黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
全面了解**地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,理清明年的發(fā)展思路,根據(jù)**地區(qū)黨委2004年11月18日常委會(huì)研究決定,**地區(qū)黨委常委**同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任***、**地區(qū)縣委副書記**,**地區(qū)*主任**同志,于12月9日前往**縣進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研的主要內(nèi)容包括**縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題,2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步情況和2005年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了**縣黨委的工作匯報(bào)、召開了由**縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、深入到4個(gè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪,取得了較好的效果,發(fā)現(xiàn)了**縣在發(fā)展中存在的一些具體問題,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、2004年**縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況
一年來,**縣黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,特別是深入貫徹落實(shí)**省黨委**、“**”文件精神,進(jìn)一步解放思想、深化改革,堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)工業(yè),拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉,做強(qiáng)林、牧業(yè),發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針,2004年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺(tái)階,棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng),全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。
。ㄒ唬└黜(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2004年,全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值***萬元,同比增長(zhǎng)**%,完成計(jì)劃的** % 。其中,第一產(chǎn)業(yè)完成**萬元;同比增長(zhǎng)**% ;第二產(chǎn)業(yè)完成 ** 萬元,同比增長(zhǎng)**% ;第三產(chǎn)業(yè)完成**萬元,同比增長(zhǎng)* % ;全縣預(yù)計(jì)職均收入**元,人均收入 **元;全縣資產(chǎn)總額**萬元,負(fù)債總額 **萬元,資產(chǎn)負(fù)債率** %,較上年下降了**個(gè)百分點(diǎn);2004年全縣財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合盈利**萬元。
2004年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害,獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)**萬公斤,較上年凈增**萬公斤,皮棉單產(chǎn)**公斤。實(shí)現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”,創(chuàng)歷史最好水平。
。ǘ┳⒅鼗窘ㄔO(shè)投資,提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。
該縣2004年基本建設(shè)累計(jì)完成總投資***萬元,其中縣自籌**萬元,上級(jí)撥款**萬元,個(gè)人自籌**萬元。
一是危舊住房改造工程。全縣計(jì)劃危改總戶數(shù)**戶,實(shí)際完成達(dá)**戶,其中樓房**戶,總建筑面積達(dá)**平方米。完成計(jì)劃任務(wù)的**。總投資**萬元。今年是**縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進(jìn)排水渠清淤工程**公里,投資總額**萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資**萬元,并投資**萬元,首次實(shí)施縣節(jié)水滴灌項(xiàng)目工程**畝,棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項(xiàng)目工程建設(shè)。2004年全縣完成人飲項(xiàng)目工程建設(shè)總投資*萬元(含上年未完工程),共計(jì)改造完成了8個(gè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項(xiàng)目,解困總戶數(shù)**戶,總?cè)丝?**人。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)。2004年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)**萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程**公里,廣場(chǎng)綠化**平方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺(tái)了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資,廣泛開展招商引資活動(dòng)。2004年我縣進(jìn)一步加大招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目投資建設(shè)的力度,依托項(xiàng)目發(fā)展縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì);內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項(xiàng)目上,縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個(gè)人投資打機(jī)井**眼,開發(fā)土地**畝,投資總額達(dá)**萬元。二是爭(zhēng)取到防風(fēng)治沙、水土保持項(xiàng)目工程一期工程投資***萬元,其中自籌**萬元。三是爭(zhēng)取到挖排清淤降水位工程項(xiàng)目一期工程投資**萬元,其中自籌**萬元。四是爭(zhēng)取草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目建設(shè)投資**萬元,其中自籌**萬元。五是申報(bào)**畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目投資**萬元,(此項(xiàng)目正在評(píng)審中)。六是造紙廠對(duì)外承包引進(jìn)資金**萬元。
。ㄋ模h建、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)
