職業(yè)健康安全管理范文第1篇

Zhou Jianlin

（Fujian Quanzhou Expert Committee on Construction Industry，Quanzhou 362000，China）

摘要：建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫；建立簡(jiǎn)潔高效的體系文件；掌握企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系各要素之間的相互關(guān)系；必須重視企業(yè)內(nèi)部的審核工作標(biāo)準(zhǔn)；是企業(yè)執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系重重之重。

Abstract: The leadership is the key to develop and implement the safety management system about occupational health. We should do well the propaganda and implementation of safety management system, establish simple and efficient system documents, master inter-relationship between the various elements of safety management system, and pay attention to internal audit standards, which is key to an implement of safety management system about occupational health in enterprise.

關(guān)鍵詞：建立健全職業(yè)健康安全管理體系 做好宣貫 掌握各要素 重視內(nèi)部審核

Key words: establish and improve safety management system about occupational health；do well the propaganda and implementation；master the elements；emphasis on internal audit

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2023）14-0131-02

0引言

建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架，并保持其有效運(yùn)行，是一個(gè)企業(yè)實(shí)施職業(yè)健康安全管理的核心，也是貫徹實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。但是并非每個(gè)企業(yè)所建立的職業(yè)健康安全管理體系都能夠保持并有效運(yùn)行，因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜和具有相當(dāng)難度的系統(tǒng)工程。只有在深入理解和掌握職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)架，正確合理實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，才能有效地提高企業(yè)的安全管理水平，并對(duì)體系以后的運(yùn)行起到?jīng)Q定性的作用。相對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)：由于施工周期不定、施工條件變化大、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對(duì)較低等多因素決定了建筑施工企業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握。因此，企業(yè)要面對(duì)自身的實(shí)際情況，針對(duì)本企業(yè)施工組織模式、施工作業(yè)場(chǎng)所、技術(shù)工藝狀況、員工素質(zhì)做科學(xué)的、細(xì)致的分析，建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系。但是，如何才能建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架呢？我就此問(wèn)題如下幾點(diǎn)看法。

1建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)管理科學(xué)、理論嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性很強(qiáng)的管理體系，將其先進(jìn)、高效的管理方式，科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念引用建筑施工行業(yè)的安全管理，可以有效地改進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式中相對(duì)獨(dú)立的管理環(huán)節(jié)，并將其融合在一起，同時(shí)將企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式規(guī)范化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中，使施工生產(chǎn)中的安全管理工作成為有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。從而提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平。但是建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，需要企業(yè)最高管理者有效的推動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)最高管理者是企業(yè)負(fù)有批準(zhǔn)并執(zhí)行職業(yè)健康安全管理方針的人，具有企業(yè)的決策權(quán)，企業(yè)最高管理者重視安全，在工作中真正堅(jiān)持了“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，明確實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的在于控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)的職業(yè)健康安全績(jī)效，將有利于把職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)的全面管理策略，就可以在資金投入、機(jī)構(gòu)、人員上滿足建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的需要。

實(shí)踐證明，最高管理者實(shí)施職業(yè)健康安全管理的決心與承諾，不僅是企業(yè)能夠啟動(dòng)職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員企業(yè)不同的部門(mén)和全體員工，積極投入職業(yè)健康安全管理體系建立的重要保證。企業(yè)最高管理者的承諾與支持程度，直接影響著企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建立的效果和實(shí)施的有效性。

2做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫

建立完全適合企業(yè)自身特點(diǎn)的、易于操作執(zhí)行、簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)、管理程序文件和體系支撐性文件，首先要做好職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業(yè)原有的安全管理制度，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是行之有效的安全管理辦法，職工思想上長(zhǎng)期已形成慣性思維，企業(yè)在推行職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須改變?cè)�有的思維模式。要通過(guò)宣貫，使員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，消除員工對(duì)體系懷有疑惑，擔(dān)心兩種管理方式不兼容的思維誤區(qū)。其次，體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系面對(duì)的是企業(yè)的全體員工。提高企業(yè)全體員工的職業(yè)健康安全意識(shí)和能力，不僅是預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的基本手段，也是確保職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。職業(yè)健康安全管理體系作為企業(yè)安全管理的載體，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全目標(biāo)的控制還需要在施工過(guò)程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，也是在基層得以檢驗(yàn)效果。

3企業(yè)應(yīng)建立可行高效的體系文件

職業(yè)健康安全管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系；意義；方法

目前，人們對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系已經(jīng)不陌生，大多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)通過(guò)了質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。然而，對(duì)于關(guān)系到員工自身的健康和安全的OHSAS18001管理體系，并沒(méi)有得到企業(yè)的重視。那么，什么是職業(yè)健康安全管理體系？它的意義又何在呢？

OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)適用于任何組織的職業(yè)健康安全的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)管理達(dá)到減少及預(yù)防因意外而導(dǎo)致生命、財(cái)產(chǎn)、時(shí)間的損失，減少對(duì)環(huán)境的破壞。有效的保證職工自身的職業(yè)健康和安全。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持高速令人矚目的發(fā)展，但各類(lèi)事故總量較大，隨著新聞信息渠道的擴(kuò)大，各類(lèi)重大、特大傷亡事故、職業(yè)病接踵傳來(lái)，不免令聞?wù)呔拘�。這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的巨大沖擊，也體現(xiàn)了職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在人們的日常工作和生活中，也存在著無(wú)數(shù)個(gè)潛在的危險(xiǎn)源，損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)有物理的、化學(xué)的、人體工效、生物的和其他種類(lèi)的。體系將危險(xiǎn)能引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱(chēng)之為風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)可用危害范圍、發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來(lái)評(píng)定。

