不良貸款清收措施范文第1篇

二、清收盤活工作目標(biāo)與重點(diǎn)。目標(biāo)為：年末不良貸款余額比年末下降7億元。年到期貸款未收回額下降3億元。非貸款風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額明顯下降。重點(diǎn)是各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村信用社不良貸款100萬元以上欠款大戶100戶、年新增不良貸款額最大10戶、拖欠貸款20萬元以上大戶，行政事業(yè)單位、村組集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改制企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款以及鄉(xiāng)村信用社勝訴未執(zhí)結(jié)案件貸款。

三、政策措施

（一）實(shí)行“三停六不”強(qiáng)制措施。凡國家公職人員和信用社內(nèi)部職工拖欠貸款限期未還的由人事及相關(guān)主管部門采取“六不”措施。切實(shí)做好“兩員”國家公務(wù)員和國家公職人員）貸款清收的掃尾和結(jié)零工作。

（二）實(shí)行“兩限一查”財(cái)經(jīng)紀(jì)律。行政事業(yè)單位拖欠貸款要根據(jù)其資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況落實(shí)分期償還計(jì)劃。財(cái)政部門要采取限制費(fèi)用、限制撥款的措施；對有公貸私用和其他違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的由紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)查處，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回行政事業(yè)單位的拖欠貸款。

（三）實(shí)行“黑名單”和曝光制裁。司法部門要依法打擊侵占鄉(xiāng)村信用社貸款的經(jīng)濟(jì)犯罪行為。對有還款能力或者有有效資產(chǎn)仍賴賬的欠款戶要依法加大清收力度。人行、銀監(jiān)部門要組織金融機(jī)構(gòu)對惡意逃廢鄉(xiāng)村信用社債權(quán)的欠款單位納入“黑名單”對企業(yè)改制不規(guī)范、逃廢懸空鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的國資、工商、稅務(wù)等部門不得為其辦理改制審批手續(xù)。新聞單位對惡意逃廢鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的單位和個(gè)人要公開曝光。

（四）依法減免接收、處置抵債資產(chǎn)過程中所發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)。對確實(shí)無法用貨幣資金償還貸款的要督促企業(yè)將其土地、房屋、設(shè)備、經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)以拍賣、捆綁盤活、資產(chǎn)置換、資本營運(yùn)等方式。參照《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于對金融資產(chǎn)管理公司收購和處置不良資產(chǎn)免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》財(cái)綜〔〕7號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對國家指定的資產(chǎn)經(jīng)營公司收購、承接鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)所發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)依法減免。

及時(shí)組織相關(guān)部門協(xié)助鄉(xiāng)村信用社做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村組集體貸款、行政事業(yè)單位貸款的清收盤活工作，各縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)省政府出臺的一系列支持鄉(xiāng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)的政策措施。督促欠款單位落實(shí)還款計(jì)劃和資金來源，為全市清收盤活工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各地鄉(xiāng)村信用社在清收盤活不良資產(chǎn)過程中要發(fā)揮表率作用，建立健全績效考核和責(zé)任追究制度，實(shí)行按月排名、通報(bào)，按季考核追責(zé)，年終完不成任務(wù)的要給予經(jīng)濟(jì)處罰和政紀(jì)處分。

四、清收盤活的方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段各級清收盤活工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織召開清收動員大會。部署清收工作。各欠款單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要層層召開動員大會，將清收鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)的有關(guān)精神傳達(dá)到基層單位和干部職工。鄉(xiāng)村信用社要充分利用廣播電視、報(bào)刊等媒體做好宣傳工作，形成清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)的社會氛圍。

（二）清理核實(shí)、簽訂還款協(xié)議階段月底前要完成不良貸款100萬元以上大戶、欠款最大100戶、年新增不良貸款最大10戶、拖欠貸款20萬元以上大戶以及行政事業(yè)單位、村組集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改制企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款以及勝訴未執(zhí)結(jié)案件等清收重點(diǎn)對象的逐筆核實(shí)界定工作。同時(shí)要下發(fā)催收通知書。動員欠款人自覺主動還款。

（三）依法。對經(jīng)過多方做工作仍然惡意拖欠鄉(xiāng)村信用社有效金融債權(quán)的借款人及擔(dān)保人，各級清收盤活工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促并全力支持鄉(xiāng)村信用社依法向人民法院。

（四）公開曝光階段對指定還款期限屆滿仍然沒有清償貸款的借款大戶、態(tài)度惡劣的釘子戶、逃廢金融債權(quán)的賴賬戶要在當(dāng)?shù)孛襟w上公開曝光。

（五）驗(yàn)收總結(jié)階段。對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵；對清收盤活工作不力、清收進(jìn)度落后、不積極配合的單位給予通報(bào)批評，并將此次清收盤活工作與評定信用縣（市）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)考核掛鉤。

五、加強(qiáng)對清收盤活工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確職責(zé)。清收盤活工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)督導(dǎo)清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在帶頭償還本系統(tǒng)本部門拖欠鄉(xiāng)村信用社貸款的同時(shí)。

建立清收盤活工作績效考評和責(zé)任追究制度，鄉(xiāng)村信用社系統(tǒng)要逐級成立專門的清收盤活工作機(jī)構(gòu)。加大清收盤活不良資產(chǎn)力度。市信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)組織、督辦轄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)經(jīng)營管理工作，督促檢查轄內(nèi)不良貸款排名前100戶貸款的清收工作；縣信用聯(lián)社具體負(fù)責(zé)集中管理“三外”資金、抵貸資產(chǎn)和不良貸款排名前100戶貸款的清收盤活工作；農(nóng)信社信貸員實(shí)行一崗雙責(zé)，負(fù)責(zé)分管的不良貸款戶貸款的日常清收工作。

人行、銀監(jiān)部門要組織金融機(jī)構(gòu)對欠債的單位和個(gè)人納入“黑名單”實(shí)行金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制裁。對金融系統(tǒng)惡意拖欠農(nóng)信社貸款的人員落實(shí)“三停、六不”措施。

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好行政事業(yè)單位拖欠鄉(xiāng)村信用社貸款的清收工作。監(jiān)察、人事等有關(guān)部門要依據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于國家公職人員拖欠鄉(xiāng)村信用社貸款紀(jì)律責(zé)任追究意見》鄂紀(jì)發(fā)〔〕10號）規(guī)定對惡意賴債單位的負(fù)責(zé)人和拖欠貸款的公職人員采取“三停、六不”措施和給予紀(jì)律處分。財(cái)政部門要采取“兩限一查”措施。