2004年,縣黨委始終堅(jiān)持“兩手抓”和“三個(gè)文明”同步發(fā)展的方針,繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),為縣場(chǎng)改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質(zhì)。2004年,以縣黨委中心組為“龍頭”,各支部為單位,采取多種方式,帶領(lǐng)廣大黨員、干部廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了“兩法兩條例”內(nèi)容、學(xué)習(xí)了政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及黨的重要方針、政策等,通過**地區(qū)、縣集中辦班和黨員干部的自學(xué),使干部參學(xué)率達(dá)到90%以上。同時(shí)縣黨委中心組和各黨支部建立完善了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等,并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人的考核、考評(píng)、述職、述學(xué)當(dāng)中去,調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性,全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。
2、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一年來,縣黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出地位,采取一系列有效措施抓黨建工作。一是堅(jiān)持民主集中制原則,抓好黨委班子自身建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”工作制度,尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面,嚴(yán)格按制度、按程序、按法規(guī)辦事。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),大力開展“五好”**鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。三是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。全年調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè),調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部*人。同時(shí)民選**鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全年共調(diào)整聘用干部14人,解聘干部5人,任前公示干部*人,引進(jìn)畢業(yè)生人才*人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動(dòng)。機(jī)關(guān)科室聯(lián)系掛鉤**鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)基層;黨員干部結(jié)對(duì)扶貧的“五幫”活動(dòng),全縣黨員干部參加各類捐款活動(dòng)*次,捐款額近**萬元,其中為縣子校教育危房改建捐款達(dá)**萬元。五是完成了首批農(nóng)工“綠色證書”培訓(xùn)工作,共**名農(nóng)工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過培訓(xùn)考核,全部取得了“綠色證書”。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷加強(qiáng)。一是堅(jiān)持反腐敗“三項(xiàng)格局”和“關(guān)口前移,著眼防范”的工作思路不變,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度 。二是落實(shí)黨委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任與分工,加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制 。三是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各項(xiàng)費(fèi)用開支做了明確、合理的規(guī)定,加強(qiáng)了監(jiān)督與管理。
4、綜合治理工作堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本”的工作方針,深化基層單位安全文明創(chuàng)建活動(dòng),建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設(shè),加強(qiáng)了矛盾糾紛排查工作,強(qiáng)化了外來流動(dòng)人口管理,重點(diǎn)加大了對(duì)原“法輪功”練習(xí)者及非法宗教組織的幫教轉(zhuǎn)化和監(jiān)控力度。全縣治安形勢(shì)平穩(wěn),無重大治安和刑事案件發(fā)生。
5、增強(qiáng)兵地縣結(jié)意識(shí),大力實(shí)施兵地共建工作。
2004年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行**地區(qū)兵地一盤棋,融合共發(fā)展的指導(dǎo)精神,大力開展場(chǎng)鄉(xiāng)、場(chǎng)縣、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)與地方村隊(duì)的兵地共建工作,成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委,增強(qiáng)了信息交流,達(dá)成了合作的共識(shí),二是兵地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間相互慰問走訪,增強(qiáng)了相互之間的信任和理解,三是縣場(chǎng)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持周邊村、隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活,奠定了兵地共建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來影響兵地縣結(jié)的事少了,爭(zhēng)水、爭(zhēng)地,爭(zhēng)草場(chǎng)的事少了,相互交流幫助的事多了,兵地共建呈現(xiàn)出可喜的局面。
三、存在的問題,不足之處和解決的思路
。ㄒ唬﹥少M(fèi)自理率一直在低水平徘徊。我**地區(qū)是**省實(shí)行兩費(fèi)自理較早的**地區(qū)之一,兩費(fèi)自理過去的叫法不一,有叫“三費(fèi)自理”的,也有叫“全費(fèi)自理”的,其實(shí)主要是指生產(chǎn)資料費(fèi)用和生活資料費(fèi)用這兩大塊 。目前,職工生活資料自理已基本實(shí)現(xiàn)100%,而生產(chǎn)資料費(fèi)用只有40%左右,究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低,缺乏生產(chǎn)資料的可積累資金。以**縣為例,今年職工平均收入為12000元,除去子女學(xué)習(xí)生活(以2個(gè)子女上初、高中計(jì),平均每個(gè)子女需要生活費(fèi)用3500元)7000元,家庭正常的生活開支1500元,剩余的只有3500元可余留作為下年的生產(chǎn)和生活費(fèi)用,無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變,部分職工還寧愿由公家墊付資金,自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場(chǎng)的現(xiàn)狀是造成自理率偏低的最直接原因:承包職工只要交出220元/畝的費(fèi)用就可以參加土地承包。
