公共事業(yè)管理專業(yè)范文第1篇

高校就業(yè)率、大學(xué)生就業(yè)狀況，是衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。高等教育平民化，加大了高校畢業(yè)生的就業(yè)困難。公共事業(yè)管理專業(yè)雖然發(fā)展前景廣闊，但是在發(fā)展過(guò)程中同樣遭遇了畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題。審視和找出公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)影響因素，然后采取有效措施提高公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率，就成為高校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及影響因素

(一)公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革而產(chǎn)生的，高校公共事業(yè)管理專業(yè)具有教學(xué)資源豐富、學(xué)制靈活等特點(diǎn)。在辦學(xué)上，國(guó)家為高校公共事業(yè)管理獨(dú)立學(xué)院發(fā)展也提供了強(qiáng)有力的政策和資金支持，并加大了對(duì)教學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)的扶持力度，這也為高校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)提供了良好的條件。近年來(lái)，我國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)不斷增多，但是，由于公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)與公共事業(yè)管理相關(guān)性較強(qiáng)，所以，學(xué)生就業(yè)路徑非常狹窄，加上政府機(jī)關(guān)和公共事業(yè)管理單位招聘人員有限，因此，公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)難問(wèn)題也日漸加重。

(二)公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)影響因素

1.畢業(yè)生供求失衡，就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻

高等教育去精英化，使更多人獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)，也增強(qiáng)了我國(guó)的人力資本，但是高等教育冒進(jìn)式發(fā)展，也使我國(guó)很快進(jìn)入了人才供應(yīng)高峰期，我國(guó)人才供求失衡形勢(shì)也進(jìn)一步加劇，高校畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)難等問(wèn)題紛紛涌現(xiàn)。1999年，我國(guó)只有兩所高校(東北大學(xué)、云南大學(xué))開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，但是，如今，幾乎所有的高校都開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)呈火熱之勢(shì)。但是，我國(guó)事業(yè)單位用人規(guī)模不斷壓縮，許多單位都沒(méi)有用人需求或者是需求有限。這些因素綜合到一起，勢(shì)必會(huì)加大大學(xué)生的就業(yè)難度。

2.人才培養(yǎng)方式不合理

許多高校的公共事業(yè)管理專業(yè)都是綜合社會(huì)、管理等學(xué)科資源發(fā)展起來(lái)的。作為一門新興學(xué)科，許多院校在公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)和教學(xué)方面都缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)。在課程設(shè)置上，許多院校都采取了大而廣的發(fā)展方略，將經(jīng)濟(jì)、政治、管理、社會(huì)學(xué)科相關(guān)課程都囊括了進(jìn)去，學(xué)科知識(shí)相容性不強(qiáng)，寬泛的課程結(jié)構(gòu)與專業(yè)窄口徑的培養(yǎng)目標(biāo)不相符。再者，高校公共事業(yè)管理教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，不重視專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生即便是掌握了相關(guān)知識(shí)，但是在就業(yè)上也沒(méi)有太多優(yōu)勢(shì)。

3.就業(yè)心理有問(wèn)題

許多高校在專業(yè)教學(xué)中，根本不重視學(xué)生綜合素質(zhì)教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)，學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與就業(yè)培訓(xùn)也受到影響。在就業(yè)教育不足的情況下，許多大學(xué)生根本認(rèn)識(shí)不到自身在就業(yè)方面的不足，并且對(duì)就業(yè)心理期望較高。如許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)了公共事業(yè)管理專業(yè)就是要到事業(yè)單位去工作，但現(xiàn)實(shí)是我國(guó)的事業(yè)單位能招錄的人員數(shù)量有限，在無(wú)法滿足用人單位需求的情況下，在實(shí)習(xí)、就業(yè)時(shí)仍舊是挑三揀四，只關(guān)注單位經(jīng)濟(jì)效益、工資水平，要么是貪大求全，對(duì)工作條件有諸多要求，致使自己錯(cuò)過(guò)了許多就業(yè)良機(jī)。

二、提高公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的建議

(一)科學(xué)招生，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

在人才供求失衡的情況下，結(jié)合我國(guó)政府與事業(yè)單位改革狀況，我國(guó)教育主管部門要適當(dāng)提高高校公共事業(yè)管理專業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高校專業(yè)增設(shè)審批程序，并對(duì)已開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)估，取消不達(dá)標(biāo)學(xué)校的公共事業(yè)管理專業(yè)招生資格，科學(xué)調(diào)控高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展規(guī)模。與此同時(shí)，高校要加強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)研究，明確創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善專業(yè)課程體系，加大實(shí)踐性環(huán)節(jié)課程在課程中的比例，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐鍛煉和就業(yè)能力培養(yǎng)，以提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，端正學(xué)生就業(yè)心態(tài)

拓寬專業(yè)培養(yǎng)方向，是高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)。結(jié)合政府管理體制改革現(xiàn)狀，高校將文化管理、社區(qū)管理、農(nóng)村事務(wù)管理等都納入專業(yè)培養(yǎng)方向，進(jìn)一步優(yōu)化課程體系，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和實(shí)踐技能，多管齊下，培養(yǎng)創(chuàng)新型公共事業(yè)管理人才。在教學(xué)方面，高校還要根據(jù)社會(huì)就業(yè)環(huán)境，將大學(xué)生就業(yè)教育提上日程，幫助學(xué)生做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，并通過(guò)職業(yè)發(fā)展教育、挫折教育、理想教育等引導(dǎo)大學(xué)生客觀認(rèn)識(shí)自己，端正大學(xué)生就業(yè)心態(tài)。

公共事業(yè)管理專業(yè)范文第2篇

一、引言

專業(yè)英語(yǔ)又稱科技英語(yǔ)，在許多國(guó)家已成為現(xiàn)代英語(yǔ)的一個(gè)專門的新領(lǐng)域，在語(yǔ)法結(jié)構(gòu)和詞匯方面均形成了特有的習(xí)慣用語(yǔ)、特點(diǎn)和規(guī)律。大量實(shí)踐證明，不能用基礎(chǔ)英語(yǔ)取代專業(yè)英語(yǔ)。在現(xiàn)代世界科技迅速發(fā)展和國(guó)際間頻繁交往以及大量科技情報(bào)資料交流情況下，一個(gè)專業(yè)若想取得快速、穩(wěn)定、保證質(zhì)量地發(fā)展，并辦出自己的特色，始終保持與發(fā)達(dá)國(guó)家同一領(lǐng)域研究同步進(jìn)行，培養(yǎng)出高水平、有后勁的人才，必須重視專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)。

