今天小編就為大家分享一篇關(guān)于青島膠州.嶗山.城陽(yáng)三市(區(qū))招商引資工作的考察報(bào)告，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
關(guān)于青島膠州、嶗山、城陽(yáng)三市（區(qū)）招商引資工作的考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)，特別是在引進(jìn)大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目上的先進(jìn)理念和成功做法，推動(dòng)我市的對(duì)外開放工作，最近市委辦公室一行四人，先后赴青島膠州市、嶗山區(qū)和城陽(yáng)區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)�？疾熘邪l(fā)現(xiàn)三地?zé)o論是經(jīng)濟(jì)總量，還是發(fā)展速度；無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量，還是引進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)模，都名列全省各縣（市、區(qū)）前茅，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市下步如何開展好招商引資工作具有很好的借鑒意義。
一、基本情況
膠州市人口約78萬(wàn)，總面積近1210平方公里，03年實(shí)現(xiàn)gdp181億元，地方財(cái)政收入6億元，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中居54位。城陽(yáng)區(qū)人口約44萬(wàn)人，面積達(dá)553平方公里，03年實(shí)現(xiàn)gdp204.2億元，地方財(cái)政收入5.38億元。嶗山區(qū)人口約19萬(wàn)，面積達(dá)389平方公里，03年實(shí)現(xiàn)gdp151億元，地方財(cái)政收入9.97億元，在青島市列第一位。從三地實(shí)踐看，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升，主要得益于招商引資的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)。總的來(lái)看，他們的招商引資工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是引資總量大。三地均聚集了大批外資項(xiàng)目，無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量，還是投資總量都相當(dāng)可觀。截止到2003年底，膠州市累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)1500多家，合同利用外資45.8億美元，實(shí)際利用外資20億美元；其中03年批準(zhǔn)外資企業(yè)500多家，合同利用外資12.3億美元，實(shí)際利用外資5.2億美元，實(shí)際利用內(nèi)資46.1億元；今年一季度批準(zhǔn)外資企業(yè)近100家，合同利用外資3億美元，實(shí)際利用外資1.24億美元，實(shí)際利用內(nèi)資9.7億元。城陽(yáng)區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)2300家，合同利用外資45.8億美元，實(shí)際利用外資20億美元；其中03年批準(zhǔn)外資企業(yè)449家，合同利用外資10.5億美元，實(shí)際利用外資5.26億美元，實(shí)際利用內(nèi)資47億元；今年一季度批準(zhǔn)外資企業(yè)124家，合同利用外資2億美元，實(shí)際利用外資1.33億美元，實(shí)際利用內(nèi)資近4億元。嶗山區(qū)共引進(jìn)發(fā)展國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)165家，03年合同利用外資4億美元，實(shí)際利用外資2億美元，實(shí)際利用內(nèi)資25.2億元。
二是項(xiàng)目檔次高�？疾熘凶屛覀兏惺軓�(qiáng)烈的是，三地已經(jīng)走過了不論項(xiàng)目大小、不論檔次高低，一概引進(jìn)的階段，招商引資在注重外延擴(kuò)張的同時(shí)，更注重內(nèi)涵的提高，把引資的目光更多的投向那些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。膠州市累計(jì)引進(jìn)投資額過千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目93個(gè)，過億元內(nèi)資項(xiàng)目約40個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)9家。其中，一批大項(xiàng)目已呈現(xiàn)出良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，韓國(guó)世原制鞋公司年出口創(chuàng)匯達(dá)8200萬(wàn)美元，全國(guó)最大的鋼構(gòu)企業(yè)杭蕭鋼構(gòu)03年產(chǎn)值已達(dá)1億元

月亮不會(huì)因?yàn)槟愕睦Ь扯�施舍光亮，但我們所�?jīng)歷過的每一次痛苦，都會(huì)成為灰暗時(shí)最純粹的光。

。城陽(yáng)區(qū)累計(jì)引進(jìn)投資額過千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目76個(gè)，過億元內(nèi)資項(xiàng)目36個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)13個(gè)