工商、稅務(wù)、國土資源部門要對企業(yè)改制不規(guī)范、逃廢懸空鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施分類監(jiān)管。要協(xié)助鄉(xiāng)村信用社落實(shí)債權(quán)和簽訂還款協(xié)議。

應(yīng)當(dāng)本著提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本的原則，司法部門要依法打擊惡意逃廢鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的經(jīng)濟(jì)犯罪行為。對信用社的案件。法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行，及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)、拘留等強(qiáng)制措施，切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率。

不良貸款清收措施范文第2篇

為了進(jìn)一步盤活扶貧貸款資金存量，確保信貸資金的合理利用和良性循環(huán)，提高信貸資金使用效率，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展到逾期扶貧貸款清收工作，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、清收范圍和任務(wù)

歷年來由縣農(nóng)行支持發(fā)放、現(xiàn)已到逾期的各類扶貧貸款，現(xiàn)已到期的棚栽業(yè)扶貧貸款。全縣保證完成收貸總額612萬元以上（任務(wù)分解見附表）。

二、清收時(shí)間和方法

這次到逾期扶貧貸款清收工作從開始到結(jié)束。采取集中清收的方法進(jìn)行清收。清收重點(diǎn)是2000年以來新發(fā)放貸款形成的不良貸款，特別是不良貸款大戶及小額不良貸款的清戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)行、扶貧辦、蔬菜局要密切配合，組織鄉(xiāng)村干部深入村戶，耐心細(xì)致地做好借貸群眾的思想教育工作，面對面地講政策、擺道理，動員廣大借貸戶自覺還貸。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因戶施策的原則，結(jié)合實(shí)際，依法有序進(jìn)行清收。堅(jiān)持先收本后收息的原則，嚴(yán)禁借新還舊，注資盤活，立足現(xiàn)金清收，對具備還貸能力，經(jīng)反復(fù)宣傳教育仍拒不還貸的賴債戶，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段予以清收；對個(gè)別“釘子戶”可申請司法機(jī)關(guān)依法清收，確保全面完成清收任務(wù)。

三、清收措施

清收到逾期扶貧貸款工作量大，任務(wù)繁重，涉及到廣大群眾的切身利益，稍有不慎極易引發(fā)矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位必須高度重視，認(rèn)真對待，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合措施，有組織地開展清收工作，逐步改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高農(nóng)民還貸守信意識。

（一）行政措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把清收到逾期扶貧貸款工作列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶責(zé)任制，層層落實(shí)工作責(zé)任，逐戶制定清收措施，確保清收工作順利開展。要以《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化普法宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的誠信理念和法制意識。要把清收到逾期貸款工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核的主要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的獎罰激勵機(jī)制，動員廣大干部積極開展清收工作。深入開展“信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，不斷優(yōu)化信貸環(huán)境，努力在全縣上下形成“優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展誠信經(jīng)濟(jì)”、“以收貸促放貸、以誠信換支持”的良性循環(huán)農(nóng)村信用格局。

（二）經(jīng)濟(jì)措施。一是實(shí)行收放掛鉤、比例匹配制度。對到逾期貸款收回率在90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排增量貸款計(jì)劃；收回率不足80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不予匹配增量計(jì)劃。二是實(shí)行清收主體（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧社）獎勵制度。收貸工作結(jié)束后，縣政府將對到逾期扶貧貸款清收任務(wù)完成情況予以考核，對完成清收任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按收回貸款本金的1%、利息的5%予以獎勵，達(dá)到50%的按現(xiàn)金收回本息0.5%予以獎勵，達(dá)不到50%的不予獎勵。三是實(shí)行借貸戶評優(yōu)加罰制度。年底，縣政府將根據(jù)貸款清收情況，在全縣評選3—5個(gè)信用村和500個(gè)信用戶，給予授牌或頒發(fā)信用證，在下年度農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信貸投放中優(yōu)先享受信貸優(yōu)惠政策。對賴債、抗債和騙貸戶縣上不予貼息，并實(shí)行50%的加罰息。

（三）法律措施。要以歷年清收工作難度大、欠帳多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和冒名、跨區(qū)貸款戶為重點(diǎn)，集中力量，堅(jiān)決依法清收；特別是對以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為名騙取貸款的信貸戶，要及時(shí)立案審查，依法懲處；對個(gè)別賴、抗、騙貸的釘子戶由縣農(nóng)行申請法院依法強(qiáng)制清收，以重點(diǎn)村、難點(diǎn)戶的突破，帶動全縣清收到逾期扶貧貸款工作的整體推進(jìn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

不良貸款清收措施范文第3篇

591萬元，完成省社全年任務(wù)3,600萬元的238.6；

清收隱性不良貸款48,816萬元，完成省社全年任務(wù)9,200萬元的530.6；

清收票據(jù)置換不良貸款1,850萬元，完成省社全年任務(wù)1,000萬元的185；

抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)1,103萬元，完成省社全年任務(wù)1,000萬元的110.3。**市農(nóng)村信用社清非工作取得了如此令人矚目的成績，得益于辦事處領(lǐng)導(dǎo)的重視和地方政府的大力支持，主要做法是：

一、政府高度重視，部門密切配合。打好“清非”這一仗，政府部門領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市辦領(lǐng)導(dǎo)多次向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“清非”工作，從省社下達(dá)的任務(wù)到具體實(shí)施方案，都向市政府領(lǐng)導(dǎo)講得一清二楚，取得了市政府領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)工作的全面了解和高度重視。市政府領(lǐng)導(dǎo)在“清非”工作中，既親自掛帥，又親自出征。按照省政府第59次常務(wù)會議及全省農(nóng)村信用社不良貸款清收工作電視電話會議精神，**市政府由主管副市長親自掛帥主持召開了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作會議，由市政府副秘書長牽頭成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作實(shí)施方案》。對全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作做了全面部署，打響了全市清收不良貸款的第一場戰(zhàn)役。之后，市政府又主持召開了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會議，會上印發(fā)了《王恩卿副市長在全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會議上的講話》及《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作意見》，采取了得力的清收措施，多策并舉出奇兵，收到了較好的效果。多策并舉是打好“清非”這一仗的好方法，

