市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管堅(jiān)決制止食品浪費(fèi)行為工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為、切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的重要批示精神，深入推進(jìn)食品行業(yè)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作，按照市局及縣紀(jì)委監(jiān)委、縣文明辦有關(guān)工作要求，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，營(yíng)造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”的濃厚社會(huì)氛圍，切實(shí)制止食品浪費(fèi)行為，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要指示精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，提倡文明用餐社會(huì)風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)與食品安全日常監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位倡導(dǎo)節(jié)儉行為的監(jiān)督，以長(zhǎng)效機(jī)制遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”的社會(huì)氛圍，形成勤儉節(jié)約、文明健康的飲食消費(fèi)方式。

二、工作內(nèi)容

（一）將反對(duì)食品浪費(fèi)作為食品安全日常監(jiān)管工作重要組成部分

各單位、部門要將倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)作為食品安全日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，制定切實(shí)可行的落實(shí)措施，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度，通過(guò)強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管各項(xiàng)工作，對(duì)浪費(fèi)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取批評(píng)教育、約談處理、社會(huì)曝光等措施，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷深入落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)有關(guān)要求。

（二）協(xié)調(diào)社會(huì)各方在厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)工作中的共治作用

各單位、部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，要與文明城市創(chuàng)建、鞏固工作相結(jié)合，深入開展“光盤行動(dòng)”。要會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門督促指導(dǎo)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、建筑工地等集體食堂開辦者與內(nèi)部食堂簽訂責(zé)任書，積極推行節(jié)儉用餐。要充分發(fā)揮主管部門的行業(yè)管理作用，積極加強(qiáng)與商務(wù)、教育、民政、住建、文廣旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等相關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，發(fā)揮行業(yè)主管部門在政策、資源等方面的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各行業(yè)內(nèi)部食堂形成厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)的良好風(fēng)氣。要充分借助發(fā)揮食品安全協(xié)會(huì)、餐飲商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律意識(shí)和行為，不斷提升行業(yè)食品安全管理水平，有效落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)各項(xiàng)舉措。

（三）推動(dòng)厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)文明宣傳教育工作

各單位、部門要通過(guò)多種渠道、采取多種形式開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的宣傳教育，特別是在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂、大型聚餐場(chǎng)所等重點(diǎn)單位要持續(xù)加大宣傳教育力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，改變好面子、講排場(chǎng)、比闊氣等消費(fèi)陋習(xí)，做到適量點(diǎn)餐、文明用餐、剩余打包，杜絕餐桌浪費(fèi)。對(duì)浪費(fèi)嚴(yán)重食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向社會(huì)公開曝光，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查頻次和力度，切實(shí)防止“舌尖上的浪費(fèi)”。

三、工作措施

自本方案發(fā)布即日起，至2023年9月在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中組織實(shí)施“厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)”八大行動(dòng)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，建立起切實(shí)可行的厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的常態(tài)化機(jī)制。

（一）開展“厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)”宣傳教育行動(dòng)。要結(jié)合食品安全日常監(jiān)管工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、公眾號(hào)、電子屏、宣傳欄等媒體和工具，通過(guò)政策宣傳、新聞報(bào)道、張貼海報(bào)、發(fā)布《倡議書》、張貼《承諾書》、滾動(dòng)標(biāo)語(yǔ)、曝光不文明用餐行為等方式，大力宣傳引導(dǎo)以“光盤”為榮，“剩宴”為恥的文明用餐理念。

（二）開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治行動(dòng)。加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊日常監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)加工過(guò)程管理、出廠檢驗(yàn)、銷售記錄、健康管理、召回管理、自查等制度落實(shí)，確保出廠食品質(zhì)量安全。加大對(duì)易腐易變質(zhì)等高風(fēng)險(xiǎn)食品、餐飲用原料類食品等飛行檢查力度，督促企業(yè)加強(qiáng)食品生產(chǎn)全過(guò)程管控，減少因食品質(zhì)量安全不合格導(dǎo)致的浪費(fèi)。

（三）開展食品流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治行動(dòng)。加大對(duì)食品批發(fā)企業(yè)、大型商超的日常監(jiān)督檢查，督促食品銷售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄、自查等制度落實(shí)。加大對(duì)易腐易變質(zhì)等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢查力度，督促企業(yè)加強(qiáng)食品銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，減少因食品超過(guò)保質(zhì)期導(dǎo)致的浪費(fèi)。

（四）開展鞏固深化文明餐飲行動(dòng)。在文明城市創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)餐飲店的巡查監(jiān)管，督促餐飲店強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，全面做到“文明餐飲宣傳到位、文明餐飲示范到位、文明餐飲監(jiān)管到位”。加強(qiáng)光盤行動(dòng)、節(jié)儉養(yǎng)德等宣傳，做到餐飲店醒目張貼“文明用餐”“公勺公筷”“拒食野味”溫馨提示卡，重點(diǎn)關(guān)注包廂內(nèi)、新開餐飲店和新轉(zhuǎn)讓餐飲店宣傳內(nèi)容不缺不漏。引導(dǎo)有電子顯示屏的餐飲店滾動(dòng)播放制止餐飲浪費(fèi)內(nèi)容，向消費(fèi)者宣傳和提倡文明用餐、節(jié)儉用餐。持續(xù)發(fā)揮餐飲質(zhì)量安全示范街、示范店的示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化落實(shí)放心餐廳承諾公示工作，倡導(dǎo)文明用餐，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)食品浪費(fèi)嚴(yán)重的餐飲店監(jiān)督檢查，把實(shí)施“文明餐飲”行動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作堅(jiān)持下去。

（五）開展餐飲服務(wù)規(guī)范提升行動(dòng)。引導(dǎo)餐飲店、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位規(guī)范食品安全管理，強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，規(guī)范食品原料采購(gòu)、按條件貯存、加工操作等環(huán)節(jié)的行為，培養(yǎng)良好從業(yè)習(xí)慣，減少加工制作過(guò)程中的食品浪費(fèi)。引導(dǎo)餐飲店科學(xué)合理設(shè)計(jì)菜單，推廣在菜單上標(biāo)注菜量，鼓勵(lì)提供小份菜、半份菜服務(wù)，按營(yíng)養(yǎng)均衡的要求配置不同規(guī)格盛具，主動(dòng)提供打包服務(wù)，杜絕過(guò)度包裝等浪費(fèi)行為。嚴(yán)禁違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品和長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物。指導(dǎo)餐飲店引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適度點(diǎn)餐、餐后打包、光盤離席和使用公筷公勺。

（六）開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行為治理行動(dòng)。探索制定網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化餐飲外賣服務(wù)，引導(dǎo)第三方外賣平臺(tái)發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)匹配用戶需求，設(shè)置精準(zhǔn)預(yù)估菜品需求，設(shè)置點(diǎn)餐量提醒字樣，防止錯(cuò)點(diǎn)多點(diǎn)。引導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化菜品計(jì)量提示，推行“環(huán)保餐具”，推廣采購(gòu)使用符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的快遞包裝，最大限度減少浪費(fèi)。