1997年，教育部根據(jù)東北大學(xué)、云南大學(xué)的申請(qǐng)，將公共事業(yè)管理列入1998年本科專業(yè)目錄。1999年，東北大學(xué)和云南大學(xué)在全國(guó)率先招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生。目前，我國(guó)已有300多所院校設(shè)置了公共事業(yè)管理專業(yè)。

東北大學(xué)在開(kāi)始招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生時(shí)就開(kāi)設(shè)了專業(yè)英語(yǔ)課程，但由于國(guó)內(nèi)一直沒(méi)有針對(duì)公共事業(yè)管理的專業(yè)英語(yǔ)教材，長(zhǎng)期以來(lái)一直選用行政管理的專業(yè)英語(yǔ)教材，這對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生系統(tǒng)掌握本專業(yè)的英文知識(shí)造成了一定困難。而且，國(guó)內(nèi)關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容體系、教學(xué)方法改革等方面的探討也處于空白，全球化背景下公共事業(yè)管理專業(yè)的迅速發(fā)展迫切需要改變這一局面。研究探討公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)課程建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容，研究改革公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)方法，編寫出版體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)特殊性與知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的《公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)》教材具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)課程建設(shè)的必要性

“公共事業(yè)管理”是中國(guó)特有的專業(yè)類型，國(guó)外一般以公共管理(public administration)、公共事務(wù)(public affairs)或者非營(yíng)利組織管理(non-profit organization)來(lái)命名，設(shè)置于公共事務(wù)院系或商學(xué)院內(nèi)。如美國(guó)的公共健康、社會(huì)服務(wù)、教育、文化、社會(huì)公益事業(yè)等。目前，英、美、日、德等國(guó)以及許多發(fā)展中國(guó)家，都已建立起科技英語(yǔ)的教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，出版了許多叢書、期刊和專著。

英語(yǔ)學(xué)習(xí)是新舊知識(shí)不斷結(jié)合的過(guò)程，也是語(yǔ)言能力從理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)應(yīng)用的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)和文化交流在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)展，專業(yè)英語(yǔ)在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)中受到越來(lái)越多的關(guān)注。許多院校開(kāi)設(shè)了面向公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)，但是，目前我國(guó)關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的相關(guān)研究并不多見(jiàn)。以教材為例，公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教材建設(shè)一直落后于其它課程教材的建設(shè)。筆者在多年的專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中共收集到四本其它院校編寫并公開(kāi)出版的公共管理類專業(yè)英語(yǔ)教材，其中有三本明確聲明是面向MPA(公共管理碩士)的，另外一本針對(duì)行政管理專業(yè)本科生和研究生的教材，主要內(nèi)容是選自國(guó)外相關(guān)教材、學(xué)術(shù)論文、國(guó)際研討會(huì)資料，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，閱讀學(xué)習(xí)這些文獻(xiàn)，有利于了解最新的研究動(dòng)態(tài)。但筆者認(rèn)為，作為教材稍有牽強(qiáng)，尤其是有些文章只是一家之言，并不可以作為理論的依據(jù)并最終經(jīng)受住時(shí)間的考驗(yàn)。另外，通篇的原文選讀，難免使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生厭倦的情緒。

從總體上來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)公開(kāi)發(fā)表的關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)研究的文獻(xiàn)，也沒(méi)有公開(kāi)出版的《公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)》教材，系統(tǒng)性、全景性、規(guī)范性、實(shí)用性、時(shí)代性都較強(qiáng)的公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容體系探討也處于空白狀態(tài)，這樣的研究狀態(tài)顯然難以滿足公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)需要。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)課程建設(shè)的內(nèi)容

第一，明確公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)。根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合時(shí)展對(duì)人才培養(yǎng)的具體要求，明確公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)目標(biāo)——“通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)英語(yǔ)知識(shí)”和“通過(guò)英語(yǔ)深化專業(yè)知識(shí)”，并根據(jù)教學(xué)目標(biāo)界定公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)的核心知識(shí)、前沿知識(shí)等，分階段、分層次地提高公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)水平。

第二，優(yōu)化公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)基于多年的專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累，結(jié)合國(guó)內(nèi)外公共事業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，探討既體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，又具備時(shí)代性與前沿性的專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容體系。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該既包括西方公共事業(yè)管理相關(guān)理論的發(fā)展過(guò)程、主要流派及其代表性觀點(diǎn)，中國(guó)主要公共事業(yè)，包括教育、科技、文化、衛(wèi)生等的管理內(nèi)容等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，也涵蓋與公共事業(yè)管理實(shí)踐密切相關(guān)的實(shí)用英語(yǔ)，如：黨和國(guó)家主要機(jī)構(gòu)的英文介紹、與中國(guó)國(guó)情密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)英文詞匯、專業(yè)英文文獻(xiàn)的查閱與整理方法、畢業(yè)論文寫作中英文翻譯技巧以及就業(yè)過(guò)程中的面試英語(yǔ)、英文商務(wù)信函的寫作等。此外，還應(yīng)建立常態(tài)的更新修訂機(jī)制，保證教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性與前沿性相結(jié)合。

第三，改革公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)方法。在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)豐富多彩、切實(shí)有效的教學(xué)方法，并通過(guò)課堂教學(xué)加以驗(yàn)證。目前，東北大學(xué)已在公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)過(guò)程中采用了雙語(yǔ)教學(xué)法、角色扮演法、案例展示法、分組討論法等，下一步將積極開(kāi)發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)的模擬法等，并嘗試借鑒國(guó)外課堂教學(xué)方法，豐富公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)手段，提高該課程的教學(xué)質(zhì)量。

