現(xiàn)階段加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的幾點(diǎn)建議和對策
改革開放以來,在鄧小平理論和黨的基本路線指引下,我國非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有,從小到大不斷發(fā)展,在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加就業(yè), 增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力,滿足人民多樣化的需求等方面發(fā)揮了重要作用,成為有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?梢哉f,隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,特別是加入wto后,我國的非公有制經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在國民經(jīng)濟(jì)中的比重將進(jìn)一步提高,也將發(fā)揮更大的作用。幾年來,蚶江鎮(zhèn)黨委以圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)為主線,堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話精神以及省、泉州市、石獅市有關(guān)黨建創(chuàng)先工作的一系列部署,結(jié)合蚶江實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,制定切實(shí)可行措施,不斷深化“創(chuàng)建黨的建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨建的各項(xiàng)工作,黨的建設(shè)取得明顯成效,促進(jìn)了村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展 。與此同時(shí),隨著我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的加快發(fā)展,鎮(zhèn)黨委也充分認(rèn)識到加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),是貫徹"三個(gè)代表"重要思想,鞏固黨的執(zhí)政地位,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。我們必須從黨的未來發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的執(zhí)政地位出發(fā),抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè),擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面 。同時(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),也是辦好企業(yè)的內(nèi)在要求,非公有制經(jīng)濟(jì)組織要發(fā)展自己,更好地前進(jìn),離不開黨的路線、方針、政策的指引,實(shí)踐證明,哪里非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作開展得好,哪里的企業(yè)職工思想就穩(wěn)定,生產(chǎn)就發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益就增長。如我鎮(zhèn)厝仔村錦興包裝限公司系中外合資企業(yè)成立于1992年,該公司在規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展、職工隊(duì)伍日益擴(kuò)大的情況下,為適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)范發(fā)展的要求,公司于2002年初主動(dòng)向蚶江鎮(zhèn)黨委提出申請,在企業(yè)內(nèi)部成立黨支部。公司總經(jīng)理認(rèn)為,在企業(yè)內(nèi)部成立黨支部,多發(fā)展一些黨員,多招聘一些黨員到公司,就可以更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)公司更好、更快的發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)已成立了華豐、建明、華聯(lián)、錦興、韋藍(lán)琪5個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部,擁有黨員30多名。事實(shí)也證明,這5家公司自從成立黨支部以來,能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的改革開放政策,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,抓好黨員教育,重點(diǎn)以樹立黨員在公司的先鋒模范形象為目標(biāo),建設(shè)一支素質(zhì)好的黨員隊(duì)伍,帶領(lǐng)廣大職工努力工作,多做貢獻(xiàn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。目前,這5家公司30多名黨員分布在各個(gè)車間,有的是技術(shù)能手、有的是部門經(jīng)理,他們在各自崗位上嚴(yán)格要求自己,愛崗敬業(yè),起到了很好的帶頭作用。一、非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展存在問題及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在問題實(shí)踐證明,我國非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是利國利民的,是符合黨的路線、方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想要求的。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作也逐步成為黨的路線、方針、政策的宣傳者,企業(yè)改革和發(fā)展的促進(jìn)者,企業(yè)先進(jìn)文化和文明建設(shè)的組織者,勞資雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)者,政府對企業(yè)的溝通者,充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。