政協(xié)提案工作情況的報告(6篇)
隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
政協(xié)提案工作情況的報告篇一
我代表中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會,向大會報告政協(xié)十一屆四次會議以來的提案工作,請予審議。
一
政協(xié)十一屆四次會議以來,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會,心系國是,情牽民生,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,深入調(diào)查研究,積極建言獻策。一年來,共提交提案6076件。其中,全體會議期間提案5762件,閉會期間提案314件。經(jīng)審查,立案5603件。其中,委員提案5288件,八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案279件,人民團體提案5件,界別、小組提案29件,專門委員會提案2件。總體來看,提案內(nèi)容豐富,質(zhì)量穩(wěn)步提高,體現(xiàn)了委員們堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真履行職責(zé)的高度政治責(zé)任感和使命感。
中共中央、國務(wù)院高度重視人民政協(xié)提案工作,大力支持人民政協(xié)通過提案履行職能。各承辦單位把辦理政協(xié)提案與密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進科學(xué)民主決策緊密結(jié)合,加強與委員溝通協(xié)商,認真采納提案建議,推動解決實際問題。許多單位的主要負責(zé)同志親自部署提案辦理工作,參與重點提案辦理,審核簽發(fā)辦理復(fù)文。截至2012年2月20日,提案已辦理答復(fù)5583件,占立案總數(shù)的99.64%。其中,已經(jīng)解決或采納的占28.26%,列入計劃擬解決或擬采納的占58.69%,用作參考的占13.05%。經(jīng)過各方面共同努力,政協(xié)提案為實現(xiàn)“十二五”良好開局、加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。
(一)圍繞主題主線,委員們認真履行職責(zé),為協(xié)助黨和政府保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、提高創(chuàng)新能力等建議,為國家發(fā)展改革委、財政部、科技部制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)等政策措施提供了有益參考。關(guān)于減輕中小企業(yè)負擔(dān)、解決中小企業(yè)融資難等建議,工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等積極采納,加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資新36條,逐步引導(dǎo)和釋放民間資本的市場活力,支持商業(yè)銀行提升對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的金融服務(wù)水平。關(guān)于防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險等建議,審計署認真研究,提出了加強地方政府性債務(wù)管理、建立規(guī)范的地方舉債融資機制、有效防范和化解潛在風(fēng)險的意見,為中央決策提供了重要依據(jù)。關(guān)于加強耕地保護確保糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等建議,農(nóng)業(yè)部、國土資源部、中國保監(jiān)會等專門研究部署,加大政策資金扶持力度,加強耕地質(zhì)量建設(shè),強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平,健全農(nóng)業(yè)保險制度,努力使各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。關(guān)于推動沿邊少數(shù)民族地區(qū)開放、加大對貧困地區(qū)支持力度等建議,為國務(wù)院完善沿邊開發(fā)開放區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,加快云南、新疆等邊疆地區(qū)發(fā)展,支持甘肅東鄉(xiāng)族自治縣等少數(shù)民族地區(qū)建設(shè),加大武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)力度,發(fā)揮了重要促進作用。關(guān)于嚴格水資源管理、強化水土流失綜合治理、支持大型灌區(qū)建設(shè)等建議,全國政協(xié)會同水利部開展視察調(diào)研,為貫徹落實2011年中央1號文件,加快解決農(nóng)村飲水安全問題,出臺關(guān)于實行最嚴格的水資源管理制度的意見,加強太湖、洞庭湖等流域水環(huán)境綜合治理發(fā)揮了積極作用。關(guān)于加強稀土管理、加快推進行業(yè)兼并重組等建議,為健全稀土行業(yè)管理體系、制定《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,提供了重要參考。關(guān)于因地制宜科學(xué)分配各地總量減排指標等建議,環(huán)境保護部經(jīng)過深入調(diào)研,在分配“十二五”總量減排指標時,實行區(qū)別對待和差異化減排要求,確保各地在保持合理發(fā)展速度的同時,通過減排促進環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)于加強濕地保護、草原生態(tài)和森林碳匯能力建設(shè)、海洋災(zāi)害防御等建議,國家林業(yè)局、國家海洋局等認真研究,積極推動相關(guān)立法工作,加快編制海洋災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃工作方案。
(二)圍繞發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生,委員們積極建言獻策,為協(xié)助黨和政府推動社會主義文化發(fā)展繁榮、解決人民群眾最關(guān)心的實際問題發(fā)揮了積極作用。關(guān)于促進基本公共文化服務(wù)均等化、加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強民族地區(qū)公共文化體系建設(shè)等建議,已體現(xiàn)在中共十七屆六中全會的決定之中。關(guān)于免費開放公共圖書館、文化館、美術(shù)館,建設(shè)中國口述歷史博物館,加強荊州古城遺址保護等建議,文化部、國家文物局等進行專題研究,積極推進相關(guān)工作。關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源等建議,為教育部制定國家教育發(fā)展第十二個五年規(guī)劃及相關(guān)政策提供了有益參考。關(guān)于食品藥品安全問題,各民主黨派中央和政協(xié)委員提出提案100余件,國務(wù)院食品安全辦、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等在編制“十二五”期間國家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃時充分采納相關(guān)建議,嚴厲打擊、整治“瘦肉精”、“地溝油”等非法添加和違法生產(chǎn)加工行為,逐步建立安全監(jiān)管追溯體系,努力凈化食品藥品安全環(huán)境。關(guān)于健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準等建議,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局認真研究,加快建立全科醫(yī)生制度,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),提升基本醫(yī)療保障功能和服務(wù)績效。關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)問題,500多位委員和部分民主黨派中央提出提案,民政部、人力資源和社會保障部等認真辦理,將社會養(yǎng)老服務(wù)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃,大力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)。關(guān)于加強保障性住房建設(shè)及后續(xù)管理等建議,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等認真研究落實,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見,要求重點發(fā)展公共租賃住房,加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房管理,落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。
(三)圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定,委員們充分發(fā)揮優(yōu)勢,為協(xié)助黨和政府了解民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾發(fā)揮了獨特作用。關(guān)于加快慈善立法、把醉駕列入刑法等建議,已經(jīng)納入國家有關(guān)法律法規(guī)或列入國家立法計劃。關(guān)于打擊黑惡勢力、吸毒販毒、拐賣婦女兒童犯罪,治理危險駕駛、違法載送等建議,中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等認真落實,積極部署相關(guān)工作,加大打擊力度。關(guān)于加快戶籍管理制度改革、促進新生代農(nóng)民工融入城市等建議,公安部、共青團中央、全國婦聯(lián)認真研究采納,積極推動戶籍制度改革,有序推進符合條件的農(nóng)民工進城落戶,建立與農(nóng)民工的組織聯(lián)系并幫助解決農(nóng)民工的實際困難。關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)管理、完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制度性立法等建議,國務(wù)院新聞辦等部門在制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)督管理制度、加強網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)中予以落實。關(guān)于加大政務(wù)信息公開力度、制定行政問責(zé)法、健全保護舉報人制度等建議,財政部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局在制定公務(wù)用車配備使用管理的政策措施時認真采納,中央紀委、監(jiān)察部加快開展行政問責(zé)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的起草調(diào)研工作,正在修改《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》。關(guān)于加強安全生產(chǎn)方面的建議,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在起草《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》以及《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》時已予以采納,國務(wù)院國資委加大安全生產(chǎn)責(zé)任事故處罰力度,引導(dǎo)中央企業(yè)建立健全履行社會責(zé)任的工作機制。關(guān)于深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作、加強珠海拱北口岸建設(shè)與管理等建議,商務(wù)部、海關(guān)總署、廣東省政府等認真落實,加強與香港在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作,積極推進拱北口岸改擴建工作,取得了良好成效。