第四，出版公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)系列教材。在不斷更新教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完整系統(tǒng)的公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容體系，編寫出版《公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)》專門面向公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)英語(yǔ)系列教材，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)教材的空白。目前，由東北大學(xué)李丹編著的《公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)》作為國(guó)內(nèi)第一本面向公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)英語(yǔ)教材，已經(jīng)由清華大學(xué)出版社出版。其他開(kāi)展公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的閱讀教材、聽(tīng)力教材、口語(yǔ)教材及視頻音頻等教輔資源等系列教材有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第五，發(fā)表教學(xué)改革研究論文。在教學(xué)改革與研究的過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)研究成果，撰寫研究論文并公開(kāi)發(fā)表。如關(guān)于教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新、關(guān)于教學(xué)方法改革、關(guān)于教材建設(shè)及立體化課程建設(shè)體系等的相關(guān)研究?jī)?nèi)容。

第六，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一是注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)構(gòu)建理論性與實(shí)踐性、基礎(chǔ)性與創(chuàng)新性、規(guī)范性與特殊性等相結(jié)合的科學(xué)合理的公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容體系，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，提高學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感，并拓寬學(xué)生的學(xué)術(shù)視野。二是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。通過(guò)豐富多樣的教學(xué)方法的使用，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，訓(xùn)練學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)能力、口頭表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力等，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。三是結(jié)合教學(xué)實(shí)踐積極指導(dǎo)學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、社會(huì)實(shí)踐等，理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

第七，打造公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)品牌。1998年，教育部將公共事業(yè)管理列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》。1999年秋季，東北大學(xué)與云南大學(xué)率先在全國(guó)招收公共事業(yè)管理本科生。多年來(lái)，公共事業(yè)管理專業(yè)取得了快速發(fā)展。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容體系、系列教材建設(shè)等方面取得突出的成績(jī)的院校，應(yīng)及時(shí)將公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)通過(guò)系列研究成果及教材推廣，有助于打造各校公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)品牌與特色，并推進(jìn)全國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐。

四、結(jié)語(yǔ)

自1999年我國(guó)開(kāi)始招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生以來(lái)，我國(guó)公共事業(yè)管理其它課程的建設(shè)日益豐富，相對(duì)而言，關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)課程建設(shè)的研究成果還較為匱乏，這既不符合公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，也脫離了經(jīng)濟(jì)文化交流國(guó)際化的時(shí)展趨勢(shì)。因此，加快公共事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)課程建設(shè)，提升公共管理事業(yè)管理專業(yè)英語(yǔ)課程的教學(xué)質(zhì)量，具有重要的時(shí)代意義。

公共事業(yè)管理專業(yè)范文第3篇

〔關(guān)鍵詞〕財(cái)經(jīng)類院校公共事業(yè)管理專業(yè)專業(yè)建設(shè)

1998年，東北大學(xué)和云南大學(xué)首先開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理本科專業(yè)，隨后眾多高校陸續(xù)開(kāi)設(shè)了此專業(yè)，截至目前，全國(guó)共有300多所院校特別是一些綜合型大學(xué)均相繼開(kāi)設(shè)了此專業(yè)，部分地方性財(cái)經(jīng)類院校也開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。如何加強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)方案的對(duì)接，辦出有特色的公共事業(yè)管理專業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前有關(guān)高校面臨解決的新課題。本文從財(cái)經(jīng)類高校公共事業(yè)管理專業(yè)辦學(xué)特色，專業(yè)優(yōu)勢(shì)、課程設(shè)置、師資結(jié)構(gòu)及學(xué)生培養(yǎng)模式等諸多方面探討建設(shè)的問(wèn)題。

一、財(cái)經(jīng)類院校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在共性問(wèn)題

公共事業(yè)管理專業(yè)作為一個(gè)新興學(xué)科，發(fā)展過(guò)程難免會(huì)遇到很多實(shí)際困難，尤其是在財(cái)經(jīng)類院校，公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的發(fā)展問(wèn)題存在共性。

（一）專業(yè)特色不夠凸顯

專業(yè)特色問(wèn)題一直是專業(yè)發(fā)展的重要因素。當(dāng)下公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)在我國(guó)高校普遍設(shè)立，絕大多數(shù)高校都是按照“教育部五方向”設(shè)置其公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展方向。由于各高校對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的認(rèn)知度不夠，對(duì)專業(yè)特點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo)的理解角度也存在差異，很多院校都是在原有優(yōu)勢(shì)專業(yè)中派生出來(lái)的，據(jù)此制定該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，形成了相應(yīng)的培養(yǎng)方向。同樣，財(cái)經(jīng)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)辦學(xué)方向也存在不夠明確的問(wèn)題。與其他類型的高校對(duì)比，財(cái)經(jīng)院校在學(xué)科支撐、師資力量水平以及學(xué)生就業(yè)前景方面都有一定的差距。

（二）師資水平相對(duì)薄弱

高水平專業(yè)化的師資隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的重要前提，然而現(xiàn)有，專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與公共事業(yè)管理專業(yè)同步發(fā)展。目前，該專業(yè)缺乏高水平專業(yè)學(xué)科以及學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)尚未完善，大多數(shù)只能維持在本科教學(xué)水平，與之相關(guān)學(xué)科課題不多。在財(cái)經(jīng)類院校，該專業(yè)學(xué)科研究的支持力度與綜合性大學(xué)相比有很大的差距。

（三）培養(yǎng)模式欠缺規(guī)范

當(dāng)下，仍然未探索出一套有效的人才培養(yǎng)模式，未實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和公共事業(yè)管理專業(yè)相對(duì)接，缺乏對(duì)該專業(yè)整體行業(yè)背景的了解，由此產(chǎn)生的人才供需錯(cuò)位現(xiàn)象。

1.課程設(shè)置有待完善。

公用事業(yè)管理是一個(gè)新的專業(yè)，很多財(cái)經(jīng)院校院系開(kāi)展此學(xué)科還是摸著石頭過(guò)河的初探階段，課程設(shè)置調(diào)整性較大。絕大數(shù)是根據(jù)專業(yè)課程教師的專業(yè)能力或?qū)�業(yè)背景設(shè)立的，沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，缺少對(duì)專業(yè)行業(yè)背景的認(rèn)知，因而導(dǎo)致院校課程設(shè)置上的隨意性較大。

2.教材出版有待更新。

當(dāng)前，我國(guó)與公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)的成套教材較少，而著重財(cái)經(jīng)院校特色的公管類教材更是少之又少，多數(shù)院校的主干專業(yè)課程仍沿用行政管理專業(yè)的教材，業(yè)內(nèi)外最常見(jiàn)的是不同出版社版本的《公共事業(yè)管理》教材，并不適合公關(guān)事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)需求。作為一個(gè)新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)的教材出版明顯滯后，尤其以財(cái)經(jīng)類為主題的公共事業(yè)管理專業(yè)教材少之又少。