1、組成強(qiáng)有力的清收小組，異地交叉清收。為保證清收目標(biāo)的順利完成，成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款督導(dǎo)組，組長由市政府副秘書長擔(dān)任，副組長由市政府辦公室副主任擔(dān)任，成員由市政府金融辦、市公安局、市檢查院、市司法局、市法院、市監(jiān)察局、農(nóng)村信用社等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣（市）區(qū)成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作小組，由政法委、公安局、檢察院、法院、監(jiān)察局和農(nóng)信社等單位，清收小組交叉到異地清收農(nóng)村信用社不良貸款。異地交叉清收就很好地解決了“人情網(wǎng)”和“裙帶關(guān)系”的不良貸款，使清收工作打開了局面，收到了很好效果。

　2、明確“清非”目標(biāo)，落實(shí)清收責(zé)任。清收不良貸款是一場硬仗。打贏這場硬仗靠的是真刀真槍，要有真功夫，任務(wù)必須落到實(shí)處。市政府把各級清收任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街行政考核指標(biāo)體系。細(xì)化工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任制，將清收目標(biāo)層層化解落實(shí)到鄉(xiāng)村直至每個(gè)責(zé)任人，對因工作失職，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按期完成清收任務(wù)出現(xiàn)重大問題的，堅(jiān)決執(zhí)行問責(zé)制。確保在清收過程中，領(lǐng)導(dǎo)必須親征，作風(fēng)必須扎實(shí)，效果必須明顯，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村信用社清收不良貸款工作。

　3、嚴(yán)肅紀(jì)律，獎懲分明。雖然政府對清收農(nóng)村信用社不良貸款工作給予了高度重視，但基層信用社給予清收小組在精神上的鼓勵，他們除給清收小組提供食宿、報(bào)銷移動電話費(fèi)等生活上的方便，派專車協(xié)助清收農(nóng)村信用社不良貸款外，辦事處對現(xiàn)金形式收回的不良貸款，給予清收小組工作人員按清收比例支付一定的清貸手續(xù)費(fèi)。去年，**辦事處積極落實(shí)省社清收不良貸款文件精神，實(shí)行支付收貸手續(xù)費(fèi)政策，2023年通過獎勵清收不良貸款1208萬元，支付收貸手續(xù)183萬元。充分調(diào)動了清非小組人員工作的積極性。各清收小組在工作期間，做到了嚴(yán)肅紀(jì)律，按照“清收方案”有關(guān)規(guī)定，按程序操作，依法清收，合規(guī)辦理。認(rèn)真履行職責(zé)，保質(zhì)保量地完成了各階段的清收任務(wù)。

　4、采取“三停五不”措施，大力清收公職人員貸款。當(dāng)前**市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作正處于關(guān)鍵階段，清收公職人員拖欠及擔(dān)保形成的不良貸款工作事關(guān)改革的成敗。截止去年末，由于全市涉及公職人員拖欠及擔(dān)保逾期貸款金額達(dá)3千余萬元，由中共**市紀(jì)律檢查委員會牽頭，與中共**市委組織部、**市監(jiān)察局、**市人事局、**市財(cái)政局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會**監(jiān)管分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作中對涉及的國家公職人員采取“三停五不”措施有關(guān)問題的通知》（鐵市紀(jì)發(fā)[2023]2號），并印發(fā)了《**市清收公職人員不良貸款執(zhí)行“三停五不”處理通知單》，對拖欠全市農(nóng)村信用社有逾期貸款或?yàn)樗�人�?dān)保貸款逾期的各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和金融機(jī)構(gòu)的工作人員堅(jiān)決實(shí)行“三停五不”措施，直至還清貸款、擔(dān)保貸款本息或重新辦理有效抵押手續(xù)為止。“三停五不”期間，由貸款人（或擔(dān)保人）所在單位發(fā)放生活費(fèi)。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把農(nóng)村信用社“清非”工作納入了議事日程，擺上了重要位置，這樣就形成了以市、縣、區(qū)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府為核心的一條龍的垂直領(lǐng)導(dǎo)，在“清非”工作上有部署、有檢查，有監(jiān)督的一套完整的運(yùn)行機(jī)制。

二、加大獎懲力度，落實(shí)清收目標(biāo)。為確保完成省社年初下達(dá)的清非計(jì)劃，**辦事處加大了清非工作的獎懲力度，他們從完善

考核機(jī)制，挖掘清收潛力入手，逐級落實(shí)清收目標(biāo)，將清收指標(biāo)層層分解落實(shí)，按照省社清收不良貸款管理辦法，將清收情況與干部業(yè)績、工資報(bào)酬掛鉤，獎勵提成與專職清收人員同工同酬，全轄職工每人拿出工資的60與清非指標(biāo)完成情況掛鉤。對責(zé)任貸款，實(shí)行了限期清收，在限期時(shí)間內(nèi)未收回的，只發(fā)放400元生活費(fèi)，其他收入用于賠償責(zé)任貸款，調(diào)動了干部職工清收的積極性。對1996年前形成的不良貸款實(shí)行目標(biāo)清收，1996年后形成的不良貸款，明確第一責(zé)任人并分層次落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任清收，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，尤其是對2003年以后形成的不良貸款，進(jìn)行逐筆追查限期收回，僅昌圖聯(lián)社2023年收回責(zé)任人貸款16筆，金額9萬元。

三、采取多策并舉，堅(jiān)持依法清收。**市農(nóng)村信用社在清收不良貸款工作中得益于依法清收。這不僅加大了清收力度，也保障了清收任務(wù)順利完成。他們主要是在清收中緊緊依靠當(dāng)?shù)毓珯z法的密切配合和有力支持，加強(qiáng)與司法部門溝通聯(lián)系，加大依法清收不良貸款工作力度。一年來，共起訴案件222件，全部勝訴。依法執(zhí)行案件180起，對賴賬不還或有詐騙行為惡意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的一些“賴債戶”、“釘子戶”，法院執(zhí)行局對拒不償還貸款的貸款戶，實(shí)行了依法拘留。西豐縣振興鎮(zhèn)興學(xué)村貸戶楊某1996年在振興信用社貸款7000元，該貸戶去年收入在20,000元左右，信用社信貸員多次上門催收，該貸戶拒不償還貸款，給信用社清非工作帶來了難度，西豐縣振興信用社在摸清貸戶詳細(xì)情況后，及時(shí)向法院提起訴訟，法院判決后，該貸戶仍然拒絕償還貸款。面對這種情況，信用社及時(shí)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。法院執(zhí)行局將該貸戶進(jìn)行了依法拘留，在強(qiáng)大的法律震懾下，該貸戶償還了信用社貸款本息12,640元。在當(dāng)?shù)匾�起了極大的轟動，對那些賴債戶、釘子戶、觀望戶起到了強(qiáng)大的震懾作用。清河區(qū)聯(lián)社與政府清收小組密切配合，以宣傳為先導(dǎo)，以政策攻心為武器，以法律清收為保障，多法并舉，多策并用，采取“重拳出擊”的策略，以現(xiàn)金方式清收政府關(guān)聯(lián)類及內(nèi)部員工不良貸款196萬元，清收不良貸款工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。貸戶邵某在清河區(qū)第二人民醫(yī)院工作，于2000年在紅旗信用社貸款4.2萬元，清河聯(lián)社清貸辦多次對其清收，該貸戶以無力償還貸款為由，拒不還款，多次說服教育，仍然沒有效果，清貸辦依法對其進(jìn)行起訴，拍賣了該貸戶的門市房，償還了貸款本息46,342元，通過與司法部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合清收，全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作在法院等部門的大力支持和配合下，通過法律手段打開了清收不良貸款工作的良好開局，貸戶還款意識大大增強(qiáng)。