同時,提案提出的加強基層民主和社區(qū)建設(shè)、發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)、做好民族宗教工作、加強領(lǐng)事保護工作等建議,對于完善宏觀決策和加強頂層設(shè)計,提供了有益參考。
二
一年來,常委會以中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照賈慶林主席關(guān)于提高提案工作科學(xué)化水平的要求,恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則,堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向,健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機制,弘揚與時俱進的科學(xué)精神,圍繞提高提案質(zhì)量和辦理實效,開展了大量工作。
(一)全面落實提案工作條例,健全協(xié)調(diào)配合的提案工作制度體系。一年來,常委會把貫徹落實第六次提案工作座談會精神和提案工作條例、加強制度化建設(shè)作為一項重點工作,認真進行部署和組織實施。積極協(xié)助黨政綜合部門出臺提案辦理工作制度規(guī)范,推動形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方參與、社會關(guān)注的良好局面。制定提案審查、優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰等實施辦法,推進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。
(二)完善提案督辦機制,形成人民政協(xié)履行職能的整體合力。常委會堅持把提案工作作為一項全局性工作,全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展重點提案調(diào)研、參加提案辦理協(xié)商活動,全國政協(xié)辦公廳印發(fā)通知對提案督辦工作提出要求,各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會共同協(xié)商確定重點提案、參與督辦工作,努力形成履行職能的合力。一年來,圍繞水資源管理制度落實、推進能源有序開發(fā)利用、完善基本藥物制度、促進災(zāi)區(qū)發(fā)展振興等提案,開展聯(lián)合視察、考察、調(diào)研9次,召開提案辦理協(xié)商會、重點提案辦理落實情況座談會14次,全國政協(xié)10位副主席,部分政協(xié)委員、40多個部委的負責(zé)同志參加,初步形成了廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案督辦工作機制,辦理成效明顯增強。
(三)加強和改進服務(wù)工作,提高提案工作整體質(zhì)量。面對提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強,提案辦理難度不斷加大的新情況新特點,常委會堅持與時俱進,不斷推動經(jīng)常性工作創(chuàng)新,提高服務(wù)工作水平。改進國家有關(guān)部委向委員通報情況的工作機制,將網(wǎng)民關(guān)注的社會熱點問題整理為提案選題參考線索,召開提案承辦單位暨黨派提案工作座談會、港澳全國政協(xié)委員提案工作座談會,不斷拓寬委員知情渠道,增強提案的針對性和可行性。進一步完善提案辦理協(xié)商機制、加強《重要提案摘報》報送工作,切實發(fā)揮提案在履行職能中的作用。舉辦提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量專題研討班、與地方政協(xié)開展座談交流,推動提案工作整體水平的提高。出版《把握人民的意愿——政協(xié)提案及辦理復(fù)文選》、《情系國計民生——政協(xié)提案的故事(叢書)》,在中國政協(xié)網(wǎng)和中國政協(xié)新聞網(wǎng)上公開提案內(nèi)容及辦理復(fù)文,使提案工作更好地接受社會監(jiān)督,增進社會了解。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,與新形勢新任務(wù)的要求和廣大政協(xié)委員的期望相比,提案工作還有差距。如何加強閉會期間提案工作,增強建言獻策的時效性;如何加強協(xié)商溝通,增強提案答復(fù)的針對性;如何擴大社會參與面和公開度,發(fā)揮提案在履行民主監(jiān)督職能中的作用等,還需要不斷加強和改進。
三
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,常委會將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針,更加奮發(fā)有為地推進各項工作。
——提高提案質(zhì)量,夯實提案工作基礎(chǔ)。堅持把提高提案質(zhì)量作為立足點,及時根據(jù)形勢的發(fā)展變化,精心選題,深入調(diào)研,增強提案的針對性和可行性。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會和界別優(yōu)勢,建立健全政協(xié)內(nèi)部提案整合機制,形成更多高質(zhì)量提案。規(guī)范提案審查程序,加大提案審查力度,把好提案審查立案關(guān)。適時召開全國政協(xié)優(yōu)秀提案和先進承辦單位表彰會,發(fā)揮示范帶動作用。
——加大督辦力度,提高提案辦理質(zhì)量。堅持以增強辦理實效為目標,鼓勵和支持政協(xié)委員、黨派、團體和政協(xié)專門委員會參與重點提案督辦工作,推動提案辦理落實。完善提案辦理協(xié)商機制,改進提案辦理成效評價辦法,推動承辦單位突出辦理重點,強化溝通協(xié)商,認真采納提案建議。對委員關(guān)注度高、涉及部門較多、辦理難度較大的提案,加強跟蹤辦理,力求抓出實效。
——加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高服務(wù)工作水平。全面總結(jié)經(jīng)驗,抓好提案工作條例及配套制度的落實。充分發(fā)揮政協(xié)界別和專門委員會的作用,促進提案工作與委員視察、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意信息工作的有機結(jié)合,增強履職成效。探索社會公眾有序參與提案工作的途徑和方法,使提案工作更加貼近群眾,更加富有時代特色。
各位委員,回顧一年來提案工作取得的成績,我們感到欣慰;展望提案工作的廣闊前景,我們充滿信心。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍,同心同德,再接再厲,充分運用提案方式履行職責(zé),努力提高議政建言質(zhì)量,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開!
政協(xié)提案工作情況的報告篇二
xx屆市政協(xié)以來,提案委員會共收到提案1972件,經(jīng)審查立案1824件。在立案提案中,委員提案1612件,集體提案212件。截至2023年7月底,向承辦單位交辦的1824件提案全部按規(guī)定時限辦復(fù),所提問題已經(jīng)解決和部分解決的1350件,占辦復(fù)總數(shù)的74%;正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的319件,占17.5%;因政策、體制和條件所限暫時難以解決,作出解釋說明的155件,占8.5%。未予立案的通過與提案者溝通協(xié)商,轉(zhuǎn)有關(guān)部門參考。
(一)緊緊圍繞事關(guān)xx發(fā)展的重大問題建言資政。五年來,圍繞推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善與修復(fù)、建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)等事關(guān)我市長遠發(fā)展的重大問題提出提案298件,占立案總數(shù)的16.3%,助推了一些事關(guān)xx發(fā)展重要問題的解決,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。特別是xx屆市政協(xié)以來,創(chuàng)新工作機制,先后將《關(guān)于做好農(nóng)村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于建立“中心吹哨、部門報到”機制,破解優(yōu)化營商環(huán)境難題,更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機,推動全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的建議》和《關(guān)于實施灤河、潮河“雙河共治”推進京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)的建議》5件提案列為年度1號提案,市政協(xié)主席親自謀劃推動,分管副主席和責(zé)任委室傾力落實,并采取主席會議形式重點協(xié)商督辦,協(xié)商成果均得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和肯定,并在市委市政府出臺的政策文件和相關(guān)部門實施舉措中得到充分體現(xiàn),推動了一些事關(guān)xx發(fā)展重大問題的解決和重大戰(zhàn)略的落實。
(二)緊緊圍繞促進“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策。五年來,圍繞培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展民營經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境等提出提案371件,占立案總數(shù)的20.3%,為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育貢獻了政協(xié)智慧。關(guān)于以科技引領(lǐng),加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)方面的諸多建議,體現(xiàn)在市政府出臺的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》等相關(guān)政策文件中。圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釩鈦新材料研發(fā)等方面的諸建議,在市發(fā)改委等部門主導(dǎo)編制的《xx市釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中吸納并在組建“釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”,推進釩鈦基地和相關(guān)科研機構(gòu)建設(shè)中予以落實。關(guān)于加快推進全域旅游、生態(tài)文化旅游以及鄉(xiāng)村旅游方面的眾多建議,市委市政府在全域布局、全景覆蓋,包括推出國家“1號風(fēng)景大道”等高端旅游新業(yè)態(tài)上予以采納。關(guān)于加快我市醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的諸項建議,推動了文化康養(yǎng)促進協(xié)會成立,在政策體系、發(fā)展措施中予以吸納。關(guān)于做好我市舊橋古道保護方面的建議作為2023年重點提案,得到市交通運輸局的高度重視,使我市18座有歷史價值、學(xué)術(shù)價值、文化價值的古橋得到保護,其中不乏有仿趙州橋建筑風(fēng)格的xx縣紅旗大石橋。
(三)緊緊圍繞提高民生福祉和社會和諧穩(wěn)定獻計出力。五年來,圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、改善交通環(huán)境、應(yīng)對老齡化等重要民生問題提出提案772件,占立案總數(shù)的42.3%,體現(xiàn)了政協(xié)委員深摯的民本情懷。關(guān)于改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高就醫(yī)質(zhì)量方面的諸多建議,推動了市衛(wèi)健委基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“雨潤工程”的深入實施。委員們連續(xù)多年提出的關(guān)于優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、破解停車難題、緩解交通擁堵方面的建議,市政府及相關(guān)部門在工作中吸納。圍繞舊樓加裝電梯這一民生熱點問題,眾多委員持續(xù)建議,推動了市政府《關(guān)于既有多層住宅加裝電梯實施意見》的出臺與實施。關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育、做好幼小銜接工作、加強中小學(xué)生課后服務(wù)等眾多建議,各相關(guān)部門在推動工作中得到落實!蛾P(guān)于加強我市城區(qū)中小學(xué)“小飯桌”安全管理的建議》的提案,得到市政府的高度重視,推動了市政府出臺《xx市“小飯桌”服務(wù)管理暫行辦法》《xx市“小飯桌”開辦指導(dǎo)規(guī)范》,把“小飯桌”辦成了群眾滿意的“放心桌”。
