網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作范文第1篇

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管體系的必要性

網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)是一個(gè)“檸檬市場(chǎng)”，網(wǎng)絡(luò)商品信息的不對(duì)稱使買家可能無法分辨商品質(zhì)量的好壞，最終導(dǎo)致低質(zhì)量賣家取代高質(zhì)量賣家，出現(xiàn)“逆向選擇”現(xiàn)象。因此必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)正常秩序。政府監(jiān)管部門之間需要有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)的運(yùn)行比較復(fù)雜，涉及的政府部門較多。國家工商總局是國務(wù)院授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管的主要政府部門，商務(wù)部等政府部門承擔(dān)部分監(jiān)管職能。但由于各部門監(jiān)管的職責(zé)沒有明確界定，導(dǎo)致在監(jiān)管過程中存在職責(zé)交叉地帶，部門之間存在相互推卸責(zé)任的情況，需要建立政府監(jiān)管部門之間有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)。行業(yè)協(xié)會(huì)需要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)的正常運(yùn)行需要行業(yè)的自律性，行業(yè)協(xié)會(huì)雖然制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來提高行業(yè)自律性，但還不成熟。行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用不明顯，在網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)治理中的影響力不強(qiáng)，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)秩序方面缺乏有效作為，需要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)需要加強(qiáng)自身監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)是交易主體完成交易的主要場(chǎng)所。由于缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的有效監(jiān)管，導(dǎo)致其從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，并未有效落實(shí)其應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。而且網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)現(xiàn)有的賣方準(zhǔn)入限制、在線信譽(yù)機(jī)制和商品質(zhì)量檢驗(yàn)等監(jiān)管措施也存在不足，有待進(jìn)一步完善。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管需要體現(xiàn)公平性和權(quán)威性。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管工作的開展需要有法可依，才能真正體現(xiàn)監(jiān)管的公平性和權(quán)威性。目前我國網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的法律層面的規(guī)定比較少，行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)較多，缺乏系統(tǒng)和專業(yè)的法律法規(guī)；而且現(xiàn)有法規(guī)只限于原則性規(guī)定，沒有進(jìn)一步細(xì)化，缺乏可操作性。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管需要有成熟的社會(huì)信用體系。我國的社會(huì)信用體系還不成熟，網(wǎng)絡(luò)購物交易的虛擬性、跨地域性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易信用體系的缺失，對(duì)交易中失信行為的懲罰力度不夠。網(wǎng)絡(luò)購物交易雙方失信的現(xiàn)象很嚴(yán)重，由失信帶來的消費(fèi)糾紛日益增多。網(wǎng)絡(luò)交易信用體系的缺失已成為網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易秩序混亂的重要原因。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管要有先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為具有隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)含量高等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的監(jiān)管方法很難適應(yīng)。國家工商總局確立了“以網(wǎng)管網(wǎng)”的技術(shù)監(jiān)管方法，但監(jiān)管技術(shù)還不成熟，在部分省市的實(shí)踐效果存在很多不足。隨著網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為的日益復(fù)雜，需通過先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)來應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管的難題。

網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管體系構(gòu)建的內(nèi)容

（一）市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)管體系

監(jiān)管的主體。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)管的主體是網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)中存在的交易平臺(tái)主要分為第三方交易平臺(tái)和企業(yè)自建交易平臺(tái)。國家工商行政管理總局2023年的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中指出第三方交易平臺(tái)是指在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、信息等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。企業(yè)自建交易平臺(tái)是指網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營企業(yè)建立的商品交易平臺(tái)，主要銷售企業(yè)自營商品。監(jiān)管的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺(tái)交易前的監(jiān)管內(nèi)容主要包括：網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)經(jīng)營主體身份的審查和登記、市場(chǎng)經(jīng)營主體的商品及服務(wù)信息的監(jiān)控、市場(chǎng)經(jīng)營主體信用情況的采集與記錄等；交易中的監(jiān)管內(nèi)容主要包括企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和名稱權(quán)等權(quán)利的保護(hù)、商品質(zhì)量保證、違規(guī)欺詐處罰、電子合同的監(jiān)管等；交易后的監(jiān)管內(nèi)容主要包括第三方支付保證、物流配送中的質(zhì)量保證、商品質(zhì)量問題賠付或處理等。