3.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有待精細(xì)。

公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐性較強(qiáng)，尤其專業(yè)核心課的實(shí)務(wù)更強(qiáng)，需要進(jìn)行大量的社會(huì)實(shí)踐工作融合教學(xué)，當(dāng)下專業(yè)核心課的實(shí)驗(yàn)課時(shí)占總課時(shí)的比例相對(duì)較低；高校與相關(guān)行業(yè)組織部門聯(lián)絡(luò)不夠緊密，導(dǎo)致學(xué)生缺少實(shí)踐實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)；實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師自身的社會(huì)實(shí)踐閱歷等方面的局限，影響了學(xué)生社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)的指導(dǎo)水平，從而影響了社會(huì)實(shí)踐效果。

二、財(cái)經(jīng)院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)思路

公共事業(yè)管理專業(yè)是一個(gè)多學(xué)科一體化的實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)以培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才作為首要發(fā)展目標(biāo)。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，財(cái)經(jīng)類院校的公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展方向應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面。

（一）突出專業(yè)定位優(yōu)勢(shì)

專業(yè)定位問(wèn)題直接關(guān)系到人才培養(yǎng)方案。一般學(xué)校除了開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)外，還會(huì)開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、稅收學(xué)等相關(guān)本科專業(yè)，如果學(xué)校是一所以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為主，屬于全國(guó)同類院校中金融特色突出的教學(xué)應(yīng)用型本科財(cái)經(jīng)類院校，那么該學(xué)校的公共事業(yè)管理專業(yè)就可以依托于自己的專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，這也就為公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)增加了砝碼。

（二）調(diào)整專業(yè)課程體系

強(qiáng)化突出專業(yè)課程設(shè)置的全局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)特色專業(yè)發(fā)展方向。公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置必須緊密結(jié)合學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。實(shí)現(xiàn)課程體系的突破平臺(tái)課建設(shè)。建立以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等課程作為公共事業(yè)管理專業(yè)的一級(jí)教學(xué)平臺(tái)課程。基于廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)之上，結(jié)合不同類型的學(xué)校課程情況，建立了公共事業(yè)管理、公共政策、公共組織學(xué)課程為二級(jí)教學(xué)平臺(tái)課。

（三）優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)

公共事業(yè)管理專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)與其他專業(yè)學(xué)科相比起步較晚，仍需要通過(guò)一段時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。

1.提高專業(yè)教師的素質(zhì)能力。

教師的專業(yè)素質(zhì)能力應(yīng)該和學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合，教師的素養(yǎng)的提升直接影響著學(xué)生的素質(zhì)能力。提升專業(yè)教師的素質(zhì)能力方法主要有三點(diǎn)：一是建議教師積極參與社會(huì)技能的培訓(xùn)、多參與學(xué)術(shù)交流活動(dòng)或者通過(guò)國(guó)內(nèi)外訪問(wèn)學(xué)者等方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)提升專業(yè)教師素質(zhì)能力。二是希望能夠在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)公共事業(yè)管理交流平臺(tái)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，特別是進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和協(xié)作。三是通過(guò)交流互訪的形式選派年輕老師到公共事業(yè)有關(guān)單位進(jìn)行掛職鍛煉。

2.充分利用社會(huì)資源，提升專業(yè)師資力量。

金融類院校多位于經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)的一二線省會(huì)城市，社會(huì)資源豐富，與政府職能部門及事業(yè)單位均保持著良好的關(guān)系，這樣可以從政府職能部門以及事業(yè)單位中聘請(qǐng)一些知識(shí)水平較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的對(duì)公共政策分析透徹的領(lǐng)導(dǎo)人以及職能部門的公務(wù)員，擔(dān)任本專業(yè)的專業(yè)實(shí)踐課教師，提升本專業(yè)師資水平。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)方法

教學(xué)方法實(shí)際上是教學(xué)過(guò)程的具體體現(xiàn)形式。教學(xué)方法如果得當(dāng)，不僅可以激發(fā)學(xué)生的聽(tīng)課興趣而且也是教學(xué)質(zhì)量提升的重要體現(xiàn)。

1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施保證。

本專業(yè)需要搭建管理教學(xué)模擬平臺(tái)、人力資源管理教學(xué)模擬平臺(tái)、電子報(bào)稅實(shí)踐平臺(tái)及公務(wù)員考試模擬系統(tǒng)、行政管理案例分析系統(tǒng)、公共部門人力資源管理教學(xué)系統(tǒng)的“三平臺(tái)兩系統(tǒng)”的電子教學(xué)體系，建成一個(gè)高水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化電子模擬實(shí)驗(yàn)室�；�于此，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取合理的構(gòu)架模式，以實(shí)現(xiàn)滿足實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)示范等功能。使學(xué)生熟練掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、操作專業(yè)技術(shù)設(shè)備，成為既能動(dòng)腦又能動(dòng)手的專業(yè)人才。

2.著重培養(yǎng)學(xué)生公共問(wèn)題的敏銳性，學(xué)生要學(xué)會(huì)處理公共事業(yè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

公共事業(yè)管理專業(yè)范文第4篇

“公共政策學(xué)”是政治學(xué)、行政管理、公共事業(yè)管理等專業(yè)本科生的專業(yè)主干課程。自20世紀(jì)80年代恢復(fù)公共政策的研究和教學(xué)以來(lái)，“公共政策學(xué)”的教http://學(xué)體系逐步規(guī)范化、科學(xué)化，但體現(xiàn)不同專業(yè)的特色教學(xué)卻比較缺乏。由于學(xué)科性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)不同，“公共政策學(xué)”課程的教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和合理的設(shè)計(jì)，以促進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策學(xué)”課程的教學(xué)，應(yīng)凸顯專業(yè)特色，充分體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和要求。

一、根據(jù)專業(yè)要求確立教學(xué)目標(biāo)

