五五普法依法治理工作檢查驗(yàn)收方案
根據(jù)省市縣“五五”普法規(guī)劃的部署和要求,2010年“五五”普法將進(jìn)入全面考核驗(yàn)收,為確保全縣“五五”普法依法治理工作考核驗(yàn)收一次通過(guò),并為省市檢查驗(yàn)收奠定良好的基礎(chǔ),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定于4月下旬對(duì)全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,特制定本方案:
一、檢查驗(yàn)收的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略。按照“五五”普法規(guī)劃確定的“三提高,兩增強(qiáng)”的目標(biāo),全面客觀檢查各單位各部門(mén)普法依法治理工作成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作中存在的問(wèn)題,推動(dòng)我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展,圓滿(mǎn)完成全縣“五五”普法依法治理工作任務(wù)。
二、檢查驗(yàn)收的內(nèi)容
這次檢查驗(yàn)收主要內(nèi)容是:縣“五五”普法規(guī)劃落實(shí)情況;縣人大常委會(huì)決議執(zhí)行情況;普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況;以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法情況;“法律八進(jìn)”活動(dòng)落實(shí)情況;地方、行業(yè)基層依法治理工作情況。
三、檢查驗(yàn)收的方法和步驟
這次考核驗(yàn)收實(shí)行定性與定量相結(jié)合,問(wèn)卷座談與抽查相結(jié)合,查看檔案資料與抽查基層單位相結(jié)合。
(一)檢查驗(yàn)收的方法,主要采。阂宦(tīng)、二看、三查、四評(píng)。
一是聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取單位普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)關(guān)于“五五”普法工作情況匯報(bào)。
二是看檔案。查看有關(guān)普法文件,簡(jiǎn)報(bào)、每年計(jì)劃、總結(jié)、制度、考勤、課程安排、會(huì)議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個(gè)單位抽查1—2個(gè)二級(jí)單位或組織本單位15—20人開(kāi)展座談。征求有關(guān)方面的意見(jiàn)。
四是評(píng)議。嚴(yán)格按照依法治縣辦制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定。檢查驗(yàn)收組對(duì)被查單位的檢查情況作適當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)反饋,下發(fā)整改通知,但不當(dāng)場(chǎng)打分,不作結(jié)論性評(píng)價(jià),檢查結(jié)果由縣依法治縣辦在全縣進(jìn)行通報(bào)。
(二)步驟及要求。對(duì)“五五”普法依法治理工作的驗(yàn)收,實(shí)行縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))兩級(jí)分級(jí)驗(yàn)收,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收縣級(jí)普法單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))和抽查部分村居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)搞好本級(jí)普法單位的驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況于6月底前向縣依法治縣辦公室寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告 。
四、檢查驗(yàn)收組人員組成
本次檢查驗(yàn)收工作從縣委、人大、政府、政協(xié)等四大班子抽領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組成六個(gè)檢查驗(yàn)收組統(tǒng)一開(kāi)展,具體人員名單、檢查驗(yàn)收程序范圍和檢查時(shí)間另行通知。
附件:
1、縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) (鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) (學(xué)校)
3、縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) (縣直部門(mén))
4、縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) (企業(yè))
5、縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(村居、社區(qū))
縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽(tīng)取匯報(bào),解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。(3分)
2、建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確,工作制度健全。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)會(huì)議不少于一次,聽(tīng)取工作匯報(bào),研究部署和總結(jié)工作。(7分)
二、保障機(jī)制:(25分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃。(2)
2、每年制定年度計(jì)劃;年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。(6分)
3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)民的學(xué)法用法制度。(5分)
4、普法辦配備相應(yīng)的工作人員和必要的辦公設(shè)備。(2分)
5、普法經(jīng)費(fèi)能保障日常普法工作的順利開(kāi)展,并列入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)足額到位,專(zhuān)款專(zhuān)用。(2分)
6、普法教材發(fā)行,完成規(guī)定任務(wù)。(2分)
7、成立“五五”普法講師團(tuán)。(2分)
8、舉辦“五五”普法骨干培訓(xùn)。(2分)
9、普法依法治理工作資料齊全,檔案管理規(guī)范。(2分)
三、法制宣傳教育:(40分)
1、“五五”普法期間舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座8次以上,中心組學(xué)法4次以上,中心組成員有學(xué)法筆記。(8分)
2、公務(wù)員每年不少于40學(xué)時(shí),撰寫(xiě)學(xué)法用法心得體會(huì)2篇以上。(2分)
3、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員集中進(jìn)行了統(tǒng)一考試,參考率、合格率達(dá)98%以上。(2分)
4、中小學(xué)法制教育做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)之渠道作用。(4分)
5、法制副校長(zhǎng)配備率達(dá)100%。(2分)
6、積極開(kāi)辟第二課堂,加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣,生動(dòng)活潑且適合青少年自身特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)。(2分)
7、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行了集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(2分)
8、企業(yè)依法建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,建立健全法律顧問(wèn)制度。(2分)
9、認(rèn)真開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng),活動(dòng)有方案,有檢查,有典型情況反映;法制宣傳普及率達(dá)到90%以上;開(kāi)展 “法律進(jìn)鄉(xiāng)村”六個(gè)一建設(shè)。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次,開(kāi)展外出農(nóng)民工法制宣傳教育,年度不少于1次;開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”四個(gè)一建設(shè)。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、農(nóng)民工、下崗職工法制宣傳教育,每年集中培訓(xùn)骨干不少于1次。(10分)