（二）市場(chǎng)外部監(jiān)管體系

監(jiān)管的主體。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)運(yùn)行的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，每個(gè)環(huán)節(jié)都由相應(yīng)的主管部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。主要的監(jiān)管主體由國家工商行政管理總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、公安部、國家新聞出版廣電總局、中國人民銀行、國家郵政局等政府部門以及中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)。國家工商行政管理總局是最主要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其他部門是輔助監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管的內(nèi)容。國家工商行政管理總局承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)；工業(yè)和信息化部承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理職責(zé)；商務(wù)部承擔(dān)電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定的監(jiān)管職責(zé)；公安部承擔(dān)查處各種破壞網(wǎng)絡(luò)安全的違法犯罪行為的管理職責(zé)；國家新聞出版廣電總局承擔(dān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版的監(jiān)管職責(zé)；中國人民銀行承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)購物交易支付相關(guān)政策的制定及監(jiān)管職責(zé)；國家郵政局承擔(dān)物流配送相關(guān)政策的制定及監(jiān)管職責(zé)。行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)行業(yè)自律、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易主體自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序、提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)。

（三）監(jiān)管支撐體系

網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)的監(jiān)管需要法律、信用、技術(shù)等環(huán)境的支撐才能得到有效地執(zhí)行。法律體系。依靠法律來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)秩序是網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)。建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易的法律體系，為政府有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)管提供法律依據(jù)，提高網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管的有效性。信用體系。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)中的誠信問題已成為影響和制約市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。社會(huì)信用體系的建設(shè)，特別是網(wǎng)絡(luò)交易信用體系的建設(shè)能夠培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易主體的信用意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者的信任感，有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)秩序。技術(shù)體系。網(wǎng)絡(luò)購物是一種新的交易模式，網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的監(jiān)管難度較大。有效地查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為需要新的監(jiān)管技術(shù)的支撐。監(jiān)管技術(shù)的發(fā)展可以給監(jiān)管部門帶來便利，減少工作難度，提高監(jiān)管的效率。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)監(jiān)管體系的對(duì)策

完善市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)。我國與電子商務(wù)相關(guān)的立法主要有《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《電子簽名法》。工商行政管理總局等部委以及部分省市出臺(tái)了相關(guān)行政法規(guī)和指導(dǎo)意見。這些法律法規(guī)的內(nèi)容需要進(jìn)一步完善，提高監(jiān)管工作的可操作性，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的處罰力度�，F(xiàn)有的法律法規(guī)不成體系，需要出臺(tái)國家層面的有關(guān)電子商務(wù)交易監(jiān)管的立法，加快《電子商務(wù)法》的出臺(tái)。加快網(wǎng)絡(luò)交易信用體系建設(shè)。利用學(xué)校教育系統(tǒng)和各類宣傳系統(tǒng)進(jìn)行信用教育，培養(yǎng)公民的信用意識(shí)；建立健全公開的網(wǎng)絡(luò)交易征信服務(wù)體系，建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交易主體信用信息數(shù)據(jù)庫；網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)行實(shí)名制并且與交易主體的信用記錄和信用支付相聯(lián)系，對(duì)于有違法行為的交易主體加入全國統(tǒng)一的黑名單，建立失信懲罰機(jī)制，提高其失信成本。積極研發(fā)監(jiān)管技術(shù)、提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。工商行政管理部門需要和社會(huì)其他科研機(jī)構(gòu)合作，共同研發(fā)應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的監(jiān)管技術(shù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用。技術(shù)監(jiān)管需要監(jiān)管隊(duì)伍既懂得工商業(yè)務(wù)又熟悉網(wǎng)絡(luò)交易模式和信息技術(shù)，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管隊(duì)伍。提高政府部門監(jiān)管的效能。明確政府監(jiān)管主體的監(jiān)管內(nèi)容，建立從國家到地方各層次的政府監(jiān)管主體聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，制定統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌建立全國消費(fèi)者屬地維權(quán)機(jī)制，避免政府監(jiān)管主體管轄權(quán)的沖突。工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管模式，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管范圍，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管，與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建立溝通機(jī)制；政府其他監(jiān)管主體要嚴(yán)格履行國家規(guī)定的監(jiān)管職能，配合工商行政管理部門的監(jiān)管工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管職能。電子商務(wù)協(xié)會(huì)要承擔(dān)根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展修改制定電子商務(wù)行業(yè)規(guī)則、引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易主體規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序的監(jiān)管職能；互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)要承擔(dān)制定和實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約的監(jiān)管職能；消費(fèi)者協(xié)會(huì)要承擔(dān)建立消費(fèi)教育制度，積極向網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者普及網(wǎng)絡(luò)購物的安全知識(shí)，通過各種措施提高消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)意識(shí)的監(jiān)管職能。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)履行監(jiān)管職能。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)要嚴(yán)格審查網(wǎng)絡(luò)交易主體的經(jīng)營證照信息，檢查平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者的商品信息、服務(wù)信息以及廣告宣傳內(nèi)容的真實(shí)性，督促平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施商品的售后服務(wù)和退換貨制度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的秩序。發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能。某些賣家使用不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)買家評(píng)論進(jìn)行刪除，造假，使網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的評(píng)價(jià)缺乏真實(shí)性。為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，需要加快發(fā)展非盈利的第三方網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行公正、客觀的信用評(píng)價(jià)，發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)賣家的監(jiān)管職能，為買家提供真實(shí)的商品評(píng)價(jià)信息。加強(qiáng)對(duì)第三方支付平臺(tái)的監(jiān)管。以中國人民銀行為法定的監(jiān)管主體，積極調(diào)動(dòng)各商業(yè)銀行參與對(duì)第三方支付平臺(tái)的監(jiān)管工作，督促第三方支付平臺(tái)履行自身監(jiān)管職能。加強(qiáng)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常經(jīng)營、市場(chǎng)退出環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)沉淀資金的有效監(jiān)管，確保客戶沉淀資金的安全；加強(qiáng)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