也正因?yàn)槿绱,我國非公有制?jīng)濟(jì)才能保持旺盛的生機(jī)和活力,得到健康快速的發(fā)展。但是,我們也應(yīng)看到,非公有制經(jīng)濟(jì)組織在迅速得到發(fā)展的同時(shí),也存在著一些亟 需回答和解決的重大理論和實(shí)踐問題。比如,從總體上說,非公有制經(jīng)濟(jì)普遍存在規(guī)模小、水平底、科技含量不高等問題;不少企業(yè)經(jīng)營決策水平不高,盲目發(fā)展,急功近利,在宏觀調(diào)控和激烈的市場競爭中容易陷于困境;非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡,存在著較大的地區(qū)差異,在一些地方和領(lǐng)域,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還受到種種因素的制約。同時(shí),一些,非公有制經(jīng)濟(jì)人士的綜合素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)也有待提高,同對社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任相比還有不小的差距,有的偷稅漏稅、制假造假、走私販私;有的不遵守《勞動(dòng)法》,隨意侵害職工的合法權(quán)益;有的拉攏行賄、腐蝕國家公務(wù)人員;有的比闊斗富,揮金如土,驕奢淫逸,甚至有的勾結(jié)黑社會(huì)勢力為非作歹,等等。這些問題的存在,不僅妨礙和制約了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展,也影響和破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和穩(wěn)定。同時(shí),在已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中也存在著一些不容忽視的問題。這些問題體現(xiàn)在以下六個(gè)主要方面:一是黨組織活動(dòng)總體看發(fā)展不平衡,一部分企業(yè)黨組織的活動(dòng)處于不公開狀態(tài) ,F(xiàn)實(shí)情況是,黨的活動(dòng)很難形成制度,黨員不可能在同一時(shí)間同時(shí)到達(dá)活動(dòng)地點(diǎn),久而久之黨組織的活動(dòng)就不了了之。在一些成立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中由于長期不開展黨的活動(dòng),在企業(yè)中也存在著“談黨色變”的現(xiàn)象,甚至有的黨員說“我們是執(zhí)政黨,卻象地下黨,活動(dòng)秘密,連交黨費(fèi)也得保密”。二是黨組織管理基本上是間接管理,一部分是難以管理。在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織與有關(guān)部門黨委只是松散的掛靠關(guān)系,難以形成有效的工作體系和工作程序,再加上非公有制企業(yè)受市場影響大,變化快,黨員的流動(dòng)性也很大,不少黨員處于游離狀態(tài),也增加了管理的難度。特別是發(fā)展黨員的工作從總體上看比較慢,不能滿足實(shí)際工作的需要。三是在 非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中的黨員自身也存在這樣那樣的問題。有的黨員存在著在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中靠個(gè)人的能力就能闖天下的認(rèn)識;存在著埋頭工作,不問政治的消極情緒和思想傾向;存在著做黨的工作就會(huì)影響自己的發(fā)展等顧慮。因此,一些黨員自己拿著組織關(guān)系而不積極主動(dòng)辦理黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移,樂得清閑;一些黨員由于工作缺乏穩(wěn)定感,也不愿意轉(zhuǎn)黨員關(guān)系;一些黨員身份尚未公開,主要是他們自己有顧慮,不愿意公開自己的身份。四是在一些有關(guān)部門的黨委中也存在著認(rèn)識上的問題。有的認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分,強(qiáng)調(diào)黨的工作,會(huì)嚇跑非公有制經(jīng)濟(jì)組織的投資者;有的認(rèn)為在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中最主要的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn),搞好經(jīng)營,能夠多交稅收就可以了,其他的工作如搞黨的工作就不一定那么認(rèn)真,只要能應(yīng)付就行。因此,主抓這方面工作的有關(guān)部門黨委正是因?yàn)榇嬖谶@些認(rèn)識上的問題,就不敢理直氣壯地抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作,也沒有制定相應(yīng)的措施,出臺明文規(guī)定,同時(shí)也難以形成一套有效的工作機(jī)制,限制了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的開展。五是在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中由于企業(yè)的投資者對我們黨存在偏見或者認(rèn)識上的一些問題,反對在企業(yè)中開展黨的工作。六是在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中由于企業(yè)的投資者都是一家人,或者是親戚關(guān)系,其經(jīng)營模式都是家族經(jīng)營模式,特別是在泉州、石獅、晉江等沿海地區(qū)這種家族經(jīng)營模式尤為明顯,在有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織里有黨員身份的業(yè)主和業(yè)主的親戚,不僅在企業(yè)和企業(yè)黨組織中有地位,在企業(yè)黨員總數(shù)中也占有一定的比例。由于這種現(xiàn)象的存在,這些黨員和黨組織負(fù)責(zé)人往往依附于業(yè)主,缺乏從事黨建工作的獨(dú)立性。這些問題的存在必然會(huì)影響到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的建設(shè) 。 