今天小編就為大家分享一篇行政村規(guī)模調(diào)整后如何強化村級財務管理問題的調(diào)查與思考，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
　　村級組織是一個較為特殊的組織，它不是一級政權組織，依照村民委員會組織法規(guī)定，它屬于自治組織。但它既要自主履行村務管理職能，更重要的是又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。在此情況下，村級組織的狀況，特別是財務管理狀況，直接關系到村民的切身利益，關系到一方的社會穩(wěn)定。近年來，上級有關部門對農(nóng)村財務問題愈來愈重視，陸續(xù)出臺了一系列有關加強農(nóng)村財務管理方面的措施，在全市全面實施村務公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳和財務信息電算化網(wǎng)絡等，使村級財務管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。但毋須諱言，一些村在財務管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等現(xiàn)象，導致村民來信來訪不斷，黨群干群關系緊張，農(nóng)村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領導的精力，影響了經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。在此，筆者結(jié)合工作實踐，對行政村規(guī)模調(diào)整后村級財務管理中存在的問題進行了調(diào)查分析，力求通過強化財務管理，實現(xiàn)村干部寬心，農(nóng)民放心，發(fā)展齊心的新局面

曾經(jīng)的我經(jīng)歷了那么多風雨都沒有放棄，難道就被這樣的一點點風沙給阻擋了嗎？

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　　一、存在的主要問題
　　(一)行政村一級預決算制度執(zhí)行不夠，特別是行政村規(guī)模調(diào)整后，各村年初的預決算基本就是“推倒”，村級財務開支隨意性大，基礎設施投入盲目，沒有做到量入為出。
　　(二)村級資產(chǎn)一時難理順。一是新村資產(chǎn)“空殼”，難以開展各項工作。在行政撤并后，村級集體資產(chǎn)如何處置是村民最敏感、最關心的問題。部分村干部認為，行政村撤并后規(guī)模變大了，工作量多了，管理和服務面廣了，特別是中心村規(guī)劃建設、農(nóng)田基礎設施建設等群眾關心的項目，需要大量的資金投入，但又缺乏資金來源，在一定的程度上約束了新村兩委干部開展工作的積極性和主動性，工作中他們感到力不從心，壓力很大。二是原舊村資產(chǎn)清理難度較大。群眾認為新村合并后新村資產(chǎn)來源在哪里和舊村的資產(chǎn)如何處理、債務如何償還心中無數(shù)。特別是富村并窮村，認為新村合并后，他們的資產(chǎn)被“合并”，從而產(chǎn)生“吃虧”、“心里不平衡”思想。少數(shù)村民也因此想出種種理由，不切實際地向村干部提出要求上項目。
　　(三)發(fā)包、出租欠規(guī)范。近幾年，山林土地、果園漁塘、房屋設施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租已成為集體經(jīng)濟主要收入的支撐點(例如xx村xx年的發(fā)包收入占全年收入的67.7%)，但在此過程中暴露出的問題不容忽視。1.程序欠規(guī)范

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用�，F(xiàn)將

。個別村主要干部自己說了算，即使開了會，個別干部也擅自變更集體決定。2.手續(xù)欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：口說為憑，書面合同少;合同要素不全，條款不明，為日后糾紛的處理埋下隱患。3.“寅吃卯糧”。由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴重“透支”。
　　(四)部分村忽視了村級財務管理的監(jiān)督與監(jiān)控。工作側(cè)重于事后監(jiān)督，對事前、事中缺乏有效的手段進行監(jiān)督。特別是少部分村干部的自律意識淡薄，不能接受監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對村主要干部側(cè)重于使用，忽視監(jiān)督和管理;村財務管理人員礙于情面和怕得罪人，不愿監(jiān)督;村民主理財小組由于種種原因，不能認真監(jiān)督，因而使村的財務管理出現(xiàn)邊清邊亂的現(xiàn)象。
　　二、以上問題存在的原因分析
　　一是重視不夠。一方面對村級財務預決算制度的重要性認識不足，認為行政村一級沒有必要搞預決算，只要自己不貪污，再加上財務已公開，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關系;另一方面村級財務預決算執(zhí)行嚴肅性不夠，雖有預決算，但流于形式，執(zhí)行時頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，往往偏離原預決算軌道。
　　二是“輕管理”的傾向比較普遍。我們關注的工作重點是農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的基本建設，而對如何增加集體經(jīng)濟收入，壯大集體經(jīng)濟實力缺少好的思路，對村級集體資產(chǎn)管理缺乏有效的辦法，村級財務管理工作被忽視，指導和監(jiān)督管理工作排不上隊，擺不到位，尤其是行政村區(qū)域調(diào)整后，各村沒有及時理順原來的債權債務關系，導致村級財務混亂。等到問題積累成堆了，清理整頓又忽視了從會計基礎工作和制度建設上去根除這種現(xiàn)象的發(fā)生，沒有建立起一套規(guī)范完整的財務管理制度和正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制，使村級財務管理走入了“亂了清，清了又亂”的怪圈。
　　三是會計基礎工作薄弱。村級財務管理主要通過設置財務帳簿、使用會計憑證、辦理會計業(yè)務和保存會計檔案等會計工作來實現(xiàn)的，具有較強的專業(yè)性和連續(xù)性。要求會計工作人員保持相對穩(wěn)定，并具備一定的任職資格。會計基礎工作，既是會計工作的基本環(huán)節(jié)，又是財務管理的基本手段，是防止財務混亂的重要保障