公共事業(yè)管理于1998年被教育部正式列入本科專業(yè)目錄，主要培養(yǎng)面向21世紀(jì)的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體全面發(fā)展的具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。①公共事業(yè)管理指公共組織為了實(shí)現(xiàn)公共利益對(duì)社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制以及公共服務(wù)的提供等活動(dòng)。公共事業(yè)管理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)對(duì)公共政策這一手段的運(yùn)用。公共政策既是公共事業(yè)管理活動(dòng)的基本依據(jù)，又是公共事業(yè)管理活動(dòng)的基本手段、杠桿和工具。“公共政策學(xué)”課程的教學(xué)在培養(yǎng)公共事業(yè)管理人才中起著重要的基礎(chǔ)作用。

一般而言，“公共政策學(xué)”的教學(xué)目標(biāo)，是讓學(xué)生們能夠比較系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代政策科學(xué)的基本理論，了解政策系統(tǒng)和政策運(yùn)行過(guò)程，學(xué)會(huì)政策分析的初步方法。具體到公共事業(yè)管理專業(yè)，“公共政策學(xué)”的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)定位為“四個(gè)一”，即培養(yǎng)一種習(xí)慣、理解一套理論、掌握一套方法、具備一系列的能力，從而達(dá)到改進(jìn)政策系統(tǒng)，提升公共事業(yè)政策的質(zhì)量和效力，提高公共事業(yè)管理水平，增進(jìn)公共利益的目的。培養(yǎng)一種習(xí)慣，即培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策運(yùn)行的習(xí)慣，要經(jīng)常關(guān)注國(guó)家出臺(tái)和調(diào)整了哪些關(guān)于公共事業(yè)方面的政策，這些政策的運(yùn)行情況和執(zhí)行效力如何等，以提高學(xué)生的政策敏銳性和洞察力，為運(yùn)用相關(guān)理論分析政策問(wèn)題奠定良好的基礎(chǔ)。理解一套理論，即理解公共政策的基本概念和理論，掌握公共政策的內(nèi)涵、特征、本質(zhì)、功能等理論，了解古今中外的政策思想和政策運(yùn)行過(guò)程。掌握一種方法，即政策分析的方法，具體包括政策問(wèn)題界定的方法、目標(biāo)確立的方法、方案搜尋的方法、結(jié)果預(yù)測(cè)的方法、方案比較的方法、效果評(píng)估的方法。②具備一系列的能力，即培養(yǎng)同學(xué)們公共政策的制定、執(zhí)行和評(píng)估的能力，特別是公共政策的執(zhí)行力。

二、根據(jù)專業(yè)要求安排教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)是教學(xué)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作，內(nèi)容安排是否得當(dāng)，直接關(guān)系到教學(xué)的效果和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“公共政策學(xué)”是一門綜合性、跨學(xué)科的課程，教學(xué)內(nèi)容豐富，信息量大，但實(shí)際教學(xué)中，限于教學(xué)時(shí)間難以面面俱到，這就要求任課老師根據(jù)專業(yè)要求精心設(shè)計(jì)、合理安排教學(xué)內(nèi)容。

“公共政策學(xué)”的教材比較多，代表性的教材有寧騷的《公共政策學(xué)》、陳慶云的《公共政策分析》、陳振明的《政策科學(xué)——公共政策分析導(dǎo)論》、嚴(yán)強(qiáng)的《公共政策學(xué)》等。從教材內(nèi)容看，有的側(cè)重于公共政策系統(tǒng)和過(guò)程的闡述，有的側(cè)重于公共政策的分析，有的兩者兼顧。比如，寧騷的《公共政策學(xué)》側(cè)重于政策本質(zhì)、政策系統(tǒng)和政策過(guò)程的講述。陳慶云的《公共政策分析》主要側(cè)重于政策問(wèn)題、議程、方案、效果等的分析。陳振明的《政策科學(xué)——公共政策分析導(dǎo)論》和嚴(yán)強(qiáng)的《公共政策學(xué)》基本實(shí)現(xiàn)了理論與分析技術(shù)、方法的兼顧。過(guò)去，“公共政策學(xué)”的教學(xué)一直注重于政策系統(tǒng)和政策過(guò)程的講授，關(guān)于政策分析的方法和技術(shù)由于教材偏好、任課老師知識(shí)背景、涉及知識(shí)面寬、教學(xué)難度大等原因涉及較少。進(jìn)入21世紀(jì)，公共事務(wù)日趨繁雜，對(duì)公共政策的制定和執(zhí)行也提出了更高的要求，政策分析的功能日益凸顯，它可以“應(yīng)用人類社會(huì)一切可能的知識(shí)、理論、方法、技術(shù)以及直覺(jué)、判斷、創(chuàng)造力等能力及潛能，幫助正確地制定公共政策和有效地執(zhí)行公共政策”③。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在講授政策系統(tǒng)、政策過(guò)程等知識(shí)的基礎(chǔ)上，增加政策分析的內(nèi)容，讓學(xué)生掌握政策分析的方法和技術(shù)，建構(gòu)政策問(wèn)題、確立政策目標(biāo)、分析政策方案、預(yù)測(cè)政策實(shí)施結(jié)果、提出政策建議、監(jiān)控政策執(zhí)行過(guò)程、評(píng)價(jià)政策效果，以減少以后工作中政策制定的失誤，提高政策實(shí)施的效能，提升公共事業(yè)管理水平。

三、根據(jù)專業(yè)要求改革教學(xué)方式

公共事業(yè)管理是一個(gè)實(shí)踐性、針對(duì)性很強(qiáng)的專業(yè)，因此公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策”的教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)懷意識(shí)和分析政策問(wèn)題、解決政策問(wèn)題的能力至關(guān)重要。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須改革過(guò)去“重知識(shí)、輕能力”的灌輸式教學(xué)模式，在課堂講授的基礎(chǔ)上，注重案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)、研討式教

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學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等各種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用。