四、采取強(qiáng)有力措施，清收內(nèi)部員工不良貸款。打鐵先要自身硬，現(xiàn)在正處于農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的關(guān)鍵階段，清收農(nóng)村信用社不良貸款工作，事關(guān)改革的成敗。在清收農(nóng)村信用社不良貸款工作中，針對全市農(nóng)村信用社員工貸款及擔(dān)保不良貸款涉及的人數(shù)多、額度大、性質(zhì)嚴(yán)懲等實(shí)際情況，辦事處領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要“壓里圈”，加大清收全市農(nóng)村信用社內(nèi)部員工貸款和有牽連貸款。采取“重拳出擊”的策略，加大清收內(nèi)部員工貸款工作力度。辦事處領(lǐng)導(dǎo)對信用社內(nèi)部員工及員工擔(dān)保有牽連不良貸款在每個(gè)縣（市）區(qū)聯(lián)社進(jìn)行了抓典型，對隱瞞漏報(bào)，嚴(yán)重違規(guī)的信用社主任和相關(guān)人員實(shí)行了責(zé)任追究;各縣（市）區(qū)聯(lián)社對農(nóng)村信用社內(nèi)部員工及員工擔(dān)保有牽連不良貸款情況進(jìn)行了張貼通報(bào)，公布于眾。辦事處主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的李曉濤同志親自帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員在年前深入西豐親自找欠款員工所在單位及本人進(jìn)行談話，限期歸還。對暫時(shí)無法償還員工拖欠的貸款和擔(dān)保及有牽連貸款，采取了訴訟保全，查封其財(cái)產(chǎn)，通過法律形式進(jìn)行清收，直至還清貸款本息為止，對惡意拖欠貸款不還的或涉嫌違規(guī)行為的堅(jiān)決追究責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并依法提請公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制清收。辦事處清收督導(dǎo)工作組在半年月的時(shí)間里取得了很大成績，在摸清了西豐縣聯(lián)社員工牽連貸款情況的同時(shí)，還清收回貸款本息152萬元。收到了較好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

五、清收不良貸款工作幾點(diǎn)體會：

（一）清非工作是農(nóng)信社長遠(yuǎn)生存發(fā)展的需要。長期以來，由于受歷史及政策因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村信用社不良貸款居高不下，不良貸款已經(jīng)成為制約農(nóng)村信用社生存發(fā)展的桎梏，清非工作已迫在眉捷。如果對清非工作視而不見，農(nóng)村信用社改革成果就會前功盡棄，信合人灑下的辛勤汗水就會付之東流。

（二）清非工作是深化農(nóng)村信用社改革的重要前提。農(nóng)村信用社改革專項(xiàng)票據(jù)兌付要求貸款占用形態(tài)必須真實(shí)、合規(guī)，新增不良貸款占比不得超過貸款增長比例，不良貸款、抵債資產(chǎn)及已置換到賬外的不良資產(chǎn)要得到及時(shí)有效的處置，其中已置換不良資產(chǎn)處置率不得低于80，清收化解不良資產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，全市專項(xiàng)票據(jù)置換不良資產(chǎn)累計(jì)處置與考核兌付尚有一定差距。

不良貸款清收措施范文第4篇

清收盤活不良資產(chǎn)專題會議上的講話

××××年×月×日

同志們：

今天召開這次清收盤活不良資產(chǎn)專題會議，目的是回顧總結(jié)前八個(gè)月信貸管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，進(jìn)一步提高信貸管理水平，確保全市農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況的根本好轉(zhuǎn)。下面，我根據(jù)辦事處研究的意見，就不良貸款清收盤活工作講兩個(gè)方面的問題。

一、對前八個(gè)月清收盤活不良資產(chǎn)工作的簡要回顧

今年以來，全市農(nóng)村信用社借助票據(jù)發(fā)行置換不良貸款政策出臺的有利時(shí)機(jī)，努力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全面提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。特別是月份辦事處成立后，迅速將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到不良貸款清收盤活上，通過創(chuàng)新清收手段、加大考核力度等措施，促進(jìn)了不良貸款大幅度下降。截止8月底，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額為萬元，較上月下降萬元，較年初下降了萬元。剔除票據(jù)置換萬元的因素，月份絕對額下降萬元，完成省聯(lián)社全年計(jì)劃的。這些成績的取得充分證明，只要我們思想統(tǒng)一，行動一致，形成合力，就沒有克服不了的困難，就沒有解決不了的問題。不良貸款清收盤活工作由后進(jìn)變先進(jìn)，走在全省農(nóng)村信用社前列是完全可能的。回顧前八個(gè)月不良貸款清收工作取得的成績，辦事處認(rèn)為重點(diǎn)得益于以下四個(gè)方面：

（一）全員目標(biāo)統(tǒng)一，思想認(rèn)識到位。由于國家出臺了票據(jù)置換不良貸款的優(yōu)惠政策，為早日達(dá)到中央銀行票據(jù)發(fā)行、兌付條件，各聯(lián)社目標(biāo)統(tǒng)一，認(rèn)識到位，清收盤活的積極性明顯提高。辦事處成立后，為摸清不良貸款底子，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，逐個(gè)聯(lián)社召開了現(xiàn)場調(diào)度會，按照成因?qū)Σ涣假J款分類梳理，一社一策制定出清收盤活的具體措施。各聯(lián)社也加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)卣�府的溝通協(xié)調(diào)，取得了各職能部門的支持，并給予諸多的優(yōu)惠政策。為掌握貸款責(zé)任人的思想動態(tài)，辦事處組織部分貸款責(zé)任人進(jìn)行了談話，從集體與個(gè)人利益出發(fā)分析了利害關(guān)系，增強(qiáng)了責(zé)任清收的壓力和動力，進(jìn)而在全市農(nóng)村信用社形成人人想清收、人人抓清收、人人干清收的濃厚氛圍。