作者:徐偉 單位:蘇州市職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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4.網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法.國家工商行政管理總局令，第60號(hào)文件，2023

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作范文第2篇

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要性

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以信息和知識(shí)為主導(dǎo)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，覆蓋整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和三大產(chǎn)業(yè)過程的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)物流、金融、軟件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展國內(nèi)外市場(chǎng)，增加社會(huì)非正規(guī)就業(yè)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有獨(dú)特的作用。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大力支持和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)市委市政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“拓市場(chǎng)促調(diào)整保增長(zhǎng)”政策的有力舉措，意義十分重大。

2023年國務(wù)院批復(fù)的國家工商總局“三定”方案中，工商行政管理部門新增了“監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為”的職能。開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管已經(jīng)成為工商行政管理工作的重要內(nèi)容，也是多年來我市開展的“網(wǎng)上經(jīng)營行為”服務(wù)監(jiān)管工作的繼續(xù)和深化，也是網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職能的具體化。

二、正確把握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管的基本原則

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管，必須按照國家工商總局提出的“監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一，監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一，監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一”的要求，以服務(wù)促發(fā)展，以規(guī)范促發(fā)展，堅(jiān)持三條原則：

（一）支持發(fā)展的原則。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必須立足支持發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。要充分發(fā)揮工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)職能作用，努力營造促進(jìn)、支持、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）科學(xué)高效的原則。要緊緊圍繞工商行政管理職能，在現(xiàn)行的法律法規(guī)體系下，挖掘服務(wù)潛力，合理界定管理范圍，做到依法服務(wù)，依法管理，科學(xué)高效。

（三）適度監(jiān)管的原則。作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的責(zé)任部門，在開展監(jiān)管的過程中，要充分注意到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特殊性，無論是監(jiān)管對(duì)象還是監(jiān)管內(nèi)容都必須有所選擇，有所側(cè)重，突出重點(diǎn)，適度監(jiān)管。要根據(jù)抓大放小的原則，對(duì)于不同的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體采取不同的監(jiān)管方式，重點(diǎn)監(jiān)管發(fā)生頻率高、危害性大的網(wǎng)絡(luò)違法行為。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管的原則。在監(jiān)管方式選擇上，不能局限于傳統(tǒng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式；要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，采取以網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)絡(luò)，以信息管信息，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，科學(xué)監(jiān)管，精確監(jiān)管；除工商部門直接監(jiān)管外，要注重充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，走社會(huì)化監(jiān)管的道路；要引進(jìn)信用監(jiān)管的理念，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展信用評(píng)級(jí)，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，從源頭預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中的違法行為。

三、加大服務(wù)力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

（一）放寬網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)

1.大力支持“網(wǎng)店”發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)已持有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的，經(jīng)營范圍可依申請(qǐng)依法核定。對(duì)申請(qǐng)從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的企業(yè)，名稱可依其申請(qǐng)使用“電子商務(wù)”。對(duì)申請(qǐng)從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的個(gè)體工商戶，不開展實(shí)體經(jīng)營的，名稱可依其申請(qǐng)使用“網(wǎng)店”。

2.對(duì)目前從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)而未進(jìn)行工商注冊(cè)登記的個(gè)人，實(shí)行自愿登記。支持個(gè)人賣家增強(qiáng)自身實(shí)力，提高信用水平，打造品牌網(wǎng)店，逐步引導(dǎo)規(guī)范。

3.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、下崗待業(yè)人員、殘疾人員和農(nóng)民等個(gè)人從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展創(chuàng)業(yè)。

（二）推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)的有機(jī)融合

1.鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體舉辦網(wǎng)上交易市場(chǎng)。對(duì)依托現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)舉辦網(wǎng)上交易市場(chǎng)的，可憑原市場(chǎng)名稱登記證直接開展網(wǎng)上交易；需要對(duì)網(wǎng)上交易市場(chǎng)名稱進(jìn)行保護(hù)的，也可到工商部門單獨(dú)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)名稱登記。對(duì)申請(qǐng)舉辦網(wǎng)上交易市場(chǎng)的，工商部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，依法及時(shí)辦理，并不收取任何費(fèi)用。

