關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施的部署方案
關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施的部署方案
在收視收聽(tīng)3月31日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后,市安委辦組織召開(kāi)專題會(huì)議,重點(diǎn)圍繞國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部抓緊推動(dòng)“安全生產(chǎn)15條硬措施”貫徹執(zhí)行的部署,研究制定出臺(tái)66條具體落實(shí)措施。
在嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任方面
制定了11項(xiàng)具體措施。重點(diǎn)要求各級(jí)地方黨委、政府按照《市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《大連市貫徹落實(shí)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施方案》等文件要求嚴(yán)格落實(shí)“ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任方面
制定了6項(xiàng)具體措施。各部門按照“ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“ 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,并嚴(yán)格按照《大連市落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”原則的工作制度》《大連市場(chǎng)景化全鏈條監(jiān)管機(jī)制方案》等文件要求,明確責(zé)任、細(xì)化分工。對(duì)新業(yè)態(tài)場(chǎng)景要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,明確監(jiān)管責(zé)任。
在嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任方面
定了2項(xiàng)具體措施。提出各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、應(yīng)急部門要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)造成較大以上事故的,不僅要追究直接責(zé)任,而且要上追一層,追究黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任等要求。
在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任方面
制定了4項(xiàng)具體措施。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
在深入扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查方面
制定了7項(xiàng)具體措施。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,盯緊礦山、;、民航、道路和水上交通、建筑施工、燃?xì)、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,特別是對(duì)可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn),由省、市級(jí)安委會(huì)或中央企業(yè)總部掛牌督辦,對(duì)拒不整改的采取停產(chǎn)停工、追究刑責(zé)等堅(jiān)決果斷的措施。
在牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線方面
制定了5項(xiàng)具體措施。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。對(duì);、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域高危項(xiàng)目和人員密集場(chǎng)所,不得以集中審批為名降低安全門檻。
在嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為方面
制定了3項(xiàng)具體措施。全面加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)方監(jiān)督管理,堅(jiān)持“誰(shuí)的資質(zhì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)掛的牌子誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。
在切實(shí)加強(qiáng)勞工派遣和靈活用工人員安全管理方面
制定了4項(xiàng)具體措施。企業(yè)要加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍安全教育培訓(xùn),要將外協(xié)隊(duì)伍工作人員視同本單位新職工進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育。
在重拳出擊開(kāi)展“打非治違”方面
制定了4項(xiàng)具體措施。建立打非治違長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)打非治違責(zé)任,明確工作任務(wù),完善工作制度,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的安全生產(chǎn)打非治違常態(tài)化工作機(jī)制。
在堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題方面
制定5項(xiàng)具體措施。強(qiáng)化執(zhí)法“寬松軟、走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治,把執(zhí)法寬松軟作為不擔(dān)當(dāng)不作為情況,予以嚴(yán)肅處理。
在著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面
制定3項(xiàng)具體措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委強(qiáng)化基層社會(huì)治理大會(huì)精神,補(bǔ)齊基層安全監(jiān)管短板,統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理執(zhí)法改革,持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法力量。
在重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)方面
制定6項(xiàng)具體措施。不斷完善《大連市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,暢通舉報(bào)渠道。利用12345市民熱線,受理群眾舉報(bào)并逐一督辦落實(shí)。
在嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為方面
制定2項(xiàng)具體措施。建立、完善并嚴(yán)格落實(shí)《大連市自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送制度》和事故直報(bào)制度,隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)人和負(fù)有管理、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。
在統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作方面
制定4項(xiàng)具體措施。按照全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)部署,全面提升安全生產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,互相協(xié)作,共同解決好面對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題。強(qiáng)化職工工傷保險(xiǎn)制度和高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度落實(shí),解除一線職工的后顧之憂。
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