淺談如何做好水庫(kù)移民工作

我市水庫(kù)移民人口指標(biāo)為45376人，全市年度后期扶持資金為2722.56萬(wàn)元，其中直補(bǔ)人口2297人，全市水庫(kù)移民分布的范圍為15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)），186個(gè)行政村，納入到常態(tài)管理的水庫(kù)移民為9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、區(qū)），56個(gè)行政村。在建團(tuán)山子水利樞紐工程，移民動(dòng)遷人口為63戶(hù)297人。生產(chǎn)安置人口507人。搬遷人口安置方式采取本村集中安置和外遷自謀職業(yè)、投親靠友相結(jié)合的方式，規(guī)劃本村小八隊(duì)集中安置40戶(hù)、206人，基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。外遷自謀職業(yè)、投親靠友安置23戶(hù)、91人。

這幾年的移民工作實(shí)踐證明，做好移民工作，要讓他們“安得穩(wěn)，逐步能致富”，不僅要在生產(chǎn)上為他們解困、工作上為他們解難，還要在思想上為他們解結(jié)。據(jù)調(diào)查，三峽庫(kù)區(qū)移民普遍存在“六種”心結(jié)：“戀”故土，不愿棄舊；“怕”擇新業(yè)，害怕風(fēng)險(xiǎn)大；“憂”政策變，擔(dān)心吃虧；“靠”補(bǔ)償，不謀發(fā)展；“等”政府扶持，盼多投入；“怨”社會(huì)不公，望特殊照顧。如果不及時(shí)化解移民的這些思想問(wèn)題，勢(shì)必影響庫(kù)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。為此，要充分發(fā)揮思想政治工作“解碼器”、“潤(rùn)滑油”、“粘合劑”的作用，采取分類(lèi)疏導(dǎo)、因人施教的方法，幫助移民消除“心結(jié)”。通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手，做好移民的宣傳思想工作。為構(gòu)建“美麗移民庫(kù)區(qū)”提供思想保障。

一、教育疏導(dǎo)

面對(duì)移民存在的各種思想問(wèn)題，最有效的解決方法是宜疏不宜堵、宜導(dǎo)不宜壓、宜解不宜結(jié)。只有通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，才能理順移民情緒，化解矛盾，消除庫(kù)區(qū)不穩(wěn)定因素。一是思想交流。要廣泛開(kāi)展“移民懇談會(huì)”和“移民黨員活動(dòng)日”等活動(dòng)，由移民鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委牽頭，以移民村社為依托，定期委派干部深入移民社區(qū)、移民院壩，組織移民群眾或移民代表定期召開(kāi)“移民懇談會(huì)”和“移民黨員活動(dòng)”，采取“面對(duì)面質(zhì)疑、心與心溝通”的訪談活動(dòng)，讓移民敞開(kāi)心扉談思想、說(shuō)問(wèn)題、提意見(jiàn)、拉家常、話發(fā)展。針對(duì)移民群眾提出的問(wèn)題，由參會(huì)干部現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑。二是因人施教。由于移民的思想境界、文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況各不相同，這就決定了移民思想政治工作必須區(qū)別不同對(duì)象，因人施教，有針對(duì)性地對(duì)移民進(jìn)行教育引導(dǎo)。對(duì)移民黨員，要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和道德教育，要求他們自強(qiáng)不息，開(kāi)拓開(kāi)放；對(duì)普通移民群眾，要加強(qiáng)社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德及科學(xué)文化教育；對(duì)先富起來(lái)的移民，要引導(dǎo)其致富思源，扶危濟(jì)困；對(duì)困難移民，應(yīng)多鼓勁，多扶持，加強(qiáng)“自尊、自立、自強(qiáng)”和艱苦奮斗教育；對(duì)外出務(wù)工的移民，要引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是教育移民自強(qiáng)自立，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。教育移民正視現(xiàn)實(shí)，調(diào)整心態(tài)，走出思想誤區(qū)。摒棄“等、靠、要”的思想，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

二、政策引導(dǎo)

移民政策涉及移民的切身利益，是移民最關(guān)心也是最為敏感的問(wèn)題。因此，要把移民政策的宣傳作為庫(kù)區(qū)移民思想工作綜合治理的重要方法。一是講清政策。在移民工作中，要組織政治素質(zhì)好、政策水平高、移民工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部，組成移民政策宣講隊(duì)，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳，通過(guò)召開(kāi)移民代表會(huì)等多種形式，把移民工作的方針政策、安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和后期扶持的有關(guān)政策向移民講清講透，使移民政策真正做到家喻戶(hù)曉、深入人心。二是嚴(yán)格政策。在移民工作中，要嚴(yán)格按照政策辦事，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持移民人人平等，依法移民，不亂解釋、不亂許愿、不亂開(kāi)口子，嚴(yán)把移民實(shí)物指標(biāo)審查關(guān)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、耕地宅基地調(diào)整關(guān)、隨遷移民確定關(guān)、資金支付使用關(guān)，做到執(zhí)行政策不走樣，確保移民工作的公開(kāi)、公平、公正。三是增加透明度。要滿(mǎn)足移民日益增強(qiáng)的參與移民工作管理的愿望和要求，切實(shí)增強(qiáng)移民工作、移民政策的透明度，堅(jiān)持移民政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障移民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、典型引路

典型的力量是巨大的，它可以影響一群人、甚至一代人的思想和行為。和諧穩(wěn)定的三峽庫(kù)區(qū)需要移民典型的引領(lǐng)。因此，三峽庫(kù)區(qū)移民思想工作要把抓典型作為一種重要的工作方法。一是善發(fā)現(xiàn)。移民典型不可能自發(fā)產(chǎn)生，它孕育于移民火熱的生產(chǎn)生活實(shí)踐，只有及時(shí)挖掘、培養(yǎng)和塑造，典型才會(huì)“破土而出”。要從全局角度樹(shù)典型，用典型帶動(dòng)全局。同時(shí)，移民典型的發(fā)現(xiàn)要做到準(zhǔn)，即把那些可敬、可親、可信、實(shí)在、可學(xué)的人物或事件，運(yùn)用多種形式向公眾展示。必須選好角度，找準(zhǔn)亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，這樣，先進(jìn)移民典型才站得住、立得起，才能成為廣大移民學(xué)習(xí)的榜樣，成為移民參與建設(shè)新三峽的內(nèi)動(dòng)力。二是善宣傳。采用多種形式，從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行集中宣傳，努力形成典型宣傳強(qiáng)勢(shì)。尤其要通過(guò)對(duì)移民典型人物的心路歷程進(jìn)行深入剖析，對(duì)典型事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程進(jìn)行展示，全面反映庫(kù)區(qū)移民典型無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的可貴品質(zhì)，以達(dá)到教育移民、激勵(lì)移民，激發(fā)移民參與構(gòu)建和諧庫(kù)區(qū)積極性的目的。三是善推廣。典型來(lái)源于移民，又影響移民。移民典型只有走向社會(huì)，回到移民之中，才能被移民認(rèn)識(shí)、接受和認(rèn)同。對(duì)庫(kù)區(qū)移民典型的人和事，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、等形式，讓庫(kù)區(qū)移民群眾身邊的典型現(xiàn)身說(shuō)法，教育引導(dǎo)移民不等不靠、自強(qiáng)自立、自謀發(fā)展。