2.推進(jìn)各類專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展網(wǎng)上交易拓展發(fā)展空間。積極鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)模式進(jìn)行市場(chǎng)改造提升，加快傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力引導(dǎo)化工、塑料、鋼材等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的大型專業(yè)市場(chǎng)，采用會(huì)員制形式，建立現(xiàn)貨網(wǎng)上合約（或現(xiàn)貨）交易、網(wǎng)上銀行結(jié)算、第三方物流配送為一體的網(wǎng)上交易平臺(tái)，突破地域空間、交易對(duì)象和交易時(shí)間的局限，擴(kuò)展市場(chǎng)輻射力。大力引導(dǎo)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)探索發(fā)展網(wǎng)上競(jìng)價(jià)拍賣、電子結(jié)算和統(tǒng)一配送的現(xiàn)代交易模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力引導(dǎo)小商品、輕紡產(chǎn)品、五金電子等集散型專業(yè)市場(chǎng)，建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺(tái)，幫助廣大經(jīng)營戶設(shè)立網(wǎng)上商鋪，信息、展示商品、洽談交易，促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機(jī)結(jié)合，利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。

3.幫扶行業(yè)網(wǎng)站和企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上交易，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。支持有較大規(guī)模和影響力的行業(yè)網(wǎng)站，由信息平臺(tái)逐步提升發(fā)展為具有行業(yè)集聚性強(qiáng)、專業(yè)特色明顯的網(wǎng)上交易平臺(tái)。支持知名品牌生產(chǎn)企業(yè)和大型流通企業(yè)以自主品牌為支撐，依托專賣店網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建配送體系，積極開發(fā)B2B和B2C等適合企業(yè)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易平臺(tái)或網(wǎng)上商城，開展網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上訂貨和網(wǎng)上洽談簽約，努力提升物流配送的信息化、現(xiàn)代化和社會(huì)化水平，逐步建立與網(wǎng)上交易業(yè)態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。支持中小企業(yè)利用第三方網(wǎng)上公共交易服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)網(wǎng)上銷售店鋪，促進(jìn)商品流通方式創(chuàng)新。

（三）開展網(wǎng)絡(luò)信用建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行

1.指導(dǎo)網(wǎng)上市場(chǎng)建立完善各項(xiàng)管理制度。指導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者建立市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、會(huì)員守則、安全保障、商業(yè)秘密保護(hù)、廣告審核、重大信息披露等規(guī)章制度。指導(dǎo)舉辦者建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)機(jī)制和交易糾紛爭(zhēng)議解決機(jī)制，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.大力開展網(wǎng)上信用體系建設(shè)。推行電子商務(wù)網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立信用評(píng)價(jià)、信用反饋、信用公示、信用預(yù)警、信用獎(jiǎng)懲等制度，以數(shù)字證書和工商信用信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以經(jīng)營者榮譽(yù)和不良記錄、買賣雙方評(píng)價(jià)、行政監(jiān)管部門記錄、網(wǎng)站管理記錄、投訴記錄及處理情況等為內(nèi)容，建立網(wǎng)上經(jīng)營者信用檔案，嚴(yán)格信用監(jiān)督，提高經(jīng)營者誠信意識(shí)和水平。

3.支持引導(dǎo)建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。支持網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦方組建網(wǎng)商協(xié)會(huì)、網(wǎng)上交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)、網(wǎng)站信用聯(lián)盟等形式多樣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)其制訂行業(yè)自律規(guī)范，建立自我教育、自我管理和自我服務(wù)的行業(yè)工作機(jī)制。

4.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制。探索建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)服務(wù)制度，對(duì)擬從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人和企業(yè)，專門提供注冊(cè)登記、企業(yè)數(shù)字證書服務(wù)、網(wǎng)上營業(yè)執(zhí)照標(biāo)識(shí)等具體指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、注重規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

（一）開展“網(wǎng)上亮照”工作，引導(dǎo)合法經(jīng)營

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)，做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份認(rèn)定是開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的基礎(chǔ)。要依托省局建立的“省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)”，通過“營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)平臺(tái)”，積極引導(dǎo)企業(yè)利用數(shù)字證書辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，通過在企業(yè)設(shè)立的具有一級(jí)域名的網(wǎng)站標(biāo)注工商營業(yè)執(zhí)照標(biāo)記，主動(dòng)向社會(huì)公示企業(yè)身份信息，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上亮照經(jīng)營”。要以轄區(qū)內(nèi)有影響有規(guī)模的網(wǎng)上交易平臺(tái)為突破口，主動(dòng)與網(wǎng)站主辦者聯(lián)系，運(yùn)用數(shù)字證書主體識(shí)別的功能，推進(jìn)網(wǎng)上交易平臺(tái)中經(jīng)營主體的實(shí)名制，突破網(wǎng)上交易信息不對(duì)稱的限制，降低交易成本，增強(qiáng)交易安全性，為促進(jìn)網(wǎng)上誠信經(jīng)營和合法經(jīng)營夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管技術(shù)平臺(tái)，開展精確監(jiān)管