OHSAS18001：1991為組織提供了一套控制風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)要求的符合性和專(zhuān)業(yè)性的調(diào)查評(píng)估和鑒定，找出存在于企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)、工作環(huán)境中的危險(xiǎn)源；針對(duì)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源制定適宜的控制計(jì)劃；執(zhí)行控制計(jì)劃，定期檢查評(píng)估職業(yè)健康安全計(jì)劃與規(guī)定；建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、信息溝通、培訓(xùn)、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素的管理體系，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。

實(shí)施OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很多效益，也給社會(huì)帶來(lái)很多益處。

（一）有助于職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。推動(dòng)我國(guó)在職業(yè)健康領(lǐng)域的法治建設(shè)向健康化、科學(xué)化發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系能夠促使組織主動(dòng)的自查和遵守國(guó)家職業(yè)健康相關(guān)的法律法規(guī)和制度，而不是在國(guó)家強(qiáng)制要求和指令下實(shí)施，并且自覺(jué)的承諾事故預(yù)防、保護(hù)員工健康安全與持續(xù)改進(jìn)，有效的降低人員可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)在職業(yè)健康安全領(lǐng)域的法治建設(shè)向科學(xué)化制度化發(fā)展。

（二）可以協(xié)助企業(yè)節(jié)省成本及建立良好商譽(yù)，為企業(yè)克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘提供幫助，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三） 建立相關(guān)方對(duì)企業(yè)符合職業(yè)健康安全方針的信心；增強(qiáng)買(mǎi)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及可靠性的信心；

（四）有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)事故、傷亡、職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失。提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（五）減少員工的投訴或抱怨，提升員工滿意度，減少員工流失，增強(qiáng)組織凝聚力；促進(jìn)內(nèi)部管理的改善，體現(xiàn)以人為本的企業(yè)文化，提升公司的企業(yè)形象。

那么，在建立OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系時(shí)需要注意哪些問(wèn)題呢？

（一）實(shí)現(xiàn)與企業(yè)先行安全管理機(jī)制的融合。相信每個(gè)企業(yè)本來(lái)就都有安全管理，建立和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系，不是全盤(pán)否定原有的安全管理方式，而是對(duì)企業(yè)原有工作模式的系統(tǒng)化、規(guī)范化，并對(duì)其進(jìn)行更新、補(bǔ)充和完善。因此，我們不僅僅要按照體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立體系，而是要在建立的過(guò)程中靈活的運(yùn)用體系，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)新體系與原管理模式的有機(jī)結(jié)合。

職業(yè)健康安全管理范文第3篇

編制單位:

編制人:

審批人：

該方案依據(jù)公司質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全程序文件而編寫(xiě)。

一、工程概況

******消防工程，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)由報(bào)警控制器、樓層顯示器、感煙探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、控制模塊等設(shè)備組成。

*******自動(dòng)滅火系統(tǒng)，采用的是濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要由濕式報(bào)警閥、水流指示器、閉式灑水噴頭、末端試水裝置、室外水泵結(jié)合器等組成。

二、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)：

項(xiàng)目部根據(jù)本工程的實(shí)際情況，編寫(xiě)了本工程的職業(yè)健康安全管理目標(biāo)：創(chuàng)建安全文明工地，輕傷率控制在5‰以?xún)?nèi)。

三、職業(yè)健康安全教育方式及內(nèi)容：

（1）、職業(yè)健康安全教育方式

A、消防工程技術(shù)人員經(jīng)過(guò)消防部門(mén)培訓(xùn)并考試合格，持證上崗，電焊工經(jīng)過(guò)建管局培訓(xùn)并考試持證上崗。

B、新工人進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)教育后方可上崗作業(yè)。（項(xiàng)目部、施工班組對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全知識(shí)教育）。

C、施工隊(duì)每天對(duì)工人進(jìn)行班前安全教育。

（2）、職業(yè)健康安全教育內(nèi)容：

A、OHS危險(xiǎn)源，尤其是五大傷害。

B、職業(yè)健康安全管理制度。

C、施工作業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。

D、衛(wèi)生保健知識(shí)。

E、個(gè)人安全防護(hù)知識(shí)等。

職業(yè)健康安全教育方式為三級(jí)安全教育和經(jīng)常性安全教育，再進(jìn)行教育時(shí)同時(shí)保留紀(jì)錄。

四、職業(yè)健康安全管理方案

1、安全防護(hù)用品

(1)、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全繩、絕緣手套、及其他個(gè)人防護(hù)用品），必須是部、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或安全監(jiān)督部門(mén)許可使用的產(chǎn)品，并做到票證齊全。

（2）、對(duì)使用中的安全防護(hù)用品，經(jīng)常進(jìn)行檢查，并及時(shí)更新?lián)Q舊，不得使用破舊、失效的產(chǎn)品。