10、充分利用多種形式,緊密?chē)@黨委、政府中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。(2分)
11、認(rèn)真組織“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。(2分)
12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反邪教等專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)法制宣傳教育活動(dòng)。(2分)
四、基層依法治理:(25分)
1、出臺(tái)了本地法治建設(shè)實(shí)施辦法。(3分)
2、黨委、政府建立了法律顧問(wèn)團(tuán)或法律咨詢(xún)制度,實(shí)行依法決策、民主決策。(4分)
3、針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),切實(shí)解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題。(2分)
4、積極開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。有方案、有典型、有總結(jié)。(6分)
5、積極開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。建立法制宣傳志愿者隊(duì)伍,健全學(xué)法用法制度,開(kāi)辟法制宣傳陣地 。(4分)
6、依法治理效果顯著,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,廣大公民的法律素質(zhì)不斷提高。(4分)
7、治保網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全,治安防范工作落實(shí),糾紛調(diào)處工作效果明顯。(2分)
縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(學(xué)校)
一、組織領(lǐng)導(dǎo):(20分)
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子重視“五五”普法工作,并將其納入學(xué)校重要議事日程,定期研究相關(guān)工作。(10分)
2、成立學(xué)!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)明確,制度完善。(10分)
二、保障機(jī)制:(20分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃(或?qū)嵤┮庖?jiàn))。(5分)
2、有年度普法和依法治校工作計(jì)劃、總結(jié)。(10分)
3、普法依法治校工作資料齊全,檔案管理規(guī)范。(3分)
4、普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(中心組)學(xué)法用法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部掌握國(guó)家基本法律、教育法律法規(guī)及相關(guān)政策。(5分)
2、開(kāi)展教職員工學(xué)法、用法活動(dòng),每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí);教師掌握國(guó)家基本法律和教育法律法規(guī)。(5分)
3、開(kāi)展青少年法制教育,按規(guī)定開(kāi)設(shè)法制課程,做到有計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。(10分)
4、開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育活動(dòng),每學(xué)期組織法制宣傳教育活動(dòng)不少于2次。(5分)
5、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員,并發(fā)揮作用。(5分)
四、依法治校工作:(30分)
1、依法制定學(xué)校章程,并按章程管理學(xué)校。(5分)
2、實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度,增強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)工作的透明度。(5分)
3、依法進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,無(wú)違規(guī)收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。(5分)
4、定期對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行安全檢查,消除隱患,確保師生安全。(5分)
5、依法治校成效顯著,治安秩序良好,學(xué)校形成依法辦事、遵紀(jì)守法良好風(fēng)尚。(5分)
6、教師依法施教,尊重學(xué)生人格,無(wú)侮辱、岐視、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。(5分)
縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(縣直部門(mén))
一、組織領(lǐng)導(dǎo):(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽(tīng)取匯報(bào),解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(2分)
3、有具體部門(mén)和人員負(fù)責(zé)日常普法依法治理工作,職責(zé)明確,工作制度健全。(5分)
二、保障機(jī)制:(20分)
1、制定了“五五”普法總體規(guī)劃。(2分)
2、有普法依法治理年度規(guī)劃和年度總結(jié)。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規(guī)范。(2分)
4、落實(shí)了“五五”普法經(jīng)費(fèi)。(2分)
5、落實(shí)了普法教材,對(duì)依法治縣辦統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)并要求購(gòu)買(mǎi)的普法教材,持有率達(dá)90%以上。(2分)
6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)、工作會(huì)議及宣傳活動(dòng)。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(40分)
1、建立健全黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度,法律培訓(xùn)制度,考試考核制度,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法經(jīng)常性、規(guī)范化。(10分)
2、積極開(kāi)展多種形式的專(zhuān)業(yè)法學(xué)習(xí),每年有學(xué)法用法計(jì)劃,有具體落實(shí)措施。(5分)
3、積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法大型法律咨詢(xún)、競(jìng)賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動(dòng),五年內(nèi)有二次以上重大活動(dòng)。(10分)
4、扎實(shí)開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式,圍繞縣委、政府中心工作和社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn),大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。(10分)
5、認(rèn)真組織開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。(5分)
四、依法治理:(30分)
1、本單位建立法律顧問(wèn)或法律咨詢(xún)制度,進(jìn)行依法決策、民主決策。(5分)
2、司法和行政執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法“四制”(服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、崗位責(zé)任),行政機(jī)關(guān)依法行政。(5分)
3、①企業(yè)主管部門(mén)積極開(kāi)展企業(yè)普法依法治理工作,制定依法治企規(guī)劃,建立健全依法治企規(guī)章制度。實(shí)行依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法納稅 。(6分)