1.市局建立統(tǒng)一的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智能搜索分析平臺(tái)”和“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管巡查平臺(tái)”。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)虛擬性和開放性的特點(diǎn)，要充分利用“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智?商標(biāo)侵權(quán)查對(duì)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證查證、網(wǎng)上銷售追蹤等多種邏輯方法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為進(jìn)行有效定位，提高打擊網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為的準(zhǔn)確性。市局對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體進(jìn)行統(tǒng)一搜索，并根據(jù)屬地管理的原則，將搜索結(jié)果分流給各分局和基層工商所；基層工商所根據(jù)分流內(nèi)容，依托“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管巡查平臺(tái)”開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息建檔工作和網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管工作。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔。要以龍頭企業(yè)網(wǎng)站和重點(diǎn)電子商務(wù)網(wǎng)站為切入點(diǎn)，逐步將這些網(wǎng)站納入監(jiān)管范圍，以重點(diǎn)企業(yè)和網(wǎng)站的監(jiān)管來帶動(dòng)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。除市局分流外，各地要通過企業(yè)年檢、企業(yè)自主申報(bào)和運(yùn)用各種公共搜索引擎等渠道，逐步摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)分布情況，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)。

3.開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)巡查�；鶎庸ど趟�要對(duì)已經(jīng)建檔的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體有計(jì)劃地開展網(wǎng)上巡查和專項(xiàng)巡查，對(duì)上級(jí)局分流的有網(wǎng)絡(luò)違法嫌疑的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)絡(luò)比對(duì)調(diào)查，同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)巡查結(jié)果記錄到系統(tǒng)平臺(tái)中。要在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中探索引入信用分類監(jiān)管和責(zé)任區(qū)監(jiān)管理念，提高管理效能。要開展一體化監(jiān)管，形成從企業(yè)主體合法性、注冊(cè)資本真實(shí)性、經(jīng)營范圍有效性到企業(yè)住所、廣告內(nèi)容、商標(biāo)使用、企業(yè)資質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)行為、經(jīng)銷商品等內(nèi)容的審查機(jī)制，努力做到一次巡查、全面監(jiān)管，著力拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的廣度和深度。

（三）查處網(wǎng)上經(jīng)營違法行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要以監(jiān)管促規(guī)范，以監(jiān)管促發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職能，積極查處各種網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為。要根據(jù)工商職能和相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、銷售違禁物品、網(wǎng)上傳銷、違法廣告、侵犯商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同欺詐和侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）重點(diǎn)監(jiān)管第三方網(wǎng)上交易平臺(tái)，確保網(wǎng)上交易秩序和安全

目前，第三方網(wǎng)上交易平臺(tái)主要包括B2B、B2C、C2C和現(xiàn)貨網(wǎng)上中遠(yuǎn)期交易平臺(tái)四種模式，交易額大，覆蓋面廣，參與者眾多，社會(huì)影響面大，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中最典型的部分。對(duì)上述四種第三方網(wǎng)上交易平臺(tái)，要實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，重點(diǎn)審查平臺(tái)的主辦者是否有合法的經(jīng)營資格，網(wǎng)上交易是否有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，特殊商品網(wǎng)上交易是否有準(zhǔn)入制度和責(zé)任追究制度，是否有第三方資金結(jié)算機(jī)制，是否有消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制等等。要通過信息化網(wǎng)絡(luò)，逐步與網(wǎng)上交易平臺(tái)建立信息交流和共享，實(shí)現(xiàn)交易信息實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)管信息實(shí)時(shí)，通過在線服務(wù)、公眾互動(dòng)等多種形式，建立健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)第三方網(wǎng)上交易平臺(tái)信息地綜合分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)組織查處，并適時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)渠道向社會(huì)公布。

五、建立健全有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的體制機(jī)制

（一）建立統(tǒng)一管理和分工協(xié)作相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管是工商部門拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分工協(xié)作，上下配合聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。系統(tǒng)各級(jí)信息辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)和技術(shù)保障工作；市局信息辦負(fù)責(zé)搭建全市統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，通過搜索和分流機(jī)制，統(tǒng)籌安排全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管工作。系統(tǒng)各級(jí)法規(guī)、企業(yè)注冊(cè)、企業(yè)監(jiān)管、商標(biāo)廣告、市場(chǎng)合同、經(jīng)檢、等職能機(jī)構(gòu)，要按照網(wǎng)上和網(wǎng)下職能對(duì)等的原則，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管在本業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，必要時(shí)也可依托市局統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)開展工作。