（二）清收重點(diǎn)突出，責(zé)任追究明確。今年以來，全市農(nóng)村信用社選準(zhǔn)主攻方向，突出清收重點(diǎn)，確定了清收不良貸款的兩個(gè)突破口：一是內(nèi)部責(zé)任人貸款清收，二是萬元以上的大額不良貸款清收。對內(nèi)部責(zé)任貸款，推行了三級責(zé)任追究制度，即辦事處負(fù)責(zé)追究聯(lián)社副主任級以上干部的責(zé)任貸款，各區(qū)縣聯(lián)社負(fù)責(zé)追究轄區(qū)內(nèi)信用社副主任級以上干部的責(zé)任貸款，基層信用社主任負(fù)責(zé)追究本單位職工責(zé)任貸款。責(zé)任追究制度實(shí)行定期“問責(zé)制”，超限期仍未清收的責(zé)任貸款，辦事處直接追究到底。對萬元以上的大額不良貸款，逐筆建立臺帳，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，辦事處每旬調(diào)度一次清收進(jìn)度。由于在清收工作中突出了重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵，有效帶動了整個(gè)清收盤活工作的開展。

（三）創(chuàng)新清收手段，形成聯(lián)動機(jī)制。在不良貸款清收方式上，各聯(lián)社在充分運(yùn)用好行政、法律、經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)清收手段的同時(shí)，不拘一格創(chuàng)新清收方法，找出路，增活力，用“新觀念、新思路、新辦法”破解發(fā)展難題，形成內(nèi)外聯(lián)動的配套清收機(jī)制。為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部典型帶動作用，辦事處推出了聯(lián)社級干部包清收制度。在包清收過程中，各聯(lián)社班子成員能夠以身作則，率先垂范，主動深入包清企業(yè)調(diào)查走訪，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，資產(chǎn)管理部的專職清收人員也從中做了大量工作，付出了艱辛的勞動。為創(chuàng)新清收辦法，我們選擇了信用社、信用社為試點(diǎn)單位，將部分“雙呆”貸款本息整體“打包”，面向內(nèi)部職工公開招標(biāo)清收，期間共拍賣貸款本息萬元。另外，信用社開展的“村村清”工程，信用社開展的“人人清收一張借據(jù)”活動，信用社“償債承包田”清收村集體不良貸款的做法，都具有一定的創(chuàng)新性。

（四）加大考核力度，落實(shí)清收指標(biāo)。各聯(lián)社都能夠從完善考核機(jī)制、挖掘清收潛力入手，將清收指標(biāo)層層分解落實(shí)，并制定了一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績、工資報(bào)酬掛鉤考核，獎勵提成與專職清收人員同工同酬。對責(zé)任貸款，實(shí)行了限期清收制度，在限期內(nèi)末收回的予以下崗清收，只發(fā)放元生活費(fèi)，其他收入用于賠償責(zé)任貸款，有效提高了干部職工的清收積極性。

可以說，在前八個(gè)月清收盤活工作中，全市農(nóng)村信用社廣大干部職工思想統(tǒng)一，行動一致，清收盤活不良貸款取得了余額、占比“雙下降”的好成績，在清收方法上實(shí)現(xiàn)了觀念創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新、措施創(chuàng)新。對一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，今后要更好地堅(jiān)持和運(yùn)用。

三、突出工作重點(diǎn)，防范與清收并重，全面提高農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)質(zhì)量

當(dāng)前的清收盤活不良貸款工作，我想用兩句話來概括：機(jī)遇難得，形勢逼人。所謂機(jī)遇難得，就是銀監(jiān)部門已經(jīng)把農(nóng)村信用社清收盤活工作列為長期的監(jiān)管重點(diǎn)，并為我們提供了諸多優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。所謂形勢逼人，就是在信貸管理工作中還存有很多薄弱環(huán)節(jié)，制度上、管理上的漏洞很多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患較為嚴(yán)重。通過今年的幾次信貸檢查，暴露出一些客觀存在的問題：一是各聯(lián)社清收盤活工作發(fā)展不平衡，部分聯(lián)社不良貸款前清后增現(xiàn)象得不到有效解決；二是個(gè)別聯(lián)社、信用社的領(lǐng)導(dǎo)同志，不能夠把上級的精神變成實(shí)際行動，號召多、實(shí)干少，工作蜻蜓點(diǎn)水，缺乏實(shí)效，缺乏創(chuàng)新；三是有關(guān)責(zé)任落實(shí)及獎懲辦法兌現(xiàn)不到位，制度落實(shí)不徹底，習(xí)慣做表面文章，工作被動應(yīng)付；四是“壘大戶”現(xiàn)象仍然存在，貸款時(shí)忽視對借款人還款能力的考查，致使大額貸款的風(fēng)險(xiǎn)沒有完全“見底”，不良貸款仍呈增加的勢頭，潛在風(fēng)險(xiǎn)很大；五是部分信用社對貸款管理認(rèn)識膚淺、管理形式粗放，認(rèn)為貸款管理就是看貸款手續(xù)齊不齊、要素全不全，忽視了貸款條件和貸款手續(xù)的真實(shí)性、合法性審核，放松了貸款管理的監(jiān)控和制約，“重貸輕管”的問題普遍存在；六是貸款形態(tài)占用不實(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量反映失真，等等。這些問題如不盡快解決，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量就會成為一句空話，機(jī)遇更無從談起。

按照專項(xiàng)票據(jù)的兌付條件，不良貸款占比必須連續(xù)四個(gè)季度比××××年末下降。對今年的不良貸款清收工作，辦事處實(shí)行“目標(biāo)任務(wù)不調(diào)整，考核辦法不改變”的政策，下決心完成省聯(lián)社下達(dá)的“雙降”任務(wù)。因此，要切實(shí)把清收盤活不良貸款工作作為農(nóng)村信用社工作的首要任務(wù)，××××年不良貸款下降目標(biāo)屬指令性計(jì)劃，各聯(lián)社必須完成。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要牢牢抓住這一中心工作，實(shí)施重點(diǎn)突破，帶動其他各項(xiàng)工作的開展。首要的任務(wù)需要有首要的措施，為扎實(shí)有效地做好清收盤活工作，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題：

