社區(qū)民警群眾滿意率調(diào)查測(cè)評(píng)工作匯報(bào)
今年以來(lái),按照市局加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下社區(qū)警務(wù)工作的總體部署要求,公安分局把不斷提升群眾治安安全感和公安工作滿意率,做為檢驗(yàn)和推動(dòng)基層社區(qū)民警扎實(shí)開展服務(wù)管理的基礎(chǔ)導(dǎo)向,探索建立了依托通信公司對(duì)轄區(qū)廠企單位及居民家庭電話進(jìn)行隨機(jī)抽樣采集信息,真實(shí)掌握社區(qū)民警工作實(shí)情聽(tīng)取群眾呼聲的調(diào)查測(cè)評(píng)體系。通過(guò)定期測(cè)評(píng),了解社情民意,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,密切警民關(guān)系,提升工作實(shí)效,進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象,努力打造一支黨委政府放心、百姓群眾滿意的人民警察隊(duì)伍 。
一、建立測(cè)評(píng)機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行程序,落實(shí)保障措施
一是廣泛調(diào)研論證,建立運(yùn)行機(jī)制。年初,分局結(jié)合省廳、市局民意調(diào)查測(cè)評(píng)的總體要求,成立專題調(diào)研組分赴兄弟單位及外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并邀請(qǐng)部分駐區(qū)高校專家學(xué)者、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、人大代表、政協(xié)委員及基層群眾等社會(huì)各界代表進(jìn)行反復(fù)論證。在此基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于開展社區(qū)民警群眾滿意率調(diào)查的實(shí)施方案》,并召開會(huì)議層層傳達(dá)學(xué)習(xí)方案精神,就貫徹落實(shí)提出明確要求。相關(guān)處室所隊(duì)結(jié)合各自實(shí)際,制定出臺(tái)了切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和配套措施 。
二是明確方法步驟,規(guī)范操作程序。分局委托軟件設(shè)計(jì)公司及通訊公司呼叫中心,依托計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)系統(tǒng),每季度最后一個(gè)月中旬開展一次,對(duì)隨機(jī)生成的一定數(shù)量轄區(qū)廠企單位及家庭固定電話進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查,以84個(gè)社區(qū)93名社區(qū)民警作為測(cè)評(píng)對(duì)象,主要圍繞“四率兩最”即:“社區(qū)民警見(jiàn)警率、案件糾紛辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量滿意率、公正廉潔執(zhí)行率,最不滿、最希望”等情況開展測(cè)評(píng);并保持每名社區(qū)民警片區(qū)50個(gè)有效測(cè)評(píng)樣本數(shù)量,對(duì)調(diào)查過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行全程錄音,確保測(cè)評(píng)調(diào)查結(jié)果的公開透明、客觀公正。將測(cè)評(píng)結(jié)果由分局政工室統(tǒng)一匯總,形成書面報(bào)告,報(bào)分局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,為下步?jīng)Q策提供依據(jù)。
三是健全保障措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分局黨委高度重視社區(qū)民警群眾滿意率調(diào)查測(cè)評(píng)工作,將其作為加強(qiáng)新時(shí)期社區(qū)警務(wù)工作、全面構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措,作為加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)和調(diào)動(dòng)激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性、創(chuàng)造性的重要抓手,作為履行職能使命的基礎(chǔ)前提和重要保證,納入全局重點(diǎn)工作計(jì)劃,多次召開會(huì)議調(diào)度推進(jìn)情況,研究解決實(shí)際問(wèn)題;專門成立了由局長(zhǎng)掛帥的調(diào)查測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選配基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、通曉政策法律法規(guī)的工作人員充實(shí)到工作小組,設(shè)立了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),在人、財(cái)、物等方面給予全面保障。
二、提高服務(wù)質(zhì)量,提升執(zhí)法水平,和諧警民關(guān)系
一是注重測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。將調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果納入全局目標(biāo)管理績(jī)效考核范疇,納入考核基層派出所領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、管理監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),切實(shí)起到測(cè)評(píng)的考核導(dǎo)向、激勵(lì)、推動(dòng)作用。對(duì)于工作扎實(shí)突出、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)秀、警民關(guān)系和諧的社區(qū)民警,考慮優(yōu)先提拔重用;對(duì)于業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、群眾觀念淡薄、工作消極應(yīng)付、警民關(guān)系緊張的,予以誡免談話,直至調(diào)離工作崗位。測(cè)評(píng)結(jié)束后,組織各單位領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)民警聽(tīng)取訪談錄音,使廣大民警深刻的感受到群眾的呼聲,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議。測(cè)評(píng)結(jié)果排名公布后,在各基層派出所和社區(qū)民警中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響,起到了鞭策落后,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的作用,每一個(gè)單位和每一名民警都清楚了自己的排名位次,均高度重視群眾的滿意率調(diào)查排名位次,高度重視群眾對(duì)公安工作的反饋意見(jiàn),高度重視聽(tīng)取群眾意見(jiàn)改進(jìn)工作方法和措施。測(cè)評(píng)中某某某所轄區(qū)有群眾反映,平時(shí)見(jiàn)不到民警,根據(jù)群眾要求,所里立即制作了社區(qū)民警下片登記簿,規(guī)定了每名民警每天必須十戶的入戶量,聽(tīng)取群眾的呼聲要求,為群眾送警民聯(lián)系卡、送法制、送安全、送信息、送溫暖、送防范。