2、高空墜落和物體打擊

（1）、在施工時(shí)，在梯子上或在管道支架上攀登和懸空高處作業(yè)時(shí)，梯子必須系好防滑繩防止滑倒，人員必須系好安全繩。

（2）、在管道井內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)將上層和下層的預(yù)留洞設(shè)防護(hù)網(wǎng)蓋好，防止墜物傷人。

3、施工用電

（1）、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須采用TN-S系統(tǒng)，按照“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”布置，并做到“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”。

（2）、配電箱、開(kāi)關(guān)箱為指定準(zhǔn)用產(chǎn)品，箱內(nèi)電器完好可靠，技術(shù)參數(shù)匹配。

（3）、在使用電錘、電焊機(jī)時(shí)要戴好絕緣手套防止漏電傷人。

（4）、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電由值班電工作好日常檢查，并填寫(xiě)《電工巡視檢查維修紀(jì)錄》。

4、中毒

（1）、施工現(xiàn)場(chǎng)配備急救員和必備的救護(hù)用品，急救員由安全員兼任，進(jìn)行過(guò)相應(yīng)的急救知識(shí)培訓(xùn)。

（2）、項(xiàng)目部急救員要經(jīng)常進(jìn)行宣傳，預(yù)防疾病或中毒事故的發(fā)生。

（3）、接觸化學(xué)危險(xiǎn)品的施工人員應(yīng)按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的安全要求采取個(gè)人防護(hù)，施工中防止遺漏，用后歸倉(cāng)。

5、機(jī)械傷害

（1）、在使用切割機(jī)時(shí)，要戴好防目鏡，防止廢鐵屑傷眼，在用切割機(jī)切割角鋼、鋼管時(shí)要固定好鋼管、角鋼防止飛起傷人。在使用套絲機(jī)時(shí)，要固定好鋼管防止飛起傷人。

（2）、在使用手提切割機(jī)、電錘時(shí)要注意防止旋轉(zhuǎn)傷人。

職業(yè)健康安全管理范文第4篇

關(guān)鍵詞:安全管理;職業(yè)健康安全;危險(xiǎn)源

abstract: the occupational health safety control standard’s implementation, strengthened the construction enterprise safety control work, through the display leading role, the whole staff participation, key to dangerous source control, strengthens internally the examining equipment and manages, with the standard instruction work, the standard enterprise and the staff behavior, the general staffs in the job location management, the standardized construction, aspects and so on standardized operation formed the mechanism of self-restraint gradually, enterprise's management system obtained the good revolution.

key words: safety control;occupational health security;dangerous source

改革開(kāi)放以來(lái),建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展,各類(lèi)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝大量采用,施工隊(duì)伍迅速增加,各種所有制,不同等級(jí)的施工隊(duì)伍大批進(jìn)入建筑市場(chǎng),造成施工企業(yè)安全管理水平參差不齊,職業(yè)健康安全問(wèn)題的不斷突出,安全管理工作面臨著很多新的問(wèn)題,傳統(tǒng)的安全管理方法無(wú)能為力,人們?cè)趯で笥行У穆殬I(yè)健康安全管理方法,系統(tǒng)化管理是現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的顯著特征。系統(tǒng)化的職業(yè)健康安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ),從企業(yè)的整體出發(fā),把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理,使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是以系統(tǒng)安全的思想為核心,采用系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的管理模式,為組織提供了一種科學(xué)、有效的職業(yè)健康安全管理規(guī)范和指南,保障企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

本公司于2000年職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證以來(lái),規(guī)范化管理了各項(xiàng)工作,使各部門(mén)職責(zé)明確,部門(mén)之間接口關(guān)系順暢,各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)了企業(yè)的管理水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)員工綜合素質(zhì)大大提高,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。

如何搞好職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)工作,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

1 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)者是確定企業(yè)的統(tǒng)一宗旨和方向,并使運(yùn)作方向與組織的宗旨相統(tǒng)一,一個(gè)企業(yè)沒(méi)有宗旨和方向,難以發(fā)展,不可能做強(qiáng)做大。領(lǐng)導(dǎo)作用是通過(guò)增強(qiáng)員工的意識(shí),積極性和參與程度,在整個(gè)企業(yè)內(nèi)促進(jìn)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從體系運(yùn)行過(guò)程來(lái)看,在管理層(特別是機(jī)關(guān)管理層包括分公司管理層)作用發(fā)揮上容易出現(xiàn)偏差,他們錯(cuò)誤認(rèn)為目前企業(yè)的安全管理的事情就是安全管理部門(mén)、貫標(biāo)部門(mén)的事情,不積極參與貫標(biāo)培訓(xùn),對(duì)貫標(biāo)的各階段工作被動(dòng)應(yīng)付,未按照《管理手冊(cè)》要求發(fā)揮其職能職責(zé),不按照《程序文件》的要求工作,等到內(nèi)審和外審時(shí),才忙著突擊工作應(yīng)付貫標(biāo),從而導(dǎo)致體系在該部門(mén)執(zhí)行力差。太原建工集團(tuán)有限公司自2000年以來(lái),職業(yè)健康安全管理體系文件修訂了3次,董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)為了把標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合,于2005年成立貫標(biāo)工作組,親自組織貫標(biāo)工作,修訂文件,重新確立了公司的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),清楚地闡明了職業(yè)安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾,并充分發(fā)揮各級(jí)管理層的作用,帶動(dòng)廣大員工,學(xué)習(xí)體系文件,執(zhí)行體系標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,狠抓培訓(xùn)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料,結(jié)合內(nèi)審,組織各部門(mén)深入學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容。讓廣大員工熟悉制度、《管理手冊(cè)》和《程序文件》,按照制度、手冊(cè)、程序辦事。各部門(mén)結(jié)合自己的實(shí)際,做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,使體系較好地運(yùn)行。