(二)土地長(zhǎng)期固定承包后,與壯大職工隊(duì)伍之間存在著矛盾。目前,縣場(chǎng)的土地已基本固定,時(shí)間是10年以上,這就存在著近10年里縣場(chǎng)職工隊(duì)伍的總數(shù)基本固定在目前標(biāo)準(zhǔn)之間,無法進(jìn)一步擴(kuò)大職工隊(duì)伍,因?yàn)槲覀儧]有更多的土地給予職工承包。
。ㄈ┞毠な杖朊靼卓ù嬖谥安幻靼住保靼卓饔谛问。為進(jìn)一步推選政務(wù)公開,近年來各縣場(chǎng)都相繼推行了職工生產(chǎn)資料使用情況明白卡,即將職工當(dāng)年從**鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫房支取的生產(chǎn)資料的數(shù)量和價(jià)格記錄在職工手中的消費(fèi)卡上,讓職工明白自己當(dāng)年使用了多少生產(chǎn)資料,共花費(fèi)了多少費(fèi)用,這也是今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要工作 。但各縣場(chǎng)在使用明白卡時(shí)只記錄職工使用生產(chǎn)資料的數(shù)量,而不記錄具體生產(chǎn)資料的價(jià)格,使明白卡流于形式,明白卡不“明白”。
(四)**縣縣場(chǎng)規(guī)模小、底子薄,社會(huì)負(fù)擔(dān)較重,職工構(gòu)成比例復(fù)雜,老職工子女一線承包土地的比例只占職工總數(shù)的20%,其余80%的職工主要是河南支邊的新職工和自流來疆的四川、甘肅等省份的自流人員,這部分人員屯墾戍邊意識(shí)較老職工來說較差,**省意識(shí)的認(rèn)同感較老職工及其子女來說相差一定的距離,要真正轉(zhuǎn)變這些人員的思想觀念,使他們真正成為**省屯墾戍邊的主要力量,還需要經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的教育和鍛煉。
(五)職工群體性上訪,越級(jí)上訪事件仍有發(fā)生,上訪隱患仍然存在。社會(huì)治安狀況不容樂觀,刑事、治安案件仍有發(fā)生。
四、2005年的**縣工作發(fā)展總體目標(biāo)和措施
2005年**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)**萬元,增長(zhǎng)**%,其中,一產(chǎn)**萬元,增長(zhǎng)**%,二產(chǎn)**萬元,增長(zhǎng)**%;三產(chǎn)**萬元,增長(zhǎng)**%;全縣職均收入**元,人均收入*元;資產(chǎn)負(fù)債率再下降**個(gè)百分點(diǎn)。全縣籽棉總產(chǎn)達(dá)到**萬公斤,增長(zhǎng)**%,畜牧業(yè)牲畜存欄頭數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到**頭只,增長(zhǎng)**%。全縣財(cái)務(wù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合盈利**萬元。
主要思路和措施
(1)進(jìn)一步貫徹落實(shí)**省黨委“**”文件精神,深化農(nóng)牧縣場(chǎng)改革,完善農(nóng)業(yè)承包體制。一是堅(jiān)持土地長(zhǎng)期固定承包不動(dòng)搖,上繳指標(biāo)三年一定不動(dòng)搖,積極引導(dǎo)職工加大對(duì)土地的投入,培肥地力,提高作物單產(chǎn),增加收入。二是進(jìn)一步鞏固、完善**地區(qū)黨委全費(fèi)自理承包政策,堅(jiān)定不移地走全費(fèi)自理承包之路,三是保障職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán) 。在種植管理、種植技術(shù)、品種引進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予幫助和引導(dǎo)。四是完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)職能,強(qiáng)化協(xié)會(huì)的作用,增強(qiáng)農(nóng)工自我管理、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí),對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)給予大力支持,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助協(xié)會(huì)健康快速發(fā)展 。五是要健全服務(wù)體系,強(qiáng)化服務(wù)功能,充分發(fā)揮服務(wù)的作用,使其逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立服務(wù)實(shí)體。
。2)抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在現(xiàn)有的規(guī)模面積上調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。拓寬搞活服務(wù)業(yè),大力發(fā)展特色自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)做精做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高棉花種植的科技含量,主攻單產(chǎn),提高總產(chǎn)。
(3)做大做強(qiáng)畜牧業(yè),加快林牧業(yè)發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)家退耕還林還草政策的優(yōu)勢(shì),深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,大力實(shí)施防風(fēng)林、基干林、濕地保護(hù),綜合治沙等工程建設(shè),增強(qiáng)抵御風(fēng)災(zāi)的能力。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)職工發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場(chǎng)出臺(tái)的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶,以點(diǎn)帶面,典型示范,建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使其成為縣場(chǎng)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
。4)大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在2004年縣實(shí)施膜下滴灌**畝的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子,力爭(zhēng)到2006年縣節(jié)水灌溉面積突破**萬畝,增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施細(xì)則,穩(wěn)步推進(jìn),抓好落實(shí),使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個(gè)歷史性的突破,增強(qiáng)縣場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,提高職工收入。