3、②教育主管部門(mén)積極開(kāi)展普法依法治校工作,制定依法治校規(guī)劃,建立健全依法治校規(guī)章制度,實(shí)行依法施教,依法育人,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
3、③其他行業(yè)主管部門(mén)積極開(kāi)展行業(yè)普法依法治理工作,行業(yè)依法治理有規(guī)劃,有具體落實(shí)措施。
4、行政主管部門(mén)針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展治理活動(dòng),切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題。(3分)
5、領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。(3分)
6、本單位未發(fā)生重大違法犯罪案件。(2分)
7、創(chuàng)造性地開(kāi)展依法治理工作,總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。(3分)
8、能按時(shí)完成年度工作。有書(shū)面總結(jié),及時(shí)反饋普法辦信息等。(3分)
縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè))
一、組織領(lǐng)導(dǎo):(10分)
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視“五五”普法工作,并將其納入重要議事日程,定期研究相關(guān)工作。(5分)
2、成立企業(yè)“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)明確,制度完善。(5分)
二、保障機(jī)制:(25分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃(或?qū)嵤┮庖?jiàn))。(5分)
2、每年度制定普法依法治理工作計(jì)劃,年終有總結(jié)。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全,檔案管理規(guī)范。(3分)
4、舉辦“五五”普法骨干培訓(xùn)。(3分)
5、普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。(2分)
6、按企業(yè)職工人數(shù)配備了相應(yīng)的法制宣傳員。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部掌握國(guó)家基本法律、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)。(5分)
2、制定企事業(yè)管理人員學(xué)法用法考試考核制度,采取多種形式,結(jié)合企業(yè)管理工作需要,開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)50%;參考率、合格率達(dá)98%。(10分)
3、采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性法制宣傳教育。(5分)
4、組織普法骨干培訓(xùn),每年不少于一次。(10分)
四、依法治企工作:(35分)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事和依法管理企業(yè)。(5分)
2、依法建章立制。有完善的內(nèi)部管理規(guī)章,重大決策和重要活動(dòng)有嚴(yán)格的工作程序和工作制度;工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有章可行。(6分)
3、圍繞維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序,會(huì)同有關(guān)部門(mén),認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安、文明創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,保障職工參與企業(yè)管理的權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)益。(5分)
4、加強(qiáng)企業(yè)管理,充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)在經(jīng)營(yíng)決策和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。(5分)
5、領(lǐng)導(dǎo)干部做到依法經(jīng)營(yíng),遵紀(jì)守法,無(wú)違法違紀(jì)行為;誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng),無(wú)重大合同糾紛。(4分)
6、職工群眾的法律意識(shí)增強(qiáng),依法維護(hù)自身權(quán)利,依法履行自身義務(wù),無(wú)重大涉法上訪事件。(4分)
7、將普法依法治理與社會(huì)治安綜合治理,企業(yè)自身文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái),成效顯著,無(wú)重大刑事案件、治安案件、質(zhì)量安全事故,生產(chǎn)生活治安秩序良好。(6分)
縣普法依法治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(村居、社區(qū))
一、組織領(lǐng)導(dǎo):(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽(tīng)取匯報(bào),解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(2分)
3、有具體人員負(fù)責(zé)日常普法依法治理工作,職責(zé)明確,工作制度健全。(5分)
二、基礎(chǔ)工作:(20分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃。(4分)
2、有年度普法依法治理工作計(jì)劃、總結(jié)。(10分)
3、有普法網(wǎng)絡(luò)圖。(2分)
4、制定了創(chuàng)建民主法治村(社區(qū))活動(dòng)實(shí)施方案。(2分)
5、制定了普法領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、普法宣講員職責(zé)。(2分)
三、制度建設(shè):(14分)
1、民主選舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。(2分)
2、建立村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議議事規(guī)則。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議記錄齊全(4分)。
3、建立村(居)民代表聯(lián)系戶(hù)制度。(2分)
4、建立財(cái)務(wù)管理制度。有民主理財(cái)活動(dòng)記載。(2分)
5、建立村(居)務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)公開(kāi)檔案資料齊全。(2分)
6、建立集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。(2分)
四、硬件建設(shè):(6分)
1、建立村(居)務(wù)公開(kāi)欄。(2分)
2、建立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。(2分)
3、有法制宣傳欄。(2分)
五、“五五”普法宣傳教育:(25分)
1、建立健全村(居)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度,掌握國(guó)家基本法律、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活相關(guān)的法律法規(guī)。(5分)
2、采取多種形式對(duì)村(居)民進(jìn)行經(jīng)常性法制宣傳教育。農(nóng)村開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),社區(qū)開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。(10分)
3、組織普法骨干培訓(xùn),每年不少于一次。(10分)
六、基層依法治理工作(25分)
1、開(kāi)展“民主法制示范村”活動(dòng),有活動(dòng)、有效果、有記載。(10分)
2、依法治理效果顯著,治安秩序良好,公民的法律素質(zhì)不斷提高。(5分)
3、無(wú)重大維穩(wěn)事件和違法事件。(5分)
4、普法依法治理文件資料齊全,檔案管理規(guī)范。(5分)
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