2 注重全員參與

各級(jí)人員是企業(yè)之本,只有他們充分參與,才能使企業(yè)管理有好的成效。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)全員、全層次、施工全過(guò)程的一件大事,安全生產(chǎn),人人有責(zé),各級(jí)人員是企業(yè)之本,企業(yè)要想得到良好的安全管理,必須有全體員工的參與,在現(xiàn)代企業(yè)中,安全管理是一個(gè)牽扯到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全方位、全體員工的系統(tǒng)工程,需要每個(gè)崗位員工的參與,只有他們的充分參與,才能使安全管理縱向到底、橫向到邊,專(zhuān)管成線,群管成網(wǎng),責(zé)任明確,協(xié)調(diào)配合,真正把安全落到實(shí)處,只有全體員工的的積極參與并履行其職業(yè)健康安全義務(wù),才能從根本上解決職業(yè)健康安全問(wèn)題,才能保證貫標(biāo)工作的深入開(kāi)展。職業(yè)安全健康管理體系的對(duì)象相當(dāng)復(fù)雜,受建筑施工過(guò)程中人、機(jī)、料、法、環(huán)5個(gè)方面因素的制約,員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)水平是動(dòng)態(tài)的,是關(guān)系到安全管理成敗的主觀決定性因素,因此,在職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行中應(yīng)充分考慮人的因素,加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)安全健康培訓(xùn),使全員理解、全員參與、全員支持,將日常安全工作與體系相結(jié)合,提高其安全意識(shí)和參與職業(yè)安全健康管理的意識(shí),保證體系的有效運(yùn)行,方能持續(xù)改進(jìn),成為永恒的動(dòng)力。

3 全面、徹底地辨識(shí)危害性

建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的核心問(wèn)題。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別。特別是根據(jù)工程對(duì)象的特點(diǎn)和條件,充分識(shí)別各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需要控制的危險(xiǎn)源,具體應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:①企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng),周期性和臨時(shí)性的活動(dòng);②企業(yè)非正常(緊急情況下)的活動(dòng);③所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);④作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的材料、設(shè)施、設(shè)備。在危害辨識(shí)中應(yīng)考慮整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和性質(zhì),對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)區(qū)域可能產(chǎn)生危害的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制策劃,識(shí)別與企業(yè)相關(guān)的所有危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源,對(duì)其中風(fēng)險(xiǎn)較大或?qū)�業(yè)性較強(qiáng)的施工階段或部位的活動(dòng),還應(yīng)進(jìn)行安全論證,評(píng)價(jià)和論證的結(jié)果應(yīng)形成文件,以此為基礎(chǔ),制定針對(duì)性的控制措施和管理方案,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)其進(jìn)行控制。企業(yè)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程,企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息,采取有效手段,從源頭抓起,使所有影響安全生產(chǎn)的因素處于受控狀態(tài),從根本上增加施工作業(yè)的安全度,減少安全事故發(fā)生。

4 做好內(nèi)審員的配備和管理

一個(gè)企業(yè)的內(nèi)審員通常是貫徹標(biāo)準(zhǔn)的第一批人員,除了肩負(fù)內(nèi)部審核任務(wù)外,還是企業(yè)管理體系建設(shè)的骨干。不僅對(duì)管理體系的運(yùn)行進(jìn)行檢查、判定,還需要對(duì)企業(yè)的管理體系建立和實(shí)施起到參謀、紐帶、內(nèi)外接口和帶頭作用。內(nèi)審員應(yīng)滿足以下要求:

(1)教育。內(nèi)審員至少應(yīng)獲得中專(zhuān)或高中以上學(xué)歷。

(2)工作經(jīng)歷。內(nèi)審員具備3年以上工作經(jīng)歷,沒(méi)有一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐,沒(méi)有一定的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷,難以對(duì)體系的運(yùn)行有充分的了解,難以勝任獨(dú)立的審核工作。

(3)審核員培訓(xùn)。審核是一門(mén)技術(shù),不經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn),難以對(duì)職業(yè)健康安全管理體系有充分的理解,也難以系統(tǒng)掌握審核的知識(shí)和審核工作。