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作的全局，按照省局黨組提出的“穩(wěn)步推進(jìn)，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善提高，有所突破”的__個(gè)字方針，推進(jìn)我縣工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作的制度化，規(guī)范化，程序化，法制化，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的有效監(jiān)管。

二、職責(zé)分工

（一）市場(chǎng)合同股承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的工作；負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門按職能開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作；承辦網(wǎng)絡(luò)商品交易及關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作的綜合調(diào)研、工作督查和分析；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的合同規(guī)范管理。

（二）注冊(cè)登記股負(fù)責(zé)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為經(jīng)營主體的調(diào)查摸底，并結(jié)合企業(yè)年檢提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工商所開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體備案，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的“經(jīng)濟(jì)戶口”，采集網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為經(jīng)營主體的信用信息，加強(qiáng)分類監(jiān)管，建立信用獎(jiǎng)懲和分類監(jiān)管制度，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信用“黑名單”制度。

（三）公平交易股負(fù)責(zé)組織查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的違法經(jīng)營行為，負(fù)責(zé)受理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的消費(fèi)申訴、舉報(bào)、動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)組織查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

（四）商廣股指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中商標(biāo)侵權(quán)、廣告違法案件的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督檢查。

（五）檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中的重大或跨區(qū)的違法案件，研究網(wǎng)絡(luò)案件的規(guī)律特點(diǎn)，探索有效的工作方式方法。

（六）信息股負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管軟件的維護(hù)支持，發(fā)揮“××省工商局網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)平臺(tái)的功能作用，建立網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體數(shù)據(jù)庫，并協(xié)助注冊(cè)股開展網(wǎng)絡(luò)商務(wù)經(jīng)營主體備案工作。

三、實(shí)施方案

（一）全面普查摸底，建立網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體數(shù)據(jù)庫

信息股加強(qiáng)與公安等有關(guān)部門和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的溝通聯(lián)系，重點(diǎn)摸清轄區(qū)經(jīng)營的網(wǎng)站、提供集中交易的市場(chǎng)和網(wǎng)上交易平臺(tái)的網(wǎng)站的數(shù)量、規(guī)模、分布和類別，認(rèn)真做好立檔建戶和電子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)。注冊(cè)登記股和各工商所結(jié)合企業(yè)年檢驗(yàn)照工作和日常巡查，對(duì)已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照的各類經(jīng)濟(jì)主體網(wǎng)上經(jīng)營情況開展全面普查，要求有關(guān)企業(yè)申報(bào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營有關(guān)情況，在此基礎(chǔ)上建立信用獎(jiǎng)懲和分類監(jiān)管制度。

（二）啟動(dòng)備案登記，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體經(jīng)營行為

按照《寧德市工商局網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體備案管理規(guī)定（試行）》的要求，指導(dǎo)已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照的各類經(jīng)濟(jì)主體的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營網(wǎng)站開展備案登記，按照屬地管理的原則，指導(dǎo)工商所先行做好經(jīng)營場(chǎng)所在本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的備案工作，運(yùn)用“××省工商行政管理局互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)”做好網(wǎng)上備案申請(qǐng)的受理與審核，對(duì)核準(zhǔn)的備案申請(qǐng)，通過平臺(tái)備案公告，并向備案申請(qǐng)人發(fā)放備案號(hào)和工商電子圖標(biāo)，指導(dǎo)經(jīng)營者在其網(wǎng)站上標(biāo)示電子圖標(biāo)。

（三）開展執(zhí)法監(jiān)督，查處網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法經(jīng)營行為

公平交易股組織各工商所，檢查大隊(duì)認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)違法案件查處，一是運(yùn)用××省工商局網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為，按照屬地管轄原則，及時(shí)與管轄地聯(lián)系，積極采取現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保存、認(rèn)定電子證據(jù)，及時(shí)予以查處，二是要探索建全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案指揮系統(tǒng)和協(xié)作系統(tǒng)，充分發(fā)揮案管系統(tǒng)、移動(dòng)辦案系統(tǒng)的作用，建立上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)案件查處信息平臺(tái)。三是加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違禁產(chǎn)品、網(wǎng)上虛假廣告、網(wǎng)上拍賣、電子合同、注冊(cè)協(xié)議等網(wǎng)上違法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營秩序，保護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的社會(huì)效應(yīng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。_月_日，縣局成立了××縣工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，××局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，××副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市場(chǎng)管理管股××股長(zhǎng)、注冊(cè)登記股××股長(zhǎng)、信息技術(shù)股××股長(zhǎng)、公平交易股××股長(zhǎng)、商標(biāo)廣告股××股長(zhǎng)、檢查大隊(duì)××股長(zhǎng)任成員，并對(duì)____年的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作及分工進(jìn)行研究，作了前瞻性的指示，各部門力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)建立起網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作的運(yùn)行機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作范文第4篇