(5)積極改造中低產(chǎn)田,大力收復(fù)棄耕地,因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,力爭(zhēng)三年內(nèi)新增耕地面積***萬畝。
。6)大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),培育縣場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大,水質(zhì)優(yōu)良,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢(shì)。一是要大力引進(jìn)新技術(shù),推廣新品種、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺(tái)的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施,狠抓落實(shí),鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭(zhēng)2005年,使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個(gè)大的突破。
。7)積極引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇為契機(jī),調(diào)動(dòng)一切有利因素,千方百計(jì)“走出去,引進(jìn)來”,積極申報(bào)適合本縣發(fā)展的各種項(xiàng)目建設(shè)。二是鞏固、落實(shí)已經(jīng)實(shí)施和將要實(shí)施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場(chǎng)建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護(hù)母親河等大型項(xiàng)目建設(shè),為縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是下大力氣在縣場(chǎng)濕地保護(hù)、疫病防治體系、小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)方面有新的進(jìn)展、新的突破。四是多渠道、多方面爭(zhēng)取資金,用好資金。加快縣場(chǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場(chǎng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,盡快改變縣場(chǎng)落后的面貌。
。8)進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)管理制度改革。一是要以加強(qiáng)資金管理為核心,以成本管理為重點(diǎn),提高資金使用率為目地的財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和資金監(jiān)督,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅(jiān)持采購,招投標(biāo)制度,完善會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作,努力提高資金的使用效果。
。9)結(jié)合危舊房改造工程,抓好縣場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。縣場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場(chǎng)現(xiàn)代化文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志,是縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大小,職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強(qiáng)危舊房改造工作的力度,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)縣場(chǎng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輔射的作用。二是積極吸納全社會(huì)資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn),完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局,穩(wěn)步實(shí)施,大力改善職工生活條件、居住環(huán)境,增強(qiáng)職工對(duì)縣場(chǎng)的認(rèn)同感和歸宿感,增強(qiáng)縣場(chǎng)的凝聚力。
。10)認(rèn)真貫徹**省黨委“**”文件精神,加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。
。11)結(jié)合縣場(chǎng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革,建立一支精干、高效的干部隊(duì)伍,同時(shí)加大職工科技培訓(xùn)的力度,努力提高職工的整體素質(zhì),為縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。
(12)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,關(guān)鍵在黨,希望在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會(huì)精神,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平 。二是扎實(shí)開展縣連兩級(jí)“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)和基層**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民選工作。三是深入開展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持”、“八個(gè)反對(duì)”的教育,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)各級(jí)黨員干部反腐倡廉的自覺性。五是堅(jiān)持和健全黨的民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨的民主,增強(qiáng)各級(jí)班子縣結(jié)與合作,增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是進(jìn)一步做好思想政治工作,大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。七是繼續(xù)加強(qiáng)縣場(chǎng)政治文明建設(shè),依法行政、依法治縣。八是堅(jiān)定不移的做好綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定工作,為加快發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的良好作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織和思想保證,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)縣場(chǎng)改革和發(fā)展的步伐。
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