二是注重促進(jìn)實(shí)際工作。把安全感和滿意率調(diào)查測(cè)評(píng)作為強(qiáng)化基層公安工作的重要抓手,改進(jìn)實(shí)際工作中部分社區(qū)民警責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、群眾感情和服務(wù)意識(shí)淡薄、在執(zhí)法服務(wù)中不考慮群眾切身體會(huì)感受、對(duì)于群眾遇難求助存在冷硬橫推現(xiàn)象、不愿意做群眾工作、執(zhí)法思想不端正、服務(wù)行為不規(guī)范、方法簡(jiǎn)單粗暴,不積極化解群眾矛盾,不善于協(xié)調(diào)各方力量、不作為、亂作為的問(wèn)題。測(cè)評(píng)中,有群眾反映某某某街道華豐合作銀行對(duì)面胡同有賣淫女站街拉客問(wèn)題,某某某所立即組織警力,化妝偵查,一舉抓獲四名賣淫女和嫖客,安排警車和特情隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)路段的巡邏。有群眾反映,某某某集團(tuán)一號(hào)門,上下班時(shí)間過(guò)往車輛多,一些行人和車輛不遵守交通規(guī)則,既不安全又影響車輛通行,派出所立即安排協(xié)警員協(xié)助交通民警維護(hù)交通秩序,使某某某集團(tuán)一號(hào)門前的交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
三是注重密切警民關(guān)系 。開展?jié)M意度調(diào)查測(cè)評(píng),給每一名社區(qū)民警排名,每一名民警清楚了自己的位置,排名靠前的同志努力工作,謙虛謹(jǐn)慎,力爭(zhēng)在下次測(cè)評(píng)中繼續(xù)保持成績(jī),排名靠后的同志迎頭趕上,力爭(zhēng)在下次測(cè)評(píng)中有個(gè)好的成績(jī)。通過(guò)滿意率測(cè)評(píng),真正引導(dǎo)了廣大社區(qū)民警以服務(wù)群眾為己任,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,改變過(guò)去公安在單位,群眾有事找公安的狀況,廣大社區(qū)民警主動(dòng)走出去,深入百姓,征求群眾對(duì)公安在服務(wù)、管理等方面的意見(jiàn)建議,創(chuàng)新便民、利民、惠民措施,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,最大程度地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。通過(guò)建立警民和諧機(jī)制,充分發(fā)揮了警力有限民力無(wú)邊的資源優(yōu)勢(shì),依靠人民群眾的力量,共同構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)密的防控體系,共同維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 。測(cè)評(píng)工作開展以來(lái),全體社區(qū)民警已走訪區(qū)內(nèi)大小企業(yè)600余家,居民家庭27000余戶,發(fā)放警民聯(lián)系卡28000余張,收到意見(jiàn)建議350余條,為企業(yè)和居民排憂解難130余次,主動(dòng)提供服務(wù)80余次 。
三、嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲,激發(fā)內(nèi)在活力,強(qiáng)化隊(duì)伍管理
一是定期考評(píng),設(shè)立專項(xiàng)檔案。每季度末,結(jié)合季度考評(píng)將調(diào)查測(cè)評(píng)分為戶籍所、治安所2大類,對(duì)滿意率進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),計(jì)算各社區(qū)民警及派出所的平均成績(jī),進(jìn)行全局排名;對(duì)每名社區(qū)民警、每個(gè)基層派出所建立調(diào)查測(cè)評(píng)專項(xiàng)實(shí)績(jī)檔案,實(shí)行一警一所一冊(cè),列明測(cè)評(píng)時(shí)間、工作績(jī)效、存在問(wèn)題、整改情況及單位意見(jiàn)建議,由民警和派出所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔,做為年終全局考核的重要依據(jù)。
二是發(fā)動(dòng)群眾,實(shí)現(xiàn)警民互動(dòng) 。開展?jié)M意度調(diào)查測(cè)評(píng),是落實(shí)民生警務(wù)、群眾參與、聽(tīng)取群眾呼聲、征求意見(jiàn)建議、評(píng)判公安工作、推動(dòng)工作的重要形式之一,把評(píng)判權(quán)、審議權(quán)、考量權(quán)真正交給群眾,以測(cè)評(píng)結(jié)果直觀地評(píng)價(jià)和反映社區(qū)民警工作實(shí)效,使公安基層工作更有針對(duì)性,有的放矢。在測(cè)評(píng)工作期間,各單位通過(guò)開展平安建設(shè)集中宣傳、警營(yíng)開放日、警務(wù)議事會(huì)、通告宣傳欄等形式,廣泛宣傳開展調(diào)查測(cè)評(píng)重要意義,征求群眾意見(jiàn)建議,暢通社情民意訴求表達(dá)渠道,讓群眾的真實(shí)意思表達(dá)成為推動(dòng)社區(qū)警務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的有效途徑,實(shí)現(xiàn)信息互通、警民互動(dòng)。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化措施落實(shí)。對(duì)滿意率全年排名第一的派出所,將評(píng)為全局人民滿意標(biāo)兵單位;對(duì)每季度戶籍派出所居于前10名和治安派出所居于前6名的社區(qū)民警進(jìn)行通報(bào)表彰,并予以績(jī)效考核加分;對(duì)全年度居于第一名的社區(qū)民警,當(dāng)選分局社區(qū)民警標(biāo)兵,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)滿意率低于平均成績(jī)的派出所在季度考核中扣分;對(duì)于連續(xù)兩季度低于平均成績(jī)的派出所予以通報(bào)批評(píng),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人予以問(wèn)責(zé)談話、責(zé)令檢查;對(duì)于全年低于平均水平的,取消評(píng)先選優(yōu)資格 。獎(jiǎng)懲措施的明確制定和落實(shí)公布,極大的調(diào)動(dòng)了廣大社區(qū)民警扎根基層、深入社區(qū)、深入群眾、為民辦事、為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情 。
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