第一，強(qiáng)化憂患意識，在成績面前保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服松懈思想。農(nóng)村信用社仍處在“過坎爬坡”階段，從經(jīng)營上看，最大的“坎”就是資產(chǎn)質(zhì)量，這道“坎”過不去，就不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營狀況就不會實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。我說的強(qiáng)化憂患意識，具體有四條，一是要憂社會穩(wěn)定。全市農(nóng)村信用社不良貸款不能活化，風(fēng)險(xiǎn)就不會真正得到化解，就會始終成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的潛在因素二是要憂農(nóng)民增收。農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要信貸資金支持，作為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，支持農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加收入是信用社責(zé)無旁貸的任務(wù)，大量的信貸資金被不良貸款占壓，已經(jīng)影響到了對農(nóng)民的信貸投放三是要憂經(jīng)營效益。信用社資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營收入主要靠貸款利息，貸款利息收入占到了總收入的以上，信貸資金能不能用得好、管得好，對經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。不良貸款不但不能產(chǎn)生效益，還要支付相應(yīng)的存款利息，已經(jīng)成為影響經(jīng)營效益的主要瓶頸；四是要憂自身發(fā)展。信用社發(fā)展靠的是信譽(yù)，隨著金融企業(yè)信息披露制度的建立和實(shí)施，社會公眾一旦獲悉信用社的資產(chǎn)質(zhì)量狀況，信譽(yù)就會受到極大的影響，也就會失去生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，清收盤活不良貸款工作，關(guān)系到農(nóng)村信用社的生存與發(fā)展，關(guān)系到全市名員工的切身利益，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的大局。目前個(gè)別聯(lián)社反映，不良貸款已經(jīng)能收盡收，現(xiàn)在不能收回的，只有核銷一條路了。這種想法和做法都是錯(cuò)誤的，必須堅(jiān)決糾正和克服。只有解決了麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，實(shí)現(xiàn)思想再發(fā)動，措施再落實(shí)，上下形成共識，管好用好新增貸款，才能有扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，抓住工作重點(diǎn)，落實(shí)清收盤活措施，堅(jiān)決抑制大額不良貸款上升的勢頭。要保證清收盤活工作再上新臺階，就必須實(shí)行重點(diǎn)突破。剛才我提到了我市清非工作的兩個(gè)突破口，一是內(nèi)部責(zé)任人貸款清收，二是萬元以上的大額不良貸款清收。從我市目前情況看，以下三個(gè)方面是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期清收盤活工作的著力點(diǎn)。版權(quán)所有

⒈努力做好大額貸款的清收工作。近年來，我們一直強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制大額貸款的發(fā)放，但落實(shí)的并不好。為解決信貸風(fēng)險(xiǎn)集中的問題，省聯(lián)社提出了單戶大額貸款壓縮的目標(biāo)�，F(xiàn)在看，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還有很多工作要做，最重要的是解決思想認(rèn)識問題。過去我們一直強(qiáng)調(diào)，超比例大額貸款風(fēng)險(xiǎn)很高，但沒有引起應(yīng)有的重視，現(xiàn)在全省已經(jīng)出現(xiàn)因超比例發(fā)放貸款，法院判決擔(dān)保人免責(zé)的案例，這給我們敲響了警鐘。因此，各聯(lián)社要對大額貸款進(jìn)行一次再檢查、再清理，逐戶、逐筆摸清情況，落實(shí)責(zé)任�？梢哉f，絕大多數(shù)大額貸款是信用社主要負(fù)責(zé)同志決策的，要控制大額貸款，首先要讓決策貸款的人承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，制定壓縮計(jì)劃，落實(shí)壓縮措施。要逐戶、逐筆制定清收保全的方案和措施，對跨社區(qū)貸款、超權(quán)限貸款要明確責(zé)任人，年內(nèi)必須收回；對貸款手續(xù)不完善、借款主體違規(guī)的，要抓緊時(shí)間采取補(bǔ)救措施，保全資產(chǎn)，盡快壓回。要按照銀監(jiān)分局的要求，建立大額貸款分級監(jiān)測、定期通報(bào)制度，對大額貸款增加的聯(lián)社，要嚴(yán)肅處理責(zé)任人員。要嚴(yán)格執(zhí)行大額貸款備案制度，嚴(yán)禁超權(quán)限決策貸款，嚴(yán)格化整為零變相發(fā)放大額貸款。大額貸款備案，不是由上級承擔(dān)決策責(zé)任，如果貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，仍然要追究貸款聯(lián)社、信用社的責(zé)任。為確保大額貸款壓回目標(biāo)的完成，今后不得再發(fā)生新的大額貸款，這里，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：對已超過規(guī)定比例的借款人，不得再發(fā)放新貸款；對有不良貸款記錄的，不得發(fā)放貸款；對有呆滯、呆賬貸款或欠息的，不得發(fā)放新貸款；對在其他金融機(jī)構(gòu)有不良貸款的，不得發(fā)放貸款。上述規(guī)定，各聯(lián)社、信用社要嚴(yán)格執(zhí)行。

⒉狠抓責(zé)任貸款的清收工作。責(zé)任貸款占到全市不良貸款相當(dāng)大的比例，而且這些不良貸款涉及面廣、情況復(fù)雜、清收難度大。在到各聯(lián)社召開現(xiàn)場調(diào)度會時(shí)，我就提出了以責(zé)任貸款為突破口、帶動整個(gè)清收盤活工作的思路。從現(xiàn)在的情況看，雖然時(shí)間較短，但個(gè)別聯(lián)社落實(shí)的不力，效果不是很好，有的聯(lián)社甚至仍沒有摸出責(zé)任貸款的底子，沒有列出責(zé)任人員的名單，沒有把責(zé)任落實(shí)到具體人員，更談不上制定清收方案和措施。對此，各聯(lián)社要在完善責(zé)任追究機(jī)制的基礎(chǔ)上，加大責(zé)任貸款的清收力度。對已落實(shí)責(zé)任人的責(zé)任貸款，繼續(xù)實(shí)行責(zé)任人下崗清收制度，除發(fā)放基本生活費(fèi)外，其余工資用于歸還責(zé)任貸款本息，直到收回為止；難以落實(shí)責(zé)任的，一律視主持工作主任的責(zé)任。同時(shí)，要徹底解決“新官不理舊帳”的問題，按照貸款管理權(quán)限，今后不管人員調(diào)整與否，各聯(lián)社、信用社“一把手”就是這個(gè)單位不良貸款清收的第一責(zé)任人。