(4)審核經(jīng)歷。在具有一定經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)審員帶領(lǐng)下從事過(guò)審核工作。審核的實(shí)踐幫助內(nèi)審員將學(xué)習(xí)到的審核技能應(yīng)用到審核的實(shí)踐中,掌握審核的實(shí)際技能,積累審核的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)內(nèi)審員全部由企業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,都是參加體系標(biāo)準(zhǔn)和審核過(guò)培訓(xùn)的人員,他們不但熟悉自己的業(yè)務(wù)知識(shí),而且還掌握標(biāo)準(zhǔn),能很好地將標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合,這樣,他們既可以收集員工對(duì)管理體系方面的要求和建議,發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中的不適宜,通過(guò)審核報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng),又可以把領(lǐng)導(dǎo)層的決策和意圖向員工傳達(dá)、解釋和貫徹,起到一種溝通和聯(lián)絡(luò)的作用。部門(mén)負(fù)責(zé)人作為內(nèi)審員,他們對(duì)體系的要求有更深的了解,更懂得應(yīng)該如何做好自己的工作,這樣體系在運(yùn)行過(guò)程中能及時(shí)改進(jìn),保證持續(xù)有效性。

5 加強(qiáng)運(yùn)行控制,防止“兩張皮”的現(xiàn)象

職業(yè)健康安全管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康 安全管理 經(jīng)濟(jì)效益

1、 建筑施工行業(yè)的安全特點(diǎn)及近期的安全生產(chǎn)形勢(shì)

建筑行業(yè)在職業(yè)安全健康方面是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)僅次于礦山采礦業(yè)。建筑行業(yè)產(chǎn)品固定、作業(yè)場(chǎng)所變動(dòng)大、人員流動(dòng)性大、產(chǎn)品規(guī)模大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、機(jī)械設(shè)備來(lái)回搬運(yùn)，有大量高空作業(yè)、野外作業(yè)、坑、槽、洞作業(yè)，與其他行業(yè)相比勞動(dòng)強(qiáng)度大，使用臨時(shí)工、農(nóng)民工較多，臨時(shí)設(shè)施多，作業(yè)環(huán)境條件差。特點(diǎn)是高空墜落、鐵路營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、中毒等是建筑施工企業(yè)多發(fā)的危險(xiǎn)因素。

針對(duì)建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等層面均采取了一系列的安全生產(chǎn)對(duì)策措施，并取得了一定成效，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但仍未從根本上徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，重大安全事故、惡性工傷事故頻頻發(fā)生，重大安全事故、職業(yè)病人數(shù)居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年建筑施工發(fā)生各類(lèi)事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發(fā)生較大以上坍塌、墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。每年因工傷事故直接損失數(shù)百億人民幣，職業(yè)病的損失也近百億。2023年1至8月，鐵路建設(shè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故（含火災(zāi)）13起、死亡63人，同比增加2起、40人。其中一般事故7起、死亡11人，同比減少1起、4人；較大事故2起、死亡11人，同比減少1起、增加3人；重大事故4起、死亡41人，而去年同期沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。今年生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是重大惡性事故多發(fā)，死亡人數(shù)大幅上升，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上漲18.2%和173.9%，呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì)。

對(duì)于發(fā)生的職業(yè)健康安全事故，部分是由于生產(chǎn)技術(shù)條件落后所致，但更多的是由于管理不善造成的。也就是說(shuō)，絕大多數(shù)事故原本是可以通過(guò)實(shí)行合理有效的管理得以避免。

2、 國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)采取的安全生產(chǎn)對(duì)策分析

2.1 安全生產(chǎn)對(duì)策簡(jiǎn)述

由于建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，國(guó)家對(duì)該行業(yè)的安全管理和勞動(dòng)保護(hù)工作十分重視，國(guó)務(wù)院、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)管理部門(mén)、建設(shè)部和有關(guān)部委下發(fā)了大量的法規(guī)、規(guī)章制度。2002年11月頒布下發(fā)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，為職業(yè)安全衛(wèi)生工作奠定了法律基礎(chǔ)。近幾年，國(guó)務(wù)院相繼制定重大責(zé)任事故責(zé)任追究制度，國(guó)家安監(jiān)局以安監(jiān)官辦字（2002）22號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重大建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理預(yù)防重大事故發(fā)生的通知》，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察體制與機(jī)制，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了政治保證和制度保障。國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2023]23號(hào)文下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，從明確理念與方針目標(biāo)、嚴(yán)格企業(yè)安全管理、技術(shù)保障體系建設(shè)、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援體系建設(shè)、行業(yè)安全準(zhǔn)入、政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、考核和責(zé)任追究等九大方面提出了明確的要求。同時(shí)，該通知對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬，提高了工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。

建筑施工行業(yè)的各級(jí)主管部門(mén)對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行了多方位的監(jiān)管，國(guó)家三令五申，多次下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、通知及文件，用行政的手段要求各級(jí)企業(yè)逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備，開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，實(shí)施經(jīng)常性、定期、專(zhuān)業(yè)、節(jié)假日、季節(jié)性安全監(jiān)督檢查。鐵路行業(yè)還積極推行了標(biāo)準(zhǔn)化管理，為施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，從技術(shù)層面加強(qiáng)了安全管理，如鐵道部編制并不斷修訂了一整套《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，為施工安全管理提供了良好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外，建筑行業(yè)主管部門(mén)也將職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證作行業(yè)準(zhǔn)入的條件之一，以促進(jìn)施工企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系建立、實(shí)施工作。