二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員要正確把握的幾個(gè)問題非公有制企業(yè)的黨員處于特殊環(huán)境,但決不允許當(dāng)特殊黨員。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系的特點(diǎn),應(yīng)以“做好經(jīng)濟(jì)人為前提,充分發(fā)揮政治人作用”為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的先進(jìn)性理念。筆者認(rèn)為,黨員首先要充當(dāng)經(jīng)濟(jì)上的能人,取得業(yè)主的理解和認(rèn)同,才能夠充分發(fā)揮政治人的作用,貫徹執(zhí)行好黨的路線方針和政策,模范地完成黨交給的任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮則是以黨員在經(jīng)濟(jì)方面的能力為前提的。同時(shí),不能片面地認(rèn)為黨組織和黨員發(fā)揮作用,只不過是為老板賺錢。應(yīng)該明白,企業(yè)健康發(fā)展,對國家、對民族、對人民有利,黨組織活動(dòng)的舞臺也會(huì)擴(kuò)大。只有正確協(xié)調(diào)處理好各種矛盾,才能提高黨組織的地位和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。針對黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中通常不是企業(yè)資產(chǎn)代表的情況,應(yīng)以“在崗位競爭中體現(xiàn)價(jià)值,在崗位競爭中謀求發(fā)展”為黨建工作理念。黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的地位是通過主動(dòng)出擊、打主動(dòng)仗爭取來的。黨員應(yīng)以自己的能力去競爭企業(yè)的中、上層管理崗位,從而取得資方和職工群眾的認(rèn)可,廣泛地開展黨的各項(xiàng)工作和活動(dòng)。此外,要積極慎重地做好發(fā)展黨員工作,這是改變私營企業(yè)黨的力量薄弱的根本措施,也是加強(qiáng)非公有制黨建工作的基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài),做好思想宣傳教育工作,監(jiān)督黨的方針政策和國家法律法令的貫徹執(zhí)行,并幫助企業(yè)主排憂解難。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上,要按照江澤民總書記在今年“七一 ”的重要講話精神,吸納各類優(yōu)秀人才入黨,包括吸納非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的高級管理人才中的優(yōu)秀分子入黨,并通過黨組織作用和黨員作用,團(tuán)結(jié)和運(yùn)用黨自己培養(yǎng)發(fā)展起來的一切政治資源和力量來帶動(dòng)、影響廣大群眾,建立執(zhí)政黨鞏固的社會(huì)基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)缺乏明確、具體的規(guī)定和現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),其企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人員、職工素質(zhì)等方面情況各異,與國有企業(yè)差異很大。黨組織應(yīng)以黨章為依據(jù),根據(jù)黨員從業(yè)多樣、從員分散、勞動(dòng)時(shí)間不一、流動(dòng)性大等特點(diǎn),按照“便于組織管理、便于發(fā)揮作用”的原則,區(qū)別不同情況設(shè)置黨組織、開展黨的活動(dòng)?偟氖且獔(jiān)持業(yè)余、小型、務(wù)實(shí)、不影響生產(chǎn)經(jīng)營的原則,因地制宜,因企制宜,因時(shí)制宜,創(chuàng)造性地開展活動(dòng),努力使各項(xiàng)活動(dòng)既符合黨章規(guī)定,又為工作所需要,為黨員所歡迎,為企業(yè)所理解。三、切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,必須正確處理好四個(gè)關(guān)系、做到四個(gè)統(tǒng)一 1、處理好非公有制企業(yè)中黨政關(guān)系,把政治核心和生產(chǎn)指揮中心有機(jī)地統(tǒng)一起來。非公有制企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場競爭主體和生產(chǎn)指揮加心,企業(yè)中的行政主要指企業(yè)依法圍繞市場需求的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)開展的一系列活動(dòng)。而非公有制企業(yè)黨組織開展黨的工作的根本目的也是發(fā)展生產(chǎn),辦好企業(yè)。二者是一個(gè)相互聯(lián)系,不可分割的有機(jī)整體。因此,在非公有制企業(yè)黨政關(guān)系中,黨組織需要擺正位置,明確自己的地位是宣傳貫徹黨和國家的方針政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工搞好企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘,按照“參與不干預(yù),支持不拆臺,引導(dǎo)不強(qiáng)制,監(jiān)督不遷就”的工作原則和“剛?cè)嵯酀?jì)、靈活多樣”的工作方法,積極開展黨的活動(dòng),在非公有制企業(yè)中發(fā)揮政治核心的作用,特別是要把維護(hù)勞資雙方利益相結(jié)合,積極開展“雙管雙評”,評選優(yōu)秀外來職工等主題活動(dòng),協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,做到既維護(hù)員工合法權(quán)益,又充分尊重企業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益,形成和諧的氛圍,確保的方向不斷發(fā)展壯大。2、處理好企業(yè)生產(chǎn)與黨建工作的關(guān)系,把經(jīng)濟(jì)效益與黨建效應(yīng)有機(jī)地統(tǒng)一起來。