而是一種對(duì)自我的祝福。一個(gè)人，如果能夠做到拋棄功利之心，用守望的態(tài)度面對(duì)一切，那么他終將是一個(gè)快樂且幸福的人。

。其中，03年引進(jìn)投資額過千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目27個(gè)，過億元的內(nèi)資項(xiàng)目19個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)3個(gè)。嶗山區(qū)共引進(jìn)銷售收入過億元的高新技術(shù)企業(yè)26家，扶持發(fā)展科研機(jī)構(gòu)和高校40多家，國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心3家，國(guó)家級(jí)院校設(shè)立分支機(jī)構(gòu)3家。其中，泰科達(dá)微電子、愛德基因、零點(diǎn)科技和中天軟件等大項(xiàng)目，已經(jīng)發(fā)揮出“龍頭”拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)起一批高新技術(shù)配套企業(yè)，形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
三是園區(qū)建設(shè)好。近年來(lái)，膠南市、城陽(yáng)市的招商引資園區(qū)呈現(xiàn)出幾何級(jí)、跨越式擴(kuò)張趨勢(shì)

兒時(shí)的天真，少時(shí)的浪漫，花的季節(jié)卻無(wú)緣長(zhǎng)相廝守，但我永遠(yuǎn)忘不了你那特別的日子“祝你生日快樂！”

。99年規(guī)劃近1平方公里膠州灣工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年填滿”，次年又開發(fā)二期工程，面積達(dá)7平方公里，目前已初步形成30平方公里的工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了稅收過億元、出口過億美元的“雙過億”，成為全市對(duì)外開放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、全市經(jīng)濟(jì)的龍頭。其中海爾工業(yè)園區(qū)僅用三、四年時(shí)間項(xiàng)目全部擺滿，今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元。城陽(yáng)區(qū)從94年白手起家，利用短短10年時(shí)間，規(guī)劃建設(shè)了國(guó)際空港工業(yè)區(qū)、丹山、金嶺、新城等八大工業(yè)園區(qū)，其中發(fā)展較快的民營(yíng)科技工業(yè)園，規(guī)劃面積16平方公里，現(xiàn)在建成面積已達(dá)8平方公里。嶗山區(qū)充分利用自身的區(qū)位、人文和政策優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“樓宇經(jīng)濟(jì)”，用一座樓創(chuàng)造了傳統(tǒng)園區(qū)1平方公里實(shí)現(xiàn)的價(jià)值。目前已建成青島軟件高新園、生命科學(xué)研究院、海歸創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)新服務(wù)中心和科技創(chuàng)業(yè)中心等各類孵化器5家，總面積達(dá)7萬(wàn)平方米，吸引入駐企業(yè)130多家，成功孵化企業(yè)83家。
四是思路調(diào)整快。今年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家出口退稅政策全面調(diào)整的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，在注重引進(jìn)外資的同時(shí)，更加注重引進(jìn)內(nèi)資。以膠州市為例，該市經(jīng)濟(jì)外向度高達(dá)90%以上，出口創(chuàng)匯連續(xù)多年居全省各縣（市）之首。03年全市出口創(chuàng)匯約20億美元，地方支付出口退稅高達(dá)2億元，地方財(cái)政面臨巨大的退稅壓力。去年以來(lái)，他們明確提出減少引進(jìn)純出口型外資項(xiàng)目，六大招商局把招商重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)大企業(yè)，特別是牢牢抓住2008年青島市作為奧運(yùn)會(huì)分賽場(chǎng)，大批企業(yè)外遷的歷史性機(jī)遇，采取“就近引資”的策略，加強(qiáng)與青島大企業(yè)、經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)系，掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息。城陽(yáng)區(qū)在引進(jìn)內(nèi)資大項(xiàng)目上，采取“一事一議”等非常規(guī)措施，努力提高項(xiàng)目引進(jìn)效率，加速了內(nèi)資項(xiàng)目的有效集聚。嶗山區(qū)依靠?jī)?yōu)良的人居環(huán)境、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和雄厚的人力資源等優(yōu)勢(shì)，逐漸把引資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向北京、上海等國(guó)內(nèi)大城市，吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，引進(jìn)學(xué)術(shù)帶頭人和科技能手來(lái)嶗山區(qū)創(chuàng)業(yè)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
從總體上看，此次考察的青島市三地之所以能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是對(duì)外工作和引進(jìn)內(nèi)資領(lǐng)域取得如此驕人的成績(jī)，首先得益于它們得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，即背靠青島這樣一個(gè)對(duì)外開放程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、國(guó)際知名度高的“大樹”，作為“近水樓臺(tái)”可以較好地接受青島在交通、人氣、信息、人才、名氣、產(chǎn)業(yè)甚至開放觀念等各方面的輻射帶動(dòng)。但除了這種客觀上的“先天優(yōu)勢(shì)”之外，三地的跨越發(fā)展還緣于他們所采取的一系列得力措施。
（一） 立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)招商引資方向。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的本質(zhì)，是比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)

