同志們：

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的工作安排，經(jīng)大隊(duì)支部研究決定，今天召開(kāi)我隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)暨2009年度專題民主生活會(huì)。會(huì)前，我隊(duì)通過(guò)個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式廣泛征求了各方面的意見(jiàn)，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的一系列理論，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在參加十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神、溫家寶總理視察廣東重要講話精神，《省委省政府關(guān)于貫徹實(shí)施＜規(guī)劃綱要＞的決定》等重要文件精神，今天我們專題民主生活就是以“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展” 為主題，要聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，深刻剖析思想根源，切實(shí)提出整改措施。希望在座各位要敞開(kāi)胸懷，消除思想隔閡，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談思想、談?wù)J識(shí)，達(dá)到民主生活會(huì)的預(yù)期目的。下面，我首先代表自己發(fā)個(gè)言。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的探索和努力

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我和支部一班人在加快發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面進(jìn)行了一系列有益的探索和實(shí)踐，班子科學(xué)決策的程序日趨完善，各項(xiàng)制度和規(guī)則進(jìn)一步健全，一些實(shí)際問(wèn)題得到有效解決，大隊(duì)各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

（一）思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我隊(duì)全體黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，全面深刻理解科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)內(nèi)涵。提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了做好城市管理工作的信心和決心。

（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全隊(duì)黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了較大改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)大大增強(qiáng)，從大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入農(nóng)村基層第一線，調(diào)研了解基層存在的突出問(wèn)題，聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)，為他們解決實(shí)際困難，千方百計(jì)為基層農(nóng)民辦實(shí)事好事。

（三）業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步推進(jìn)。在處理違法違章建筑、清理整治市容市貌等工作活動(dòng)中，注重思想教育和宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)為宗旨，把服務(wù)放在第一位，用服務(wù)來(lái)代替管理，執(zhí)法方式更加靈活多樣，執(zhí)法效能進(jìn)一步提高，黨員干部精神狀態(tài)進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及根源分析

進(jìn)入分析檢查階段后，迅速開(kāi)展談心及征求意見(jiàn)活動(dòng)，根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，結(jié)合“四查找四明確”的工作要求，對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題進(jìn)行了更深層次的剖析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）與科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照，理論學(xué)習(xí)方面還沒(méi)有完全做到全面系統(tǒng)。雖然平時(shí)有學(xué)習(xí)，但由于日常工作會(huì)議較多，學(xué)習(xí)時(shí)間安排不夠，學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，在學(xué)習(xí)上側(cè)重于與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，沒(méi)有注重學(xué)以致用，缺乏全面系統(tǒng)的知識(shí)升華。結(jié)合自己的思想實(shí)際自覺(jué)學(xué)習(xí)的情況較少，思想政治素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

（二）與科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照，工作作風(fēng)方面還沒(méi)有完全做到深入細(xì)致。工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不夠細(xì)致。雖然自己能夠經(jīng)常深入到各村莊調(diào)查研究，了解情況，但整天忙于事務(wù)，帶著問(wèn)題到基層調(diào)查研究取得第一手資料較少。二是與同志們一起坐下來(lái)認(rèn)認(rèn)真真地談心、進(jìn)行思想交流偏少，思想工作做得還不夠，幫助基層一線同志解決工作上、生活上的一些實(shí)際困難有待加強(qiáng)。

（三）與科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照，工作方法方面還沒(méi)有完全做到統(tǒng)籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，抓落實(shí)的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細(xì)致，有布置、有檢查，但有時(shí)受一些階段性工作的影響，不能很好地統(tǒng)籌兼顧，尤其是在推行和推動(dòng)工作、抓落實(shí)方面，注重穩(wěn)中求進(jìn)，忽視了時(shí)效要求，注重社會(huì)效益和正面影響，忽視了方面作用。

（四）與科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照，工作創(chuàng)新還不適應(yīng)，管理方法少，手段落后。面對(duì)城市管理過(guò)程中不斷出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，調(diào)查研究、分析工作還不深入細(xì)致，加上我區(qū)目前城市管理工作體制不健全，職責(zé)不清，城市管理工作缺少各方面的支持，工作難于打開(kāi)局面，創(chuàng)新意識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的眼光和現(xiàn)代化的城市管理方式，管理理念創(chuàng)新不夠。

認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。一是重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。側(cè)重抓好工作落實(shí)，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感，客觀強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯(cuò)誤想法，沒(méi)有很好地處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，沒(méi)能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來(lái)。二是重指導(dǎo)，輕實(shí)踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問(wèn)題，有時(shí)過(guò)于信賴分管領(lǐng)導(dǎo)和各中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，將轄區(qū)管理全權(quán)交與轄區(qū)中隊(duì)去抓，認(rèn)為不必每項(xiàng)工作都親歷親為，缺乏深入實(shí)踐考察研究。三是重安排，輕要求。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上，沒(méi)有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量。有時(shí)個(gè)別部門(mén)的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，對(duì)客觀因素的查找和分析不夠深入。

三、關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

對(duì)于存在的問(wèn)題和不足，我決心抓住這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和執(zhí)政水平�？茖W(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。在今后的工作中，要堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城市管理工作的全過(guò)程，解決工作中存在的突出問(wèn)題。一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，自覺(jué)克服不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要在提高決策能力上下功夫，堅(jiān)持民主集中制，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高科學(xué)決策水平。

（二）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本職，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)水平。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用以人為本的理念指導(dǎo)城管工作，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法，切實(shí)制止亂搭亂建、亂擺亂賣(mài)等市容違規(guī)性行為，加大市容市貌的清理整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)，采取得力措施，盡心盡力抓落實(shí)、求實(shí)效，努力改善我區(qū)城市面貌。

（三）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，健全制度，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各種工作制度，做到“按制度管理、用制度管人、以制度促事”。一要抓好制度建設(shè)，繼續(xù)完善各種內(nèi)部管理制度和崗位責(zé)任制度，建立健全各項(xiàng)工作的考核責(zé)任制；二要推進(jìn)制度創(chuàng)新，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀要求和城市管理工作的實(shí)際，在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、執(zhí)法工作流程和執(zhí)法效能等環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，推進(jìn)制度改革，制訂執(zhí)法人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和城管（城監(jiān)）目標(biāo)責(zé)任體系，繼續(xù)完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，不斷提高機(jī)關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為城市監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的制度保證。

（四）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，帶頭開(kāi)展查擺整推活動(dòng)，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。把是否增強(qiáng)發(fā)展后勁、是否給群眾帶來(lái)實(shí)惠作為衡量一切工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)解決好影響和制約城市管理科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。對(duì)于群眾提出的意見(jiàn)和建議，逐一整改解決，加強(qiáng)督查，建立機(jī)制，保證全面完成，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城管事業(yè)健康發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)， 推動(dòng)城市管理工作再上新臺(tái)階。