1.優(yōu)化案例教學(xué)。公共政策學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，公共政策學(xué)之父拉斯韋爾將它界定為“解決社會(huì)問(wèn)題，特別是那些結(jié)構(gòu)和關(guān)系都很復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題的工具”④。公共政策因公共問(wèn)題的存在而生，其立足于社會(huì)公眾實(shí)際生活，以解決社會(huì)公共實(shí)際問(wèn)題、滿足人們的各種需要、保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展為目的。小勞倫斯指出，在政策分析中運(yùn)用案例教學(xué)可以“幫助學(xué)生養(yǎng)成在政治和官僚制生活領(lǐng)域中的分析習(xí)慣；增長(zhǎng)學(xué)生們運(yùn)用有助于分析政策問(wèn)題的、特定的分析概念和技巧的能力；讓學(xué)生們熟悉公共政策形成的知識(shí)和背景知識(shí)”⑤。為提高案例教學(xué)的效果，一方面要選擇合適的案例，在公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策”的教學(xué)中，盡量選取真實(shí)的、學(xué)生關(guān)注的、與群眾利益密切相關(guān)的教育、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)等涉及公共事業(yè)管理的案例，以激發(fā)同學(xué)們探討的熱情。另一方面，任課教師應(yīng)熟練運(yùn)用案例教學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)案例和理論的融通，真正起到以案例消化理論、通過(guò)案例鍛煉能力的目的。

2.注重情景模擬教學(xué)。情景模擬教學(xué)法是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)情景，并讓學(xué)生扮演情景角色，模擬情景過(guò)程，讓學(xué)生在高度仿真的情景中獲取知識(shí)和提高能力的教學(xué)方法。⑥情景模擬教學(xué)有較強(qiáng)的趣味性、操作性和實(shí)效性，容易引起學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生的研究欲望，促使學(xué)生積極主動(dòng)地提出要解決的問(wèn)題和設(shè)想，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造和思維能力，達(dá)到教育與現(xiàn)實(shí)需要的接軌。在公共事業(yè)管理專業(yè)的“公共政策學(xué)”教學(xué)中，可以選擇合適的主題，通過(guò)公共政策方案論證會(huì)、公共政策方案聽(tīng)證會(huì)、政策新聞會(huì)等形式，讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬。通過(guò)角色扮演，一方面，鞏固學(xué)生所學(xué)的知識(shí)，提高他們分析和解決政策問(wèn)題的能力；另一方面，讓學(xué)生體會(huì)政策出臺(tái)的不易以及作為政策制定者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷意識(shí)。

3.充分利用社會(huì)資源加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。公共政策是一門與實(shí)踐密切聯(lián)系的學(xué)科�，F(xiàn)實(shí)公共政策的實(shí)踐，可以為公共政策教學(xué)提供豐富的資料。教學(xué)中，要充分利用各種政策資源，增強(qiáng)同學(xué)們的感性認(rèn)識(shí)，了解我國(guó)政策運(yùn)行的實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)、分析、解決政策問(wèn)題的能力。如組織同學(xué)們參與政策聽(tīng)證會(huì)，感受和了解政策聽(tīng)證的過(guò)程；讓同學(xué)們利用假期參與政策宣傳、政策執(zhí)行活動(dòng)。通過(guò)參與，讓同學(xué)們充分了解政策運(yùn)作細(xì)節(jié)，了解我國(guó)轉(zhuǎn)型期公共政策的特點(diǎn)，以更全面、更客觀、更理性地認(rèn)識(shí)和解決政策問(wèn)題。此外，學(xué)校可以選擇一些事業(yè)單位、優(yōu)秀的非營(yíng)利組織或社區(qū)作為教學(xué)實(shí)踐基地，有針對(duì)性地安排學(xué)生進(jìn)入社會(huì)實(shí)踐基地，體驗(yàn)真實(shí)的公共事業(yè)管理和政策運(yùn)行過(guò)程，將所學(xué)知識(shí)和技能應(yīng)用于實(shí)踐，并在實(shí)踐中鞏固、發(fā)展和修正理論，提高技能，為日后進(jìn)入工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、根據(jù)專業(yè)要求改革教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系

公共事業(yè)管理專業(yè)范文第5篇

［關(guān)鍵詞］公共政策學(xué)公共事業(yè)管理教學(xué)

［作者簡(jiǎn)介］楊芳（1975-），女，河南商城人，廣州大學(xué)公共管理學(xué)院，副教授，博士，研究方向?yàn)楣�共政策與公共管理。（廣東廣州510006）

［基金項(xiàng)目］本文系2023年度廣東省高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目“公共政策課程教學(xué)改革的研究與實(shí)踐”、廣州市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“公共政策課程案例教學(xué)與案例庫(kù)建設(shè)的研究與實(shí)踐”（課題編號(hào)：09A062）和廣州大學(xué)2009年度教育教學(xué)研究項(xiàng)目“公共政策課程案例教學(xué)與案例庫(kù)建設(shè)的研究與實(shí)踐”的階段性成果。

［中圖分類號(hào)］G642.3［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2023）11-0139-02

“公共政策學(xué)”是政治學(xué)、行政管理、公共事業(yè)管理等專業(yè)本科生的專業(yè)主干課程。自20世紀(jì)80年代恢復(fù)公共政策的研究和教學(xué)以來(lái)，“公共政策學(xué)”的教學(xué)體系逐步規(guī)范化、科學(xué)化，但體現(xiàn)不同專業(yè)的特色教學(xué)卻比較缺乏。由于學(xué)科性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)不同，“公共政策學(xué)”課程的教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和合理的設(shè)計(jì)，以促進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策學(xué)”課程的教學(xué)，應(yīng)凸顯專業(yè)特色，充分體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和要求。

一、根據(jù)專業(yè)要求確立教學(xué)目標(biāo)

公共事業(yè)管理于1998年被教育部正式列入本科專業(yè)目錄，主要培養(yǎng)面向21世紀(jì)的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體全面發(fā)展的具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。①公共事業(yè)管理指公共組織為了實(shí)現(xiàn)公共利益對(duì)社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制以及公共服務(wù)的提供等活動(dòng)。公共事業(yè)管理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)對(duì)公共政策這一手段的運(yùn)用。公共政策既是公共事業(yè)管理活動(dòng)的基本依據(jù)，又是公共事業(yè)管理活動(dòng)的基本手段、杠桿和工具�！肮�共政策學(xué)”課程的教學(xué)在培養(yǎng)公共事業(yè)管理人才中起著重要的基礎(chǔ)作用。