加大監(jiān)管力度，對(duì)危貨車輛技術(shù)狀況及從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢查。制定了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

。在招商引資工作中立足本地比較優(yōu)勢(shì)，選擇正確的主攻方向，同樣尤為關(guān)鍵。在這一問題上，此次考察的三地可謂不謀而合。他們一方面充分利用距離青島較近的地緣優(yōu)勢(shì)，積極融入“大青島”的經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)接受中心城市的輻射帶動(dòng)。另一方面，結(jié)合自身實(shí)際，按照“差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”的新思路，制定獨(dú)具特色的引資策略。嶗山區(qū)利用本區(qū)作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和青島高校密集區(qū)的有利條件，確立了打造青島高新技術(shù)、旅游度假、商貿(mào)、節(jié)慶會(huì)展和高等教育等“五大中心”的城市定位，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨國(guó)大商業(yè)集團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等項(xiàng)目，形成了具有嶗山特色的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，使區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升。膠州市則充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出“工業(yè)立市、商貿(mào)活市，建設(shè)加工制造業(yè)基礎(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)物流基地”的發(fā)展思路，招商引資重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、家電電子、食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，引進(jìn)了以中集、杭蕭鋼構(gòu)、海爾、世原鞋業(yè)等一大批大型項(xiàng)目，并初步建立建材、生產(chǎn)資料、生活資料三大物流基地。城陽(yáng)區(qū)借助緊鄰青島機(jī)場(chǎng)、港口，路網(wǎng)密集，以及作為青島外貿(mào)出口加工基地和國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)等優(yōu)勢(shì)，提出了實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市園林化、社會(huì)現(xiàn)代化”的城市定位，不斷擴(kuò)大電子信息、海洋科研、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的招商規(guī)模，引進(jìn)了世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)13家。
（二）搶抓信息，贏得招商主動(dòng)權(quán)。信息就是機(jī)遇，信息就是項(xiàng)目，搶到信息就是贏得主動(dòng)。這是我們此次考察中聽到的最多的一句話。從三地實(shí)踐來(lái)看，相當(dāng)數(shù)量大項(xiàng)目的成功引進(jìn)，都得益于對(duì)信息的高度重視。膠州市今年4月剛引進(jìn)的一個(gè)注冊(cè)資金5000萬(wàn)、投資2個(gè)億、一期投資7000萬(wàn)的大項(xiàng)目，就是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下設(shè)招商局的遲局長(zhǎng)，在去青島外經(jīng)局辦理其它事宜時(shí)，偶然聽到這個(gè)項(xiàng)目要重新選址的信息，當(dāng)即靠上做工作，利用一下午一晚上的時(shí)間達(dá)成投資意向