(四)緊緊圍繞精準扶貧脫貧、推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略匯聚力量。圍繞落實精準扶貧政策、健全完善扶貧工作機制、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村振興等提出提案125件,為助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了政協(xié)貢獻。關(guān)于強化精準扶貧機制建設(shè),全面鞏固提升脫貧成果方面的諸多建議,體現(xiàn)在精準扶貧、精準脫貧具體工作中。關(guān)于引導(dǎo)民營經(jīng)濟參與精準扶貧脫貧,助力脫貧攻堅方面的建議,推動了村企結(jié)對幫扶工作機制的深入落實,五年來共有1064家民營企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村936個,以實際行動助力精準扶貧脫貧。關(guān)于加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)賦能力度,提高基層社會治理現(xiàn)代化水平方面的建議和關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面的建議,在相關(guān)部門制定鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃和措施,提高基層社會治理能力,鞏固拓展扶貧成果中發(fā)揮了重要作用。
(五)緊緊圍繞統(tǒng)籌新冠疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。突如其來的新冠疫情發(fā)生后,市政協(xié)緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”和全市政協(xié)系統(tǒng)開展“聚力量、防疫情、促發(fā)展”活動,聚焦我市疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和應(yīng)急管理長效機制建設(shè)等方面專題征集提案65件,建立提案征集、立案審查、交辦、辦理“快速通道”,體現(xiàn)了政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當。關(guān)于科學(xué)有效應(yīng)對疫情方面的建議,市衛(wèi)健委等部門在深入推進聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,有效遏制疫情擴散蔓延舉措中得到落實。關(guān)于疫情對中小企業(yè)的影響方面的諸多建議,精準反映了中小企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的雙重壓力,市委市政府在統(tǒng)籌疫情防控和推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策中予以吸納。關(guān)于完善應(yīng)急儲備機制、進一步做好全市疫情防控,后疫情時期加強景區(qū)安全管理,疫情后統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展等多件提案,為市委市政府及時制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策提供了重要參考依據(jù)。
xx屆市政協(xié)在繼承和發(fā)揚歷屆政協(xié)提案工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新的精神,認真貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神和全國政協(xié)、省政協(xié)的新部署新要求,充分發(fā)揮提案在建言資政、服務(wù)民生中的特殊作用,著力在提高提案形成質(zhì)量和辦理落實質(zhì)量上探索實踐,呈現(xiàn)了提案工作務(wù)實活躍的新局面。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、提高站位,提案工作全局性地位進一步加強。五年來,市委市政府對提案工作高度重視,市黨政領(lǐng)導(dǎo)簽批、領(lǐng)辦重點提案165件次,極大帶動了黨政部門辦理政協(xié)提案的主動性和積極性。市政協(xié)常委會議、主席會議始終把提案工作作為政協(xié)工作的“重頭戲”來謀劃和推進,不斷推動提案工作提質(zhì)增效。市政協(xié)主席會議專題研究確定重點提案,并參與督辦視察活動;各位副主席對分包的提案認真負責(zé),堅持深入基層調(diào)研督導(dǎo),開展提案辦理協(xié)商。全體委員積極運用提案履職盡責(zé),各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體認真組織研討,提出高質(zhì)量集體提案。各專門委員會分工協(xié)作,密切配合,與承辦部門和提案者溝通互動,努力推動提案建議落到實處,在全市上下形成了全力做好提案工作的濃厚氛圍。
(二)聚焦發(fā)展、深入調(diào)研,建言資政質(zhì)量進一步提高。市政協(xié)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的選題方向,努力將提案內(nèi)容聚焦到xx經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、聚焦到深化改革中的深層次瓶頸問題、聚焦到群眾關(guān)心社會關(guān)注的熱點難點問題上來。市政協(xié)始終在提升委員提案撰寫水平上著力,通過專題培訓(xùn)、政協(xié)大講堂、黨派團體培訓(xùn)、專委會會議、界別活動、專題研討等各種形式提高委員提案撰寫能力。市政協(xié)始終注重發(fā)揮各專門委員會、縣市區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、各界別的特點和優(yōu)勢,集思廣益、群策群力,推動高質(zhì)量提案的形成。
(三)創(chuàng)新方式、加大力度,協(xié)商質(zhì)效進一步增強。建立完善“1+2+2+n”提案協(xié)商辦理工作新機制。市政協(xié)除每年確定一件1號提案重點辦理外,每年確定20件以上重點提案、20件以上民生實事提案作為“雙20”提案交有關(guān)單位重點辦理,采取視察與協(xié)商相結(jié)合等形式持續(xù)推動落實。據(jù)統(tǒng)計,五年來,在突出“雙20”提案協(xié)商督辦的同時,加大其他提案協(xié)商督辦力度,組織各黨派、團體、專委會、委員、界別群眾代表到各承辦單位召開辦理協(xié)商會、督辦會等102次,協(xié)商督辦提案624件,參與委員400余人次。在1號提案、重點提案重點辦理的示范帶動下,提案辦理整體質(zhì)量明顯提升。
(四)健全機制、完善制度,提案工作規(guī)范化水平進一步提升。認真落實中共中央和全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)于加強人民政協(xié)提案工作指示精神,大力推進提案工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,報請市委市政府辦公室印發(fā)了《xx市政協(xié)提案辦理工作實施細則》,市政協(xié)修訂了《xx市政協(xié)提案工作條例》,并先后制發(fā)了《提案內(nèi)容公開辦法》《提案審查工作細則》《提高提案質(zhì)量的意見》《重點提案遴選與督辦辦法》等文件,提高了提案工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。為提高提案工作信息化水平,完成了“xx市政協(xié)提案工作信息化平臺”建設(shè),實現(xiàn)了提案征集、辦理、反饋、查詢、統(tǒng)計等全部網(wǎng)上運行,提案工作更加公開透明、快捷高效。同時,健全激勵機制,五年來共表彰優(yōu)秀提案236件,先進承辦單位86個,進一步調(diào)動和激發(fā)了政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位運用提案履職盡責(zé)、承辦單位認真辦理提案的積極性和主動性。
xx屆市政協(xié)提案工作能夠取得較好成績,得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、市政府高度重視和大力支持;得益于市政協(xié)參加單位、廣大委員積極作為、履職盡責(zé);得益于各承辦單位求真務(wù)實、擔(dān)當作為。
回顧五年來的提案工作,我們深切感到:市委市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是做好提案工作的關(guān)鍵,不斷提高提案質(zhì)量是做好提案工作的前提,健全完善提案工作運行機制,是做好提案工作的保障,各承辦單位認真負責(zé)抓落實是做好提案工作的基礎(chǔ),不斷提高服務(wù)水平是做好提案工作的保證。五年來,提案工作隊伍建設(shè)不斷加強,各承辦單位明確專人負責(zé)提案工作,不斷提高業(yè)務(wù)水平;提案工作機構(gòu)提高服務(wù)意識,搭建協(xié)商平臺,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,主動加強與市委市政府“兩辦”的聯(lián)系和協(xié)作,有效形成了工作合力。
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式,是推進決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。建議新一屆市政協(xié)繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊扣xx市xx次黨代會和本次會議部署要求,聚焦開啟高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力xx”現(xiàn)代化建設(shè)新征程,扎實深入做好提案工作。
(一)進一步圍繞黨委、政府中心工作建言資政。要始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針,把“xx五”規(guī)劃、xx次黨代會和本屆政府工作目標作為提案工作重點,找準切入點、結(jié)合點,精準建言資政,共同推動xx高質(zhì)量發(fā)展。
(二)著力在提高提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量上下功夫。提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量是提案工作的著力點,要抓住事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重要問題科學(xué)選題,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出精品提案,要進一步完善“1+2+2+n”提案辦理協(xié)商機制,提高辦理質(zhì)量。
(三)要不斷深化提案辦理協(xié)商。堅持把提案辦理協(xié)商貫穿提案工作全過程,不斷豐富協(xié)商內(nèi)容和形式,以協(xié)商促落實。要把黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實情況作為重點,進一步開展協(xié)商式民主監(jiān)督。要確保提案工作緊跟時代步伐。要緊扣全國政協(xié)對新時代做好提案工作的各項要求,加強與各省、市政協(xié)聯(lián)系,促進提案工作水平的全面提升,使提案工作更加體現(xiàn)政協(xié)特色,更加富有時代氣息。
政協(xié)提案工作情況的報告篇三
一、xx屆市政協(xié)提案工作總體情況
xx屆市政協(xié)以來,提案委員會共收到提案1972件,經(jīng)審查立案1824件。在立案提案中,委員提案1612件,集體提案212件。截至2023年7月底,向承辦單位交辦的1824件提案全部按規(guī)定時限辦復(fù),所提問題已經(jīng)解決和部分解決的1350件,占辦復(fù)總數(shù)的74%;正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的319件,占17.5%;因政策、體制和條件所限暫時難以解決,作出解釋說明的155件,占8.5%。未予立案的通過與提案者溝通協(xié)商,轉(zhuǎn)有關(guān)部門參考。