一般而言，“公共政策學(xué)”的教學(xué)目標(biāo)，是讓學(xué)生們能夠比較系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代政策科學(xué)的基本理論，了解政策系統(tǒng)和政策運(yùn)行過(guò)程，學(xué)會(huì)政策分析的初步方法。具體到公共事業(yè)管理專業(yè)，“公共政策學(xué)”的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)定位為“四個(gè)一”，即培養(yǎng)一種習(xí)慣、理解一套理論、掌握一套方法、具備一系列的能力，從而達(dá)到改進(jìn)政策系統(tǒng)，提升公共事業(yè)政策的質(zhì)量和效力，提高公共事業(yè)管理水平，增進(jìn)公共利益的目的。培養(yǎng)一種習(xí)慣，即培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策運(yùn)行的習(xí)慣，要經(jīng)常關(guān)注國(guó)家出臺(tái)和調(diào)整了哪些關(guān)于公共事業(yè)方面的政策，這些政策的運(yùn)行情況和執(zhí)行效力如何等，以提高學(xué)生的政策敏銳性和洞察力，為運(yùn)用相關(guān)理論分析政策問(wèn)題奠定良好的基礎(chǔ)。理解一套理論，即理解公共政策的基本概念和理論，掌握公共政策的內(nèi)涵、特征、本質(zhì)、功能等理論，了解古今中外的政策思想和政策運(yùn)行過(guò)程。掌握一種方法，即政策分析的方法，具體包括政策問(wèn)題界定的方法、目標(biāo)確立的方法、方案搜尋的方法、結(jié)果預(yù)測(cè)的方法、方案比較的方法、效果評(píng)估的方法。②具備一系列的能力，即培養(yǎng)同學(xué)們公共政策的制定、執(zhí)行和評(píng)估的能力，特別是公共政策的執(zhí)行力。

二、根據(jù)專業(yè)要求安排教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)是教學(xué)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作，內(nèi)容安排是否得當(dāng)，直接關(guān)系到教學(xué)的效果和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“公共政策學(xué)”是一門綜合性、跨學(xué)科的課程，教學(xué)內(nèi)容豐富，信息量大，但實(shí)際教學(xué)中，限于教學(xué)時(shí)間難以面面俱到，這就要求任課老師根據(jù)專業(yè)要求精心設(shè)計(jì)、合理安排教學(xué)內(nèi)容。

“公共政策學(xué)”的教材比較多，代表性的教材有寧騷的《公共政策學(xué)》、陳慶云的《公共政策分析》、陳振明的《政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論》、嚴(yán)強(qiáng)的《公共政策學(xué)》等。從教材內(nèi)容看，有的側(cè)重于公共政策系統(tǒng)和過(guò)程的闡述，有的側(cè)重于公共政策的分析，有的兩者兼顧。比如，寧騷的《公共政策學(xué)》側(cè)重于政策本質(zhì)、政策系統(tǒng)和政策過(guò)程的講述。陳慶云的《公共政策分析》主要側(cè)重于政策問(wèn)題、議程、方案、效果等的分析。陳振明的《政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論》和嚴(yán)強(qiáng)的《公共政策學(xué)》基本實(shí)現(xiàn)了理論與分析技術(shù)、方法的兼顧。過(guò)去，“公共政策學(xué)”的教學(xué)一直注重于政策系統(tǒng)和政策過(guò)程的講授，關(guān)于政策分析的方法和技術(shù)由于教材偏好、任課老師知識(shí)背景、涉及知識(shí)面寬、教學(xué)難度大等原因涉及較少。進(jìn)入21世紀(jì)，公共事務(wù)日趨繁雜，對(duì)公共政策的制定和執(zhí)行也提出了更高的要求，政策分析的功能日益凸顯，它可以“應(yīng)用人類社會(huì)一切可能的知識(shí)、理論、方法、技術(shù)以及直覺(jué)、判斷、創(chuàng)造力等能力及潛能，幫助正確地制定公共政策和有效地執(zhí)行公共政策”③。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在講授政策系統(tǒng)、政策過(guò)程等知識(shí)的基礎(chǔ)上，增加政策分析的內(nèi)容，讓學(xué)生掌握政策分析的方法和技術(shù)，建構(gòu)政策問(wèn)題、確立政策目標(biāo)、分析政策方案、預(yù)測(cè)政策實(shí)施結(jié)果、提出政策建議、監(jiān)控政策執(zhí)行過(guò)程、評(píng)價(jià)政策效果，以減少以后工作中政策制定的失誤，提高政策實(shí)施的效能，提升公共事業(yè)管理水平。

三、根據(jù)專業(yè)要求改革教學(xué)方式

公共事業(yè)管理是一個(gè)實(shí)踐性、針對(duì)性很強(qiáng)的專業(yè)，因此公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策”的教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)懷意識(shí)和分析政策問(wèn)題、解決政策問(wèn)題的能力至關(guān)重要。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須改革過(guò)去“重知識(shí)、輕能力”的灌輸式教學(xué)模式，在課堂講授的基礎(chǔ)上，注重案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)、研討式教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等各種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用。

1.優(yōu)化案例教學(xué)。公共政策學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，公共政策學(xué)之父拉斯韋爾將它界定為“解決社會(huì)問(wèn)題，特別是那些結(jié)構(gòu)和關(guān)系都很復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題的工具”④。公共政策因公共問(wèn)題的存在而生，其立足于社會(huì)公眾實(shí)際生活，以解決社會(huì)公共實(shí)際問(wèn)題、滿足人們的各種需要、保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展為目的。小勞倫斯指出，在政策分析中運(yùn)用案例教學(xué)可以“幫助學(xué)生養(yǎng)成在政治和官僚制生活領(lǐng)域中的分析習(xí)慣；增長(zhǎng)學(xué)生們運(yùn)用有助于分析政策問(wèn)題的、特定的分析概念和技巧的能力；讓學(xué)生們熟悉公共政策形成的知識(shí)和背景知識(shí)”⑤。為提高案例教學(xué)的效果，一方面要選擇合適的案例，在公共事業(yè)管理專業(yè)“公共政策”的教學(xué)中，盡量選取真實(shí)的、學(xué)生關(guān)注的、與群眾利益密切相關(guān)的教育、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)等涉及公共事業(yè)管理的案例，以激發(fā)同學(xué)們探討的熱情。另一方面，任課教師應(yīng)熟練運(yùn)用案例教學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)案例和理論的融通，真正起到以案例消化理論、通過(guò)案例鍛煉能力的目的。