我感到好笑卻又替他擔(dān)心，這個(gè)年代，誰(shuí)還要一角錢啊。

。這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)固然有運(yùn)氣的成分，但最主要的還是他們對(duì)于招商信息敏銳的洞察力和超強(qiáng)的把握能力。據(jù)遲局長(zhǎng)介紹說，她自己一周就要到青島外經(jīng)局跑兩次以上，而象她這樣的專業(yè)招商人員在膠州有近千人，這樣“大面積撒網(wǎng)”，無(wú)怪乎機(jī)遇總是垂青于他們了。城陽(yáng)在爭(zhēng)取萊陽(yáng)大學(xué)入駐的工作中，和嶗山區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，他們?cè)诓⒉惶幱趦?yōu)勢(shì)地位的情況下卻笑到最后，其獲勝的關(guān)鍵也是因?yàn)榧皶r(shí)地獲取到了相關(guān)信息并成功加以利用，贏得了投資方的信任，一舉擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
(三)優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目吸引力。膠州、嶗山、城陽(yáng)三地的招商引資工作在青島市甚至全省均位居前列，而且至今仍保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，許多質(zhì)量高、規(guī)模大的內(nèi)、外資項(xiàng)目仍源源不斷的入駐，可以說跟當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來(lái)對(duì)投資環(huán)境的高度重視，并由此形成的“重商、親商、安商”的良好社會(huì)氛圍不無(wú)關(guān)系。在硬環(huán)境建設(shè)方面，三地都是“先筑巢，后引鳳”，這是他們與其他地方“先招商，再配套”的做法迥然不同之處，也是他們招商引資工作步伐快于其他地方的關(guān)鍵所在。他們抓住外商投資務(wù)實(shí)、理性的特點(diǎn)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政府舉債并舉，超前配套大環(huán)境建設(shè)。膠州區(qū)以政府舉債的方式，在園區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“七通一平”，在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)紡織類項(xiàng)目的吸引力，統(tǒng)一建設(shè)污水處理場(chǎng)，集中解決紡織類企業(yè)排污問題，消除了外商的后顧之憂。嶗山區(qū)以建設(shè)一流投資環(huán)境，營(yíng)造最適宜人工作、居住環(huán)境為目標(biāo)，成片開發(fā)“孵化器”，為高科技中小企業(yè)提供一流創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。城陽(yáng)區(qū)民營(yíng)科技園，自95年建園到98年，集中精力搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后引進(jìn)了熱電廠、污水處理場(chǎng)，三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)了園區(qū)的擴(kuò)容升級(jí)。在軟環(huán)境建設(shè)方面，三地給我們印象最深的有兩點(diǎn)：一是對(duì)進(jìn)駐企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。他們對(duì)所有園區(qū)內(nèi)企業(yè)均采取了封閉式管理，任何單位和個(gè)人進(jìn)區(qū)檢查收費(fèi)或者參觀，必須經(jīng)監(jiān)察部門審批后，方可進(jìn)入企業(yè)。這次考察中三地都多次婉拒了我們想?yún)⒂^企業(yè)的要求，這一做法讓我們雖不無(wú)遺憾，但同時(shí)又為他們對(duì)企業(yè)象對(duì)自己的孩子一樣的愛護(hù)深感欽佩

綜合以上幾點(diǎn)，其中還有很多不足之處，在下半年的工作加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更好的完成XX年的全年工作。

。二是積極為常駐外商提供人性化的生活服務(wù)。膠南市常駐韓商有3000多人，在該市投資外商中占較大比重，為讓他們有“在膠如在家”的感覺，他們專門建設(shè)了“韓國(guó)風(fēng)情一條街”，政府投資興建了“高麗社區(qū)”，受到韓商普遍歡迎。此外他們還在各大醫(yī)院設(shè)立了外商門診，全方位為外商提供良好的服務(wù)。城陽(yáng)將每年的4月定為外商服務(wù)月，期間通過召開新聞發(fā)布會(huì)、組織各類符合外商特點(diǎn)的文體活動(dòng)，增進(jìn)與外商的感情，擴(kuò)大該市的對(duì)外影響，在全社會(huì)營(yíng)造起濃厚的“尊商、愛商”的良好氛圍，為實(shí)施“以商招商”奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)改進(jìn)招商方式，提高招商質(zhì)量

為我驅(qū)除寒冷;親情還是失敗時(shí)一句安慰的話語(yǔ)，讓我重新找回我自己。

�？v觀三地招商引資工作發(fā)展的過程，都曾經(jīng)歷過早期“行行有任務(wù)、人人搞招商”的全民招商的階段。但經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐和反省后，隨著國(guó)家宏觀政策特別是土地和出口退稅政策的調(diào)整，他們由以往對(duì)項(xiàng)目的不加選擇改變?yōu)楦�加注重�?xiàng)目的內(nèi)涵，而招商方式也逐漸趨于理性化，由“全民招商”改為以“專業(yè)招商”和“以商招商”為主。三地都設(shè)有規(guī)�？捎^的專業(yè)招商隊(duì)伍。 膠州市設(shè)立了城建、經(jīng)發(fā)、工商聯(lián)、臺(tái)辦、財(cái)辦、外經(jīng)六個(gè)招商局，每個(gè)局由所屬部門分管副局長(zhǎng)任局長(zhǎng)、主管業(yè)務(wù)科長(zhǎng)任副局長(zhǎng)，配備專門人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都配有專門的招商機(jī)構(gòu)。人員總共可達(dá)1000多人