建筑施工企業(yè)在按照國(guó)家、行業(yè)要求開(kāi)展生產(chǎn)安全管理各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，也積極建立、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，并進(jìn)行第三方認(rèn)證。

2.2 對(duì)策分析

總體上，國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等在法律、行政、技術(shù)、管理、監(jiān)督、體系等層面采取的一系列安全生產(chǎn)對(duì)策，大致可以劃分為二大類(lèi)，即傳統(tǒng)的安全管理方法和職業(yè)健康安全管理體系方法。這兩種方法有既有相同點(diǎn)，也有相應(yīng)的差異，但沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。

傳統(tǒng)的安全管理方法和職業(yè)健康安全管理體系方法都以國(guó)家、地方的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及其他要求為安全管理的最基本的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)管理手段消除和降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，杜絕死亡事故和重大安全事故的發(fā)生，杜絕和減少職業(yè)病的發(fā)生。

相對(duì)而言，傳統(tǒng)的安全管理工作更多的是強(qiáng)調(diào)通過(guò)行政的手段建立安全管理部門(mén)和安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全防范措施的控制和檢查以保證安全責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另外，還強(qiáng)調(diào)展開(kāi)一些運(yùn)動(dòng)式的活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)安全管理。這表明傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱(chēng)為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。

職業(yè)健康安全管理體系是應(yīng)用現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理的理論，通過(guò)建立、實(shí)施和改進(jìn)健全職業(yè)健康安全管理體系，按照PDCA循環(huán)方法，圍繞危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的控制。相對(duì)于傳統(tǒng)的安全管理，更注重系統(tǒng)管理和體系的作用，通過(guò)建立文件化的管理體系，使管理工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；強(qiáng)調(diào)全員參與，即注重各層次、各部門(mén)、各崗位互相協(xié)作，共同進(jìn)行安全管理；強(qiáng)調(diào)主動(dòng)管理體制和持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)主動(dòng)識(shí)別危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，制定控制方案和措施，進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施控制措施，對(duì)措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析和改進(jìn)執(zhí)行，不斷總結(jié)持續(xù)改進(jìn)。

職業(yè)健康安全管理體系方法的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，防患于未然。不同于傳統(tǒng)的企業(yè)上級(jí)以及行業(yè)主管部門(mén)的安全檢查和事故的事后處理，而是一個(gè)事前的、動(dòng)態(tài)循環(huán)的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的系統(tǒng)化的管理過(guò)程；是以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的管理目標(biāo)。因此，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢(shì)在必行，現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變。

3當(dāng)前建立和貫徹執(zhí)行管理體系存在的主要問(wèn)題

（1）很多施工企業(yè)都建立了職業(yè)健康安全管理體系，但部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有高度重視，僅把取得認(rèn)證證書(shū)作為投標(biāo)加分的籌碼，沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)的安全管理進(jìn)行整合，造成認(rèn)證一套資料，工作一套資料，“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和安全環(huán)境狀況的改善關(guān)注不夠，在企業(yè)層面，通常是在審核時(shí)才給予關(guān)注，而沒(méi)有從體系的層面或角度對(duì)勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善進(jìn)行“事先”管理。

（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)沒(méi)有列為企業(yè)職業(yè)健康安全管理年度工作重點(diǎn)。企業(yè)進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，但僅作為資料保存，沒(méi)有發(fā)揮其職業(yè)健康安全管理的基礎(chǔ)性作用，沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，沒(méi)有對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)所的所有人員進(jìn)行交底、培訓(xùn)。

（4）不重視職業(yè)健康工作。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了節(jié)約成本，在引進(jìn)勞務(wù)工時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照職業(yè)健康的要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中、離崗后體檢，沒(méi)有對(duì)職業(yè)病的預(yù)防引起重視。

4改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的建立和實(shí)施工作的幾點(diǎn)建議：

4.1在建立、改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系時(shí)要注意整合原有的職業(yè)健康安全管理制度。

原有的職業(yè)健康安全管理制度是企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有很多是行之有效的做法，是職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)不斷完善的基礎(chǔ)，是職業(yè)健康安全管理體系的一部分。施工企業(yè)要注意分析標(biāo)準(zhǔn)要求，哪些內(nèi)容和哪些原有的安全管理措施可以滿足要求，哪些是需要新增的內(nèi)容，要把原來(lái)的安全制度跟現(xiàn)在的安全管理體系進(jìn)行整合,充分發(fā)揮體系的適用性、充分性和有效性。

4.2高度重視危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。

⑴危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)“預(yù)防為主”的關(guān)鍵因素。進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的總體管理思路應(yīng)當(dāng)是公司一級(jí)通過(guò)初始評(píng)審建立自己公司體系范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素和重大危險(xiǎn)因素清單。體系范圍應(yīng)包括產(chǎn)品范圍，組織范圍場(chǎng)所，管理權(quán)限等，公司都有哪些產(chǎn)品，如“橋梁工程、路基工程、隧道工程”等，每一項(xiàng)產(chǎn)品都有自己的危險(xiǎn)因素。公司所建立的清單應(yīng)定期評(píng)審，特別在組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)品范圍發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)、修訂。項(xiàng)目部由安質(zhì)環(huán)保部、機(jī)電部、物資部、綜合部組成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組，依據(jù)清單結(jié)合自己的工程實(shí)際建立自己的危險(xiǎn)因素清單，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整，不能照搬照抄。辨識(shí)出的高中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以公布，并及時(shí)交底到作業(yè)人員。