一、建立網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)的重要性

在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作的迫切需求，是充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)文化市場(chǎng)管理方式現(xiàn)代化的重要舉措，也是緩解文化市場(chǎng)管理任務(wù)日益繁重與文化市場(chǎng)管理人員機(jī)構(gòu)不足這個(gè)矛盾的有效手段。

建設(shè)市、縣（區(qū)）兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)，將形成全市上下的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)吧的實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)有效地管理，將明顯改善管理效能、提高工作效率，對(duì)提高網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理稽查工作的信息化、科學(xué)化水平，推動(dòng)我市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，打造全市綠色網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場(chǎng)所，具有十分重要的意義。

各縣（區(qū)）文化行政主管部門和文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、高度重視。把建設(shè)該監(jiān)管平臺(tái)作為今年文化市場(chǎng)管理工作的重點(diǎn)來抓，確保按時(shí)按量完成監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、成立××市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：楊光蘭文廣局黨組成員副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：段登瑜文廣局黨組成員執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員：楊茂森市場(chǎng)科長(zhǎng)

張安益執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

周成東副主任科員

于海山副主任科員

楊恩榮網(wǎng)吧協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市文廣局文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，張安益任辦公室主任。

三、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)的安裝對(duì)象及要求

（一）安裝對(duì)象

凡證照齊全的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位所有臺(tái)機(jī)都必須安裝。

（二）安裝的相關(guān)要求

1.網(wǎng)吧計(jì)費(fèi)系統(tǒng)必須與平臺(tái)互聯(lián)。網(wǎng)吧計(jì)費(fèi)系統(tǒng)與監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)是解決顧客實(shí)名身份信息登記上網(wǎng)的必要技術(shù)措施。對(duì)于網(wǎng)吧自行選擇的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，必須達(dá)到文化行政主管部門的要求，即能夠把顧客的身份信息與監(jiān)管平臺(tái)相連接；對(duì)于達(dá)不到要求的網(wǎng)吧計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，可以統(tǒng)一使用免費(fèi)提供的網(wǎng)吧計(jì)費(fèi)軟件系統(tǒng)。

2.各個(gè)網(wǎng)吧必須在每臺(tái)終端上安裝監(jiān)管軟件系統(tǒng)，網(wǎng)吧的中心端軟件系統(tǒng)必須安裝在所有網(wǎng)吧網(wǎng)段的最上端節(jié)點(diǎn)上，使網(wǎng)吧中心系統(tǒng)與每個(gè)終端節(jié)點(diǎn)能夠直接連接和訪問。對(duì)于私自拆卸網(wǎng)吧中心系統(tǒng)、網(wǎng)吧終端系統(tǒng)，或把網(wǎng)吧中心端安放在與終端或部分終端無法訪問的節(jié)點(diǎn)上，將視其為未安裝文化監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）要成立網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)并兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，并由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，將責(zé)任落實(shí)到位。

4.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣（區(qū)）文化行政主管部門和文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)在推動(dòng)該項(xiàng)目實(shí)施的過程中，要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和解釋工作，讓廣大網(wǎng)吧業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，理解和支持軟件安裝工作，確保監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)工作順利實(shí)施。

四、具體時(shí)間要求

（一）宣傳發(fā)動(dòng)及培訓(xùn)（2009年6月15日至20日）

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及網(wǎng)吧協(xié)會(huì)共同組織，由睿網(wǎng)公司承辦，各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)科（股）長(zhǎng)、稽查隊(duì)長(zhǎng)以及網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)管人員進(jìn)行宣傳及技術(shù)培訓(xùn)（時(shí)間一天）。

（二）組織安裝（2009年6月21日至7月30日）。

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合吉林睿網(wǎng)公司進(jìn)行安裝，具體增值業(yè)務(wù)分成由網(wǎng)吧協(xié)會(huì)或網(wǎng)吧業(yè)主與睿網(wǎng)公司商談，我局不參與。

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作范文第5篇

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中工商行政管理的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一種新興的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，由于其獨(dú)特的運(yùn)營環(huán)境和特有的依托技術(shù)，使其超出了傳統(tǒng)工商行政管理的監(jiān)管范圍，造成了一定的“規(guī)范真空”，這常常使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者和管理者常常無規(guī)可循，無法可依。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的諸多特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)亟需的合法性規(guī)范集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中身份確認(rèn)機(jī)制亟需完善。所謂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營者身份的確認(rèn)就是在交易之前，確認(rèn)每一個(gè)當(dāng)事人的身份并且劃分出交易各方的責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管企業(yè)戶口，有著完整的企業(yè)檔案和相應(yīng)的執(zhí)法手段，長(zhǎng)期以來在有形市場(chǎng)中很好地完成了確認(rèn)經(jīng)營者身份的任務(wù)。但是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最為顯著的特點(diǎn)之一是虛擬性，在虛擬的環(huán)境下加強(qiáng)公平性和合法性，就必然要求對(duì)經(jīng)營者的身份有明確的確認(rèn)。在目前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的身份確認(rèn)制度已經(jīng)在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，這一范圍也還只局限于企業(yè)內(nèi)，并未形成整體網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)則。