學(xué)習(xí)部：組織了優(yōu)秀的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐們給大家做學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分別就學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)方法，

。城陽(yáng)專門成立了投資促進(jìn)委員會(huì)，在招商局、臺(tái)辦等13個(gè)市直部門設(shè)立了專門招商機(jī)構(gòu)，各辦、區(qū)也都有招商隊(duì)伍，形成了400多人的區(qū)、街、村三級(jí)招商網(wǎng)絡(luò)。專業(yè)招商隊(duì)伍的建立，既整合了招商資源，又提高了招商隊(duì)伍的專業(yè)性，有利于引進(jìn)投資多、規(guī)模大的高質(zhì)量大項(xiàng)目。以商招商，是三地普遍應(yīng)用的一種以逸待勞而又成效顯著的招商方式。膠州市外經(jīng)局莊局長(zhǎng)說：“我們費(fèi)盡氣力搞一些大型的推介會(huì)和招商活動(dòng)，可能效果還不如外商的一句好話。因此對(duì)落地外商的服務(wù)至關(guān)重要。”正是基于這種認(rèn)識(shí)，三地十分重視以商招商工作，許多大項(xiàng)目也都是通過以商招商的方式引進(jìn)的。如晶藤藤編公司引進(jìn)的宏達(dá)紡織，日德木業(yè)引進(jìn)的杭蕭鋼構(gòu)，潤(rùn)澤皮革公司引進(jìn)的博威玩具公司等等。嶗山、城陽(yáng)兩區(qū)，也都有許多原來(lái)已經(jīng)進(jìn)駐的客商，因?yàn)槭芤嬗诋?dāng)?shù)氐恼猩汰h(huán)境，因此拉親招友，穿針引線，幫助引進(jìn)了許多大項(xiàng)目。
三、幾點(diǎn)建議
對(duì)比青島三地招商引資工作的具體實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，審視我市招商引資工作的現(xiàn)狀，可以看出，三地有些優(yōu)勢(shì)是我們所不具備的，比如區(qū)位優(yōu)勢(shì)；有些優(yōu)勢(shì)是我們需要花一定時(shí)間奮力追趕的，比如入駐項(xiàng)目的總量和質(zhì)量。但反之，我們也具備一些相對(duì)優(yōu)勢(shì)，比如資源、土地，比如出口退稅政策調(diào)整對(duì)我們的影響相對(duì)較少等等。因此，我市對(duì)外開放工作要在短時(shí)間取得突破，一方面應(yīng)該立足自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短；另一方面應(yīng)該把它們作為我們審視自我的一面鏡子，從這些招商引資工作起步較早、進(jìn)展較快、成績(jī)較好的地方既看到我們的現(xiàn)在，又看到我們的將來(lái)，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其教訓(xùn)，避免走彎路。
一是拓寬引資思路，努力實(shí)現(xiàn)由引外資為主向內(nèi)外資并重轉(zhuǎn)變。去年以來(lái)，由于國(guó)家對(duì)出口退稅政策進(jìn)行了調(diào)整，加之引內(nèi)資較外資而言，具有成本低、容易溝通等優(yōu)勢(shì)，三地已開始把引資重點(diǎn)由國(guó)外向國(guó)內(nèi)、外并重轉(zhuǎn)移。參照他們的經(jīng)驗(yàn)，下步我市在堅(jiān)持引外資的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮臺(tái)辦、工商聯(lián)、僑辦聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，更加注重引進(jìn)內(nèi)資，特別是抓住珠三角、長(zhǎng)三角及周邊大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、土地和電力供應(yīng)緊張等歷史性機(jī)遇，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)部門的招商壓力，壯大專業(yè)招商隊(duì)伍，常年派駐發(fā)達(dá)地區(qū)，跟蹤、把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向。另外，在考察中我們注意到，近年來(lái)三地由于受土地、電力和政策等條件制約，或考慮本市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，都抬高了項(xiàng)目進(jìn)區(qū)“門檻”，在引資中“篩”掉了相當(dāng)數(shù)量未達(dá)到入駐標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)劃產(chǎn)業(yè)之外的項(xiàng)目