⑵工程建設(shè)施工周期長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)變化大。施工企業(yè)應(yīng)特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)的變化，應(yīng)做到在現(xiàn)場(chǎng)變化之前識(shí)別危險(xiǎn)源。部分項(xiàng)目部雖然是按工程的分項(xiàng)、分部施工過(guò)程識(shí)別了危險(xiǎn)源，但未考慮現(xiàn)場(chǎng)的變化，如結(jié)構(gòu)施工中作業(yè)面的變化和工序的交叉作業(yè)，高橋墩等。有的雖然識(shí)別了，但對(duì)進(jìn)入施工的勞務(wù)分包隊(duì)伍沒(méi)有進(jìn)行交底，僅作為資料保存。

4.3 建筑施工企業(yè)的職業(yè)安全健康目標(biāo)、指標(biāo)的制定，要結(jié)合企業(yè)的責(zé)任目標(biāo)，制定具體的管理目標(biāo)。

杜絕死亡事故和重大安全事故、杜絕職業(yè)病發(fā)生等之類(lèi)的安全目標(biāo)是企業(yè)的安全責(zé)任目標(biāo)，也是職業(yè)安全健康管理體系的目標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo)，企業(yè)的不同層次要有相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)人員積極性。為了理解、落實(shí)、實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要把責(zé)任目標(biāo)和管理目標(biāo)加以區(qū)分，企業(yè)的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留并增加管理的目標(biāo)、指標(biāo)，用管理目標(biāo)、指標(biāo)來(lái)保證責(zé)任目標(biāo)和職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，責(zé)任目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)分解，責(zé)任目標(biāo)的分解，各層的死亡率和重大事故均為零，才能保證企業(yè)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。管理目標(biāo)則可以通過(guò)措施實(shí)現(xiàn)率的指標(biāo)來(lái)保證，例如

杜絕死亡和重傷事故的發(fā)生，還應(yīng)有其它的管理目標(biāo)，如無(wú)觸電事故，無(wú)機(jī)械傷害事故，無(wú)坍塌事故等，都可以制定具體的措施指標(biāo)。

4.4 管理方案的制定應(yīng)遵循先消除危險(xiǎn)源，其次降低危險(xiǎn)源，最后采用個(gè)人防護(hù)的原則。

有些單位在制定管理方案時(shí)，缺乏全面考慮，往往就事論事，采取措施，未遵循上述原則。要想把管理方案編制好，應(yīng)從方案制定、安全防護(hù)材料、設(shè)施和設(shè)備等多方面考慮。首先應(yīng)在方案上考慮消除危險(xiǎn)源，例如在施工準(zhǔn)備階段的平面布置時(shí)要考慮危險(xiǎn)品、易爆品、遠(yuǎn)離易燃物和火源；在施工中減少物料的二次搬運(yùn)；減少施工人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境下，如高空作業(yè)、坑槽孔洞內(nèi)施工、減少交叉作業(yè)，減少同一作業(yè)面上下同時(shí)施工。其次通過(guò)安全措施降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)：⑴完善安全制度，制定現(xiàn)場(chǎng)的特殊規(guī)定，如禁止在無(wú)防護(hù)的作業(yè)區(qū)下方通行；⑵改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施，例如使安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工具化；增大安全防護(hù)保險(xiǎn)系數(shù)，如卸料平臺(tái)的搭設(shè)，有的地方安全管理部門(mén)已明令禁止使用鋼管搭設(shè)，必須使用型鋼來(lái)保證架子強(qiáng)度和穩(wěn)定性；⑶改進(jìn)設(shè)備的安全可靠性，使用功率大的、穩(wěn)定性好的防護(hù)設(shè)施�？煽康乃�吊、龍門(mén)架、卷?yè)P(yáng)機(jī)等。先進(jìn)設(shè)備可以大大降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)限于財(cái)力，不可能全都使用，可以逐步的配置。最后是采用個(gè)人防護(hù)用具，個(gè)人防護(hù)用品的配戴率和正確使用率應(yīng)是管理目標(biāo)、指標(biāo)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)規(guī)定采購(gòu)的要求及配置的范圍及監(jiān)督檢查的要求。

4.5 進(jìn)一步完善主動(dòng)績(jī)效測(cè)量和被動(dòng)績(jī)效測(cè)量的制度和機(jī)制。

按照職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范的要求，施工企業(yè)各層次要開(kāi)展主動(dòng)績(jī)效測(cè)量，被動(dòng)的績(jī)效測(cè)量，其測(cè)量?jī)?nèi)容分述如下：

主動(dòng)績(jī)效測(cè)量：⑴對(duì)遵守法規(guī)和有關(guān)合同、協(xié)議監(jiān)測(cè)；⑵對(duì)目標(biāo)，指標(biāo)完成情況監(jiān)測(cè)；⑶運(yùn)行控制中的關(guān)鍵特性包括作業(yè)制度、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施定期檢查和人員的定期體檢 。