企業(yè)生產(chǎn)的目的是為了盈利,而黨建工作的目的也是為了推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展而獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益,這是二者最終歸屬點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但二者的側(cè)重點(diǎn)又有不同,黨建效應(yīng)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為黨建效應(yīng)提供物質(zhì)保障,二者是相互作用,相互促進(jìn)的。因此,開展非公有制企業(yè)黨建工作必須找準(zhǔn)非公有制企業(yè)與黨建工作目標(biāo)等方面的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng),使黨的活動(dòng)既保持政治性和嚴(yán)肅性,又有時(shí)效性和推動(dòng)性。要把解決黨內(nèi)自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題結(jié)合起來,狠抓黨組織建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力,提高黨員的素質(zhì),發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和科研中的“排頭兵”和先鋒作用,積極開展崗位練兵、技能比武,提合理化建議等主題活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)主與職工之間的溝通與協(xié)調(diào),特別是重視做好勞資矛盾的化解和協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮“衛(wèi)兵”作用,帶頭處理好國家、企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系,保障各方合法權(quán)益,保證企業(yè)守法經(jīng)營。3、處理好黨的建設(shè)普遍性與非公有制企業(yè)特殊性的關(guān)系,把維護(hù)黨的執(zhí)政地位與維護(hù)企業(yè)的自主經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合起來。非公有制企業(yè)與國有企業(yè)相比,所有制形式不同,領(lǐng)導(dǎo)體制不同,社會(huì)主體資格不同。非公有制企業(yè)是獨(dú)立的法人主體,無主管上級,自主投資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,按合同規(guī)定付給被雇傭人員報(bào)酬,由于這些特殊性,決定了非公有制企業(yè)黨組織的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作思路、工作方法、活動(dòng)方式方法呈現(xiàn)出差異,這就要求在開展黨建工作時(shí),必須充分考慮到非公有制企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán),黨組織除了覆行黨章規(guī)定的基本職責(zé)外,要在工作指導(dǎo)思想上變“領(lǐng)導(dǎo)”、“指導(dǎo)”為“示范、引導(dǎo)”,不能“我指示,你執(zhí)行”、“我決定,你服從”,應(yīng)該緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要,緊貼員工思想實(shí)際需要,堅(jiān)持“業(yè)余”、“小型”、“務(wù)實(shí)”的原則開展黨組織活動(dòng),活動(dòng)形式、內(nèi)容需多樣化,增強(qiáng)吸引力,盡可能做到寓教于樂,把必要的政治學(xué)習(xí)融化在業(yè)務(wù)知識、科技文化知識學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中,以取得實(shí)效。要注意發(fā)揮群眾組織的作用,通過工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織,以企業(yè)文化為載體,積極開展豐富多彩的文體活動(dòng),加強(qiáng)黨員職工教育培訓(xùn),使之在培育健康向上的企業(yè)精神,營造良好的企業(yè)文化氛圍上發(fā)揮積極作用,要不斷探索黨組織發(fā)揮作用的途徑,教育、引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)、做好本職工作,以支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)效益。4、處理好黨組織組建與規(guī)范化建設(shè)提高的關(guān)系,把“有所不為”與“大有作為”有機(jī)的統(tǒng)一起來。非公有制企業(yè)黨建工作需要大膽創(chuàng)新,摸索出更加適應(yīng)新形勢要求,具有區(qū)域特色的組建模式,大力提高非公有制企業(yè)黨組織的組建率,擴(kuò)大覆蓋面,最大限度地把黨組織延伸到所有非公有制企業(yè)。同時(shí),要抓好非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。一方面要搞好制度規(guī)范化建設(shè)。要建立培訓(xùn)制度,每年對非公有制企業(yè)黨支部書記進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高支部書記黨務(wù)工作水平,以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。對非黨員廠長、董事長也要進(jìn)行有關(guān)黨的知識的定期培訓(xùn),使他們對黨的歷史、黨在現(xiàn)階段的路線方針政策有更多更深的了解,通過培訓(xùn)交流,提高他們的思想認(rèn)識,使他們能真正認(rèn)識到黨建工作的重要性,從而要更加自覺地支持黨的工作,支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問提的決策。要建立溝通例會(huì)制度 ,定期召開會(huì)議,交流工作經(jīng)驗(yàn),溝通情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。要建立工作責(zé)任制,把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,做到年初有目標(biāo),年中有抽查,年終有考核。