⒊狠抓抵債資產(chǎn)處置工作。目前，全市抵債資產(chǎn)已達(dá)萬元，比上月增加萬元，而且還有繼續(xù)增加的趨勢。做好抵債資產(chǎn)的處置和變現(xiàn)工作，對提高農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量具有很重要的意義。今后，各聯(lián)社要加強(qiáng)與工商、房產(chǎn)等職能部門的聯(lián)系，對因經(jīng)營管理不善，瀕臨關(guān)停、倒閉的企業(yè)及村委貸款，對其有效資產(chǎn)及土地、荒山等協(xié)商辦理以資抵債。要按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格抵債資產(chǎn)接收、管理、處置變現(xiàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作。接收過程中，要切實(shí)做好抵債物品的評估，確保物有所值。抵債資產(chǎn)的接收和處置要盡量采取“拉直”的辦法，在接收的同時(shí)就要聯(lián)系買方市場，盡量在不過戶的情況下進(jìn)行變現(xiàn)，達(dá)到加快變現(xiàn)速度、減少費(fèi)用支出的目的。抵債資產(chǎn)處置要按照“變現(xiàn)一塊、出租一塊、擱置一塊”的原則處理，不良貸款清收要以貨幣清收為主，抵債資產(chǎn)要以變現(xiàn)為主。對能夠變現(xiàn)的，要采取公開拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式，盡快變現(xiàn)；對暫時(shí)無法變現(xiàn)的，可采取租賃的辦法，提高低債資產(chǎn)的收益，防止抵債資產(chǎn)的“二次貶值”；對升值潛力較大的土地，可暫時(shí)擱轉(zhuǎn)置，待機(jī)出售。版權(quán)所有

第三，堅(jiān)持防范與清收并重，全面推行貸款五級分類，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎勵政策。

一是要全面建立貸款五級分類認(rèn)定機(jī)制。貸款五級分類是許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，總結(jié)出的一種比較科學(xué)的貸款分類方法，是當(dāng)前世界上貸款分類的主流方法。目前，我國大部分國有商業(yè)銀行、股份制銀行均已實(shí)行貸款五級分類方法。貸款五級分類是農(nóng)村信用社信貸管理制度的一次重大改革，其目的就在于促進(jìn)農(nóng)村信用社樹立審慎經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，揭示農(nóng)村信用社貸款實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度，動態(tài)地反映貸款風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貸款存在的問題，更準(zhǔn)確的識別貸款的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，從而對貸款風(fēng)險(xiǎn)做出及時(shí)有效的預(yù)警、防范和化解。目前，部分信用社在貸款風(fēng)險(xiǎn)的評估和貸款形態(tài)的認(rèn)定上，存在很大的隨意性，有的對同一借款人的貸款有多種占用形態(tài)，甚至在有呆賬貸款的情況下，還有正常貸款。推行貸款五級分類后，這種狀況必須立即改變。要真正把貸款審查委員會辦成貸款五級分類的評估和咨詢機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人對貸款發(fā)放有一票否決權(quán)、沒有一票通過權(quán)的制度，解決貸款發(fā)放“一人說了算”的問題。要根據(jù)貸款五級分類要求，對借款人建立完整的信貸檔案，收集、整理并更新最基本的信貸資料，全面、動態(tài)、準(zhǔn)確地了解與貸款有關(guān)的全部定性和定量信息，并建立信息管理系統(tǒng)，從而解決在目前信貸管理中存在的信息不對稱問題，提前防范、預(yù)警信貸風(fēng)險(xiǎn)。對新發(fā)生的不良貸款，信貸部門要向?qū)ｍ?xiàng)資產(chǎn)管理部門移交，資產(chǎn)管理部門按照貸款五級分類標(biāo)準(zhǔn)逐筆核實(shí)、認(rèn)定，明確責(zé)任人員后，方可調(diào)整貸款形態(tài)，杜絕隨意高速貸款形態(tài)的現(xiàn)象。

二是要進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制。要按照既明確責(zé)任，又保護(hù)貸款發(fā)放積極性的要求，建立和落實(shí)貸款質(zhì)量責(zé)任制，重點(diǎn)是落實(shí)大額貸款的質(zhì)量責(zé)任。這里，我再次重申，對新發(fā)放的貸款，要逐筆落實(shí)責(zé)任人；對轉(zhuǎn)貸的貸款，要視同新發(fā)放貸款進(jìn)行管理，該備案的備案，并明確責(zé)任人，責(zé)任人員不明確的，一律不得轉(zhuǎn)貸；對轉(zhuǎn)貸次數(shù)和期限已達(dá)到或超過《貸款通則》規(guī)定的，一律不得轉(zhuǎn)貸；對不能落實(shí)責(zé)任人的新發(fā)放貸款和轉(zhuǎn)貸貸款，一律由聯(lián)社、信用社主要負(fù)責(zé)人作為責(zé)任人；對信用社主任或聯(lián)社負(fù)責(zé)同志干預(yù)發(fā)放的貸款，造成責(zé)任不落實(shí)的，誰干預(yù)的，誰就是責(zé)任人。要加大責(zé)任追究力度，對超過規(guī)定比例的貸款本息損失，要責(zé)令責(zé)任人員進(jìn)行賠償，并離崗、下崗清收，限期收回；對違規(guī)發(fā)放的貸款，責(zé)任人員要承擔(dān)終身清收責(zé)任。

三是要完善清收盤活激勵機(jī)制。各聯(lián)社要建立不良貸款清收盤活考核制度，層層下達(dá)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，促進(jìn)工作的開展。對專職清收人員，要確定一個(gè)基本年薪，保證他們的生活，要核定清收任務(wù)，根據(jù)任務(wù)完成情況和清收盤活的業(yè)績，確定個(gè)人收入；不能完成任務(wù)的，要相應(yīng)減少基本年薪。對在清收盤活工作中做出突出貢獻(xiàn)的，要敢于重獎；對采取招標(biāo)、委托等方式收回的不良貸款、變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)，要按照協(xié)議兌現(xiàn)獎勵，支付相關(guān)費(fèi)用；對依靠社會力量收回的不良貸款，也應(yīng)按規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用或獎勵。會后，各聯(lián)社要盡快完善有關(guān)獎勵辦法，明確獎勵政策，調(diào)動全員和社會清收盤活的積極性。獎勵辦法要經(jīng)聯(lián)社理事會批準(zhǔn)，做到政策公開，工作透明，防止“暗箱”操作。