被動(dòng)績(jī)效測(cè)量：⑴對(duì)工傷、疾病與事件的監(jiān)督；⑵其它損失如財(cái)產(chǎn)損失的監(jiān)測(cè)；⑶其它不良績(jī)效和體系運(yùn)行失效；⑷員工康復(fù)及恢復(fù)計(jì)劃。

目前，企業(yè)能夠完全按上面要求做到的還不多，有的輕傷也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，未遂事故、事件也無(wú)記載，對(duì)是否遵守了法規(guī)，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)、指標(biāo)，缺少具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，沒(méi)有完全按標(biāo)準(zhǔn)要求做。我們應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求建立定期績(jī)效測(cè)量的臺(tái)帳，既要記錄好的，也要記錄不好的，以利于我們分析原因、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步識(shí)別危險(xiǎn)源。

例如有一個(gè)項(xiàng)目以往事故中有一起因防護(hù)用品上的安全繩斷了造成了人員墜落受傷，這個(gè)事故的記錄就給我們一個(gè)啟示，要識(shí)別防護(hù)用品上的危險(xiǎn)因素，對(duì)長(zhǎng)期存放的防護(hù)用品，要定期檢查可靠性，對(duì)失效的要淘汰，對(duì)其它設(shè)施如對(duì)搭架子用的鋼管、機(jī)件，也必須建立定期的監(jiān)測(cè)制度。

4.6 建筑施工企業(yè)要高度重視職業(yè)健康管理，加大安全專(zhuān)項(xiàng)投入。

有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，沒(méi)有按照要求計(jì)提安全費(fèi)用，沒(méi)有制定職業(yè)健康體檢工作計(jì)劃，對(duì)從事具有職業(yè)危害行業(yè)的員工未進(jìn)行上崗前、崗中、離崗后的健康體檢，未做好員工的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障等各項(xiàng)工作。對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的患職業(yè)病的員工，沒(méi)有調(diào)離原崗位，并妥善安置。

建筑施工企業(yè)施工作業(yè)范圍內(nèi)存在的主要職業(yè)病危害因素有四大類(lèi)27種，即粉塵類(lèi)、放射性物質(zhì)類(lèi)（電離輻射）、化學(xué)物質(zhì)類(lèi)、物理性因素類(lèi)，影響最大的是粉塵類(lèi)。對(duì)于這些職業(yè)病危害因素，應(yīng)遵循預(yù)防、控制、防護(hù)、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急的原則進(jìn)行控制，如采取新工藝、新設(shè)備，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化，減少勞動(dòng)者與有害因素接觸的機(jī)會(huì)；制訂和嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生意外事故；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止有害物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)；對(duì)接觸生產(chǎn)性有害作業(yè)的勞動(dòng)者，進(jìn)行就業(yè)前體格檢查和定期體格檢查，及早發(fā)現(xiàn)禁忌及職業(yè)病患者，及早進(jìn)行處理；定期監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境中有害因素的濃度或強(qiáng)度，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早解決；組織重要崗位人員進(jìn)行職業(yè)健康安全知識(shí)培訓(xùn)，提高自我防護(hù)能力。

對(duì)于體檢中發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人的，應(yīng)按體檢機(jī)構(gòu)的要求安排其進(jìn)行職業(yè)病診斷或醫(yī)學(xué)觀察。不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其禁忌的作業(yè)，對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

4.7建筑施工企業(yè)要高度重視對(duì)勞務(wù)分承包方和操作人員的控制，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)提高安全意識(shí)和能力。

隨著工程建設(shè)施工企業(yè)不斷深化改革，運(yùn)行機(jī)制的變化，管理層和勞務(wù)層兩層分離，企業(yè)長(zhǎng)期固定工越來(lái)越少，多數(shù)企業(yè)大量使用臨時(shí)工和農(nóng)民工。而這些工人往往素質(zhì)不高、文化較低、自我保護(hù)意識(shí)差，因此對(duì)這些工人的管理是工程建設(shè)企業(yè)的體系運(yùn)行中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。有統(tǒng)計(jì)資料表明工程建設(shè)企業(yè)發(fā)生傷亡事故的80％以上是這些工人，對(duì)這些工人的管理，是企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。管理得好能夠保證職業(yè)安全健康管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理不好有可能造成大的事故、事件發(fā)生。因此，我們一定要實(shí)行架子隊(duì)管理模式，強(qiáng)化培訓(xùn)。在上崗前，由專(zhuān)職安全員組織對(duì)他們進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使他們具有一定的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，讓這些人員提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。生產(chǎn)中，實(shí)行工序安全質(zhì)量卡控，并把控制程序的要求告訴他們，向他們交底，對(duì)他們的不安全行為監(jiān)督、檢查、控制，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.8強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)排查治理安全隱患。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要輪流到現(xiàn)場(chǎng)值班，要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。檢查不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。完善應(yīng)急預(yù)案管理，應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。項(xiàng)目部出了事故后，要立即在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并且嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，原因分析到位，制定切實(shí)有效的糾正、預(yù)防措施，舉一反三，防患于未然。

4.9作好施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和安全防護(hù)，必須對(duì)進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員實(shí)施管理控制。對(duì)無(wú)關(guān)人員，要堅(jiān)決制止進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)。