要針對非公有制企業(yè)遍布城鄉(xiāng)各地、隸屬關(guān)系復(fù)雜的實(shí)際,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,選好非公有制企業(yè)中黨組織的負(fù)責(zé)人,把既具備黨性強(qiáng)、懂政策、有黨務(wù)工作能力,能開展思想政治工作,又會(huì)管理、善經(jīng)營、能吃苦的復(fù)合型人才選配到黨支部書記崗位上來。四、現(xiàn)階段加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的對策建議江澤民同志關(guān)于"三個(gè)代表"的重要思想,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源,為面向新世紀(jì)以及我國加入wto后加強(qiáng)黨的建設(shè)確定了總綱、指明了方向,同時(shí)也為非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織,加強(qiáng)黨的建設(shè)開辟了極為廣闊的空間。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵺`"三個(gè)代表"重要思想,是一個(gè)新的課題。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況,江澤民同志多次發(fā)表重要講話,提出了一系列重要思想。這些重要思想歸根到底就體現(xiàn)在要求在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域努力實(shí)踐先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求和為最廣大人民謀利益的要求。非公有制經(jīng)濟(jì)組織作為有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它的健康發(fā)展離不開"三個(gè)代表"重要思想的引導(dǎo),F(xiàn)階段,針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨的新情況、新問題,要在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),就必須努力實(shí)踐"三個(gè)代表"要求,才能使非公有制經(jīng)濟(jì)組織把握好發(fā)展的方向,才能做到愛國、敬業(yè)、守法,才能在兩個(gè)文明建設(shè)中,在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面做出積極貢獻(xiàn)。(一)以"三個(gè)代表"為指導(dǎo),充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的重要性和緊迫性要組織黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,解決好少數(shù)黨政干部和企業(yè)主的“無礙大局”、“無關(guān)緊要”、“無所作為”的認(rèn)識問題,防止和解決“自滿自足”和“抓得差不多”的思想問題,進(jìn)一步提高對搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識。要深入研究和探討非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的理論和實(shí)踐,為解決好當(dāng)前存在問題提供理論和決策依據(jù)。首先,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),是貫徹江澤民同志"三個(gè)代表"重要思想,鞏固黨的執(zhí)政地位,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求 。我們必須從黨的未來發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的執(zhí)政地位出發(fā),抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè),擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面 。其次,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),是辦好企業(yè)的內(nèi)在要求,非公有制經(jīng)濟(jì)組織要發(fā)展自己,更好地前進(jìn),離不開黨的路線、方針、政策的指引,實(shí)踐證明,哪里非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作開展得好,哪里的企業(yè)職工思想就穩(wěn)定,生產(chǎn)就發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益就增長。如石獅華豐針織有限公司系中外合資企業(yè)成立于1988年,該公司在規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展、職工隊(duì)伍日益擴(kuò)大的情況下,為適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)范發(fā)展的要求,公司于2000年初主動(dòng)向蚶江鎮(zhèn)黨委提出申請,在企業(yè)內(nèi)部成立黨支部。公司總經(jīng)理認(rèn)為,在企業(yè)內(nèi)部成立黨支部,多發(fā)展一些黨員,多招聘一些黨員到公司,就可以更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)公司更好、更快的發(fā)展。事實(shí)也證明,該公司自從成立黨支部以來,能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的改革開放政策,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,抓好黨員教育,重點(diǎn)以樹立黨員在公司的先鋒模范形象為目標(biāo),建設(shè)一支素質(zhì)好的黨員隊(duì)伍,帶領(lǐng)廣大職工努力工作,多做貢獻(xiàn),目前,該公司黨支部已發(fā)展十多名黨員,這些黨員分布在各個(gè)車間,有的是技術(shù)能手、有的是部門經(jīng)理,他們在各自崗位上嚴(yán)格要求自己,愛崗敬業(yè),起到了很好的帶頭作用。