(一)緊緊圍繞事關(guān)xx發(fā)展的重大問題建言資政。五年來,圍繞推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善與修復(fù)、建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)等事關(guān)我市長遠發(fā)展的重大問題提出提案298件,占立案總數(shù)的16.3%,助推了一些事關(guān)xx發(fā)展重要問題的解決,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。特別是xx屆市政協(xié)以來,創(chuàng)新工作機制,先后將《關(guān)于做好農(nóng)村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于建立“中心吹哨、部門報到”機制,破解優(yōu)化營商環(huán)境難題,更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機,推動全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的建議》和《關(guān)于實施灤河、潮河“雙河共治”推進京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)的建議》5件提案列為年度1號提案,市政協(xié)主席親自謀劃推動,分管副主席和責(zé)任委室傾力落實,并采取主席會議形式重點協(xié)商督辦,協(xié)商成果均得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和肯定,并在市委市政府出臺的政策文件和相關(guān)部門實施舉措中得到充分體現(xiàn),推動了一些事關(guān)xx發(fā)展重大問題的解決和重大戰(zhàn)略的落實。
(二)緊緊圍繞促進“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策。五年來,圍繞培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展民營經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境等提出提案371件,占立案總數(shù)的20.3%,為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育貢獻了政協(xié)智慧。關(guān)于以科技引領(lǐng),加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)方面的諸多建議,體現(xiàn)在市政府出臺的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》等相關(guān)政策文件中。圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釩鈦新材料研發(fā)等方面的諸建議,在市發(fā)改委等部門主導(dǎo)編制的《xx市釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中吸納并在組建“釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”,推進釩鈦基地和相關(guān)科研機構(gòu)建設(shè)中予以落實。關(guān)于加快推進全域旅游、生態(tài)文化旅游以及鄉(xiāng)村旅游方面的眾多建議,市委市政府在全域布局、全景覆蓋,包括推出國家“1號風(fēng)景大道”等高端旅游新業(yè)態(tài)上予以采納。關(guān)于加快我市醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的諸項建議,推動了文化康養(yǎng)促進協(xié)會成立,在政策體系、發(fā)展措施中予以吸納。關(guān)于做好我市舊橋古道保護方面的建議作為2023年重點提案,得到市交通運輸局的高度重視,使我市18座有歷史價值、學(xué)術(shù)價值、文化價值的古橋得到保護,其中不乏有仿趙州橋建筑風(fēng)格的xx縣紅旗大石橋。
(三)緊緊圍繞提高民生福祉和社會和諧穩(wěn)定獻計出力。五年來,圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、改善交通環(huán)境、應(yīng)對老齡化等重要民生問題提出提案772件,占立案總數(shù)的42.3%,體現(xiàn)了政協(xié)委員深摯的民本情懷。關(guān)于改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高就醫(yī)質(zhì)量方面的諸多建議,推動了市衛(wèi)健委基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“雨潤工程”的深入實施。委員們連續(xù)多年提出的關(guān)于優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、破解停車難題、緩解交通擁堵方面的建議,市政府及相關(guān)部門在工作中吸納。圍繞舊樓加裝電梯這一民生熱點問題,眾多委員持續(xù)建議,推動了市政府《關(guān)于既有多層住宅加裝電梯實施意見》的出臺與實施。關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育、做好幼小銜接工作、加強中小學(xué)生課后服務(wù)等眾多建議,各相關(guān)部門在推動工作中得到落實!蛾P(guān)于加強我市城區(qū)中小學(xué)“小飯桌”安全管理的建議》的提案,得到市政府的高度重視,推動了市政府出臺《xx市“小飯桌”服務(wù)管理暫行辦法》《xx市“小飯桌”開辦指導(dǎo)規(guī)范》,把“小飯桌”辦成了群眾滿意的“放心桌”。
(四)緊緊圍繞精準扶貧脫貧、推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略匯聚力量。圍繞落實精準扶貧政策、健全完善扶貧工作機制、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村振興等提出提案125件,為助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了政協(xié)貢獻。關(guān)于強化精準扶貧機制建設(shè),全面鞏固提升脫貧成果方面的諸多建議,體現(xiàn)在精準扶貧、精準脫貧具體工作中。關(guān)于引導(dǎo)民營經(jīng)濟參與精準扶貧脫貧,助力脫貧攻堅方面的建議,推動了村企結(jié)對幫扶工作機制的深入落實,五年來共有1064家民營企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村936個,以實際行動助力精準扶貧脫貧。關(guān)于加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)賦能力度,提高基層社會治理現(xiàn)代化水平方面的建議和關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面的建議,在相關(guān)部門制定鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃和措施,提高基層社會治理能力,鞏固拓展扶貧成果中發(fā)揮了重要作用。
(五)緊緊圍繞統(tǒng)籌新冠疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。突如其來的新冠疫情發(fā)生后,市政協(xié)緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六!焙腿姓䥇f(xié)系統(tǒng)開展“聚力量、防疫情、促發(fā)展”活動,聚焦我市疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和應(yīng)急管理長效機制建設(shè)等方面專題征集提案65件,建立提案征集、立案審查、交辦、辦理“快速通道”,體現(xiàn)了政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當。關(guān)于科學(xué)有效應(yīng)對疫情方面的建議,市衛(wèi)健委等部門在深入推進聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,有效遏制疫情擴散蔓延舉措中得到落實。關(guān)于疫情對中小企業(yè)的影響方面的諸多建議,精準反映了中小企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的雙重壓力,市委市政府在統(tǒng)籌疫情防控和推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策中予以吸納。關(guān)于完善應(yīng)急儲備機制、進一步做好全市疫情防控,后疫情時期加強景區(qū)安全管理,疫情后統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展等多件提案,為市委市政府及時制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策提供了重要參考依據(jù)。
二、著力推動提案工作的發(fā)展與創(chuàng)新
xx屆市政協(xié)在繼承和發(fā)揚歷屆政協(xié)提案工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新的精神,認真貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神和全國政協(xié)、省政協(xié)的新部署新要求,充分發(fā)揮提案在建言資政、服務(wù)民生中的特殊作用,著力在提高提案形成質(zhì)量和辦理落實質(zhì)量上探索實踐,呈現(xiàn)了提案工作務(wù)實活躍的新局面。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、提高站位,提案工作全局性地位進一步加強。五年來,市委市政府對提案工作高度重視,市黨政領(lǐng)導(dǎo)簽批、領(lǐng)辦重點提案165件次,極大帶動了黨政部門辦理政協(xié)提案的主動性和積極性。市政協(xié)常委會議、主席會議始終把提案工作作為政協(xié)工作的“重頭戲”來謀劃和推進,不斷推動提案工作提質(zhì)增效。市政協(xié)主席會議專題研究確定重點提案,并參與督辦視察活動;各位副主席對分包的提案認真負責(zé),堅持深入基層調(diào)研督導(dǎo),開展提案辦理協(xié)商。全體委員積極運用提案履職盡責(zé),各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體認真組織研討,提出高質(zhì)量集體提案。各專門委員會分工協(xié)作,密切配合,與承辦部門和提案者溝通互動,努力推動提案建議落到實處,在全市上下形成了全力做好提案工作的濃厚氛圍。
(二)聚焦發(fā)展、深入調(diào)研,建言資政質(zhì)量進一步提高。市政協(xié)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的選題方向,努力將提案內(nèi)容聚焦到xx經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、聚焦到深化改革中的深層次瓶頸問題、聚焦到群眾關(guān)心社會關(guān)注的熱點難點問題上來。市政協(xié)始終在提升委員提案撰寫水平上著力,通過專題培訓(xùn)、政協(xié)大講堂、黨派團體培訓(xùn)、專委會會議、界別活動、專題研討等各種形式提高委員提案撰寫能力。市政協(xié)始終注重發(fā)揮各專門委員會、縣市區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、各界別的特點和優(yōu)勢,集思廣益、群策群力,推動高質(zhì)量提案的形成。
(三)創(chuàng)新方式、加大力度,協(xié)商質(zhì)效進一步增強。建立完善“1+2+2+n”提案協(xié)商辦理工作新機制。市政協(xié)除每年確定一件1號提案重點辦理外,每年確定20件以上重點提案、20件以上民生實事提案作為“雙20”提案交有關(guān)單位重點辦理,采取視察與協(xié)商相結(jié)合等形式持續(xù)推動落實。據(jù)統(tǒng)計,五年來,在突出“雙20”提案協(xié)商督辦的同時,加大其他提案協(xié)商督辦力度,組織各黨派、團體、專委會、委員、界別群眾代表到各承辦單位召開辦理協(xié)商會、督辦會等102次,協(xié)商督辦提案624件,參與委員400余人次。在1號提案、重點提案重點辦理的示范帶動下,提案辦理整體質(zhì)量明顯提升。