2．管理部門的職責(zé)不清。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是隨著科技的進(jìn)步和市場(chǎng)的催生而出現(xiàn)的新生事物，其所遵循的現(xiàn)有的規(guī)則大多來自于市場(chǎng)需求，政府的干預(yù)十分有限�，F(xiàn)狀則是在傳統(tǒng)的工商管理機(jī)制下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。在這種情況下就很容易出現(xiàn)互相推諉，責(zé)任混亂，并出現(xiàn)管理盲點(diǎn)等問題。針對(duì)這個(gè)問題，建立獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的技術(shù)，設(shè)立有針對(duì)性的規(guī)則是解決問題的較好的辦法。

3．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)急需公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，秩序?yàn)樵瓌t的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種特殊形式，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序十分重要。這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使得人們熟悉的領(lǐng)域出現(xiàn)了新的問題，比如，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中合同的有效性如何在虛擬的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)。而這些新問題都是保護(hù)經(jīng)營者與消費(fèi)者權(quán)益和打擊不正當(dāng)行為的關(guān)鍵點(diǎn)。顯然，如何使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)能健康長(zhǎng)久的發(fā)展，光靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不夠的。工商行政部門的介入是十分必要的。

工商行政管理———網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障

目前網(wǎng)絡(luò)中存在著企業(yè)或個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)的便利謀取私利，做出違反法律，違反道德的事情的現(xiàn)象。例如，頻頻散發(fā)的廣告謠言，盜用他人信息資料，仿制或者截獲他人證書文件等。這些不利因素的存在對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的可信程度和可靠程度產(chǎn)生了不容忽視的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以其獨(dú)特性更為強(qiáng)調(diào)信用。所以，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用的損害會(huì)直接影響其運(yùn)行和發(fā)展。為了杜絕這一系列問題的出現(xiàn)，發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能，在源頭上進(jìn)行有效的預(yù)防和控制顯得十分重要。具體來說，就是需要工商行政部門的嚴(yán)密監(jiān)管。要做到這一點(diǎn)，我們就要從工商干部自身的素質(zhì)提高和監(jiān)管手段的創(chuàng)新兩方面進(jìn)行。

1．加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)工商執(zhí)法隊(duì)伍。首先，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的工商管理系統(tǒng)必須要有優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)人才。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，造成具有專業(yè)技能的人才沒能與行政管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合；其次是要加快工商行政管理信息化建設(shè)。要克服信息技術(shù)部門僅僅作為一個(gè)技術(shù)單位而依附于工商行政管理機(jī)關(guān)的思維誤區(qū)；最后是工商行政管理部門應(yīng)組建專職監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的職能部門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)范圍的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)、惡意欺詐等犯罪中運(yùn)用高科技手段越來越多。對(duì)此，必須要有來自專業(yè)監(jiān)管部門的防范和遏制。

2．適應(yīng)新形勢(shì)，監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)本身是自由的、共享的，但是網(wǎng)上交易行為必須規(guī)范管理。我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)尚處于初級(jí)階段，存在著許許多多的問題。因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管應(yīng)早做研究，提前入手。（1）抓好網(wǎng)站的準(zhǔn)入關(guān)由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管空白，個(gè)別企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下，在網(wǎng)上進(jìn)行超出其核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的交易，企業(yè)由此獲得的收入則屬非法收入。對(duì)于未辦執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)人建立的網(wǎng)站，由于未做工商登記，在網(wǎng)絡(luò)交易中的所得收入會(huì)造成稅收流失嚴(yán)重。因此，規(guī)范網(wǎng)站的主體資格無論是對(duì)企業(yè)還是國家都十分重要。（2）創(chuàng)新監(jiān)督管理手段。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，它的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序需要法制化的管理。目前，有些問題直接出現(xiàn)在了我們熟悉的領(lǐng)域，比如對(duì)廣告、合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊等等。監(jiān)督管理好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最好的辦法就是建立完善系統(tǒng)的工商行政管理網(wǎng)絡(luò)，做到以網(wǎng)治網(wǎng)。（3）加強(qiáng)各部門間信息溝通、共享，提高工作效率，促進(jìn)綜合執(zhí)法工商部門作為政府監(jiān)管市場(chǎng)的主管部門，與公檢法、稅務(wù)、技監(jiān)、銀行等部門存在著密切的聯(lián)系。這些部門間的聯(lián)網(wǎng)將有效地促進(jìn)部門間的溝通和信息共享，使部門協(xié)作更加密切，從而提高工作效率，進(jìn)而加強(qiáng)打擊各種違法行為的力度。