第三,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),是團(tuán)結(jié)教育培養(yǎng)"四有"職工的迫切需要。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)組織的職工隊(duì)伍速壯大,只有加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),才能擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)、教育、培養(yǎng)一代又一代"四有"職工隊(duì)伍的政治責(zé)任,才能堅(jiān)守社會(huì)主義陣地、保證黨和國家長治久安。(二)按照"三個(gè)代表"要求,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作1、要突出解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作薄弱環(huán)節(jié)一是選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織班子薄弱問題。選配黨支部書記,應(yīng)按照需要,宜專則專、宜兼則兼,對不同類型的企業(yè)采取不同的辦法,可以通過民主選舉辦法選舉產(chǎn)生,也可以由上級黨組織選派,還可以通過聘請黨支部書記顧問的形式,幫助和指導(dǎo)黨支部工作。二是建立外來黨員服務(wù)站,解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員流動(dòng)無規(guī)律和組織關(guān)系難以接轉(zhuǎn)問題。通過市人才交流中心和勞動(dòng)力交流中心,成立外來黨員服務(wù)站,對外來黨員進(jìn)行登記、建檔和教育管理,建立定期接待制度,在指定時(shí)間內(nèi)受理外來黨員的咨詢,吸收外來黨員參加黨的組織生活和黨員活動(dòng),幫助外來黨員解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活等實(shí)際問題。三是大力發(fā)展黨員,解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員偏少的問題。按照江總書記“5.31”重要講話精神要求,通過工會(huì)或其它途徑推薦優(yōu)秀員工作為黨員的發(fā)展對象,建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的黨員發(fā)展對象隊(duì)伍,加快發(fā)展黨員工作步伐。 2、循序推進(jìn)、靈活組建,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面 要按照黨章規(guī)定,從實(shí)際出發(fā),區(qū)別企業(yè)規(guī)模大小,黨員數(shù)量多少和構(gòu)成差別等情況,劃分不同類別,確定組建重點(diǎn),成熟一個(gè),建立一個(gè),健全一個(gè),鞏固一個(gè);對具備條件的企業(yè),要積極做工作,盡快組建黨的組織。堅(jiān)持按照有利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于黨員教育管理,有利于發(fā)揮作用的原則,落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰引進(jìn)、誰組建”的組織責(zé)任制。可采取建聯(lián)掛靠組建模式 ,加快黨組織和群團(tuán)組織的組建步伐,以擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋面。重組、兼并、轉(zhuǎn)制的國有企業(yè)、集體企業(yè),原上級黨組織要根據(jù)實(shí)際,做好黨的黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,保證黨的組織和黨的工作不削弱。組織設(shè)置的方式上,可采取靈活多樣的形式,一個(gè)企業(yè)一個(gè)組織,多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組建,按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條建立組織,同行業(yè)、同區(qū)域聯(lián)合建立組織,街道社區(qū)建立組織等多種形式。3、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的活動(dòng)方式要根據(jù)自身的特點(diǎn)和規(guī)律開展工作要以關(guān)心、幫助企業(yè)發(fā)展的目的出發(fā),圍繞促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展做好工作;以黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力完成各項(xiàng)生產(chǎn);以 業(yè)余、小型、分散、靈活的活動(dòng)方式,使黨員教育寓于生產(chǎn)經(jīng)營中,寓于嚴(yán)格管理中,寓于娛樂活動(dòng)中。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中,其最大的目的是求得利潤的最大化,其法人治理結(jié)構(gòu)限制了黨組織的活動(dòng)時(shí)間和空間。開展黨的活動(dòng)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),以營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境為前提,找好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn) 。把開展黨的活動(dòng)同貫徹上級黨組織有關(guān)部署結(jié)合起來,同本企業(yè)的特點(diǎn)、工作結(jié)合起來。把對黨員進(jìn)行教育和重大慶典活動(dòng)結(jié)合起來,在重大慶典活動(dòng)時(shí)進(jìn)行教育,一般容易得到企業(yè)的認(rèn)可,起到事半功倍的作用。如在“三八婦女節(jié)”“五一勞動(dòng)節(jié)”“十一國慶節(jié)”等節(jié)日開展一定的歡慶活動(dòng),在周末進(jìn)行“愛廠如愛家,衛(wèi)生靠大家”的環(huán)境衛(wèi)生評比活動(dòng),在工作之余進(jìn)行乒乓球、籃球比賽等等。