2.注重情景模擬教學(xué)。情景模擬教學(xué)法是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)情景，并讓學(xué)生扮演情景角色，模擬情景過(guò)程，讓學(xué)生在高度仿真的情景中獲取知識(shí)和提高能力的教學(xué)方法。⑥情景模擬教學(xué)有較強(qiáng)的趣味性、操作性和實(shí)效性，容易引起學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生的研究欲望，促使學(xué)生積極主動(dòng)地提出要解決的問(wèn)題和設(shè)想，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造和思維能力，達(dá)到教育與現(xiàn)實(shí)需要的接軌。在公共事業(yè)管理專業(yè)的“公共政策學(xué)”教學(xué)中，可以選擇合適的主題，通過(guò)公共政策方案論證會(huì)、公共政策方案聽(tīng)證會(huì)、政策新聞會(huì)等形式，讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬。通過(guò)角色扮演，一方面，鞏固學(xué)生所學(xué)的知識(shí)，提高他們分析和解決政策問(wèn)題的能力；另一方面，讓學(xué)生體會(huì)政策出臺(tái)的不易以及作為政策制定者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷意識(shí)。

3.充分利用社會(huì)資源加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。公共政策是一門與實(shí)踐密切聯(lián)系的學(xué)科�，F(xiàn)實(shí)公共政策的實(shí)踐，可以為公共政策教學(xué)提供豐富的資料。教學(xué)中，要充分利用各種政策資源，增強(qiáng)同學(xué)們的感性認(rèn)識(shí)，了解我國(guó)政策運(yùn)行的實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)、分析、解決政策問(wèn)題的能力。如組織同學(xué)們參與政策聽(tīng)證會(huì)，感受和了解政策聽(tīng)證的過(guò)程；讓同學(xué)們利用假期參與政策宣傳、政策執(zhí)行活動(dòng)。通過(guò)參與，讓同學(xué)們充分了解政策運(yùn)作細(xì)節(jié)，了解我國(guó)轉(zhuǎn)型期公共政策的特點(diǎn)，以更全面、更客觀、更理性地認(rèn)識(shí)和解決政策問(wèn)題。此外，學(xué)校可以選擇一些事業(yè)單位、優(yōu)秀的非營(yíng)利組織或社區(qū)作為教學(xué)實(shí)踐基地，有針對(duì)性地安排學(xué)生進(jìn)入社會(huì)實(shí)踐基地，體驗(yàn)真實(shí)的公共事業(yè)管理和政策運(yùn)行過(guò)程，將所學(xué)知識(shí)和技能應(yīng)用于實(shí)踐，并在實(shí)踐中鞏固、發(fā)展和修正理論，提高技能，為日后進(jìn)入工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、根據(jù)專業(yè)要求改革教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系

考評(píng)是整個(gè)教學(xué)實(shí)施程序中不可缺少的環(huán)節(jié)，好的考評(píng)機(jī)制是激發(fā)學(xué)生積極性的有力措施，也是評(píng)估教學(xué)效果的重要方法。為適應(yīng)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的需要，“公共政策學(xué)”的教學(xué)需要改革原有的教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，建立新的學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)體系。

一直以來(lái)，學(xué)校對(duì)學(xué)生的考核主要以閉卷筆試為主，“以分定論”。很多學(xué)生平時(shí)不努力，考試突擊“背”而過(guò)關(guān)。這種考核方式對(duì)于理論性、實(shí)踐性和應(yīng)用性都很強(qiáng)的“公共政策學(xué)”課程來(lái)說(shuō)，難以真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，也不能全面反映教師的教學(xué)質(zhì)量和水平。因此，必須改革原來(lái)的考評(píng)方式。首先，加大平時(shí)考核的力度，提高平時(shí)成績(jī)所占的比重。目前大多數(shù)學(xué)校采取平時(shí)成績(jī)與期末考試成績(jī)相結(jié)合的考核方式，平時(shí)分占30%，試卷成績(jī)占70%。這種分值比例難以改變“一考定好壞”的局面，建議擴(kuò)大平時(shí)分的比例，使平時(shí)成績(jī)占學(xué)生總成績(jī)的50%左右。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)平時(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理和考核，將課程作業(yè)、課堂案例分析、情景模擬中的表現(xiàn)、參與社會(huì)實(shí)踐的次數(shù)和質(zhì)量等都納入平時(shí)考核的范圍。其次，調(diào)整考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。在平時(shí)考核中，要將學(xué)生參與教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入評(píng)價(jià)體系。例如，在案例分析中，背景資料搜集是否真實(shí)、全面，分析思路是否清晰，分析問(wèn)題是否深入，解決方案是否具有可行性，成果研討和展示是否清楚、明了，對(duì)其他同學(xué)的質(zhì)疑是否很好地做出回應(yīng)等。在情景模擬中，主要考核事前準(zhǔn)備是否充分、角色扮演是否成功等。另外，在閉卷考試中，除基本概念、基本理論外，盡量減少機(jī)械記憶的考題，加大案例分析、材料分析和論述題的比重，甚至可以在試卷中加入“策論”“申論”等類型的題目，以考查學(xué)生綜合運(yùn)用相關(guān)理論分析和解決政策問(wèn)題的能力。最后，改革評(píng)價(jià)機(jī)制，在平時(shí)考核環(huán)節(jié)建立公開(kāi)互評(píng)機(jī)制，即每位同學(xué)既是評(píng)價(jià)者，又是被評(píng)價(jià)者，這樣，可以避免教師一個(gè)人說(shuō)了算，也可以克服評(píng)分中的不公開(kāi)、不公正現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與整個(gè)教學(xué)過(guò)程的主動(dòng)性和積極性。如在案例分組分析中，可以讓各個(gè)小組之間相互評(píng)分。在情景模擬教學(xué)中，可以讓同學(xué)們選出最優(yōu)秀的角色扮演者等。總之，通過(guò)考核方式的改革，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)同學(xué)們關(guān)注現(xiàn)實(shí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提升分析和解決政策問(wèn)題能力，為他們?nèi)蘸蟪蔀橐幻麅?yōu)秀的公共事業(yè)管理者奠定良好的基礎(chǔ)。

［注釋］

①教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹［M］.北京：高等教育出版社，1998：212-213.

②陳振明.政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005：7-8.

③張國(guó)慶.公共政策分析［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004：5.

④劉斌，王春福.政策科學(xué)研究（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2000：29.