區(qū)第一書記和工作隊(duì)“2337”管理工作法；五是深化“一聯(lián)雙幫”，做到一個(gè)月至少一次幫扶，做好監(jiān)測(cè)戶聯(lián)戶幫扶工作。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（十三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（十四）全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)格按照《青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展鞏固統(tǒng)戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)施意見》（青紀(jì)發(fā)［2023]4號(hào)）文件要求，定期開質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)健全完善監(jiān)督檢查臺(tái)賬資料。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

（十五）做好考核機(jī)制銜接。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度和五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系，統(tǒng)籌做好與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)銜接。

責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)村振興辦進(jìn)一步發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的參謀協(xié)調(diào)作用，各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各駐村工作隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速，為全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要按照黨中央及省市區(qū)委決簽部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作目標(biāo)，落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、東西部協(xié)作等萬(wàn)面工作，切實(shí)守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。

（三）嚴(yán)格督查考核。鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞政策落實(shí)、責(zé)任落頭·工作落實(shí)的要求，繼續(xù)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，加大督查工作力度，加強(qiáng)督查工作創(chuàng)新，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，以制度化、長(zhǎng)效化的督查考核，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。