4、根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工構(gòu)成的特點(diǎn),開展積極有效的思想政治工作 從兩個(gè)文明建設(shè)的角度看,一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn),兩者應(yīng)當(dāng)相輔相成,相互促進(jìn)。而精神生產(chǎn)在很大程度上表現(xiàn)為思想政治工作 。因此,思想政治工作應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個(gè)重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分,隨著企業(yè)改革和發(fā)展而整體向前推進(jìn)。所以,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展積極有效的思想政治工作必須從多方位、多角度、多層次滲透到日常的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)、分配以及職工的全部生活中去。企業(yè)黨組織一定要結(jié)合自身的特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢,對廣大職工要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本路線和改革開放政策的教育、進(jìn)行愛國主義和集體主義的教育、進(jìn)行文明意識和道德規(guī)范的教育 。對企業(yè)經(jīng)營者要幫助他們提高政治素質(zhì)和政策水平,自覺遵紀(jì)守法,文明經(jīng)商,照章納稅,成為"敬業(yè)、誠實(shí)、守法、進(jìn)取"的新經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者。5、根據(jù)工作需要,適當(dāng)選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員 根據(jù)企業(yè)需要和黨建工作實(shí)際,采取一人一 企、一人多企、一企多人等形式,堅(jiān)持因企選人和因需選派的原則,從機(jī)關(guān)事業(yè)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中以及所在村黨支部中選派一批具有一定的黨務(wù)工作和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),善于做群眾思想政治工作的優(yōu)秀干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織任黨建工作指導(dǎo)員。如蚶江鎮(zhèn)服裝有限公司黨支部去年成立時(shí),因工作需要,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,由蚶江村黨支部副書記謝天明同志到該公司任黨建工作指導(dǎo)員。通過下派黨建工作指導(dǎo)員突出抓好組建黨組織和發(fā)展黨員工作,緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng),做好政策法規(guī)宣傳,加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的指導(dǎo)和督促作用,加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。(三)按照"三個(gè)代表"要求,非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作要努力協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益一是以黨建帶工建,最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來。要從促進(jìn) 改革發(fā)展穩(wěn)定和鞏固黨的階級基礎(chǔ)、執(zhí)政地位的高度,深刻認(rèn)真非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建工會(huì)的重要性和緊迫性,把組建工會(huì)工作納入黨建工作目標(biāo)內(nèi)容,以黨建帶工建,形成良好的建工工作氛圍。二是建立健全職工代表大會(huì)制度或工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度,通過職工(會(huì)員)代表大會(huì),組織職工參與企業(yè)民主管理,參與審議有關(guān)職工切身利益的事項(xiàng),維護(hù)職工民主權(quán)利。三是建立健全平等協(xié)商和集體 合同制度,把勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、工作時(shí)間、休息與休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)等作為集體合同的基礎(chǔ)內(nèi)容。通過法律契約的形式把職工的權(quán)利和義務(wù)具體化,維護(hù)職工的物質(zhì)利益。四是建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),充分發(fā)揮在調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾中的作用,努力把矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)"雙維護(hù)"。五是加大社會(huì)保險(xiǎn)工作的參與和監(jiān)督,督促企業(yè)按國家法律、法規(guī)的規(guī)定按月按時(shí)足額繳納職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。六是加強(qiáng)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生檢查,促使企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。這些工作做好了,既維護(hù)職工的利益,也保護(hù)企業(yè)自身利益,促進(jìn)勞資關(guān)系穩(wěn)定和諧發(fā)展,調(diào)動(dòng)發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,這樣企業(yè)的發(fā)展才有長流不息的活力源泉。
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