四是要建立工作業(yè)績評價(jià)機(jī)制。今后，辦事處將把清收盤活不良資產(chǎn)工作作為聯(lián)社、信用社主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的主要指標(biāo)，明確任期內(nèi)不良貸款占比下降幅度，將任務(wù)完成情況與其收入掛鉤，完不成下降目標(biāo)的，由銀監(jiān)分局約見談話，實(shí)行誡免；辦事處也建立“問責(zé)制”，增強(qiáng)聯(lián)社、信用社主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，凡是任期內(nèi)不良貸款上升的，建議理事會一律罷免或解聘。各聯(lián)社要明確一名副主任專職負(fù)責(zé)清收工作，不再承擔(dān)其它分工。對清收盤活工作的業(yè)績考核、評價(jià)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)績，不能只看數(shù)字，更重要的是要看實(shí)實(shí)在在收回、變現(xiàn)的不良貸款和抵債資產(chǎn)。

不良貸款清收措施范文第5篇

政府牽頭多方聯(lián)動

為加大農(nóng)村信用社的清欠工作力度，冷水江市農(nóng)村信用聯(lián)社借助湖南省“金融創(chuàng)安”的時(shí)機(jī)，取得市政府的進(jìn)一步支持，成立了以市長為組長、常務(wù)副市長為副組長的清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，利用行政手段，在全市全面開展了一場清收農(nóng)村信用社不良貸款的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為了使清欠工作具有操作性，確保清欠工作的力度和效果，冷水江市人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)冷水江市清收農(nóng)村信用社不良貸款實(shí)施辦法的通知》和《關(guān)于大力推進(jìn)我市農(nóng)村信用社改革發(fā)展的意見》；冷水江市財(cái)金辦、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市煤炭局、市安監(jiān)局、市電力局、市國土局等8家職能部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加大力度清收煤炭、銻品企業(yè)拖欠我市農(nóng)村信用社貸款的意見》，明確了對不按規(guī)定償清農(nóng)村信用社貸款本息的煤炭、銻品企業(yè)將堅(jiān)決實(shí)行�；鸸ぎa(chǎn)品、停供電力和停相關(guān)證照年審年檢手續(xù)的措施，冷水江市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局、市財(cái)政局等5個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對未在規(guī)定期限內(nèi)還清信用社貸款的國家工作人員實(shí)行停職、停崗、停薪的通知》和《關(guān)于清收國家工作人員拖欠農(nóng)村信用社欠款的督辦通知》，對清收國家工作人員欠款償還期限和具體清收措施做出了明確的規(guī)定，對不能按規(guī)還清農(nóng)村信用社欠款本息的國家工作人員堅(jiān)決落實(shí)停職、停崗、停薪的“三�！焙筒惶釗�、不調(diào)動、不晉級、不評優(yōu)、不加薪的“五不”措施，對在“三�！逼谙迌�(nèi)仍未還清信用社欠款的國家工作人員堅(jiān)決予以辭退。

以點(diǎn)帶面全面開花

國家工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款給清欠工作帶來了很大難度。為了啃下這塊硬骨頭， 2002年8月，市委、市政府組織召開了全市清收國家工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款專項(xiàng)整治工作動員大會，對國家工作人員欠款的清收制定了具體措施，在半個(gè)月時(shí)間里就收回國家工作人員到逾期貸款280萬元。

為了鞏固清欠成果，進(jìn)一步加大清欠工作力度，2003年9月，冷水江市舉辦了國家工作人員拖欠信用社欠款重點(diǎn)人員學(xué)習(xí)班。2004年10月，市委組織部、市人事局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對未在規(guī)定期限內(nèi)還清信用社欠款的國家工作人員停職、停崗、停薪的通知》，對64名未還清信用社欠款的國家工作人員落實(shí)了停職、停崗、停薪的“三�！贝胧�。至2005年4月底，第一批600多名國家工作人員到逾期貸款全部收回。

2005年5月，冷水江市政府對第二批284名國家工作人員的600多萬元到逾期貸款進(jìn)行清收，清欠力度更大，清欠措施更強(qiáng)。由于清收國家工作人員欠款工作措施到位，力度大，清欠效果非常明顯，到目前為止，共收回國家工作人員欠款本息2000多萬元，有力地推動了全市清欠工作的開展。

有的放矢針對性強(qiáng)

冷水江市是一個(gè)以煤炭、銻品產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的重工業(yè)城市，但由于煤炭、銻品市場的波動性大及受政策性因素影響較大，至2005年年底，煤炭、銻品企業(yè)拖欠農(nóng)村信用社貸款本金達(dá)7000多萬元，且逾期時(shí)間長，債務(wù)關(guān)系復(fù)雜。冷水江市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組針對這一情況，將清收煤炭、銻品企業(yè)貸款作為全市清欠工作的攻堅(jiān)重點(diǎn)，于2006年1月召開市財(cái)稅金融辦公室、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市國土局、市煤炭局、市安監(jiān)局、市電力局等8家單位的聯(lián)席會議。8家職能部門根據(jù)會議精神聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加大力度清收煤炭、銻品企業(yè)拖欠我市農(nóng)村信用社貸款的意見》，意見明確規(guī)定，新老債務(wù)人及擔(dān)保人都有義務(wù)清償其所欠信用社貸款本息，對于不按規(guī)定償還信用社貸款本息的煤炭、銻品企業(yè)，由公安局停止其火工產(chǎn)品供應(yīng)，電力局停止供電，其他職能部門停止相關(guān)證照的年檢年審手續(xù)，并從2006年8月4日至2007年8月6日分4批停止了39家不按規(guī)定償還農(nóng)村信用社貸款本息的煤炭、銻品企業(yè)的火工產(chǎn)品供應(yīng)。一系列制裁措施的實(shí)行收到了明顯的效果，基本上做到了火工產(chǎn)品停供一批，貸款債務(wù)就落實(shí)一批。到目前為止，在停供火工產(chǎn)品的39家煤炭、銻品企業(yè)中，已有27家按照要求落實(shí)了貸款債務(wù)，共收回貸款本息1200萬元，其他12家也正在積極協(xié)調(diào)中。