(四)健全機制、完善制度,提案工作規(guī)范化水平進一步提升。認真落實中共中央和全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)于加強人民政協(xié)提案工作指示精神,大力推進提案工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,報請市委市政府辦公室印發(fā)了《xx市政協(xié)提案辦理工作實施細則》,市政協(xié)修訂了《xx市政協(xié)提案工作條例》,并先后制發(fā)了《提案內(nèi)容公開辦法》《提案審查工作細則》《提高提案質(zhì)量的意見》《重點提案遴選與督辦辦法》等文件,提高了提案工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。為提高提案工作信息化水平,完成了“xx市政協(xié)提案工作信息化平臺”建設(shè),實現(xiàn)了提案征集、辦理、反饋、查詢、統(tǒng)計等全部網(wǎng)上運行,提案工作更加公開透明、快捷高效。同時,健全激勵機制,五年來共表彰優(yōu)秀提案236件,先進承辦單位86個,進一步調(diào)動和激發(fā)了政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位運用提案履職盡責(zé)、承辦單位認真辦理提案的積極性和主動性。
xx屆市政協(xié)提案工作能夠取得較好成績,得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、市政府高度重視和大力支持;得益于市政協(xié)參加單位、廣大委員積極作為、履職盡責(zé);得益于各承辦單位求真務(wù)實、擔(dān)當作為。
回顧五年來的提案工作,我們深切感到:市委市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是做好提案工作的關(guān)鍵,不斷提高提案質(zhì)量是做好提案工作的前提,健全完善提案工作運行機制,是做好提案工作的保障,各承辦單位認真負責(zé)抓落實是做好提案工作的基礎(chǔ),不斷提高服務(wù)水平是做好提案工作的保證。五年來,提案工作隊伍建設(shè)不斷加強,各承辦單位明確專人負責(zé)提案工作,不斷提高業(yè)務(wù)水平;提案工作機構(gòu)提高服務(wù)意識,搭建協(xié)商平臺,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,主動加強與市委市政府“兩辦”的聯(lián)系和協(xié)作,有效形成了工作合力。
三、對xx屆市政協(xié)提案工作的建議
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式,是推進決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。建議新一屆市政協(xié)繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊扣xx市xx次黨代會和本次會議部署要求,聚焦開啟高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力xx”現(xiàn)代化建設(shè)新征程,扎實深入做好提案工作。
(一)進一步圍繞黨委、政府中心工作建言資政。要始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針,把“xx五”規(guī)劃、xx次黨代會和本屆政府工作目標作為提案工作重點,找準切入點、結(jié)合點,精準建言資政,共同推動xx高質(zhì)量發(fā)展。
(二)著力在提高提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量上下功夫。提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量是提案工作的著力點,要抓住事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重要問題科學(xué)選題,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出精品提案,要進一步完善“1+2+2+n”提案辦理協(xié)商機制,提高辦理質(zhì)量。
(三)要不斷深化提案辦理協(xié)商。堅持把提案辦理協(xié)商貫穿提案工作全過程,不斷豐富協(xié)商內(nèi)容和形式,以協(xié)商促落實。要把黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實情況作為重點,進一步開展協(xié)商式民主監(jiān)督。
要確保提案工作緊跟時代步伐。要緊扣全國政協(xié)對新時代做好提案工作的各項要求,加強與各省、市政協(xié)聯(lián)系,促進提案工作水平的全面提升,使提案工作更加體現(xiàn)政協(xié)特色,更加富有時代氣息。
政協(xié)提案工作情況的報告篇四
1月16日召開的市政協(xié)七屆四次會議上,市政協(xié)副主席李艷平受政協(xié)石首市第七屆委員會常務(wù)委員會的委托,向大會報告七屆三次會議以來的提案工作情況。
報告指出,市政協(xié)七屆三次會議以來,共收到委員提交的提案89件,審查立案87件,未立案的2件提案已作為委員意見,交有關(guān)部門處理。截止2009年11月底已全部辦理完畢,辦復(fù)率達100%。提案中所提意見、建議已經(jīng)解決或基本解決的28件,占立案總數(shù)的32.2%;正在解決或列入計劃解決的43件,占立案總數(shù)的49.4%;因條件所限或其他原因一時難以解決的16件,占立案總數(shù)的18.4%。收到委員對提案辦理情況的反饋意見表共296份,其中,對辦理結(jié)果表示滿意的278份,基本滿意的16份,不滿意的2份。七屆三次會議以來的提案主要內(nèi)容和辦理情況如下:
有關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進科學(xué)發(fā)展的提案35件,占立案總數(shù)的40.2%。如羅安華、韓文清等委員提出的《面臨金融危機,企業(yè)急需補血》的提案,得到市委、市政府的高度重視。市政府出臺了《2009年石首市貨幣信貸指導(dǎo)意見》和《關(guān)于金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的意見》,全年召開了一次全市金融工作會議、四次金融聯(lián)席會議和兩次銀企座談會,研究解決金融機構(gòu)信貸支持過程中遇到的相關(guān)問題。市政府金融辦工作人員深入中小企業(yè)調(diào)研,及時向金融機構(gòu)推薦企業(yè)好的項目。市人民銀行組織開展了一次大型銀企對接活動,市內(nèi)各金融機構(gòu)與28家企業(yè)簽約9.3億元,重點項目資金需求滿足率達96.8%;全面啟動了中小企業(yè)“牽手培植工程”,鼓勵和引導(dǎo)市內(nèi)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸營銷。2009年,全市新增中小信貸客戶18家。為落實鄧永勝等委員提出的《關(guān)于加強“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)的提案》,市商務(wù)局積極向省、荊州市有關(guān)單位匯報工作,為我市新合作商貿(mào)有限公司修建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心在規(guī)劃建設(shè)、土地征用、稅費交納等方面,爭取政策支持。目前,該市場配送中心已在徐家鋪征地6600多m2,完成投資200多萬元。市發(fā)改局在收到劉友成等委員提出的《關(guān)于加強桃花山易龍灣民俗文化村項目建設(shè)的提案》后,加大旅游名村項目爭取力度。目前,湖北省發(fā)改委已將桃花山鎮(zhèn)李花山村納入全省旅游名村建設(shè),可爭取項目資金100萬元。此外,《關(guān)于加大對中小企業(yè)幫扶力度的建議》、《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》等提案,都得到承辦單位的重視,有的已經(jīng)落實,有的正在落實之中。
有關(guān)發(fā)展交通事業(yè)、提升城市品位的提案26件,占立案總數(shù)的29.9%。為辦理鄭翔、鄭明芳等委員提出的《關(guān)于解決北門口汽車渡口安全隱患的提案》,市交通部門加大渡運環(huán)境改造、碼頭移址等工作力度。同時,汽渡管理所積極爭取省公路局的支持,新購了一套26車駁的汽渡船,預(yù)訂的另一套新船2023年6月可投入運行;加大汽渡碼頭的現(xiàn)場安全管理力度,采取了“人上車,車上船”、增設(shè)安全防護設(shè)施、樹立安全警示牌、加強船員安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急應(yīng)變演練等措施,確保汽渡碼頭不發(fā)生任何安全事故。為落實馮傳彪等委員提出的《關(guān)于要求維修童人橋的提案》,市交通局請荊州市五維公路勘察設(shè)計院的專家和荊州市公路局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到童人橋現(xiàn)場勘察后,提出了維修方案,東升鎮(zhèn)政府于2009年5月前將該橋維修完工。城市建設(shè)與管理一直是委員們關(guān)注的熱點問題,王星宇、唐電波等委員提出了《關(guān)于加大中心城區(qū)占道經(jīng)營整治力度的建議》后,市城管部門采取標本兼治、疏堵結(jié)合的辦法,使城市管理出現(xiàn)了可喜的局面。一是將電影院周邊的占道攤點全部轉(zhuǎn)移到皇叔街,按統(tǒng)一規(guī)格經(jīng)營。二是實行道路分級管理,即內(nèi)環(huán)路及其他主干道禁止占道經(jīng)營,其余次干道和支街小巷適當放開部分路段,允許經(jīng)營瓜果、甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品。三是加大整治力度,先后于2009年9月和11月開展了兩次較大規(guī)模的專項整治活動。對委員們提出的《關(guān)于加強中心城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建議》、《規(guī)范公交車營運秩序》等提案,承辦單位及時與委員溝通,認真辦理,取得了較好的效果。
有關(guān)科技、教育、文化、衛(wèi)生及精神文明建設(shè)等方面的提案14件,占立案總數(shù)的16.1%。羅玉新等委員連續(xù)兩年提出了《關(guān)于剎亂請大辦歪風(fēng),樹社會文明新風(fēng)的建議》,引起承辦單位的`高度重視,采取了一系列措施加以落實。2009年,市委、市政府將治理黨員干部大操大辦列為干部作風(fēng)建設(shè)“四個專項”治理之一,出臺了《關(guān)于治理黨員干部大操大辦的通知》(石辦〔2009〕07),規(guī)定全市黨員干部本人及直系親屬生日、升學(xué)、參軍、喬遷新居等一律不得對外請客。全市副科級以上干部作出了不得大操大辦的公開承諾。市紀委開展了“升學(xué)宴”的專項治理活動,并在石首電視臺舉辦了《治理“人情累”》的專題訪談節(jié)目。截止2009年11月,市紀委對沒有按規(guī)定呈報本人喜慶事宜的兩個責(zé)任單位提出了批評,查處了5名違規(guī)操辦“升學(xué)宴”的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,其中,對一名副科級干部進行了通報批評。提案人對這件提案的辦理非常滿意。為辦理湯明華等委員提出的《加強網(wǎng)吧管理,凈化育人環(huán)境》提案,市文化部門嚴格網(wǎng)吧經(jīng)營的市場準入,加強日常監(jiān)管,不定期開展專項整治活動。2009年,取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”3家,查處違規(guī)經(jīng)營場所53家,實施停業(yè)整頓35家,并責(zé)令校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧實施了搬遷。《關(guān)于重新開通石首電臺的建議》、《加大投入,控制結(jié)核病疫情》等提案都得到了承辦單位的落實。