寒假大概是沒有一個同學不期盼的吧，寒假不只是休息日，它還是一個跨越新年的“節(jié)日”。

。如果財務人員更換頻繁，業(yè)務生疏，就難以勝任會計工作，加之不及時辦理會計交接手續(xù)，天長日久便形成“包包帳”“斷頭帳”，導致對群眾反映的一些問題也無法查證核實。
　　三、加強村級財務管理的對策和建議
　　一是加強法制宣傳教育，做到依法治村。要采取各種行之有效、切實可行的方法，加強法律、法規(guī)和有關政策、制度的宣傳教育，大力宣傳正反兩方面的典型，防止圖形式，走過場。首先要針對村干部和財會人員開展黨性教育、財經(jīng)管理、法律知識的培訓，提高干部的綜合素質(zhì)，使他們真正知道什么是違法，什么是合法，切實做到按章辦事。其次要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權力有哪些，如何依法行使手中的權力，切實增強參政意識;尤其要注重對黨員、財監(jiān)小組成員、村民代表的教育，切實提高監(jiān)督能力，使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，以堵塞財務混亂的漏洞

大學第一年，也許是我人生中最不平凡的日子。正值秋收佳月，花好月圓之日，不幸的事卻如霧霾一般來到我的身邊。

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　　二是夯實“一個基礎”，即會計基礎工作。要按照國家財會制度的統(tǒng)一要求，設置“四帳二簿一柜”，即：總分類帳、明細分類帳、現(xiàn)金日記帳、存款日記帳、土地承包登記簿和固定資產(chǎn)登記簿、會計檔案柜。按規(guī)定的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序及核算方法使用會計憑證進行會計核算，按期把帳簿、憑證、報表等會計資料整理造冊、登記、歸檔、妥善保管

經(jīng)過畢業(yè)后出來工作以來至今，我自己個人的價值觀、人生觀、世界觀以及我自己的思想已經(jīng)初步形成。

。同時實行“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一帳簿、統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一科目，落實“四項制度”，民主理財制度、資金審批制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度。從根本上鏟除滋生“流水帳”、“包包帳”的土壤。在此基礎上，要切實加強村級財會隊伍建設，在保持隊伍相對穩(wěn)定的前提下，加強業(yè)務培訓，提高工作水平和業(yè)務素質(zhì)。
　　三是落實“一個公開”，即財務公開。從當前的實際情況看，推行財務公開，關鍵要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
　　第一，清理是基礎。如果村級財務混亂不清，是難以向群眾公開的。因而在公開前，要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設和村務公開工作，集中人力，全面、徹底地清理整頓村級財務，組織好回收欠款和兌現(xiàn)退賠工作

經(jīng)過畢業(yè)后出來工作以來至今，我自己個人的價值觀、人生觀、世界觀以及我自己的思想已經(jīng)初步形成。

。特別對群眾普遍關注的集體資產(chǎn)、財產(chǎn)要弄清來攏去脈，給群眾有一個明白的交待。
　　第二，公開要到位。財務公開是給群眾看的，凡是群眾關心的事都應詳細列出，力求及時、真實、具體、固定

第二天，菜上了桌，我發(fā)現(xiàn)這些菜中沒有糖醋排骨，臉一下子就拉了下來，聲音低沉地問姥姥：“今天怎么沒有糖醋排骨?”

。一是公開時間要及時，以免日久天長，時過境遷，即使公開了也因群眾記憶不清而起不到監(jiān)督作用。二是公開內(nèi)容要真實

想著想著，我便睡著了。第二天清晨，我被手機電話鈴聲給吵醒了，我拿起手機接了電話說道：喂？有事嗎？

。每個項目在公開前都要核實清楚，謹防失誤，帶來負面效應。三是公開項目要具體，對群眾關注的干部報酬、非生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)使用情況等要作詳細說明，而且村級的預決算執(zhí)行情況要在年初和年末分兩次公開，如執(zhí)行過程中有較大變動的，要具體說明原因，讓群眾能看得明白，聽得清楚。四是公開形式要固定

了解客戶的真正想法和意圖;對客戶提出的某項建議不能做出迅速的反應。

。財務公開形式多樣，具體選定哪幾種形式，要考慮便于群眾監(jiān)督，不能“打一槍換一個地方”。因此，要選擇在人流比較集中的固定場所設置公開欄，再利用會議或廣播進行補充。
　　總之，農(nóng)村村級財務管理既是維護集體經(jīng)濟利益的重要保障，也是保障農(nóng)民主人翁地位的有效載體。在新形勢下，只要我們按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、新問題，采取扎實有效的措施，一定能把村級財務管理工作搞好，使之成為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強后盾。