把汗水和心血傾注到自己熱愛的崗位上，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)然，

。但對(duì)我們而言，這些項(xiàng)目中有相當(dāng)數(shù)量完全可以“為我所用”，這也為我們招商引資提供了一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)遇。因此，我們?cè)谝齼?nèi)資工作中，應(yīng)及時(shí)把青島三地以及類似地區(qū)納入視野，予以重點(diǎn)關(guān)注。
二是進(jìn)一步完善引進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)招商工作向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變。由“重?cái)?shù)量”到“重質(zhì)量”，是青島三地目前在招商過程中的一個(gè)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。他們把招商目標(biāo)更多地瞄向世界五百?gòu)?qiáng)，同時(shí)制定出臺(tái)完善的項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)。膠州市規(guī)定，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度要達(dá)到每畝15萬(wàn)美元，城陽(yáng)區(qū)規(guī)定要達(dá)到10萬(wàn)美元。與此同時(shí)，三地又根據(jù)行業(yè)類別，對(duì)輕工業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)等可以發(fā)展高層建筑的行業(yè)，增加了“建筑容積率”的標(biāo)準(zhǔn)，即總建筑面積與土地面積之比；對(duì)不易發(fā)展高層建筑的重工業(yè)等行業(yè)，則采用了“建筑密度”的標(biāo)準(zhǔn)，即底層建筑面積與土地面積之比。如膠州市規(guī)定，輕工業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)的建筑容積率要達(dá)到60%，重工業(yè)的建筑密度要達(dá)到30%。這樣既使投資標(biāo)準(zhǔn)更為科學(xué)合理，同時(shí)又最大限度的提高土地利用率。我市從去年已經(jīng)開始關(guān)注土地的投入產(chǎn)出比問題，并初步制定了引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，但由于項(xiàng)目性質(zhì)不盡相同，單純采用投資強(qiáng)度一個(gè)指標(biāo)，還不夠全面和科學(xué)。因此應(yīng)該借鑒三地經(jīng)驗(yàn)，引入建筑容積率、建筑密度等標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)兼顧項(xiàng)目的生態(tài)和社會(huì)效益，使土地使用更加合理有效。
三是打造科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推進(jìn)科技企業(yè)由“單體引進(jìn)式”向“群體孵化式”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，科技已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)致勝的關(guān)鍵之一。三市緲區(qū)）在引進(jìn)發(fā)展高科技項(xiàng)目上，都有其獨(dú)到之處。嶗山區(qū)堅(jiān)持以科技“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)帶動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。去年，全區(qū)的科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”達(dá)2300萬(wàn)元，今年增加到3300萬(wàn)元。在“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的引導(dǎo)下，全市165戶高新技術(shù)企業(yè)，每戶企業(yè)已至少與一家大學(xué)建立起“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)系。去年以來(lái)，嶗山區(qū)更是闖出了一條發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)新思路，他們打破傳統(tǒng)的引進(jìn)單體高新技術(shù)企業(yè)慣常做法，大批引進(jìn)科技創(chuàng)新隊(duì)伍，通過有針對(duì)性實(shí)施種子資金、免稅、服務(wù)和提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境等措施，加快科技研發(fā)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。從某種意義上講，政府培育“孵化器”的模式，代表未來(lái)的一種發(fā)展主流。盡管我市受區(qū)位、小城市等條件限制，發(fā)展各類孵化器存在先天不足，但我們完全可以結(jié)合全市規(guī)劃發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)，對(duì)京津唐、長(zhǎng)三角地區(qū)甚至海外的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，特別是對(duì)有成形創(chuàng)新技術(shù)的團(tuán)隊(duì)予以重點(diǎn)關(guān)注，通過加大資金扶持、服務(wù)等配套政策，鼓勵(lì)其扎根招遠(yuǎn)，形成“靠孵化器吸引人才、以人才創(chuàng)造科技產(chǎn)品”的新局面，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
中共招遠(yuǎn)市委辦公室
2004年4月22日