有關(guān)民政、勞動和社會保障、住房等群眾關(guān)注的民生問題的提案12件,占立案總數(shù)的13.8%。徐建香等委員提出的《關(guān)于加強我市廉租住房建設(shè)與管理的建議》得到采納。近兩年,市政府先后出臺了《石首市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《石首市城鎮(zhèn)廉租住房管理實施細則》等政策。截止2009年底,我市已累計籌措廉租住房建設(shè)資金2506.24萬元,新(改)建廉租住房400套,發(fā)放租賃補貼740多萬元,解決了5527戶低收入群眾的住房問題。譙戟等委員提出《關(guān)于加強城區(qū)蔬菜基地建設(shè)的建議》后,市農(nóng)業(yè)局大力開展蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),逐步建立各類蔬菜標準化生產(chǎn)示范區(qū),強化蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管。2009年,全市新增蔬菜基地2200畝,其中繡林、筆架新增300畝。無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)普及率達90%左右,蔬菜病蟲生物防治技術(shù)覆蓋率達45%以上,全市蔬菜自給率達78.1%。為落實陳夢金委員提出的《關(guān)于加大對江北消防隊投入的提案》,2009年,市財政在收支矛盾十分突出的情況下,在本級收支預(yù)算中增加安排了消防專項業(yè)務(wù)費5萬元,達到62萬元,江北消防投入也相應(yīng)增加!蛾P(guān)于要求嚴厲打擊刑事犯罪的提案》也受到承辦單位的重視,解決了一些群眾熱切盼望解決的問題。
報告認為,過去的一年里,常委會堅持“圍繞中心,服務(wù)大局,提高質(zhì)量,講求實效”的提案工作方針,切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作質(zhì)量,提案工作取得了新的進展。
著眼全局,加強對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好提案工作的關(guān)鍵。市政協(xié)常委會把提案工作作為履行政協(xié)職能的重要方式,從政協(xié)工作的全局高度研究部署和推動。市政協(xié)七屆十一次常委會議聽取了市建設(shè)局、市交通局關(guān)于提案辦理情況的通報,并就做好提案工作進行了協(xié)商討論。所有正副主席參與提案的督辦。我市北門口沿江大堤汽渡至錦洲小學(xué)路段一直沒有安裝路燈,以前這一路段夜晚時常發(fā)生搶劫事件。為此,周光華等委員提出了《安裝照明路燈,方便北門口社區(qū)居民出行的提案》。2009年5月19日,市政協(xié)主席劉益俊帶隊,組織市政府辦、市建設(shè)局、筆架山辦事處、市路燈管理所等單位的相關(guān)負責(zé)人和所有提案人,就這件提案召開了現(xiàn)場辦理會。會后,市建設(shè)局將這一路段的路燈安裝納入了中心城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方案;市路燈管理所組織施工人員,安裝了25盞明亮的路燈。這件提案的落實得到政協(xié)委員和各界群眾的高度評價。市委、市政府也非常重視提案工作,分管領(lǐng)導(dǎo)積極組織和參加提案工作的有關(guān)會議和活動,為做好提案工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在市政協(xié)七屆三次會議結(jié)束后,市政府常務(wù)副市長主持召開了提案交辦會,并作了書面講話,要求各承辦單位把解決實際問題作為目的,增強提案辦理的實效。2009年6月,市政府常務(wù)會議還聽取了提案辦理情況的匯報,分析研究如何進一步落實政協(xié)提案。正是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和督促下,承辦單位與委員的見面率達100%,提案辦理質(zhì)量得到很大提高。
夯實基礎(chǔ),提高提案質(zhì)量。質(zhì)量是提案工作的生命。常委會始終把提高提案質(zhì)量作為提案工作的出發(fā)點。一是拓寬委員知情渠道。通過政協(xié)例會、座談會、情況通報會、委員視察、編印提案工作基本知識等多種形式,積極推動提案者深入實際調(diào)查研究,提出有情況、有分析、有具體建議的提案。二是強化征集工作。政協(xié)全會前,市政協(xié)辦公室發(fā)出了關(guān)于做好提案征集工作的通知。同時,我們還將調(diào)研報告、社情民意中的一些意見和建議提煉出來,形成一些高質(zhì)量的提案。三是嚴把立案關(guān)口。我們對提案立案實行“兩審制”。首先,政協(xié)全會提案組對收到的提案進行初審。其次,提案委員會邀請市政府督辦室、涉及提案辦理較多的單位參與聯(lián)合審查,并明確具體的承辦單位,不斷增強審查立案的嚴謹性。
抓住關(guān)鍵,增強提案辦理實效。辦理是提案工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。常委會把推動承辦單位加大辦理力度作為提案工作的立足點。一是重點帶動。結(jié)合全市工作重點、群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,確立了8件重點提案,在市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的直接督辦下,提案承辦單位積極采納委員的合理化建議。《關(guān)于加大城區(qū)占道經(jīng)營整治力度的建議》、《關(guān)于維修童人橋的提案》等8件重點提案都得到了落實。二是現(xiàn)場辦案。選擇1至2件提案,由主席或分管副主席帶隊,組織提案承辦單位、協(xié)辦單位和提案人,召開提案辦理現(xiàn)場會,促進提案的落實。三是協(xié)調(diào)督辦。提案委員會主動與承辦單位和委員共商提案辦理工作,實行定期聯(lián)系與雙向交流,全程督辦,促進問題的解決。四是跟蹤反饋。提案辦復(fù)后,提案委員會與市政府督辦室聯(lián)合對提案落實情況進行“回頭看”,及時跟蹤反饋辦理落實效果。
加強協(xié)作,形成提案工作合力。提案工作是一項綜合性的工作,在實際工作中,提案委員會加強與各個方面的聯(lián)系和溝通,合力推進提案工作上質(zhì)量、上水平。一是加強與各專委會的聯(lián)系與合作。市政協(xié)七屆三次會議后,提案委員會將所有提案進行歸類整理,并把提案目錄印發(fā)給各專委會,使各專委會掌握委員反映和關(guān)注的問題,以便從中選擇調(diào)研、視察課題,使專委會的調(diào)研、視察工作與提案反映的突出問題結(jié)合起來。市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會根據(jù)提案目錄將網(wǎng)吧管理情況作為2009年的調(diào)研課題,在調(diào)研過程中對《關(guān)于加強網(wǎng)吧管理的提案》進行督辦,促進了該提案的落實。二是加強與市政府督辦室的聯(lián)系與合作。提案委員會邀請市政府督辦室參與提案的審查立案、重點提案的提出、承辦單位的確定、現(xiàn)場辦案等工作。同時,市政府督辦室主動與提案委員會聯(lián)合開展上門督辦、跟蹤督辦等工作,推動了提案辦理質(zhì)量的提高。三是加強與各承辦單位的聯(lián)系與合作。提案委員會建立了具體承辦人員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),做到經(jīng)常聯(lián)系,了解辦理情況。在提案辦理過程中,積極收集委員對辦理結(jié)果的反饋意見,及時向承辦單位通報情況,幫助他們與提案人取得聯(lián)系,溝通情況,力爭使每件提案的辦理取得較好的效果。
報告表示,在新的一年里,提案工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力探索新思路、新方法和新舉措,創(chuàng)新機制,不斷開創(chuàng)我市政協(xié)提案工作新局面。
堅持服務(wù)大局,把促進石首經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為提案工作的第一要務(wù)。要積極運用提案促進經(jīng)濟發(fā)展,把提案關(guān)注的重點放在落實科學(xué)發(fā)展觀上,把題目的選擇放在市委、市政府高度重視、人民群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題上。重點圍繞我市“十二五”規(guī)劃編制、加快工業(yè)項目建設(shè)、推進招商引資、加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)水產(chǎn)大市等課題,建言獻策。
堅持以人為本,把關(guān)注民生作為提案工作的重要內(nèi)容。引導(dǎo)委員圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、建立和完善社會保障體系、抓好食品藥品安全、加強安全生產(chǎn)管理、解決人民群眾的教育醫(yī)療等民生問題,積極通過提案反映社情民意,提出意見建議。充分發(fā)揮提案的民主監(jiān)督作用,通過提案的辦理落實,把人民群眾的急事、難事辦成看得見、摸得著的實事、好事。
堅持提案工作的全局性定位,調(diào)動各方面參與提案工作的積極性。進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,把調(diào)研、視察、反映社情民意工作與提案反映的突出問題、與督促辦理提案的過程有機結(jié)合起來,使提案工作整體推進、全面開展。探索建立完善政協(xié)委員與承辦單位直接溝通見面的機制,積極利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道吸收社會力量參與提案工作,使提案建議能夠廣泛吸納各方面的智慧和意見,推動提案協(xié)商辦理更加民主公開、富有成效。
堅持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧,不斷提升提案工作整體質(zhì)量。一是正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,以打造精品提案為重點,推進提案工作由注重數(shù)量向質(zhì)量數(shù)量并重轉(zhuǎn)變。二是進一步加大提案辦理力度,以跟蹤落實為重點,推進提案辦理由注重答復(fù)向落實答復(fù)并重轉(zhuǎn)變。三是以制度建設(shè)和機制創(chuàng)新為重點,推進提案工作由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。
政協(xié)提案工作情況的報告篇五
各位委員:
我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會的委托,向大會報告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況,請予審議。
縣政協(xié)十一屆一次會議以來,共收到委員提案80件,根據(jù)政協(xié)提案工作條例,經(jīng)提案委員會審查立案78件。其中,專門委員會提出的提案1件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組提出的提案8件,占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人,占委員總數(shù)的66.3%。2004年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年,提案內(nèi)容豐富,涵蓋了經(jīng)濟和社會發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。涉及經(jīng)濟方面的有47件,占60.3%;科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件,占20.5%;城建與城管方面8件,占10.3%;組織、人事、紀檢、政法方面5件,點6.4%;其他方面2件點2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理,除1件外,其余全部辦復(fù)。在提案辦理中,絕大多數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人,對每件提案辦復(fù)辦求做到實事求是,認真負責(zé),大部分委員對提案辦理結(jié)果表示滿意。從辦理結(jié)果看,大體有三種情況:
一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件,占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學(xué)教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案,再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,于2004年12月23日召開縣長辦公會議進行專題研究,并形成[2004、14號縣委辦公會議紀要,決定自20xx年元月1日起,將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理,參保配套資金列入20xx年財政預(yù)算,2006年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機制,長效抓好護林防火》提案,引起了縣林業(yè)局等多個相關(guān)部門的共同重視,開動了所有的宣傳機器,不僅使森林防火工作做到家喻戶曉,同時,提案為我縣長效抓好護林防火工作催生了一系列政策和措施。再如,林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強》的提案,針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進行改革的情況,前瞻性地提出國有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強國有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施。縣財政局接到提案后,認真進行了研究,并主動與提案人溝通,很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》([2004]浦財事40號)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納,如鮑彩華、唐敬書委員的《關(guān)于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責(zé)任單位,對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無障礙設(shè)施建設(shè)改造納入城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點定時發(fā)車》提案等都得到了落實或基本落實。
二是委員提案得到肯定,有關(guān)部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件,點提案總數(shù)的25.6%。這類提案內(nèi)容很好,建議具體,但由于受我縣目前財力等客觀因素制約,須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》,陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關(guān)于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》,劉上游等5位委員的《擴大校園面積,樹學(xué)校品牌,爭創(chuàng)省一級達標!罚~秋蓮委員的《關(guān)于村級退休(職)干部補貼兌現(xiàn)》等提案,這些建議和要求是實事求是的,合情合理,若能付諸實施,對浦城經(jīng)濟和社會的發(fā)展,對改善人億群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境都具有很大的促進作用,但由于我縣財政困難,這些問題的解決需要有關(guān)部門和全社會的共同努力,積極向上爭取資金,創(chuàng)造條件逐步予以解決。
三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關(guān)政策,有關(guān)部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件,占提案總數(shù)6.4%。
總之,縣政協(xié)十一屆一次會議以來的委員提案,都充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,運用提案建發(fā)展之言,獻務(wù)實這策。針對浦城實際情況,參與政事,關(guān)注民生,致力發(fā)展。大部分委員提案質(zhì)量明顯提高多數(shù)提案都是經(jīng)過深入調(diào)查掌握第一手材料后撰寫的,建議、意見可操作性強。這充分體現(xiàn)了委員們中心意識強,參政熱情高,對人民群眾負責(zé)的精神面貌。
二
一年來,縣政協(xié)以提高提案質(zhì)量,辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為提案工作的核心,與時俱進,服務(wù)大局,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。
1、認真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神,全面加強提案辦理工作。
2003年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳首次就政協(xié)提案辦理工作發(fā)出通知,轉(zhuǎn)發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》,對辦理和落實政協(xié)提案提出了明確要求?h政協(xié)抓住機遇,在十一屆一次會議期間,組織提案委員會成員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央“兩辦”《通知》精神,研究提案辦理工作中的有關(guān)問題。提案委員會在總結(jié)、回眸了歷年政協(xié)委員提案的辦理與落實情況后,決定以提案委員會撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批縣政協(xié)委員提案工作的制度》提案,縣委蘭書記對這一提案作了重要批示,他指出:“政協(xié)委員提案是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)民主科學(xué)決策的重要參考,也是我們了解社情民意的重要渠道,請兩辦根據(jù)有關(guān)精神制定閱批工作制度”。根據(jù)蘭書記的批示,2004年4月,中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[2004]25號文件,轉(zhuǎn)發(fā)了《浦城縣政協(xié)辦公室關(guān)于進一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知,為政協(xié)委員提案的辦理落實提供了良好的條件。縣政府黃縣長對去年列為縣政協(xié)的8件重點提案,逐件作出批示,對各承辦單位都提出了具體的意見和要求,使去年的提案辦理質(zhì)量較比往年有很大的提高,多數(shù)委員提案得以落實和基本落實。
通過學(xué)習(xí)和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后,加上縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,縣政協(xié)委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協(xié)提案工作重要性的認識增強了做好提案工作的責(zé)任感和使命感;二是建立和完善了政協(xié)委員提案交辦的工作制度,承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認識和提高。
2、創(chuàng)新服務(wù)機制,努力做到“三個堅持”。
人民政協(xié)提案工作的宗旨,是為黨政部門決策服務(wù)、為委員履行職能服務(wù)、為人民群眾反映意見服務(wù)。遵循這個宗旨,縣政協(xié)在服務(wù)上做到了三個堅持:一是堅持服務(wù)大局,圍繞中心開展提案征集工作。在全會召開前向委員提供提案參考選題,為委員寫好提案當好“服務(wù)員”。二是堅持主動與承辦單位聯(lián)系,為提高提案辦理質(zhì)量服務(wù)。全會后,縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)在全縣統(tǒng)一交辦會上親自作動員,對辦好委員提案提出了具體要求;提案落實到承辦單位后,提案委員會把加強督促檢查作為服務(wù)的內(nèi)容,并貫穿于辦理、落實提案的全過程。采取上門服務(wù)、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式,及時掌握承辦進度和質(zhì)量。三是堅持為提案人與承辦單位的溝通和聯(lián)系服務(wù)。提案委員會充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用,在辦理提案比較多的單位,及時召開“兩見面”座談會,讓提案人和承辦單位共同協(xié)商、共議對策,取得共識,解決問題,達到事半功倍的效果。
十一屆一次全會的提案,雖已基本辦結(jié),并取得了較好的成效。但是,在實踐中遇到的問題也值得分析和總結(jié)。一是以高質(zhì)量的提案來體現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性方面問題的思路提出的提案仍需加強和努力。二是把政協(xié)提案辦成群眾“看得見、摸得著、感受到”的好事實事,還需要下大功夫。三是在新形勢下,提案工作職能部門需要進一步提高自身素質(zhì),增強開拓創(chuàng)新的工作責(zé)任心和工作能力。四是要改進提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式,創(chuàng)新提案工作機制,以適應(yīng)新時期黨和人民對政協(xié)工作的要求。
三
20xx年,縣政協(xié)提案工作要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針,對“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑,突出抓好以下三個方面的工作。
1、加強學(xué)習(xí),進一步提高提案工作水平
加強學(xué)習(xí)是提高提案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。要加強對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),用“三個代表”重要思想指導(dǎo)提案工作,認真踐行中共十六大會議精神,圍繞中心搞好提案工作。認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會好胡錦濤總書記在全國政協(xié)成立50周年大會上的講話精神,以省委關(guān)于《進一步加強新時期人民政協(xié)工作的決定》(閩委發(fā)[2004]17號)為契機,全面搞好提案工作。
2、采取措施,進一步提高提案質(zhì)量
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上的講話中指出:“提案工作是人民政協(xié)具有全局意義的工作!薄百|(zhì)量是提案工作的生命,是做好提案工作的基礎(chǔ)!边@是對政協(xié)提案工作地位,作用最新的高度概括,我必須結(jié)合工作實際加深認識,加深理解。為此,縣政協(xié)提案委員會已于1月14日給每位政協(xié)委員發(fā)出了《關(guān)于做好縣政協(xié)十一屆二次會議委員提案征集工作的通知》及《浦城縣政協(xié)20xx年度提案參考選題》,目的就是為了進一步提高提案的質(zhì)量。新的一年,我們將采取以下措施,力求進一步提高提案質(zhì)量。一是嚴格審查提交的提案,嚴格立案標準,處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系;二是充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的作用,促進精品提案的產(chǎn)生;三是組織相關(guān)委員集體撰寫提案。
3、更加關(guān)注提案辦理工作,進一步提高提案辦理質(zhì)量
提案辦理是落實提案所提建議,發(fā)揮提案實效的重要工作。一件提案,盡管問題抓得很準,解決的思路、辦法、措施也都很好,便如果承辦單位不能認真辦理,就談不上提案的效果。因此,為了進一步提高提案辦理質(zhì)量,我們將更加關(guān)注以下幾個問題:一是抓重點提案的辦理,尤其應(yīng)著力推動重點提案的高層運作,力求使那些只能高層才能解決的提案能辦出實際效果。二是進一步規(guī)范交辦、承辦和督辦程序,嚴格執(zhí)行中共浦城縣委辦公室、縣人民政協(xié)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政協(xié)辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知(浦委辦[2004]25號)的規(guī)定要求,用規(guī)范的辦理程序來保證提案的辦理質(zhì)量,尤其要把承辦單位領(lǐng)導(dǎo)專題研究、“兩見面”、“三結(jié)合”和“回頭看”作為提案辦理的必備環(huán)節(jié)。三是加大對提案辦理工作的民主監(jiān)督力度,開展提案辦理質(zhì)量評議工作。
提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分,也是政協(xié)履行職能的重要渠道。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),求真務(wù)實,不斷提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻!
政協(xié)提案工作情況的報告篇六
各位委員:
????我受中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員會委托,向大會報告政協(xié)十二屆一次會議以來的提案工作情況,請予審議。
????一
????政協(xié)十二屆一次會議以來,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會,認真貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神,積極通過提案履行職能。一年來,共提出提案5884件,其中,大會提案5641件,平時提案243件。經(jīng)審查,立案5403件,其中,委員提案5023件,民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案361件,人民團體提案6件,界別和界別小組提案11件,政協(xié)專門委員會提案2件?傮w來看,提案內(nèi)容豐富,針對性強,通過提案辦理,許多意見和建議被采納,并落實或體現(xiàn)到國家相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中,促進了決策的科學(xué)化、民主化,為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,展現(xiàn)了新一屆政協(xié)委員的履職能力和水平。
????圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加強生態(tài)文明建設(shè)等方面,提出提案2628件,為國家重要政策的制定和完善提供了參考。關(guān)于淘汰落后和過剩產(chǎn)能,遏制鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目擴張的提案,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在編制國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見中,積極吸收和采納了提案中的建議。關(guān)于加快推進營業(yè)稅改征增值稅改革的提案,提案委員會和經(jīng)濟委員會與提案人、提案承辦單位開展了提案辦理協(xié)商,財政部、國家稅務(wù)總局吸納提案意見,推動加快改革步伐,于2023年8月將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點推向全國,2023年1月起在鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)實施改革試點。多位政協(xié)委員提出關(guān)于建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的提案,商務(wù)部、海關(guān)總署等部門高度重視,為加快實施建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的國家戰(zhàn)略,及時出臺相關(guān)配套措施發(fā)揮了積極作用。針對霧霾等大氣污染問題,提案就強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、嚴控污染物新增量、減少交通污染等提出多項建議,環(huán)境保護部會同有關(guān)部委在起草國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》時充分采納。關(guān)于加強中小投資者合法權(quán)益保護、開展優(yōu)先股試點、建立原油期貨市場、發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等提案,證監(jiān)會采納提案建議,并體現(xiàn)在國務(wù)院出臺的有關(guān)政策措施中,有力地促進了資本市場改革發(fā)展。關(guān)于加快推進珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)的提案,為完善國家區(qū)域發(fā)展整體布局提供了決策參考,相關(guān)規(guī)劃已列入國務(wù)院區(qū)域規(guī)劃審批計劃。
????圍繞教育、衛(wèi)生、社會保障等民生問題,提出提案1531件,及時反映關(guān)系人民群眾切身利益的重要問題,推動了相關(guān)工作的改進。針對促進教育公平、大力發(fā)展職業(yè)教育等提案,教育部在制定關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件的意見、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等政策措施中積極采納相關(guān)建議。關(guān)于盡快解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低問題的提案,人力資源和社會保障部積極采納提案意見,再次提高了企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。針對社會普遍關(guān)注的養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素問題,提案提出了健全藥物殘留監(jiān)控體系等應(yīng)對之策,農(nóng)業(yè)部在與提案人充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上,出臺了6項具體措施,進一步保障動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展與人口形勢的不斷變化,提案提出調(diào)整完善生育政策的建議,為國家衛(wèi)生計生委落實中央決策部署,研究制定“單獨兩孩”政策提供了重要參考。
????在完善中國特色社會主義法律體系、加強社會治理和廉政建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定等方面,提出提案1244件。各提案承辦單位將認真辦理提案,作為反對“四風(fēng)”、密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容,推動解決了提案中提出的相關(guān)問題。對提案提出的遏制豪華晚會,反對形式主義和奢侈攀比之風(fēng)的意見,中央宣傳部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局,在貫徹落實中央八項規(guī)定中充分吸納,出臺了制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的文件。提案關(guān)注家庭暴力問題,呼吁推進立法進程,全國人大常委會法工委采納落實提案建議,將制定《反家庭暴力法》列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。提案對普通百姓關(guān)注的便利公民出入境證件辦理問題提出了具體建議,公安部積極采納提案意見,出臺5項便民利民措施,提高了公共服務(wù)水平。針對提案提出的改進科技進步獎勵評選制度、嚴格評獎內(nèi)容審核機制等建議,科技部積極采納,并在獎勵制度改革中付諸實施。
????中共中央、國務(wù)院高度重視政協(xié)提案辦理工作。李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議聽取了2023年政協(xié)提案辦理工作情況匯報,對國務(wù)院各部門辦理提案提出要求。各提案承辦單位按照中央統(tǒng)一部署和全國政協(xié)的總體要求,認真辦理政協(xié)提案,并把辦理工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合、與全面深化改革緊密結(jié)合,選擇了深化國有企業(yè)改革、發(fā)展農(nóng)村金融助推城鎮(zhèn)化建設(shè)等60個提案進行重點辦理,由主要負責(zé)同志帶隊深入基層、深度研究,通過提案辦理推動改革發(fā)展。截至2023年2月20日,已辦復(fù)提案5396件,辦復(fù)率為99.8%。從整體辦理情況看,已經(jīng)解決或采納的占24.2%;列入計劃擬解決或擬采納的占61.7%;一些前瞻性較強,短期內(nèi)不具備條件采納落實的,向提案人說明了情況。為使委員們更多地了解提案辦理情況,選擇了6個承辦單位2023年提案辦理情況作為報告附件,供參閱。
????二
????一年來,提案工作緊緊圍繞黨和國家中心工作,落實全國政協(xié)的總體部署,突出重點,求真務(wù)實,切實改進工作作風(fēng),實現(xiàn)了本屆政協(xié)提案工作的良好開局。
????(一)認真貫徹落實“兩辦”《意見》。中辦、國辦《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,是中央關(guān)于政協(xié)提案工作的第一個制度性文件。推動“兩辦”《意見》的貫徹落實是提案工作的一項重要任務(wù),由全國政協(xié)副主席帶隊,赴云南、福建開展了專題調(diào)研,并以書面征集和走訪等形式,較為全面了解各地區(qū)各部門貫徹落實情況,向中央報送了專題報告,積極推動各級黨委、政府切實將政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局,落實提案辦理責(zé)任制,發(fā)揮好各級政協(xié)組織的協(xié)調(diào)配合作用,進一步增強提案辦理工作的合力。
????(二)加大重點提案督辦力度。圍繞事關(guān)大局、委員關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的重大問題,經(jīng)各方協(xié)商,確定了91個由全國政協(xié)督辦的重點提案題目。其中,以加強森林草原濕地湖泊保護為題開展的督辦調(diào)研,提出的“劃定并嚴守生態(tài)紅線”等建議,在中共十八屆三中全會的決定中得到體現(xiàn);以推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為題開展的督辦調(diào)研,形成的意見建議為制定國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,提供了有益參考。積極創(chuàng)新重點提案督辦方式方法,有的調(diào)研前與相關(guān)省區(qū)或中央部委的領(lǐng)導(dǎo)同志共同研究調(diào)研思路;有的將實地調(diào)研與提案辦理協(xié)商相結(jié)合;有的開展跟蹤督辦,增強了督辦的針對性和實效性。
????(三)加強提案辦理協(xié)商的理論研究與實踐探索。圍繞加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理、推進行政體制改革等主題,召開7場提案辦理協(xié)商會,124位委員、25個承辦單位的負責(zé)同志參與協(xié)商。關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化的提案,在雙周協(xié)商座談會上進行了協(xié)商。通過協(xié)商,有的達成了共識,推動了改革進程;有的明確了問題和困難所在,為科學(xué)決策提供了參考。召開全國政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會,對提案辦理協(xié)商進行了理論與實踐的研究和總結(jié),增進了將協(xié)商理念貫穿于提案工作全過程的共識,為提案辦理協(xié)商的制度化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
????(四)進一步加強對提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性工作,十二屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。俞正聲主席多次聽取提案工作的情況匯報并作出指示和批示,多位副主席分別出席提案交辦會、提案辦理協(xié)商工作座談會等會議或帶隊督辦重點提案。主席會議決定由3位副主席聯(lián)系提案委員會工作,將研究重點提案工作列入主席辦公會議議題,并就加強和改進提案工作進行研究和部署,明確了完善提案立案標準、加大重點提案督辦力度等工作任務(wù)。
????2023年提案工作取得了顯著的成效,但也還存在部分提案質(zhì)量不高的問題,有的提案內(nèi)容空泛、針對性不強;有的提案辦理情況委員不滿意;重點提案督辦工作的方式方法有待創(chuàng)新;貫徹落實“兩辦”《意見》的制度建設(shè)有待加強等。這些都亟需我們認真研究,加以改進。
????三
????2023年的提案工作,要以中共十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實中共中央關(guān)于全面深化改革的總體部署,準確把握提案工作發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù),從社會主義民主政治制度建設(shè)的高度,進一步加強提案工作,發(fā)揮提案在推動改革發(fā)展中的作用。
????(一)把圍繞全面深化改革履行職能作為提案工作的重要內(nèi)容。2023年是全面深化改革的第一年,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要主動為改革的重大課題出主意、提建議,針對經(jīng)濟社會發(fā)展和改革重大舉措的實施,從自身熟悉的領(lǐng)域著手,緊扣大事、要事、群眾關(guān)心的事,深入實際調(diào)查研究,提出有價值有分量的提案。政協(xié)各專門委員會要進一步發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢,積極通過提案為推動改革發(fā)展建言獻策。
????(二)以提高質(zhì)量、增強實效為目標,加強提案工作制度化建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng),深入研究提案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持以問題為導(dǎo)向,科學(xué)總結(jié)和把握工作規(guī)律,逐步完善提案工作制度體系。要強化提案質(zhì)量意識,抓好選題、調(diào)研、建議等提出提案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴把提案審查質(zhì)量關(guān),完善立案標準,修訂審查細則、細化不立案提案的具體條款。要進一步推動“兩辦”《意見》的貫徹落實,促進各提案承辦單位和各級政協(xié)組織切實把完善提案辦理機制等各項要求落到實處。
????(三)加強重點提案督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞全面深化改革的主題開展重點提案的遴選和督辦工作。完善主席會議研究確定重點提案選題、聽取督辦工作情況匯報、副主席參加督辦活動的工作機制。加大各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會、提案承辦單位的參與力度,增強督辦合力,充分發(fā)揮重點提案督辦的示范帶動作用。
????(四)推進提案辦理協(xié)商創(chuàng)新發(fā)展。從加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的高度,進一步深化對提案辦理協(xié)商重要性和必要性的認識,深入開展提案辦理協(xié)商的理論研究、制度創(chuàng)新和實踐探索,豐富協(xié)商形式,規(guī)范協(xié)商程序,提高協(xié)商成效。增強提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商之間的協(xié)調(diào)互動,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
????(五)加強和改進服務(wù)工作。認真做好全體會議期間提案及閉會后平時提案的征集、審查、交辦等各項工作。充分利用信息化手段,為政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位做好知情明政服務(wù)工作。穩(wěn)步推進提案及復(fù)文公開,擴大提案的社會影響力,推動形成全社會關(guān)心和支持提案工作的良好氛圍。加強提案工作隊伍建設(shè),提高為提案工作服務(wù)的能力和水平。
????各位委員,我國社會主義民主政治制度建設(shè)的不斷加強,人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展,為提案工作提供了廣闊的空間。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍,同心同德,再接再厲,努力開創(chuàng)人民政協(xié)提案工作的新局面!
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻,該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除